為整體推進(jìn)2009年度我縣土地開(kāi)發(fā)和建設(shè)用地復(fù)墾工作，確保項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量，在總結(jié)分析上年度土地開(kāi)發(fā)和建設(shè)用地復(fù)墾工作經(jīng)驗(yàn)，并借鑒兄弟縣市做法的基礎(chǔ)上，制定我縣2009年度土地開(kāi)發(fā)和建設(shè)用地復(fù)墾工作若干意見(jiàn)。

一、立項(xiàng)條件

（一）土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

（1）根據(jù)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃，適宜墾造成耕地的荒山、荒坡、荒草地、有效的河灘地；（2）坡度25度以下；（3）水田墾造項(xiàng)目面積在15畝以上、單片墾造面積在4.5畝以上；（4）旱地墾造項(xiàng)目面積在45畝以上、單片墾造面積在15畝以上。

（二）建設(shè)用地復(fù)墾

（1）根據(jù)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，本縣建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外，適宜復(fù)墾成耕地的農(nóng)村各類閑置廢棄農(nóng)村居民點(diǎn)（宅基地）用地和分散在農(nóng)村的廢棄工礦、磚瓦窯、交通、水利用地及關(guān)停搬遷企業(yè)用地等；（2）坡度25度以下；（3）面積在5畝以上、單片面積0.5畝；（4）實(shí)行下山脫貧、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷的村。

2009年工作總結(jié)

一、從完善政策入手，創(chuàng)新工作舉措，新農(nóng)村拆遷安置成效顯著

新農(nóng)村建設(shè)拆遷安置工作是街道今年的中心工作。自拆遷安置工作啟動(dòng)以來(lái)，中心圍繞街道中心工作，服務(wù)于拆遷安置工作大局，認(rèn)真開(kāi)展政策調(diào)研，主動(dòng)配合各相關(guān)村開(kāi)展工作，確保了拆遷安置工作順利推進(jìn)。

1、著力完善拆遷安置政策

拆遷安置工作全面啟動(dòng)后，中心及時(shí)匯總梳理各村和工作指導(dǎo)組在拆遷中碰到的各種問(wèn)題，不斷完善《實(shí)施細(xì)則》等拆遷政策，先后4次出臺(tái)了補(bǔ)充說(shuō)明。同時(shí)還參照市有關(guān)政策制定出臺(tái)了《新農(nóng)村建設(shè)拆遷安置辦法》，并先后2次出臺(tái)了補(bǔ)充說(shuō)明，為各村開(kāi)展拆遷安置工作提供政策依據(jù)。

2、精心設(shè)計(jì)建房戶型和科學(xué)規(guī)劃新村安置點(diǎn)

2014年，在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門(mén)的大力支持和幫助下，我項(xiàng)目部按照年初工作計(jì)劃，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)公司的工作精神與工作部署，圍繞中心，突出重點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，全面完成工作任務(wù)，取得良好工作成績(jī)?，F(xiàn)將2014年工作情況具體總結(jié)如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高政治思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)工作水平

要做好項(xiàng)目部工作，促進(jìn)集團(tuán)公司整體工作又好又快發(fā)展，必須要有堅(jiān)定的政治思想覺(jué)悟和良好的業(yè)務(wù)工作水平。為此，我項(xiàng)目部始終加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大和十八屆全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)集團(tuán)公司的各項(xiàng)制度規(guī)定與工作紀(jì)律，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高項(xiàng)目部全體干部員工的政治思想覺(jué)悟與業(yè)務(wù)工作技能，在思想上、工作上與集團(tuán)公司保持一致,堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的能力和水平，做到與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)大局觀，能較好地結(jié)合實(shí)際情況加以貫徹執(zhí)行，具有較強(qiáng)的工作能力，能完成較為復(fù)雜、繁瑣的土地復(fù)墾工作任務(wù)，取得良好成績(jī)。同時(shí)，我項(xiàng)目部培養(yǎng)全體干部員工吃苦耐勞、善于鉆研的敬業(yè)精神和求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，服從集團(tuán)公司的工作安排，緊密結(jié)合崗位實(shí)際，完成各項(xiàng)土地復(fù)墾工作任務(wù)；在實(shí)際工作中，堅(jiān)持“精益求精，一絲不茍”的原則，認(rèn)真對(duì)待每一件事，認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)工作，堅(jiān)持把土地復(fù)墾工作做完做好。

二、勤勉工作，全面完成土地復(fù)墾工作任務(wù)

