1水利工程建設(shè)的特點(diǎn)

1.2施工環(huán)境不佳水利工程大部分都是露天作業(yè)，受到天氣的限制較大，其中有極大一部分的工序規(guī)范會(huì)受到天氣影響。加之施工場(chǎng)地往往和一些建筑物或者田地相鄰，這也為水利工程的建設(shè)工作帶來了一定的難度;原材料成品的質(zhì)量有了不同程度的下降;有時(shí)因?yàn)樾姓噶?，可能要求在同一時(shí)段完成上千米的工程，或者幾十道工序不經(jīng)批準(zhǔn)就直接開始施工。除此之外，部分水利工程仍舊受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響較大，存在壟斷現(xiàn)象，從施工開始到最終的工程驗(yàn)收，依舊未能充分體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征。

1.1資金尺度不清晰水利工程的建設(shè)，其主要的資金來源于上級(jí)的撥款，或者由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，然而由于種種因素的影響，投資無法及時(shí)或者完全到位。設(shè)計(jì)之上的模糊性，以及施工當(dāng)中的諸多不可預(yù)見性，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更比例無限增大。與此同時(shí)各大城市的價(jià)格不統(tǒng)一，所制定的標(biāo)準(zhǔn)也存在一定的地域性，最終使得資金的控制效果不佳。嚴(yán)重影響了工程造價(jià)的審核。

1.2社會(huì)影響力大水利工程的建設(shè)工程當(dāng)中通常需要就附近的居民進(jìn)行改線、征地等，極大的干擾了居民的日常生活。并且工程的整體質(zhì)量高低，工程的進(jìn)度是否在控制當(dāng)中都將對(duì)居民的生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響，涉及其切身利益。尤其是對(duì)于附近的一些企業(yè)影響尤為嚴(yán)重，甚至影響整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在河道或者堤堰的施工當(dāng)中，往往由于疏忽或者其他因素而挖斷自來水管、通信電纜等，這些都將嚴(yán)重影響人們的正常生活和工作。

2水利工程監(jiān)理當(dāng)中存在的問題

2.1針對(duì)設(shè)計(jì)之上的監(jiān)理不足我國在設(shè)計(jì)方面的監(jiān)理卻十分不足，相應(yīng)的管理體制不完善、市場(chǎng)調(diào)節(jié)不足等因素，使得工程設(shè)計(jì)存在管理不夠嚴(yán)格，協(xié)調(diào)性不足，評(píng)價(jià)機(jī)制不完善、缺乏可行性分析等問題。最終導(dǎo)致工程的設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)只能流于表面，并未起到實(shí)質(zhì)性的作用。除此之外，評(píng)價(jià)優(yōu)化技術(shù)手段落后，各專業(yè)設(shè)計(jì)工種之間的協(xié)調(diào)性不足，缺乏配合等。

論文關(guān)鍵詞：電力配網(wǎng)工程；造價(jià)控制；工程管理；工程立項(xiàng)

論文摘要：文章結(jié)合電力配網(wǎng)工程的特點(diǎn)，分析了工程管理過程中各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問題，探討了在實(shí)際工作中應(yīng)該重點(diǎn)注意和切實(shí)加強(qiáng)管理的方面，并提出在電力配網(wǎng)工程全過程造價(jià)控制的應(yīng)對(duì)措施。

在電力配網(wǎng)工程管理當(dāng)中，造價(jià)控制是其中的重要環(huán)節(jié)，與年度投資計(jì)劃有著密切的聯(lián)系，也直接影響電力企業(yè)的效益。做好配網(wǎng)工程的造價(jià)控制工作，有效降低和控制電力配網(wǎng)工程造價(jià)，對(duì)提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著重要的意義。如何合理確定和控制工程造價(jià)，使工程造價(jià)的增長(zhǎng)控制在一定范圍內(nèi)，是非常重要的。

工程造價(jià)的合理確定，就是在建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)算方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理地投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及竣工結(jié)算。而工程造價(jià)的控制，就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目招投標(biāo)階段、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段，把建設(shè)工程的造價(jià)控制在合理的造價(jià)限額以內(nèi)，并隨時(shí)及時(shí)修正因各種外力因素而造成工程費(fèi)用增大的情況，力求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理地使用人力、物力、財(cái)力，以取得較好的投資效益和社會(huì)效益，從而保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

