實施汽車摩托車下鄉(xiāng)是國務院繼家電下鄉(xiāng)后出臺的又一重大支農政策，是中央刺激農村消費、擴大內需、促進經濟增長的一項重要措施。為切實組織實施好我縣汽車摩托車下鄉(xiāng)工作，根據《*省汽車摩托車下鄉(xiāng)實施方案》（*財外[2009]26號）精神，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、政策目標

實施汽車摩托車下鄉(xiāng)的宗旨是，提高農民購買力，加快農村消費升級，改善農民生產生活條件，促進汽車摩托車產品技術更新?lián)Q代，實現汽車摩托車產業(yè)結構優(yōu)化升級，實現內外需協(xié)調發(fā)展。

二、補貼范圍及對象

（一）2009年3月1日至12月31日，我縣農民在*省境內將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車（以下簡稱“換購輕型載貨車”）給予補貼。每戶限購一輛。報廢車輛車主與新購車輛車主為同一農民。

（二）2009年3月1日至12月31日，我縣農民在*省境內購買1.3升及以下排量微型客車給予補貼。每戶限購一輛。

*年上半年，*工商局在市委、市政府和上級局的正確領導和關心指導下，緊緊圍繞“全面達小康，建設新*”總體目標，積極開展踐行科學發(fā)展觀主題活動，深入推進服務型、監(jiān)管型、法治型工商建設，各項工作有序、有效開展，初步顯現了*工商局立足市情謀發(fā)展、立志創(chuàng)新促進位、立新圖治樹形象的工作特色?，F將上半年工作情況匯報如下：

一、立足市情，以科學發(fā)展的先進理念把握服務經濟發(fā)展的大局。一是深入開展了“踐行科學發(fā)展觀，建設美好新*”主題教育活動，局黨組成員帶頭深入基層開展調研，局機關先后3次組織“走出里下河，融入長三角”解放思想大討論集中交流發(fā)言，在全系統(tǒng)形成了以科學發(fā)展觀引領服務地方經濟發(fā)展的大局意識。我局主題教育活動得到了掛鉤領導吉天鵬副市長的充分肯定和高度評價。二是進一步解放思想，充分發(fā)揮登記準入職能，積極促進*優(yōu)勢產業(yè)、產業(yè)集群等具有地方特點的企業(yè)快生優(yōu)生。在我局的多次努力下，*市政府專門行文，將民營經濟發(fā)展目標列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考評，上半年新發(fā)展私營企業(yè)338戶、個體工商戶3049戶、新增注冊資本15.3億元。三是大力推進市場標準化建設，提升專業(yè)市場檔次和管理水平。為認真落實加快服務業(yè)發(fā)展的政策意見，*市政府每年拿出500萬元作為扶持發(fā)展第三產業(yè)發(fā)展基金，其中對集貿市場改造給予一定的獎勵。上半年，市場成交額達48億元，對城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地市場開展了標準化管理推進活動，從市場主辦者準入、經營戶持照亮照、進貨登記索票索證制度等方面進行規(guī)范，在泰州工商局召開的市場標準化推進現場會上，我局和金三角市場作了交流發(fā)言。四是強化對重熱點行業(yè)的監(jiān)管，加大化工企業(yè)、違法排污企業(yè)、廢舊橡塑企業(yè)、網吧游戲室等專項整治的工作力度。由*市政府牽頭組織開展了社會文化環(huán)境百日整治，對“黑網吧”和非法經營游戲室進行集中取締。在廢品市場環(huán)境整治工作中，我局投入了大量的精力和人力，取締違法經營戶近千家，拆除各類設備設施1393臺，徹底解決了廢品市場長期存在的環(huán)境污染和安全隱患等突出問題，在剛剛召開的廢品市場綜合整治總結表彰大會上，我局被市委、市政府表彰為先進部門。

