編者按：本文主要從農(nóng)戶小額信用貸款；農(nóng)戶貸款；自然人貸款；農(nóng)戶聯(lián)保貸款；企業(yè)貸款；貸款總的方面；進行講述。其中包括：有無戶主的身份證、戶口簿等復印件，審查是否為非農(nóng)貸款、跨區(qū)貸款、是否為已入股社員，并持有股金證（有無股金證復印件）、貸款資料是否齊全（有無借款申請書、借款人家庭財產(chǎn)證明、借款人身份證明、借款人提供的抵（質）押物產(chǎn)權證明）、是否存在借新還舊貸款（查看以前貸款記錄，是還后貸，還是貸后還）、是否超限額發(fā)放、貸款資料是否齊全、貸款利率是否符合規(guī)定、核對綜合門柜系統(tǒng)檢查日貸款科目的數(shù)據(jù)與信貸管理系統(tǒng)相應科目的數(shù)字是否一致等，具體材料詳見：

為了更好的實施國家信貸政策，防止不良貸款的發(fā)生，特制定本檢查措施：

一.農(nóng)戶小額信用貸款

1有無戶主的身份證、戶口簿等復印件，審查是否為非農(nóng)貸款、跨區(qū)貸款

2是否為已入股社員，并持有股金證（有無股金證復印件）

3有無綠色貸款證，并審查是否超信用發(fā)放貸款

財務審慎調查（DueDiligence），與審計一樣、是“五大”國際會計公司一個重要的業(yè)務領域。而在大陸，開展這項業(yè)務的會計師事務所還不是很多。對財務審慎調查的忽視，往往是并購失敗的一個重要的原因。本文就對財務審慎調查的概念作簡單的介紹并以企業(yè)并購中的財務審慎調查為例來說明委托方及會計師事務所如何做好財務審慎調查。

—、財務審慎調查的概念及其與審計的區(qū)別

（一）什么是財務審慎調查。財務審博調查，是委托方委托獨立的中介機構或者由其自身的專業(yè)部門，對某一擬進行并購或其它交易事項的對象的財務、經(jīng)營活動所進行的調查、分析。

在市場經(jīng)濟發(fā)達的國家和地區(qū)，常見的財務審慎調查有以下幾種：

1、為融資目的而進行的財務審慎調查，企業(yè)舉債往往采取擔保、抵押或信用等方式，在信用方式下，金融機構一般要對企業(yè)的財務現(xiàn)狀、財務前景情況進行充分的了解、論證，以確?？铐椀氖栈?。在擔保方式下，擔保方則要求被擔保方提供諸多背景資料，以對其投資前景作出理性的判斷。

2、收購、兼并中的財務審慎調查。在并購正式實施之前，往往要求對被并購方進行深入細致的調查。這種調查往往分為三個方面進行：（1）商業(yè)調查。即對收購對象的市場現(xiàn)狀、市場前景的調查。商業(yè)諜查經(jīng)常涉及到收購價的確定方式，一般由專業(yè)的咨詢公司來做。（2）法律事務調查。法津事務調查涉及到被并購對象一切可能涉及到法律糾紛的方面，如并購對象的組織結構、正在進行的訴訟事項、潛在的法律隱患等，該項工作一般由律師事務所來進行，（3）財務方面的調查即財務審慎調查。財務審慎調查往往不會涉及到收購價的確定，但是，只要是并購方委托的事項，如了解被并購方的內(nèi)部控制、或有負債、或有損失、關聯(lián)交易、財務前景等，都可以成為財務審慎調查的范圍。這些調查結果會對并購的進行與否有直接的影響。

財務審慎調查（DueDiligence），與審計一樣、是“五大”國際會計公司一個重要的業(yè)務領域。而在大陸，開展這項業(yè)務的會計師事務所還不是很多。對財務審慎調查的忽視，往往是并購失敗的一個重要的原因。本文就對財務審慎調查的概念作簡單的介紹并以企業(yè)并購中的財務審慎調查為例來說明委托方及會計師事務所如何做好財務審慎調查。

—、財務審慎調查的概念及其與審計的區(qū)別

（一）什么是財務審慎調查。財務審博調查，是委托方委托獨立的中介機構或者由其自身的專業(yè)部門，對某一擬進行并購或其它交易事項的對象的財務、經(jīng)營活動所進行的調查、分析。

在市場經(jīng)濟發(fā)達的國家和地區(qū)，常見的財務審慎調查有以下幾種：

1、為融資目的而進行的財務審慎調查，企業(yè)舉債往往采取擔保、抵押或信用等方式，在信用方式下，金融機構一般要對企業(yè)的財務現(xiàn)狀、財務前景情況進行充分的了解、論證，以確?？铐椀氖栈亍Ｔ趽７绞较?，擔保方則要求被擔保方提供諸多背景資料，以對其投資前景作出理性的判斷。

