1997年9月召開(kāi)的中共十五大決定對(duì)中國(guó)的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行徹底的改造。從此，國(guó)家開(kāi)始通過(guò)破產(chǎn)、倒閉、出售、兼并和股份制改造等手段對(duì)眾多的中小型國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改制。過(guò)去國(guó)家為了維持這些在戰(zhàn)略上并不重要的中小型國(guó)有企業(yè)在財(cái)政上背上了沉重的包袱，現(xiàn)在國(guó)家希望通過(guò)對(duì)這些中小型國(guó)有企業(yè)的所有制和管理制度的改革，把它們推向市場(chǎng)，在財(cái)政上擺脫它們所造成的沉重負(fù)擔(dān)。

這一改革的經(jīng)濟(jì)成效究竟如何，人們?nèi)杂袪?zhēng)論。但是，它所造成的嚴(yán)重的社會(huì)后果，卻是有目共睹的。其中的社會(huì)后果之一，就是國(guó)有資產(chǎn)的流失，正如一些學(xué)者已經(jīng)注意到的，國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)正在迅速地流失到企業(yè)原來(lái)的管理者手中，或者一些私人老板手中（Ding，2000），情況類似于曾經(jīng)在前社會(huì)主義國(guó)家發(fā)生過(guò)的“自發(fā)私有化”現(xiàn)象。這已經(jīng)提出了在改革造成的利益分配中“誰(shuí)得到了什么”這一政治學(xué)的基本問(wèn)題（Ding，1999）。然而，個(gè)人對(duì)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)的侵奪并不是“誰(shuí)得到了什么”這一問(wèn)題的全部。企業(yè)改制還對(duì)工人的利益造成了制度性的侵蝕，因?yàn)楦闹瓢幌盗嗅槍?duì)工人的嚴(yán)厲措施：如集體下崗、福利喪失、工作條件惡化等，虐待工人的事件也時(shí)有發(fā)生。工人在喪失國(guó)家的有效保護(hù)，又沒(méi)有自己的組織的情況下，日益成為“市場(chǎng)鞭子”和管理者專制的受害者（Lee，1999）。

盡管大多數(shù)工人對(duì)于這些發(fā)生在他們身邊的、威脅或損害他們利益的事情采取了逆來(lái)順受的態(tài)度，但是，也有一些工人開(kāi)始打破沉默。為了制止或糾正這些他們認(rèn)為是對(duì)他們的利益的不公正、不公平的剝奪，他們甚至開(kāi)始用對(duì)抗的方式進(jìn)行抗議。工人對(duì)企業(yè)改制的抗議反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中正在出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)沖突。就其基本訴求，抗?fàn)幏绞揭约敖Y(jié)局來(lái)看，這種抗議同私有企業(yè)工人的抗議活動(dòng)和下崗工人的抗議活動(dòng)，都有所不同。本文力圖通過(guò)對(duì)工人針對(duì)這種改制活動(dòng)所進(jìn)行的抗議活動(dòng)的考察，回答以下問(wèn)題：國(guó)有企業(yè)工人針對(duì)改制進(jìn)行的抗議活動(dòng)的要求是什么？他們提出這些要求的依據(jù)是什么？是什么因素決定了他們抗?fàn)幍姆绞?？影響著他們抗議活動(dòng)的結(jié)果的主要因素是什么？這些抗議活動(dòng)，在多大程度上反映了工人對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的立場(chǎng)和態(tài)度？

本文的研究主要依據(jù)作者在上海市和河南省洛陽(yáng)市[1]收集的資料以及《工人日?qǐng)?bào)》刊登的一些個(gè)案。這些資料說(shuō)明，對(duì)于企業(yè)改制，工人具有強(qiáng)烈的抵觸情緒。因?yàn)樵S多企業(yè)的改制完全剝奪了他們參與的機(jī)會(huì)，無(wú)視他們的基本利益，損害他們的合法權(quán)益。工人的抗議就是這種情緒的反映。但是，他們?cè)诳棺h中提出的要求，具有明顯的“道德經(jīng)濟(jì)學(xué)”傾向。換句話說(shuō)，工人在抗議中訴諸的權(quán)利觀念，很大程度上仍然是根植于舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的那種權(quán)利觀念。他們尚未能夠依據(jù)已經(jīng)變化了的所有制關(guān)系，重新理解和定義自己的權(quán)利，并為爭(zhēng)取這種權(quán)利而斗爭(zhēng)。這說(shuō)明工人對(duì)企業(yè)改制的抗議，并不反映他們已經(jīng)產(chǎn)生明顯的階級(jí)意識(shí)。目前的政治體制限制了工人認(rèn)識(shí)和保護(hù)護(hù)自身利益的能力。

對(duì)改制的抗議：集體行動(dòng)的框釋和制度定位

在過(guò)去十年中，隨著工業(yè)關(guān)系的轉(zhuǎn)型，中國(guó)的工業(yè)沖突急劇增加。根據(jù)中華全國(guó)總會(huì)提供的數(shù)字，1992年到1997年間，每年卷入勞動(dòng)糾紛的工人數(shù)大約在126萬(wàn)（全國(guó)總工會(huì)研究室，1999：40）。另外一份官方資料指出，1995年，在30多個(gè)城市發(fā)生的與工人有關(guān)的示威活動(dòng)中，卷入的人數(shù)就超過(guò)了100萬(wàn)（FBIS-CHI-96-007，19April1996）。據(jù)報(bào)道，1998年，參加這種示威的工人數(shù)一下子就增加到了360萬(wàn)（SouthChinaMorningPost，26March1999）。這些示威的絕大部分都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，這就是它們基本上都是工人自發(fā)（或聲稱是自發(fā)）的集體集體行為，主要是為了抗議不斷惡化的工作條件、日益增多的侵犯工人權(quán)益現(xiàn)象，以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型造成的工人生活水平的下降。但針對(duì)企業(yè)改制的抗議活動(dòng)，在集體行為的框釋（collectiveactionframing）和制度的定位（institutionallocation）上與其他形式的勞工抗議有所不同。在這里，“集體行動(dòng)框釋”是指參預(yù)集體行動(dòng)的人們用以解釋自己處境的一種共同認(rèn)知和意識(shí)，它幫助人們確定他們面臨的問(wèn)題，問(wèn)題的原因，并對(duì)問(wèn)題作出道德判斷。這種共同認(rèn)知和意識(shí)是集體行動(dòng)的必要條件。它使個(gè)人的憤慨集體化，激發(fā)集體行動(dòng)，同時(shí)用以證明這種行動(dòng)的合法性。社會(huì)運(yùn)動(dòng)中的集體行動(dòng)都有一個(gè)“框釋”的過(guò)程，使人們形成對(duì)其本身社會(huì)處境的不公正及其來(lái)源的集體判斷和認(rèn)識(shí)（Tarrow，1998：109-11）。那么，“集體行動(dòng)框釋”是如何形成的？它以什么為基礎(chǔ)？研究社會(huì)運(yùn)動(dòng)的學(xué)者指出，這種“框釋”是“一個(gè)過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，社會(huì)行為者、媒體、社會(huì)成員共同對(duì)事態(tài)進(jìn)行解釋、定義和提練”（Klandermans，1997：44）。在集體行為的動(dòng)員階段，“框釋”的建構(gòu)，主要依靠公共話語(yǔ)的形成和說(shuō)服性的溝通，而集體行為的發(fā)生，有賴于人們提高對(duì)問(wèn)題的共同意識(shí)。（同上，1997：45-52）。