二、立志創(chuàng)優(yōu)，以主動進取的開拓精神推進市場執(zhí)法監(jiān)管職能。一是深入開展“百名工商干部掛鉤幫扶百家民營企業(yè)”活動中，共走訪聯(lián)系企業(yè)220家，梳理意見建議七大類270條，幫助企業(yè)組建集團4家，辦理各項變更登記91個；幫助7家企業(yè)辦理動產抵押貸款680萬元；幫助辦理注冊商標申請47個，指導幫助1家企業(yè)完善中國馳名商標申報材料，9家企業(yè)完善省著名商標申報材料，24家企業(yè)市知名商標申報材料；幫助22家企業(yè)開展打假維權活動，挽回企業(yè)經濟損失454.9萬元。二是使商標品牌創(chuàng)建成為企業(yè)創(chuàng)新管理的共識。我局注重通過多種途徑宣傳商標品牌創(chuàng)建工作，增強政府的行政推動力。上半年，在全市工業(yè)企業(yè)管理現場會和全市企業(yè)創(chuàng)新管理工作會議上，我局主管局長都做了加強商標品牌工作的專題發(fā)言，得到了市委、市政府主要領導的的贊許。市政府專題下發(fā)了《關于推進名牌戰(zhàn)略的實施意見》，首次設立了對新認定馳名、著名、知名商標以及地理標志各獎勵30萬、10萬、5000和20萬元的獎勵措施。在推進農產品地理標志注冊工作中，分管市長定期召開協(xié)調會議，市政府辦公室每月向分管市長、各職能單位印發(fā)《申報工作計劃表》，6件地理標志已進入實質審查階段。三是加大經紀人教育培訓和組織活動的頻次，增強組織的活力。注重依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農業(yè)龍頭企業(yè)，加快經紀人培育進程。上半年，我局主動與沙溝鎮(zhèn)政府、江蘇紅膏大閘蟹有限公司、戴窯糧食市場聯(lián)系，對600多名水產、糧食經紀人進行集中培訓，把培育發(fā)展農村經紀人與合同管理、訂單農業(yè)等工作緊密結合起來，傳授《合同法》的相關知識，推廣使用農產品購銷合同示范文本。我局經紀人培育管理工作得到了省工商局領導的重視，省局市場處來我局進行了專題調研，泰州工商局在*召開了全市經紀人發(fā)展推進會。四是建立信用數據庫督查制度，保證數據錄入的準確性。注重從組織領導、技能培訓、建立制度入手，加強對信用數據庫的管理，采取了每周有提示、半月有督查、每月有通報，增加監(jiān)督檢查的密度，不斷提高數據質量。重點做好營業(yè)執(zhí)照換號、年檢驗照、重熱點行業(yè)標注數據的管理，企業(yè)換號率達76.17％，個體工商戶換號率93.2％；內資企業(yè)年檢率79.8%，私營企業(yè)年檢率61%,個體驗照率98.47%；確認重熱點行業(yè)企業(yè)1531戶。五是放大放心消費創(chuàng)建效應，顯現創(chuàng)建工作特色。在食品、食用農產品、糧油制品、豆制品、藥品、建材家具、農資、房地產、餐飲、建筑裝飾等與群眾消費密切相關的10個重點行業(yè)開展放心消費創(chuàng)建，積極推進和深化“百城萬店無假貨示范街（店）”、“星級流通企業(yè)”、“星級文明市場”等創(chuàng)建活動。10大行業(yè)創(chuàng)建工作得到了市政府主要領導的重視，各創(chuàng)建牽頭部門相繼成立了本行業(yè)創(chuàng)建領導小組和工作班子，市政府從財政預算中撥付?？?0萬元。在食品安全監(jiān)管工作中，我局先后兩次組織食品安全“兩個100%”集中檢查“回頭看”活動，檢查經營主體3256戶。針對豆制品行業(yè)存在的安全隱患，與相關部門開展了聯(lián)合調研和論證，建立了市百康豆制品生產基地，擬定了城區(qū)豆制品上市準入制度和措施，從源頭上保障豆制品消費安全。召開了電動車行業(yè)創(chuàng)建動員大會，建立了全市電動車行業(yè)基本臺帳、創(chuàng)建活動方案和行業(yè)創(chuàng)建標準，積極促成市工商聯(lián)籌建電動車行業(yè)商會，并已進入籌備實質性階段。我市農機行業(yè)自去年創(chuàng)建試點以來，取得了較為顯著的成效。創(chuàng)建經驗在全省農機經驗交流會和農業(yè)部、省農機局網站上作了交流，得到省農機局的充分肯定。市放心辦聯(lián)合市農機局、旅游局分別在農機經營單位和水上森林公園旅游風景區(qū)新設6家“12315”工作聯(lián)絡站。六是堅持依法行政，抓住執(zhí)法重點、克服執(zhí)法弱點、解決執(zhí)法難點、捕捉執(zhí)法亮點，取得了較好的工作成效，上半年全局共立案查處各類經濟違法案件642起，結案423起，罰沒款309.69萬元，其中萬元以上案件56起，其中適用《反法》的28起，適用《產法》的29起，適用《消法》的27起，適用《公司法》的23起，查處無照經營案件171件，查扣假冒侵權卷煙474條,假冒“五糧液”10箱、侵權包裝物200只。認真貫徹國務院《禁止傳銷條例》，采取扎實有效的措施，嚴厲打擊非法傳銷行為，共組織專項執(zhí)法行動4次，出動執(zhí)法人員130多人次，搗毀傳銷窩點3個，遣送來自湖南、江西等貧困地區(qū)受騙的傳銷人員190多人，有力地打擊了非法傳銷行為。加強案件錄入數據管理，通過定期檢查、及時通報、跟蹤督查等措施，網上案件流程得到了有效運行。建立了嚴格的案件審核把關制度，案件質量得到進一步提高，實現了復議無撤銷、訴訟無敗訴、復查無改處、信訪無錯案“四無”目標。

