*年，是我局公路建設(shè)持續(xù)發(fā)展的一年。在機遇和挑戰(zhàn)并存之際，我們按照上級有關(guān)應(yīng)急管理體系建設(shè)指示，貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，本著解放思想，求真務(wù)實的工作思路，認(rèn)真地做好應(yīng)急管理體系建設(shè)的各項工作。

一、*年應(yīng)急體管理系建設(shè)的措施

一年來，我局的應(yīng)急管理體系建設(shè)在上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和指導(dǎo)下，廣大干部職工認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于加強應(yīng)急管理體系建設(shè)工作的一系列指示，落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“打好基礎(chǔ)，抓住重點，落實責(zé)任，依法監(jiān)管”的工作思路，努力探索，勤奮工作。經(jīng)共同努力，使我局在大規(guī)模公路改造當(dāng)中保持應(yīng)急管理體系建設(shè)形勢的基本穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。主要抓好以下四項應(yīng)急管理體系建設(shè)工作：

（一）公路應(yīng)急管理體系與機制建設(shè)

*市公路局的公路應(yīng)急管理體系的建設(shè)緊緊圍繞上級應(yīng)急管理體系建設(shè)的總體規(guī)劃，縱向以省公路局應(yīng)急管理體系建設(shè)為指引，橫向以*市政府應(yīng)急管理建設(shè)體系為監(jiān)督。加大安全應(yīng)急管理體系建設(shè)力度，強化機制建設(shè)。

1、實施公路應(yīng)急管理負(fù)責(zé)制。

為了進一步加強安全生產(chǎn)管理，增強全員安全意識、防患意識與責(zé)任意識，確保安全生產(chǎn)，特制定以下工作要點：

一、指導(dǎo)思想

以十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。進一步建立健全與完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任，排查治理安全隱患，不斷優(yōu)化安全環(huán)境，創(chuàng)建和諧平安公路，確保公路安全暢通。

二、工作目標(biāo)

實現(xiàn)分局安全生產(chǎn)零事故和零傷亡。

三、工作任務(wù)

為進一步優(yōu)化G205線交通條件，全面提升公路綜合服務(wù)水平，確保G205線改造示范工程順利實施，根據(jù)交通運輸部《關(guān)于印發(fā)G108和G205國道改造示范工程實施方案的通知》精神，結(jié)合我市實際，特制定如下實施方案。

一、總體要求

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“以人為本、服務(wù)社會”的理念，創(chuàng)造“暢、安、舒、美”的交通公路環(huán)境，提高公路路況水平、公路安全水平、便民出行服務(wù)水平和路域環(huán)境綜合水平，為全國干線公路建設(shè)養(yǎng)護管理提供實體示范工程，引領(lǐng)今后公路養(yǎng)護管理發(fā)展方向，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

二、主要任務(wù)

1．路況水平方面：實施路面破碎板置換45000平方米、路面重鋪12000平方米，全線路面技術(shù)狀況達（PQI）90以上，優(yōu)良路率達95%以上，無次差等路，路面行駛舒適性和通行能力明顯提高。

2．安全水平方面：完善安保設(shè)施，實施防撞墻工程3057米、危橋改造1座、邊溝整治52000米，消除31處地質(zhì)災(zāi)害點，改造1處影響行車安全的急彎路段，實施415處平面交叉處置。按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線，完善568處標(biāo)志，重新施劃標(biāo)線79800平方米，新設(shè)立反光設(shè)施38000個。

2009年是交通運輸發(fā)展重要的一年。中央經(jīng)濟工作會議要求把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，立足擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整提高可持續(xù)發(fā)展能力，深化改革開放增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力和動力，加強社會建設(shè)解決涉及群眾利益的難點熱點問題，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

按照中央經(jīng)濟工作會議的部署，做好今年交通運輸工作的總體要求是：全面貫徹黨的*大和*屆二中、三中全會精神，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極探索大部門體制下交通運輸科學(xué)發(fā)展的新機制，加快交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進綜合運輸體系發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)，努力提高“三個服務(wù)”的能力和水平，為擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長做好交通運輸保障。

