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2014年是市打造“四個”的關(guān)鍵之年，也是我區(qū)率先基本實施現(xiàn)代化的重要一年。城市建設(shè)規(guī)模更大、城市品位要求更高、行業(yè)管理任務(wù)更重。全局上下要緊密圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體工作部署，以黨的十八大精神為指引，緊緊咬定“現(xiàn)代化精品城區(qū)”目標(biāo)，加快推進老城更新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，立足自身工作實際，跨越爭先，創(chuàng)新實干，堅持以優(yōu)質(zhì)的工程體現(xiàn)建設(shè)的品質(zhì)，以精細(xì)的管理體現(xiàn)工作的水準(zhǔn)，穩(wěn)步推進建設(shè)管理工作跨越發(fā)展，為我區(qū)加快“第二個率先”進程添磚加瓦。

（一）以老城更新發(fā)展為引領(lǐng)，努力實現(xiàn)重點項目建設(shè)取得新突破。

突出“三個圍繞”

1、圍繞建設(shè)。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于建設(shè)的總體思路，圍繞“五個核心區(qū)”的功能定位，結(jié)合我局實際，深入開展調(diào)研，優(yōu)化完善方案，通過實施標(biāo)志性景觀設(shè)計、水體凈化長效管理、護岸生態(tài)化改造及美化兩岸建筑物等措施，力爭把環(huán)城古運河打造成景觀之河、星光之河，使之成為城市最璀璨的項鏈。

2、圍繞地塊推介。堅持“梳理一批，儲備一批，實施一批，推進一批，運營一批”的原則，進一步完善經(jīng)營性用地規(guī)劃方案，擴大城市儲備空間，形成重點項目開發(fā)、建設(shè)、儲備的“一體化”作業(yè)，始終保持良好的梯度層次，為項目資金的籌集創(chuàng)造條件，著力推動城市建設(shè)的良性發(fā)展。

3、圍繞“食品園”建設(shè)?！笆称穲@”建設(shè)是我區(qū)推進兩個老城更新發(fā)展示范項目之一。對此，我局將在完成自身職責(zé)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真協(xié)助配合，提出有價值的設(shè)想和思路，積極發(fā)揮好參謀作用。

突出“四個加快”

1、加快安置房建設(shè)。2014年，在土地收購和方案確定的基礎(chǔ)上，計劃啟動建設(shè)太極二分廠、模具廠安置房地塊約26.8萬平方米；計劃備案驗收32.8萬平方米（其中：機電倉庫9、10號樓4.8萬平方米，化工倉庫9.2萬平方米，黃泥頭佳苑二期14.7萬平方米，睦鄰中心4.1萬平方米）；計劃竣工11萬平方米（化工倉庫9.2萬平方米在非住宅及時搬遷，基本資金保障的前提下，力爭2014年10月份完成“兩書”，12月份交付使用；黨校、老干部活動中心1.8萬平方米，2014年12月份竣工交付，但工程進度的完成需相關(guān)單位密切配合和基本資金保障）；預(yù)計2014年春節(jié)前需支付工程款約2.2億元。

2、加快小婁巷改造。繼續(xù)推進古建筑移建修復(fù)，會同區(qū)拆辦抓緊做好西面68、66、62號住宅和公安局非住宅的搬遷商談，力爭取得突破。同時，依據(jù)小婁巷搬遷進度，做好前期方案設(shè)計、完善、變更等，完成東、西地下室工程（含基坑支護、開挖、澆筑、管線預(yù)埋等），實施公安局南側(cè)沿街修復(fù)建筑工程，力求塑造一個“傳統(tǒng)時尚化”和“生活創(chuàng)意化”的歷史文化街區(qū)。

3、加快城中村改造。進一步加強與廣益街道、廣益建設(shè)發(fā)展公司的溝通銜接，堅持從實際出發(fā)，采取廣泛征求村民意見建議的方法，爭取廣大居民群眾的理解和支持。因地制宜地采用環(huán)境整治、局部改造等措施，以路面平、管道通、道路潔、秩序好、設(shè)施全、路燈亮、消防通、綠化齊、環(huán)境美為標(biāo)準(zhǔn)，不同模式分期、分批加快推進城中村改造這一“民心工程”。2014年，計劃環(huán)境整治1000戶，面積16萬平方米。

4、加快河道綜合整治。深化河長制管理，強化水質(zhì)監(jiān)測，督促各責(zé)任單位完善“一河一策”；加強對河道的巡查，配合市水政執(zhí)法支隊全面清查河道內(nèi)已建和在建項目，力爭實現(xiàn)37條河道水質(zhì)在消滅黑臭的基礎(chǔ)上達到V類標(biāo)準(zhǔn)以上，并創(chuàng)建一所省級節(jié)水型學(xué)校。2014年，力爭配合完成塔影河環(huán)境綜合整治，完成豐產(chǎn)河、尤岸浜、前進河、大橫江、小橫江、唐周巷浜等河道的清淤工程。