三、立新圖治，以積極有為的工作態(tài)勢樹立工商部門的嶄新形象。上半年，*工商局取得了良好的工作局面，局機關順利遷至新區(qū)，辦公環(huán)境煥然一新。下半年，我局將緊扣年度工作目標，立新圖治，開拓進取，努力以積極有為的工作態(tài)勢，樹立工商部門的嶄新形象。一是加強機關管理，嚴格考勤考績制度，規(guī)范崗位職責和公務流程，提高機關科室業(yè)務指導、組織協(xié)調的工作水平。二是重視基層建設，局領導班子將深入基層一線開展調研，與分局干部面對面交流，一對一談心，了解基層干部的心理狀況，想方設法調動基層干部的積極性，提高分局班子組織和執(zhí)行工作目標的落實能力。三是強化職能業(yè)務工作效能，按照“服務創(chuàng)新優(yōu)化形象、監(jiān)管創(chuàng)效優(yōu)化環(huán)境、素質創(chuàng)升優(yōu)化效能”的總體目標，進一步發(fā)揮工商監(jiān)管職能，細化主攻項目、硬化實績考核，努力使條線工作上名次、特色工作上水平、全局工作上臺階。四是狠抓作風建設和黨風廉政建設，按照市局的部署要求，加大重點、熱點崗位的干部交流力度，進一步加強對干部職工八小時以外的管理，堅持以制度管事、管人，強化執(zhí)行各項“禁令”、規(guī)定的教育和監(jiān)督，堅決杜絕違規(guī)、違紀、違法行為的發(fā)生，努力以良好的工作成效，向市委、市政府交上一份滿意的答卷。

*年上半年，*工商局在市委、市政府和上級局的正確領導和關心指導下，緊緊圍繞“全面達小康，建設新*”總體目標，積極開展踐行科學發(fā)展觀主題活動，深入推進服務型、監(jiān)管型、法治型工商建設，各項工作有序、有效開展，初步顯現了*工商局立足市情謀發(fā)展、立志創(chuàng)新促進位、立新圖治樹形象的工作特色?，F將上半年工作情況匯報如下：

