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一、狠抓基層黨建工作

(一)強(qiáng)化黨委自身建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，鄉(xiāng)黨委組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省市縣重要文件精神，把學(xué)習(xí)教育同創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)結(jié)合起來(lái)，采取個(gè)人自學(xué)和中心組學(xué)習(xí)、理論輔導(dǎo)、專題講座、知識(shí)測(cè)試等方式，切實(shí)提高廣大干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的自覺性。二是堅(jiān)持民主集中制原則,完善工作、議事和管理制度,增強(qiáng)黨委班子對(duì)重大問(wèn)題的科學(xué)決策能力。三是認(rèn)真開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。首先,成立了由書記任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,精心制定實(shí)施方案,并及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì),迅速在全鄉(xiāng)掀起作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的熱潮。其次,全體黨員干部對(duì)照總書記提出的“八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”及《廉政準(zhǔn)則》，撰寫了41篇自查剖析材料,并針對(duì)梳理出的問(wèn)題，制定了整改方案，做到了真抓實(shí)改，進(jìn)一步提高了他們的廉政意識(shí)。再次,鄉(xiāng)黨委、政府將按照活動(dòng)的要求，在“機(jī)關(guān)效能建設(shè)”規(guī)定的六項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，修訂完善了《鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部實(shí)績(jī)考核辦法》、《鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部考勤管理制度》等制度，切實(shí)發(fā)揮制度的教育、規(guī)范、約束作用，使制定的各項(xiàng)制度行得通、管得住、用得好，真正使廣大群眾切實(shí)感受到干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶來(lái)的實(shí)際成效，群眾滿意度達(dá)到94.6%。

(二)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。一是結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展，鄉(xiāng)以村級(jí)班子建設(shè)倒計(jì)時(shí)為活動(dòng)載體，對(duì)村級(jí)班子進(jìn)行了全面整頓，共調(diào)整村級(jí)班子4個(gè)，免去村干部職務(wù)5名，民主推薦提拔村干部3名，有力地推動(dòng)了全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的全面健康發(fā)展。二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。各支部將34名符合條件的入黨積極分子發(fā)展為預(yù)備黨員，將27名符合條件的預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正，及時(shí)為黨組織增添了新鮮血液，壯大了黨員干部隊(duì)伍。三是鄉(xiāng)黨委重新掛牌啟用黨校，采取“集中起來(lái)、分散下去”的方式，開辦培訓(xùn)班8期，對(duì)各村“兩委”班子成員、入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn),共培訓(xùn)500多人次。四是投資100萬(wàn)元完成對(duì)、永安兩村的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和文化廣場(chǎng)建設(shè)。五是切實(shí)完成黨委承諾的十項(xiàng)實(shí)事。

(三)抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,增強(qiáng)了基層黨組織的廉政意識(shí)。二是制定印發(fā)了《鄉(xiāng)村級(jí)黨務(wù)村務(wù)公開制度》和《鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法》，統(tǒng)一訂做了黨務(wù)村務(wù)公開欄和意見箱，做到了“四個(gè)一”，即一個(gè)公開欄、一個(gè)意見箱、一個(gè)公開登記簿和一套黨務(wù)村務(wù)公開制度，保障群眾的知情、參與和監(jiān)督等民主權(quán)利，增加黨務(wù)、村務(wù)工作透明度,使公開率達(dá)100%,滿意率達(dá)95%。

(四)大力開展精神文明建設(shè)。一是以“八榮八恥”為主題,積極開展“文明鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動(dòng),使農(nóng)民群眾的知曉率達(dá)到90%以上,同時(shí)大力開展宣講對(duì)談活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)。二是以全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)為契機(jī),深入開展生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)。

