同志們：

這次住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議是在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的形勢下，也是在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組建以后召開的一次重要會議。這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實十七屆中央紀(jì)委二次全會精神，貫徹落實國務(wù)院第一次廉政工作會議精神，貫徹落實中央紀(jì)委書記賀國強、中央紀(jì)委副書記何勇同志的重要批示精神，總結(jié)近年來住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，分析當(dāng)前廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢，研究部署下一步的工作。中央紀(jì)委、監(jiān)察部對這次會議非常重視，專門派人參加了這次會議。剛才，海南省海口市規(guī)劃局、湖南省建設(shè)廳、上海市建設(shè)和交通委員會三個單位分別作了發(fā)言，從不同的角度總結(jié)了廉政建設(shè)和反腐敗工作，既有好的經(jīng)驗和做法，又有令人深省的教訓(xùn)，對于我們做好下一步反腐倡廉工作有著深刻的啟發(fā)和教育意義。下面，我就加強新形勢下住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講四個問題。

一、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的進展

近年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央紀(jì)委、監(jiān)察部的工作部署，在駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局的具體指導(dǎo)和大力協(xié)助下，緊緊圍繞住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)工作開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，取得了一些成效。

一是開展了監(jiān)督檢查，中央重大決策得到較好的落實。二是注意加強教育引導(dǎo)，干部勤政廉政意識有所增強。三是加強制度建設(shè)，推進了懲防體系的構(gòu)建。四是加強信訪和案件查辦工作，懲治腐敗的威懾力有一定的增強。五是開展了商業(yè)賄賂專項治理工作，逐步規(guī)范權(quán)力的運行。六是加強了行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，解決了部分損害群眾利益的突出問題。

二、充分認(rèn)識住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)當(dāng)前反腐倡廉工作的嚴(yán)重性

同志們：

這次住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廉政建設(shè)工作會議是在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的形勢下，也是在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組建以后召開的一次重要會議。這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實十七屆中央紀(jì)委二次全會精神，貫徹落實國務(wù)院第一次廉政工作會議精神，貫徹落實中央紀(jì)委書記****、中央紀(jì)委副書記何勇同志的重要批示精神，總結(jié)近年來住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，分析當(dāng)前廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢，研究部署下一步的工作。中央紀(jì)委、監(jiān)察部對這次會議非常重視，專門派人參加了這次會議。剛才，海南省?？谑幸?guī)劃局、**省建設(shè)廳、上海市建設(shè)和交通委員會三個單位分別作了發(fā)言，從不同的角度總結(jié)了廉政建設(shè)和反腐敗工作，既有好的經(jīng)驗和做法，又有令人深省的教訓(xùn)，對于我們做好下一步反腐倡廉工作有著深刻的啟發(fā)和教育意義。下面，我就加強新形勢下住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講四個問題。

一、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的進展

近年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央紀(jì)委、監(jiān)察部的工作部署，在駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局的具體指導(dǎo)和大力協(xié)助下，緊緊圍繞住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)工作開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，取得了一些成效。

一是開展了監(jiān)督檢查，中央重大決策得到較好的落實。二是注意加強教育引導(dǎo)，干部勤政廉政意識有所增強。三是加強制度建設(shè)，推進了懲防體系的構(gòu)建。四是加強信訪和案件查辦工作，懲治腐敗的威懾力有一定的增強。五是開展了商業(yè)賄賂專項治理工作，逐步規(guī)范權(quán)力的運行。六是加強了行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，解決了部分損害群眾利益的突出問題。

二、充分認(rèn)識住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)當(dāng)前反腐倡廉工作的嚴(yán)重性

－－2008年1月6日在河西堡鎮(zhèn)第八屆人民代表大會第一次會議上

一、2007年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作

2007年，是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是我鎮(zhèn)實行計劃單列后城鄉(xiāng)建設(shè)工作繼續(xù)深入推進的一年。一年來，全鎮(zhèn)建設(shè)工作在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)“投資環(huán)境好、服務(wù)水平高、發(fā)展后勁足、生產(chǎn)要素聚集能力強的‘工貿(mào)強鎮(zhèn)’”的戰(zhàn)略決策和年度建設(shè)目標(biāo)，以“規(guī)劃先導(dǎo)，建管并重；集約土地，建設(shè)精品；綜合配套，提升功能”為工作原則，采取新建與改造并舉，開發(fā)與建設(shè)并重，完善功能設(shè)施，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，較好的完成了城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作任務(wù)。