一、立足市情，以科學發(fā)展的先進理念把握服務經濟發(fā)展的大局。一是深入開展了“踐行科學發(fā)展觀，建設美好新*”主題教育活動，局黨組成員帶頭深入基層開展調研，局機關先后3次組織“走出里下河，融入長三角”解放思想大討論集中交流發(fā)言，在全系統(tǒng)形成了以科學發(fā)展觀引領服務地方經濟發(fā)展的大局意識。我局主題教育活動得到了掛鉤領導吉天鵬副市長的充分肯定和高度評價。二是進一步解放思想，充分發(fā)揮登記準入職能，積極促進*優(yōu)勢產業(yè)、產業(yè)集群等具有地方特點的企業(yè)快生優(yōu)生。在我局的多次努力下，*市政府專門行文，將民營經濟發(fā)展目標列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終綜合考評，上半年新發(fā)展私營企業(yè)338戶、個體工商戶3049戶、新增注冊資本15.3億元。三是大力推進市場標準化建設，提升專業(yè)市場檔次和管理水平。為認真落實加快服務業(yè)發(fā)展的政策意見，*市政府每年拿出500萬元作為扶持發(fā)展第三產業(yè)發(fā)展基金，其中對集貿市場改造給予一定的獎勵。上半年，市場成交額達48億元，對城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地市場開展了標準化管理推進活動，從市場主辦者準入、經營戶持照亮照、進貨登記索票索證制度等方面進行規(guī)范，在泰州工商局召開的市場標準化推進現場會上，我局和金三角市場作了交流發(fā)言。四是強化對重熱點行業(yè)的監(jiān)管，加大化工企業(yè)、違法排污企業(yè)、廢舊橡塑企業(yè)、網吧游戲室等專項整治的工作力度。由*市政府牽頭組織開展了社會文化環(huán)境百日整治，對“黑網吧”和非法經營游戲室進行集中取締。在廢品市場環(huán)境整治工作中，我局投入了大量的精力和人力，取締違法經營戶近千家，拆除各類設備設施1393臺，徹底解決了廢品市場長期存在的環(huán)境污染和安全隱患等突出問題，在剛剛召開的廢品市場綜合整治總結表彰大會上，我局被市委、市政府表彰為先進部門。