（二）以提升建管能力為基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)行業(yè)服務(wù)管理取得新發(fā)展。

1、防汛工作再加強。繼續(xù)堅持以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，進一步完善工作預(yù)案，加強技術(shù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，不斷提升汛期、臺風(fēng)期間的搶險、群防隊伍素質(zhì)；進一步加強泵站設(shè)施的保養(yǎng)維護，加快推進防汛工程項目建設(shè)，特別是加大防汛安全隱患排查，超前進行預(yù)警，強化標(biāo)本兼治，確保全區(qū)安全度汛。

2、安置房管理再加強。繼續(xù)抓好安置房管理工作，注重解決在“兩證”辦理過程中的合理訴求和實際困難，力爭在黃泥頭佳苑二期、廣益佳苑等存在歷史難點問題的安置房小區(qū)辦證問題上有所突破，完成塔影景苑一標(biāo)段528套的辦證工作。同時，穩(wěn)步推進安置房審核及安置小區(qū)的綜合驗收，牽頭做好塔影景苑、黃泥頭佳苑及廣益建設(shè)發(fā)展公司負(fù)責(zé)建設(shè)安置房小區(qū)的公建配套驗收工作。

3、建筑市場監(jiān)管再加強。建立健全市、區(qū)、街道、居委四級建設(shè)安全管理網(wǎng)絡(luò)，切實加大對全區(qū)53家建筑企業(yè)的管理力度，深入開展建筑企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動；建立小型建筑市場和拆房工地日常巡查機制，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任，實現(xiàn)建筑工地安全生產(chǎn)全覆蓋；建立規(guī)范有效的安全管理和監(jiān)察機制，提高安全管理人員素質(zhì)，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”思想，切實從源頭上預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生；進一步完善建筑市場小型招投標(biāo)辦法，規(guī)范招投標(biāo)工作程序，確保招標(biāo)項目健康順利開展。

4、防震人防工作再加強。一方面，防震減災(zāi)工作。進一步完善各街道、企事業(yè)單位防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，健全防震減災(zāi)協(xié)調(diào)員隊伍，加強各街道、社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)；繼續(xù)開展地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作，計劃爭創(chuàng)國家級地震安全示范社區(qū)1個，省級地震安全示范社區(qū)2個，確保我區(qū)防震減災(zāi)工作繼續(xù)走在全市前茅。另一方面，人防管理工作。啟動街道防空襲方案修訂工作，計劃在尤渡社區(qū)建立兼職民防專業(yè)隊伍，配齊防空防災(zāi)救援裝備器材，在全區(qū)范圍內(nèi)舉行防空防災(zāi)演練不少于2次；繼續(xù)推進民防工作站建設(shè)，嚴(yán)格落實人防工程維護管理制度，規(guī)范人防工程使用標(biāo)準(zhǔn)，切實增強人防工程的利用率和實用性。

（三）以強化隊伍素質(zhì)為根本，努力實現(xiàn)作風(fēng)效能建設(shè)取得新成效。

一是強化能力建設(shè)。要深入推進學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，抓好十八大精神的貫徹學(xué)習(xí)，建立健全黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考評機制，采取集中學(xué)、個人學(xué)以及聘請專家授課等方式，不斷增強全局黨員干部素質(zhì)；同時，要深入開展以增強業(yè)務(wù)技能為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動，努力做到把學(xué)習(xí)理論與學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、研究解決實際問題結(jié)合起來，通過干部隊伍能力的大提升來促進全局各項工作上水平。二是強化廉政建設(shè)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為全局的“龍頭工程”，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把反腐倡廉的要求貫穿于各項業(yè)務(wù)工作中，認(rèn)真開展有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律文件、規(guī)定的學(xué)習(xí)，通過集中觀看警示教育片、開展廉政大討論等活動，增強干部職工的廉潔自律意識。三是強化效能建設(shè)。采取優(yōu)化服務(wù)流程、簡化辦事程序、推行政務(wù)公開等措施，進一步暢通服務(wù)渠道、提高服務(wù)效能；通過落實首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、責(zé)任追究等一系列服務(wù)制度，切實加強內(nèi)部管理，不斷規(guī)范機關(guān)運行機制。四是強化制度建設(shè)。健全完善各項規(guī)章制度和督查機制，規(guī)范機關(guān)工作秩序，形成以制度管人、按制度辦事、用制度規(guī)范各種行為的長效機制。同時，健全完善績效考核機制，切實把德、能、勤、績、廉統(tǒng)一起來，真正做到職責(zé)明確，獎罰分明，充分調(diào)動全局干群的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性，努力推動各項工作全面發(fā)展。