二、扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作

1、關(guān)井壓田任務(wù)。年全鄉(xiāng)共關(guān)閉機(jī)井137眼（不包括八一農(nóng)場(chǎng)14眼），壓減耕地33719畝，全部通過(guò)市、縣驗(yàn)收，任務(wù)完成率100%。針對(duì)關(guān)井?dāng)?shù)量多、壓減面積大、涉及范圍廣、管理難度大的實(shí)際，我鄉(xiāng)成立了3個(gè)關(guān)井壓田動(dòng)態(tài)巡查工作組，分區(qū)域?qū)簻p耕地和農(nóng)場(chǎng)耕種情況進(jìn)行不間斷巡查，對(duì)超面積種植的農(nóng)場(chǎng)采取停電措施，責(zé)令限期整改。同時(shí)公布舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)社會(huì)方方面面的力量進(jìn)行檢舉、監(jiān)督，切實(shí)做到500眼關(guān)閉機(jī)井不啟封、8.3萬(wàn)畝壓減耕地不反彈，有效鞏固了關(guān)井壓田成果。

2、水資源配置。年縣上分配我鄉(xiāng)水權(quán)1369萬(wàn)立方米，實(shí)際用水總量1342萬(wàn)立方米，比去年同期減少229萬(wàn)立方米，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水1413萬(wàn)立方米，比去年同期減少202萬(wàn)立方米，葵花喜獲大豐收，產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，用水量875萬(wàn)立方米，比去年減少了76萬(wàn)立方米，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收不增水。

3、設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

(1)今年設(shè)施農(nóng)業(yè)任務(wù)完成情況。年分配我鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)任務(wù)441畝。截止目前，全鄉(xiāng)共完成日光溫室建設(shè)40座80畝，并實(shí)現(xiàn)了“水、電、路”三通；完成緩沖間修建24座，預(yù)熱池修建29座；完成扣棚39座，定植30座，其中西紅柿19座，人參果11座。暖棚養(yǎng)殖任務(wù)165座，目前建成高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖暖棚387座，已進(jìn)畜194座，畜種全部為羊；建成600平方米養(yǎng)殖小區(qū)1座。

(2)往年溫室定植和暖棚進(jìn)畜情況。歷建日光溫室443座，拉秧深翻337座，已完成定植304座，其中：西紅柿120座，辣椒19座，人參果20座，林果棚106座，其它39座。歷建養(yǎng)殖小區(qū)共27座，全部進(jìn)畜，其中養(yǎng)牛小區(qū)1座，進(jìn)畜96頭；養(yǎng)豬小區(qū)2座，進(jìn)畜460頭；養(yǎng)雞小區(qū)1座，進(jìn)畜5000多只；其它為養(yǎng)羊小區(qū)，共進(jìn)畜6600多只。整社推進(jìn)共372座，畜種全部為羊，共進(jìn)畜7400多只。

4、林權(quán)改革工作。我鄉(xiāng)共完成集體林地確權(quán)勘界面積28744.1畝，占應(yīng)確權(quán)勘界面積的100%，共勾繪6個(gè)小班，完成5個(gè)村、44個(gè)村民小組、1003戶的確權(quán)勘界工作，制證、發(fā)證工作將于11月底全面結(jié)束。全鄉(xiāng)無(wú)一起林權(quán)糾紛發(fā)生。

5、新農(nóng)村建設(shè)。永安村是我鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，在去年建設(shè)節(jié)水示范點(diǎn)1個(gè)、小康住宅22戶的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)加大小康住宅示范點(diǎn)規(guī)模，規(guī)劃建設(shè)100戶，4月初委托武威奧華設(shè)計(jì)院完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，并正式動(dòng)工新建。截止目前，已建成小康住宅108戶，配套建設(shè)的養(yǎng)殖小區(qū)正在興建。

6、生態(tài)治理工程。以今年灌區(qū)防沙治沙暨春季植樹造林啟動(dòng)儀式為契機(jī)，鄉(xiāng)黨委積極動(dòng)員全鄉(xiāng)廣大黨員群眾迅速行動(dòng)起來(lái)，借風(fēng)沙治理項(xiàng)目工程實(shí)施的東風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)沿邊沿沙區(qū)、關(guān)井壓田區(qū)、生態(tài)薄弱區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的治理，目前已完成工程壓沙2000多畝，全部栽植了梭梭；完成退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造320畝，防風(fēng)固沙林360畝，農(nóng)田防護(hù)林200畝，通道綠化5公里。