電力配網(wǎng)工程的典型特點(diǎn)是工程數(shù)量大、規(guī)模相對(duì)小、項(xiàng)目繁雜、市政干擾較多，很多細(xì)微的工作經(jīng)常容易被忽視。以下結(jié)合電力配網(wǎng)工程的特點(diǎn)，對(duì)實(shí)施過程中要注意的問題和解決措施進(jìn)行探討。

一、工程立項(xiàng)階段

質(zhì)量、工期、安全是建筑行業(yè)的三座大山，這是業(yè)內(nèi)人士一致的看法并被很多施工企業(yè)作為項(xiàng)目管理的三大目標(biāo)。作為建筑企業(yè)，就象當(dāng)年我們黨為了推翻三座大山、覆滅蔣家王朝一樣地在建筑業(yè)這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上縱橫馳騁、奮力拼殺。目的，也是為了推翻三座大山，取得勝利。不過，我個(gè)人覺得，其實(shí)建筑企業(yè)面對(duì)的應(yīng)該是四座大山。除上述三座以外還有一座，那就是造價(jià)（工程款）。因?yàn)?，一切?jīng)濟(jì)、經(jīng)營行為的出發(fā)點(diǎn)和歸宿都應(yīng)該是利潤的最大化。這絕不是鼓吹資本論，而是實(shí)事求是地回歸經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營行為的本質(zhì)。

工程造價(jià)可以說是工程建設(shè)中的核心問題。離開造價(jià)來談質(zhì)量、工期、安全，其實(shí)并沒有太多實(shí)際意義。而造價(jià)問題就象臺(tái)灣問題在中美關(guān)系中的地位一樣，是工程建設(shè)中最為敏感的問題。看吧，從招投標(biāo)開始經(jīng)合同簽定、進(jìn)場(chǎng)施工、中間驗(yàn)收、節(jié)點(diǎn)付款到竣工驗(yàn)收；從清單計(jì)價(jià)經(jīng)中標(biāo)定價(jià)、經(jīng)濟(jì)簽證、調(diào)整（追加、減少）造價(jià)到?jīng)Q算付款其實(shí)都圍繞了造價(jià)問題進(jìn)行。有句話是說，質(zhì)量是建筑工程的生命，同樣我們也可以說放棄造價(jià)就是放棄生命。

工程案件中，造價(jià)糾紛是最為常見的糾紛。當(dāng)然，糾紛的解決也是為了推翻第四座大山、實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤預(yù)期。造價(jià)糾紛的解決有協(xié)商、和解、調(diào)解、訴訟（仲裁），總起來說，就是兩種方式：第一，非訴處理；第二，訴訟（仲裁）處理。非訴處理主要是通過協(xié)商諒解和和解等非司法手段方式處理。處理方式包括雙方對(duì)帳、價(jià)格重組、委托審價(jià)（造價(jià)咨詢）等。這種方式的特征是雙方都能達(dá)成一致意見的情況下才行。比如，竣工結(jié)算時(shí)的委托審價(jià)（造價(jià)咨詢），就需要雙方對(duì)造價(jià)成果文件進(jìn)行簽字（蓋章）確認(rèn)，這種方式一般是尚未進(jìn)入司法程序階段。而有些造價(jià)糾紛由于雙方分歧很大，不能或不愿通過協(xié)商或者是一方拖延結(jié)算，只能啟動(dòng)司法程序，進(jìn)行造價(jià)糾紛的解決。實(shí)務(wù)中，結(jié)算糾紛案件就大多是這種情況。進(jìn)入司法程序后的解決方式也可能有和解和調(diào)解方式。但更多是要進(jìn)行工程造價(jià)司法鑒定。

本人結(jié)合曾過的一起工程款結(jié)算糾紛案例談?wù)劰こ淘靸r(jià)司法鑒定的實(shí)務(wù)問題。

工程造價(jià)司法鑒定與工程造價(jià)咨詢的區(qū)別和聯(lián)系

根據(jù)《全國人大常委會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》第1條的規(guī)定，“司法鑒定是指在訴訟活動(dòng)中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識(shí)對(duì)訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動(dòng)”。根據(jù)該條規(guī)定，司法鑒定是發(fā)生在訴訟（仲裁）司法程序啟動(dòng)后的活動(dòng)，屬于能產(chǎn)生法律效力的司法活動(dòng)，具有“公”的特征。因此，工程造價(jià)司法鑒定必須發(fā)生在司法程序中。沒有提起訴訟或申請(qǐng)仲裁不具備進(jìn)行工程造價(jià)司法鑒定的條件。工程造價(jià)司法鑒定的目的是為訴訟（仲裁）提供裁決依據(jù)。