二、立志創(chuàng)優(yōu)，以主動進取的開拓精神推進市場執(zhí)法監(jiān)管職能。一是深入開展“百名工商干部掛鉤幫扶百家民營企業(yè)”活動中，共走訪聯(lián)系企業(yè)220家，梳理意見建議七大類270條，幫助企業(yè)組建集團4家，辦理各項變更登記91個；幫助7家企業(yè)辦理動產抵押貸款680萬元；幫助辦理注冊商標申請47個，指導幫助1家企業(yè)完善中國馳名商標申報材料，9家企業(yè)完善省著名商標申報材料，24家企業(yè)市知名商標申報材料；幫助22家企業(yè)開展打假維權活動，挽回企業(yè)經濟損失454.9萬元。二是使商標品牌創(chuàng)建成為企業(yè)創(chuàng)新管理的共識。我局注重通過多種途徑宣傳商標品牌創(chuàng)建工作，增強政府的行政推動力。上半年，在全市工業(yè)企業(yè)管理現場會和全市企業(yè)創(chuàng)新管理工作會議上，我局主管局長都做了加強商標品牌工作的專題發(fā)言，得到了市委、市政府主要領導的的贊許。市政府專題下發(fā)了《關于推進名牌戰(zhàn)略的實施意見》，首次設立了對新認定馳名、著名、知名商標以及地理標志各獎勵30萬、10萬、5000和20萬元的獎勵措施。在推進農產品地理標志注冊工作中，分管市長定期召開協(xié)調會議，市政府辦公室每月向分管市長、各職能單位印發(fā)《申報工作計劃表》，6件地理標志已進入實質審查階段。三是加大經紀人教育培訓和組織活動的頻次，增強組織的活力。注重依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農業(yè)龍頭企業(yè)，加快經紀人培育進程。上半年，我局主動與沙溝鎮(zhèn)政府、江蘇紅膏大閘蟹有限公司、戴窯糧食市場聯(lián)系，對600多名水產、糧食經紀人進行集中培訓，把培育發(fā)展農村經紀人與合同管理、訂單農業(yè)等工作緊密結合起來，傳授《合同法》的相關知識，推廣使用農產品購銷合同示范文本。我局經紀人培育管理工作得到了省工商局領導的重視，省局市場處來我局進行了專題調研，泰州工商局在*召開了全市經紀人發(fā)展推進會。四是建立信用數據庫督查制度，保證數據錄入的準確性。注重從組織領導、技能培訓、建立制度入手，加強對信用數據庫的管理，采取了每周有提示、半月有督查、每月有通報，增加監(jiān)督檢查的密度，不斷提高數據質量。重點做好營業(yè)執(zhí)照換號、年檢驗照、重熱點行業(yè)標注數據的管理，企業(yè)換號率達76.17％，個體工商戶換號率93.2％；內資企業(yè)年檢率79.8%，私營企業(yè)年檢率61%,個體驗照率98.47%；確認重熱點行業(yè)企業(yè)1531戶。五是放大放心消費創(chuàng)建效應，顯現創(chuàng)建工作特色。在食品、食用農產品、糧油制品、豆制品、藥品、建材家具、農資、房地產、餐飲、建筑裝飾等與群眾消費密切相關的10個重點行業(yè)開展放心消費創(chuàng)建，積極推進和深化“百城萬店無假貨示范街（店）”、“星級流通企業(yè)”、“星級文明市場”等創(chuàng)建活動。10大行業(yè)創(chuàng)建工作得到了市政府主要領導的重視，各創(chuàng)建牽頭部門相繼成立了本行業(yè)創(chuàng)建領導小組和工作班子，市政府從財政預算中撥付?？?0萬元。在食品安全監(jiān)管工作中，我局先后兩次組織食品安全“兩個100%”集中檢查“回頭看”活動，檢查經營主體3256戶。針對豆制品行業(yè)存在的安全隱患，與相關部門開展了聯(lián)合調研和論證，建立了市百康豆制品生產基地，擬定了城區(qū)豆制品上市準入制度和措施，從源頭上保障豆制品消費安全。召開了電動車行業(yè)創(chuàng)建動員大會，建立了全市電動車行業(yè)基本臺帳、創(chuàng)建活動方案和行業(yè)創(chuàng)建標準，積極促成市工商聯(lián)籌建電動車行業(yè)商會，并已進入籌備實質性階段。我市農機行業(yè)自去年創(chuàng)建試點以來，取得了較為顯著的成效。創(chuàng)建經驗在全省農機經驗交流會和農業(yè)部、省農機局網站上作了交流，得到省農機局的充分肯定。市放心辦聯(lián)合市農機局、旅游局分別在農機經營單位和水上森林公園旅游風景區(qū)新設6家“12315”工作聯(lián)絡站。六是堅持依法行政，抓住執(zhí)法重點、克服執(zhí)法弱點、解決執(zhí)法難點、捕捉執(zhí)法亮點，取得了較好的工作成效，上半年全局共立案查處各類經濟違法案件642起，結案423起，罰沒款309.69萬元，其中萬元以上案件56起，其中適用《反法》的28起，適用《產法》的29起，適用《消法》的27起，適用《公司法》的23起，查處無照經營案件171件，查扣假冒侵權卷煙474條,假冒“五糧液”10箱、侵權包裝物200只。認真貫徹國務院《禁止傳銷條例》，采取扎實有效的措施，嚴厲打擊非法傳銷行為，共組織專項執(zhí)法行動4次，出動執(zhí)法人員130多人次，搗毀傳銷窩點3個，遣送來自湖南、江西等貧困地區(qū)受騙的傳銷人員190多人，有力地打擊了非法傳銷行為。加強案件錄入數據管理，通過定期檢查、及時通報、跟蹤督查等措施，網上案件流程得到了有效運行。建立了嚴格的案件審核把關制度，案件質量得到進一步提高，實現了復議無撤銷、訴訟無敗訴、復查無改處、信訪無錯案“四無”目標。