7、道路建設(shè)工程。

8、特色林果產(chǎn)業(yè)。制定了特色林果業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃，初步擬定了年林果業(yè)發(fā)展思路，以安寧一、七社為主建設(shè)300畝左右的紅棗產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)；在阜康村推廣“1人1畝，1戶1園”種植模式；其它每村打造1個(gè)莊前屋后棗園示范點(diǎn)；確定了示范點(diǎn)建設(shè)地塊。

三、全力抓好計(jì)生、文教衛(wèi)生、民政、惠農(nóng)政策落實(shí)等工作

1、計(jì)劃生育工作:一是認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，全面落實(shí)“三為主”方針，加強(qiáng)“三結(jié)合”工作，不斷提高出生人口素質(zhì)。二是建立健全“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的計(jì)生工作管理機(jī)制。三是大力開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，提高育齡群眾計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)知曉率，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念。四是努力提高全鄉(xiāng)計(jì)生工作整體水平。到目前為止，全鄉(xiāng)人口出生率控制在6.1‰，人口自然增長(zhǎng)率2.1‰，計(jì)劃生育率95%。

2、文教衛(wèi)生方面:一是抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合工作。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到95%，組織群眾體檢達(dá)到參合群眾的80%，參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)454例，報(bào)銷費(fèi)用49.6284萬(wàn)元。二是抓好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作。應(yīng)參加新農(nóng)保5406人，已參保5140人，參保率95%，其中待遇領(lǐng)取1118人，發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金54.3萬(wàn)元。三是建立健全食品衛(wèi)生安全檢查長(zhǎng)效機(jī)制,加大食品安全的排查、宣傳和整治力度,確保了人民群眾的正常生活。

3、民政方面:堅(jiān)持?？顚Ｓ谩⒐_、公正、公平的原則,組織黨員干部對(duì)全鄉(xiāng)困難農(nóng)戶逐一進(jìn)行了入戶調(diào)查，明確低保、救濟(jì)、救災(zāi)等款項(xiàng)的發(fā)放全部按村上申報(bào)、鄉(xiāng)干部把關(guān)、鄉(xiāng)上審定、全村公示的程序確定，確保公開透明。截至目前，共發(fā)放低保金35.019萬(wàn)元，救災(zāi)款53.36萬(wàn)元。

4、惠農(nóng)政策方面：進(jìn)一步完善涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放，及時(shí)發(fā)放糧食綜合直補(bǔ)18.87萬(wàn)元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼76.83萬(wàn)元、良種補(bǔ)貼萬(wàn)元、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼20.48萬(wàn)元，受益10550人。

四、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

1、健全完善維穩(wěn)工作責(zé)任機(jī)制。對(duì)維穩(wěn)工作，鄉(xiāng)黨委高度重視，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)重點(diǎn)治理作為今年的第一要?jiǎng)?wù)。2月底到3月初，連續(xù)三次黨委擴(kuò)大會(huì)專題研究了維穩(wěn)工作，成立了以鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我鄉(xiāng)群訪問(wèn)題整治工作的安排部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；確定了想盡一切辦法解決部分群眾生產(chǎn)生活困難的問(wèn)題，堅(jiān)決打擊個(gè)別人操縱鬧事的行為，堅(jiān)持“堵疏結(jié)合”的工作思路；建立了、安寧、永安三個(gè)群體上訪重點(diǎn)村由書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)、黨委副書記包村抓，11個(gè)歷史遺留的長(zhǎng)期上訪事件班子成員包案抓的責(zé)任機(jī)制，落實(shí)了工作責(zé)任。