摘要：合同是一種契約，是當(dāng)事人之間依法確定、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求公平有序地競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)的秩序要靠法規(guī)來規(guī)范。依法簽定的工程合同是工程實(shí)施的"法典"、競(jìng)爭(zhēng)的"規(guī)則"、運(yùn)行的"軌道"。

關(guān)鍵詞：合同管理項(xiàng)目管理建筑經(jīng)濟(jì)

一、工程合同管理

1·概述

合同是一種契約，是當(dāng)事人之間依法確定、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求公平有序地競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)的秩序要靠法規(guī)來規(guī)范。依法簽定的工程合同是工程實(shí)施的"法典"、競(jìng)爭(zhēng)的"規(guī)則"、運(yùn)行的"軌道"。

工程合同管理有兩個(gè)層次:第一層次是政府對(duì)工程合同的宏觀管理，第二層次是工程師對(duì)合同實(shí)施的具體管理。

**律師事務(wù)所是1995年1月創(chuàng)建的市首批合伙制律師事務(wù)所。自建所以來，以“勤勉盡責(zé)，竭誠服務(wù)，公平公正”為宗旨，以嚴(yán)謹(jǐn)、踏實(shí)的工作態(tài)度和先進(jìn)的管理制度為立業(yè)之本，緊緊圍繞“堅(jiān)持信念、精通業(yè)務(wù)、維護(hù)正義、恪守誠信”這一律師隊(duì)伍建設(shè)的總要求，努力打造一支

高素質(zhì)的律師隊(duì)伍。堅(jiān)持“文化建所、文化興所”，大力建設(shè)優(yōu)秀律師事務(wù)所文化。經(jīng)過十年的發(fā)展，**所由創(chuàng)建初期只有3名律師的小所，發(fā)展壯大到目前有23名執(zhí)業(yè)律師，7名合伙人，機(jī)構(gòu)健全，有自有辦公場(chǎng)所，享有良好聲譽(yù)的規(guī)模所。2005年**所被評(píng)為省優(yōu)秀律師事務(wù)所。

律師業(yè)務(wù)的發(fā)展是事務(wù)所發(fā)展的根本。如何鞏固和開拓新的服務(wù)領(lǐng)域，根據(jù)市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和法律服務(wù)的狀況，我們審時(shí)度勢(shì)，堅(jiān)持和強(qiáng)化專業(yè)分工，努力開拓新的服務(wù)領(lǐng)域，取得了良好的效果。下面簡(jiǎn)要介紹一下**所的幾點(diǎn)探索性做法。

一、實(shí)行律師服務(wù)專業(yè)化

**所堅(jiān)持走律師專業(yè)化分工的路子。2004年，在全市律師事務(wù)所中較早實(shí)行了專業(yè)分工，設(shè)立了公司業(yè)務(wù)部、刑事業(yè)務(wù)部、民商部、房地產(chǎn)和行政業(yè)務(wù)部六個(gè)專業(yè)部室，知識(shí)產(chǎn)權(quán)和醫(yī)療糾紛兩個(gè)專業(yè)小組。

經(jīng)過幾年的發(fā)展，我們嘗到了專業(yè)分工的甜頭，取得了很大的成效。隨著專業(yè)化分工的深入，**所已培養(yǎng)了一批學(xué)有專長(zhǎng)的專業(yè)律師，有幾名律師還兼有注冊(cè)會(huì)計(jì)師、高級(jí)工程師、經(jīng)濟(jì)師，保險(xiǎn)資格人等專業(yè)技術(shù)職稱。在公司制改造、房地產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和醫(yī)療糾紛等領(lǐng)域，**所均發(fā)揮了較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，了多起專業(yè)性較強(qiáng)的新型案件。目前，我所的專業(yè)化服務(wù)工作走在了律師業(yè)的前列。