三、立新圖治，以積極有為的工作態(tài)勢樹立工商部門的嶄新形象。上半年，*工商局取得了良好的工作局面，局機關順利遷至新區(qū)，辦公環(huán)境煥然一新。下半年，我局將緊扣年度工作目標，立新圖治，開拓進取，努力以積極有為的工作態(tài)勢，樹立工商部門的嶄新形象。一是加強機關管理，嚴格考勤考績制度，規(guī)范崗位職責和公務流程，提高機關科室業(yè)務指導、組織協(xié)調的工作水平。二是重視基層建設，局領導班子將深入基層一線開展調研，與分局干部面對面交流，一對一談心，了解基層干部的心理狀況，想方設法調動基層干部的積極性，提高分局班子組織和執(zhí)行工作目標的落實能力。三是強化職能業(yè)務工作效能，按照“服務創(chuàng)新優(yōu)化形象、監(jiān)管創(chuàng)效優(yōu)化環(huán)境、素質創(chuàng)升優(yōu)化效能”的總體目標，進一步發(fā)揮工商監(jiān)管職能，細化主攻項目、硬化實績考核，努力使條線工作上名次、特色工作上水平、全局工作上臺階。四是狠抓作風建設和黨風廉政建設，按照市局的部署要求，加大重點、熱點崗位的干部交流力度，進一步加強對干部職工八小時以外的管理，堅持以制度管事、管人，強化執(zhí)行各項“禁令”、規(guī)定的教育和監(jiān)督，堅決杜絕違規(guī)、違紀、違法行為的發(fā)生，努力以良好的工作成效，向市委、市政府交上一份滿意的答卷。

為全面貫徹落實全國質檢工作會議精神，保持*經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、順利實現“四個確?！钡哪繕?，加快推進*實現“四個更”濱江新城建設，提高本區(qū)產品質量和安全，根據黨中央、國務院和國家質檢總局、*市質監(jiān)局關于在2009年開展“質量和安全年”活動的要求，特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七屆三中全會、中央經濟工作會議、全國質檢工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“四個確?！敝行娜蝿?，立足進一步提升質量、保障安全、促進增長、調整結構，加強質量安全監(jiān)管，做好世博會的質量服務工作，以質量促發(fā)展、保增長，使“質量和安全年”成為質量宣傳年、質量提升年、質量服務年、質量整治年和質量建設年，成為質監(jiān)工作打基礎、作貢獻、樹形象之年，全面提升本區(qū)產品質量和質量安全。

二、主要內容

一是積極營造全社會重視質量和安全的氛圍。通過區(qū)局網站和聯(lián)系新聞媒體，面向全社會廣泛開展質量宣傳和教育活動。結合質量技術監(jiān)督工作20周年紀念、“我與質量20年”質量征文大賽、“質量月”活動，區(qū)局“服務百家企業(yè)”活動、服務企業(yè)開展質量攻關、qc小組、《卓越績效評價準則》培訓，及強制性產品認證和管理體系認證宣貫等各種活動與時機，努力在全社會營造重視產品質量和質量安全氛圍。

二是開展“服務百家企業(yè)”活動。4月至9月，集中開展“以服務強質量，以質量保增長”為主題的“服務百家企業(yè)”活動，重點圍繞名牌發(fā)展服務、質量會診服務、質量管理服務、質量政策服務四個方面，充分發(fā)揮質量技術監(jiān)督職能優(yōu)勢，為企業(yè)服務，為經濟發(fā)展服務，打牢質量管理基礎，提升產品質量，全面提高質監(jiān)工作對區(qū)域經濟社會發(fā)展的有效性。

一、各林業(yè)站應對所轄區(qū)內的林木采伐進行伐前設計、伐中檢查和伐后驗收，檢查有無超時間，超樹種、超規(guī)格、超范圍砍伐行為，對木材逐根進行檢尺打印，如實填寫“木材檢驗尺碼單”，加蓋林業(yè)站公章。

二、辦理木材運輸放行證明，一律要憑“木材檢驗尺碼單”，方可辦理木材運輸放行證，未檢尺打印的木材，任何單位和個人不得承運。

三、轉辦木材運輸放行證時，原有效證件不得超過半年，憑當地林業(yè)站驗證蓋章，方可辦理木材運輸放行證。

商品林木材采伐報批程序

由林權主提出書面申請，說明申請采伐理由，報當地村委會同意后報林業(yè)站，林業(yè)站根據申請理由派員實地踏查，查清是否有資源，權屬有無爭執(zhí)，是否符合林木采伐規(guī)程、采伐范圍、地點、樹種、規(guī)格，報鎮(zhèn)政府提意見后將申請及有關單位意見上報林業(yè)局林政股，由林政股派員到現場調查核實，寫出踏查意見，報林業(yè)局領導會審批準后，發(fā)給林木采伐許可證。

占用征用林地審核工業(yè)部審批程序