我項(xiàng)目部主要承擔(dān)土地復(fù)墾工作，深刻懂得土地復(fù)墾工作的重要性，對(duì)于確保耕地占補(bǔ)平衡及成渝特區(qū)探索區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式具有極其重要的意義。為此，我項(xiàng)目部全體干部員工團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力、刻苦勤奮工作，全面完成了土地復(fù)墾工作任務(wù)，取得良好成績(jī)。截止目前，我項(xiàng)目部完成個(gè)農(nóng)村集體建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目，項(xiàng)目總規(guī)模畝，總投資萬(wàn)元，為確保耕地占補(bǔ)平衡，加快成渝特區(qū)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。

三、克服困難，全力推進(jìn)土地復(fù)墾項(xiàng)目順利進(jìn)行

復(fù)墾廢棄煤礦土地是在面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)下做出的重大決策。加快推進(jìn)復(fù)墾廢棄煤礦土地既是積極推進(jìn)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的有效載體，也是落實(shí)社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)的生動(dòng)體現(xiàn)。復(fù)墾廢棄煤礦土地能夠更好地協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然之間和諧發(fā)展，從而促使社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)真正落到實(shí)處。

山西省廢棄煤礦土地復(fù)墾現(xiàn)狀

1嚴(yán)峻的耕地形勢(shì)

山西省耕地形勢(shì)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)極其嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省現(xiàn)有耕地面積4．56萬(wàn)km2，由于人口眾多，人均耕地面積僅為800.04m2，是土地資源嚴(yán)重貧乏的省份。加之建設(shè)的迅猛發(fā)展，各行業(yè)對(duì)土地的需求不斷增加，而這種增加一方面壓占大量土地資源，另一方面也造成大量的土地被廢棄現(xiàn)象，同時(shí)引起嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。同時(shí)，山西省人口急劇膨脹，人均耕地日益下降，土地的供需矛盾越來(lái)越突出。面對(duì)耕地減少、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，土地復(fù)墾繼而受到了黨和政府及有關(guān)部門(mén)的重視。重視廢棄煤礦土地的復(fù)墾，已成為山西省土地資源開(kāi)發(fā)利用中刻不容緩的任務(wù)。

2廢棄煤礦土地復(fù)墾技術(shù)支撐不到位

目前，越來(lái)越多的人開(kāi)始關(guān)注環(huán)境問(wèn)題，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理逐漸興起，較大規(guī)模的礦區(qū)土地復(fù)墾已經(jīng)開(kāi)始。在總結(jié)了一些復(fù)墾技術(shù)的同時(shí)，也暴露出了廢棄煤礦土地復(fù)墾技術(shù)支撐不到位的問(wèn)題。在實(shí)際復(fù)墾過(guò)程中，基本沿用已有的復(fù)墾技術(shù)，沒(méi)有結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，而是盲目復(fù)墾，沒(méi)有起到實(shí)效。廢棄地復(fù)墾現(xiàn)狀具有復(fù)雜性，但現(xiàn)有的復(fù)墾技術(shù)方式卻比較單一，山西省大部分地區(qū)都是將煤矸石填埋在塌陷土地上，對(duì)挖損、污染破壞的土地尚未提出先進(jìn)的技術(shù)。

根據(jù)鹽委[20*]26號(hào)和鹽村規(guī)（20*）2號(hào)文件精神，現(xiàn)就我鎮(zhèn)村莊規(guī)劃實(shí)施工作提出如下工作方案。

一、工作目標(biāo)

村莊規(guī)劃實(shí)施工作是一項(xiàng)多贏的舉措，可以加快推進(jìn)農(nóng)民集中居住，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)土地集約、節(jié)約利用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展打下扎實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)村莊規(guī)劃實(shí)施工作，逐步建立“縣指導(dǎo)，鎮(zhèn)主抓，村實(shí)施”的工作管理體系，完善工作機(jī)制；不斷探索村莊規(guī)劃實(shí)施中涉及的承包關(guān)系調(diào)整、建設(shè)用地落實(shí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的途徑與方法，通過(guò)實(shí)施工作的推進(jìn)，不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，逐步完善相關(guān)政策措施。

二、工作步驟

（一）建立工作班子，制定工作方案（9月）。一是建立工作班子。鎮(zhèn)建立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副書(shū)記、人大副主席、城建副鎮(zhèn)長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由副書(shū)記任辦公室主任，抽調(diào)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成專門(mén)工作班子；各村也要成立以書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)工作班子。二是制定工作方案。各村要根據(jù)鹽委[20*]26號(hào)文件精神，結(jié)合本村實(shí)際制定實(shí)施工作方案，排出工作計(jì)劃，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作職責(zé)。

（二）完成規(guī)劃回頭看工作（9月20日前）。按照村莊規(guī)劃回頭看的要求，認(rèn)真做好規(guī)劃完善修編工作，經(jīng)鎮(zhèn)審核后抓緊上報(bào)審批。