2、收購、兼并中的財務審慎調查。在并購正式實施之前，往往要求對被并購方進行深入細致的調查。這種調查往往分為三個方面進行：（1）商業(yè)調查。即對收購對象的市場現(xiàn)狀、市場前景的調查。商業(yè)諜查經(jīng)常涉及到收購價的確定方式，一般由專業(yè)的咨詢公司來做。（2）法律事務調查。法津事務調查涉及到被并購對象一切可能涉及到法律糾紛的方面，如并購對象的組織結構、正在進行的訴訟事項、潛在的法律隱患等，該項工作一般由律師事務所來進行，（3）財務方面的調查即財務審慎調查。財務審慎調查往往不會涉及到收購價的確定，但是，只要是并購方委托的事項，如了解被并購方的內(nèi)部控制、或有負債、或有損失、關聯(lián)交易、財務前景等，都可以成為財務審慎調查的范圍。這些調查結果會對并購的進行與否有直接的影響。

財務審慎調查（DueDiligence），與審計一樣、是“五大”國際會計公司一個重要的業(yè)務領域。而在大陸，開展這項業(yè)務的會計師事務所還不是很多。對財務審慎調查的忽視，往往是并購失敗的一個重要的原因。本文就對財務審慎調查的概念作簡單的介紹并以企業(yè)并購中的財務審慎調查為例來說明委托方及會計師事務所如何做好財務審慎調查。

—、財務審慎調查的概念及其與審計的區(qū)別

（一）什么是財務審慎調查。財務審博調查，是委托方委托獨立的中介機構或者由其自身的專業(yè)部門，對某一擬進行并購或其它交易事項的對象的財務、經(jīng)營活動所進行的調查、分析。

在市場經(jīng)濟發(fā)達的國家和地區(qū)，常見的財務審慎調查有以下幾種：

1、為融資目的而進行的財務審慎調查，企業(yè)舉債往往采取擔保、抵押或信用等方式，在信用方式下，金融機構一般要對企業(yè)的財務現(xiàn)狀、財務前景情況進行充分的了解、論證，以確?？铐椀氖栈亍Ｔ趽７绞较?，擔保方則要求被擔保方提供諸多背景資料，以對其投資前景作出理性的判斷。

2、收購、兼并中的財務審慎調查。在并購正式實施之前，往往要求對被并購方進行深入細致的調查。這種調查往往分為三個方面進行：（1）商業(yè)調查。即對收購對象的市場現(xiàn)狀、市場前景的調查。商業(yè)諜查經(jīng)常涉及到收購價的確定方式，一般由專業(yè)的咨詢公司來做。（2）法律事務調查。法津事務調查涉及到被并購對象一切可能涉及到法律糾紛的方面，如并購對象的組織結構、正在進行的訴訟事項、潛在的法律隱患等，該項工作一般由律師事務所來進行，（3）財務方面的調查即財務審慎調查。財務審慎調查往往不會涉及到收購價的確定，但是，只要是并購方委托的事項，如了解被并購方的內(nèi)部控制、或有負債、或有損失、關聯(lián)交易、財務前景等，都可以成為財務審慎調查的范圍。這些調查結果會對并購的進行與否有直接的影響。

第一章總則

第一條為進一步發(fā)揮中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行(簡稱農(nóng)發(fā)行，下同)在實施糧食宏觀調控，保護農(nóng)民利益，促進糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的作用，規(guī)范和加強農(nóng)發(fā)行對糧食加工企業(yè)的收購資金貸款管理，維護借貸雙方合法權益，保證信貸資金安全，根據(jù)國務院關于進一步深化糧食流通體制改革的意見有關精神和《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款管理制度》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱糧食加工企業(yè)收購資金貸款，是指農(nóng)發(fā)行依據(jù)國家政策規(guī)定，提供給糧食加工企業(yè)(簡稱借款人，下同)自主購進(含收購和調入)糧食，因其自有資金不足所需要的收購資金貸款。

第三條糧食加工企業(yè)收購資金貸款的發(fā)放和管理應堅持“政策導向，嚴格準人；控制風險，擇優(yōu)扶持；全面監(jiān)控，按期收回”的原則。

第二章貸款對象、用途和條件

第四條貸款對象。糧食加工企業(yè)收購資金貸款的對象包括：經(jīng)省級及省級以上政府確認的以糧食為主要加工原料的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和地市級政府確認的地方糧食加工骨干企業(yè)。