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作

一是修編城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。根據(jù)河西堡鎮(zhèn)管理體制改革后的現(xiàn)實要求，對城市定位、發(fā)展方向和功能分區(qū)進行深入研究分析，進一步修編完善了城市總體規(guī)劃。目前，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編方案已基本完成，正在修改完善。二是嚴(yán)格規(guī)劃管理。對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的重點開發(fā)地塊、重點地段建設(shè)項目的選址定位和沿街開發(fā)項目，嚴(yán)格落實建設(shè)項目報建制度、規(guī)劃審批制度、工程監(jiān)理制度、工程招投標(biāo)制度、竣工驗收制度和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度。堅決杜絕無證設(shè)計、無照施工和違章建設(shè)，全年共報批建設(shè)用地規(guī)劃14份，批準(zhǔn)用地面積209611.12平方米（合314.42畝），建筑面積82965.2平方米，完成投資8768.34萬元。同時，嚴(yán)把開工放線和基槽驗線及立面效果控制，使之置于規(guī)劃的牢牢控制之下，確保了城市規(guī)劃依法實施，杜絕了違法建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生。三是進一步規(guī)范了鎮(zhèn)村建設(shè)。制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)住宅建設(shè)工作的通知》、《關(guān)于規(guī)范全鎮(zhèn)農(nóng)宅建設(shè)規(guī)劃管理的決定》等兩份規(guī)范性文件，對駐鎮(zhèn)單位開發(fā)商品住宅樓和村民建房嚴(yán)格按照審批程序，從嚴(yán)把關(guān)。并會同鎮(zhèn)國土資源局、城建監(jiān)察中隊等部門聯(lián)動監(jiān)管，對違法建設(shè)行為做到了發(fā)現(xiàn)及時、制止及時，有效遏制了城鄉(xiāng)違法違章建設(shè)行為的發(fā)生，使得城區(qū)單位、居民和社會公眾的規(guī)劃意識不斷增強，達到了規(guī)范城市建設(shè)行為，創(chuàng)造有利發(fā)展環(huán)境的目的。

（二）重點建設(shè)工程完成情況

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，三個開發(fā)（度假）區(qū)管委會，呈貢新城管委會，**空港經(jīng)濟區(qū)管委會：

為認(rèn)真貫徹落實《中共**市委**市人民政府關(guān)于加快城鄉(xiāng)建設(shè)的決定》（昆發(fā)〔**〕12號）提出的各項城鄉(xiāng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，推進**城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本意見。

一、總體思路

黨的十七大明確了實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要戰(zhàn)略部署。當(dāng)前，**正進入工業(yè)化加速、城市化提升、市場化轉(zhuǎn)型、國際化拓展的時期。在現(xiàn)代新**建設(shè)中，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，已成為社會、經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展的重中之重。在千載難逢的重大發(fā)展機遇面前，我們要充分認(rèn)識加快城鄉(xiāng)發(fā)展的緊迫性和重要性，用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，用新的信念、理念和觀念指導(dǎo)實踐，以飽滿的政治熱情和高度的責(zé)任感，認(rèn)真貫徹落實市委九屆四次全會精神，圍繞富民、強市兩大目標(biāo)，強化城鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、工藝化，著力解決影響和制約城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的突出問題，做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，布局合理，規(guī)劃先行，節(jié)約資源，配套建設(shè)，完善功能，因地制宜，分步實施，切實提高城鄉(xiāng)建設(shè)開發(fā)水平。通過加強基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，完善公共服務(wù)和社會管理，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，縮小區(qū)域發(fā)展差距，提高城市對縣鄉(xiāng)的輻射帶動作用，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成經(jīng)濟支撐有力、基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)功能健全、人居環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局，推動我市率先走上科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路，努力實現(xiàn)現(xiàn)代新**建設(shè)的宏偉目標(biāo)。

二、建設(shè)原則

（一）堅持統(tǒng)籌發(fā)展原則。堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，強化主城和縣城在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的核心地位。正確處理好中心城市與縣城和重點鎮(zhèn)建設(shè)以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的相互關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，促進社會和諧，改善生態(tài)環(huán)境，促進資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，確保城鄉(xiāng)建設(shè)符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要，促進城鄉(xiāng)建設(shè)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

全身心投入大力度攻堅推動城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)再創(chuàng)新輝煌

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年是我市城鄉(xiāng)建設(shè)高投入、大手筆、快發(fā)展的一年。作為城鄉(xiāng)建設(shè)職能部門，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，進一步堅定信心，鼓足干勁，扎實推進城鄉(xiāng)建設(shè)，用良好的工作

作風(fēng)來推動全年各項工作任務(wù)的完成。

一、加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善城市載體功能

以路橋工程建設(shè)為重心，全面推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點圍繞15路4橋建設(shè)，以月度施工計劃為節(jié)點，進一步健全工程例會和會辦制度，堅持進度與質(zhì)量并舉，考核與監(jiān)督并重，全力以赴抓好項目建設(shè)，確保于年底前全面完成15路4橋建設(shè)任務(wù)。同時，從城區(qū)主次干道和后街北巷維修入手，以點帶面，整體推進市政設(shè)施維修工作。后街北巷維修工程上，我們將根據(jù)市委、市政府總體部署，將管理重心下移，靠前指揮，實行掛圖作戰(zhàn)，進一步確定維修時限，排定維修進度，組織專業(yè)維修隊伍，確保奪取后街背巷維修攻堅戰(zhàn)勝利，將這項實事工程辦好辦實辦出成效。