2、營(yíng)造和諧穩(wěn)定的輿論氛圍。我鄉(xiāng)以全縣綜治宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式為契機(jī)，大造宣傳聲勢(shì)，組織開展了科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)和理論宣講對(duì)談活動(dòng)。我鄉(xiāng)把群眾的法律意識(shí)教育作為集中整治的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，依托幫扶單位，通過(guò)法制宣傳欄、懸掛橫幅、設(shè)立咨詢點(diǎn)、散發(fā)各種宣傳資料、設(shè)置圖板宣傳等形式，有重點(diǎn)的在廣大黨員群眾中開展了有關(guān)信訪法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)了群眾的自律意識(shí)，營(yíng)造了“社會(huì)治安社會(huì)抓，綜合治理綜合治”的輿論氛圍。

3、不斷加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，進(jìn)一步疏通群眾來(lái)信來(lái)訪渠道，認(rèn)真解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步健全完善信訪案件辦理和責(zé)任追究機(jī)制，及時(shí)排查和有效化解各類矛盾糾紛，妥善處理群體性事件。截止目前，全鄉(xiāng)共調(diào)處各類矛盾糾紛35起，有力的維護(hù)了全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。

4、充分發(fā)揮綜治中心的作用。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)綜治中心和村級(jí)社會(huì)治安綜合治理辦公室的職能，明確職責(zé)、靠實(shí)責(zé)任，真正使其職能作用發(fā)揮出來(lái)，維護(hù)社會(huì)安定局面，增強(qiáng)廣大人民群眾的安全感。

5、在抗災(zāi)救災(zāi)中凝聚人心。面對(duì)“4.24”風(fēng)暴災(zāi)害和雪災(zāi)，鄉(xiāng)黨委政府精心組織、周密部署，及時(shí)組織開展生產(chǎn)自救工作，埋壓地膜25000畝，補(bǔ)種、改種11000畝；修補(bǔ)輕微破損棚膜120塊，購(gòu)置新膜更換破損嚴(yán)重棚膜197塊，修復(fù)坍塌棚3座。尤其是在“4.24”風(fēng)災(zāi)中，籌集資金12000元，為困難戶聶正富一家修建5間磚木結(jié)構(gòu)的平房；動(dòng)員安寧村六社群眾積極開展災(zāi)后重建，在鄉(xiāng)黨委提供2150元物資的幫助和黨員干部的帶動(dòng)下，12座高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖暖棚在一個(gè)月內(nèi)完工。通過(guò)積極抗災(zāi)救災(zāi)，進(jìn)一步凝聚了人心，促進(jìn)了我鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

6、堅(jiān)決打擊各類邪教組織的違法犯罪活動(dòng)，構(gòu)建“打防控”一體化的社會(huì)治安防范體系，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，掃除“黃、毒、賭”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。

五、存在的問(wèn)題和年工作計(jì)劃

雖然我鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)，但和縣委、縣政府的要求還有一定差距，工作也存在一些不足和問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：一是水權(quán)管理形勢(shì)更加嚴(yán)峻。一方面，年開始農(nóng)林場(chǎng)將不再配給生產(chǎn)用水，將造成一部分農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者無(wú)水無(wú)地，是明年我鄉(xiāng)水權(quán)管理中的一大難題。另一方面，建有設(shè)施農(nóng)業(yè)和退耕還林項(xiàng)目區(qū)農(nóng)林場(chǎng)的水權(quán)怎么解決的問(wèn)題。二是影響和諧穩(wěn)定的因素仍然比較多。由于水資源配置、關(guān)井壓田等生態(tài)治理措施的逐步深入，矛盾糾紛的呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)，社會(huì)不穩(wěn)定、不和諧的因素仍然很多。

年，我們將以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的開展為契機(jī),以節(jié)水增收、保護(hù)生態(tài)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，進(jìn)一步建立健全水權(quán)制度體系，完善水市場(chǎng)的監(jiān)督和管理機(jī)制，把特色優(yōu)勢(shì)種植業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色林果業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向，全力實(shí)施“2311工程”，實(shí)現(xiàn)水資源的最優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)效益的最大化和戶戶有高效設(shè)施種養(yǎng)業(yè)、特色優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)作物、特色林果業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。