1月6日和12日，已分別召開了民航工作會議和郵政工作會議，對今年的民航、郵政工作進行了全面部署，要切實抓好會議精神的貫徹落實。這里，主要部署安排公路、水運的重點工作：

第一，加快交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的政策措施，明確加快公路水運建設(shè)的投資方向和重點，對符合規(guī)劃的高速公路項目、沿海港口進出港航道和疏港通道項目以及內(nèi)河國家高等級航道項目，建立項目前期工作儲備，在土地、資金、審批等方面積極爭取國家政策支持，促進交通運輸大建設(shè)大發(fā)展。

加快國家高速公路網(wǎng)等重點工程建設(shè)。推動具備開工條件的國家高速公路項目盡快開工建設(shè)，重點是國家高速公路網(wǎng)中省際“斷頭路”、城際擴容路和重要疏港路建設(shè)，以及國家高速公路網(wǎng)主骨架項目建設(shè)。啟動《國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》修編工作，完成國家高速公路網(wǎng)疏港高速公路建設(shè)規(guī)劃、主要高速公路運輸通道擴容方案。完成國道網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、國道網(wǎng)調(diào)整工作和已建高速公路路線命名編號實施工作。加快國省干線公路網(wǎng)改造，啟動國道瓶頸路段建設(shè)規(guī)劃研究工作。加強國家公路運輸樞紐和綜合運輸樞紐建設(shè)。加快推進港珠澳大橋、瓊州海峽跨海通道等重點工程的前期工作。繼續(xù)加快國邊防公路建設(shè)。

推進沿海主要港口進出港航道和內(nèi)河航道建設(shè)。加快調(diào)整老碼頭技術(shù)改造和老港區(qū)功能，促進港口持續(xù)發(fā)展和港城協(xié)調(diào)發(fā)展。加強沿海港口進出港航道、防波堤建設(shè)、港口集疏運體系建設(shè)。繼續(xù)加強長江黃金水道建設(shè)，推進長江口深水航道治理三期工程建設(shè)，加大中游河段系統(tǒng)整治的研究力度。繼續(xù)加強京杭運河改擴建、西江航運干線擴能、長江三角洲、珠江三角洲高等級航道和黑龍江航道建設(shè)。全面推行內(nèi)河水運工程建設(shè)項目管理績效考核。

摘要和諧社會是一個以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的社會。和諧公路作為和諧社會的重要組成部分和題中之義，承擔(dān)著繁重的任務(wù)。結(jié)合溫州公路發(fā)展現(xiàn)狀，對和諧公路的內(nèi)涵和必要性進行分析探討，進而提出構(gòu)建和諧公路的建議。

關(guān)鍵詞和諧公路公路建設(shè)

1和諧公路的內(nèi)涵

同志在2005年2月19日省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班”開學(xué)典禮上指出：“我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會?！?/p>

作為和諧社會的重要組成部分，和諧公路就是能夠適應(yīng)構(gòu)建和諧社會要求的公路，能夠滿足廣大人民群眾需求的公路，能夠讓廣大人民群眾對公路整體服務(wù)滿意的公路。和諧公路應(yīng)該包括公路與（生態(tài)的、心理的）環(huán)境的和諧、公路與未來的和諧（適宜于未來的發(fā)展）、公路與社會的和諧（安全、以人為本）、公路與資源的和諧（以最小的代價或最小的資源維持公路的需求）。具體的目標(biāo)就是公平共享、依法行政、規(guī)范管理、便捷高效、充滿活力、安全有序、環(huán)境協(xié)調(diào)。

公平共享就是要使全社會都能充分享受到公路發(fā)展與改革的豐碩成果，并使其相應(yīng)利益得到實現(xiàn)、維護和發(fā)展，充分體現(xiàn)公路事業(yè)的社會性、共用性和公益性。這是和諧公路的價值取向。