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過年福利范文第1篇

美國(guó)是一個(gè)高度發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，實(shí)行的是公私兼有的多元化土地所有和分級(jí)管理體系。美國(guó)政府于1994年9月20日頒布了“顧客至上：服務(wù)美國(guó)公眾的標(biāo)準(zhǔn)”，主張建立顧客至上的政府。土地管理方面同樣貫穿著服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)公眾的理念和意識(shí)。

1　土地管理的任務(wù)和原則充分體現(xiàn)管理的服務(wù)新理念

美國(guó)土地管理局管理工作的主要目標(biāo)是：支撐國(guó)有土地的健康、多樣、多產(chǎn)開發(fā)與利用，滿足當(dāng)代及子孫后代對(duì)土地資源開發(fā)與利用的需求。對(duì)應(yīng)任務(wù)主要有三方面：服務(wù)當(dāng)前及未來公眾、恢復(fù)和保持土地健康和提高管理績(jī)效。“服務(wù)當(dāng)前及未來公眾”具體指提供環(huán)保型休閑及娛樂機(jī)會(huì)；提供環(huán)保型商業(yè)活動(dòng)；保護(hù)自然、文化遺產(chǎn)資源；降低土地資源開發(fā)利用對(duì)公眾衛(wèi)生、安全及財(cái)產(chǎn)的威脅；提供土地資源信息；提供經(jīng)濟(jì)、技術(shù)幫助?？梢娒绹?guó)土地管理一切以人為本的服務(wù)理念。而“提高管理績(jī)效”所涉及的十項(xiàng)具體工作別提出一條即“收集和評(píng)價(jià)顧客、所有者及雇員反饋意見”，將客戶服務(wù)質(zhì)量作為管理績(jī)效的重要評(píng)價(jià)內(nèi)容。

美國(guó)土地管理工作有十大指導(dǎo)原則，從這些原則中更可以看出關(guān)于土地管理服務(wù)的重要思想。

(1)對(duì)自然資源進(jìn)行多目標(biāo)利用與長(zhǎng)期價(jià)值管理，承認(rèn)已經(jīng)批準(zhǔn)的土地用途將隨時(shí)間的推移而存在利用變化。

(2)承認(rèn)國(guó)有土地在提供開闊空間及保護(hù)文化、自然遺產(chǎn)中所起的重要作用。

(3)以顧客為中心，對(duì)顧客需求作出快速反應(yīng)，或者滿足他們的需求，或者向他們解釋為什么不能滿足他們的需求。

(4)借助現(xiàn)代科學(xué)和信息技術(shù)，了解和掌握土地利用情況及其隨時(shí)間的推移是如何變化的。

(5)理解與土管局管理的國(guó)有土地相關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件，土地利用的環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件的改變，對(duì)國(guó)有土地使用者和地方社區(qū)的影響。

(6)充分認(rèn)識(shí)到土管局與其他組織及個(gè)人分享長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的重要性，土地及其利用如何隨時(shí)間變化而進(jìn)化的重要性；共同承擔(dān)的人力、財(cái)力資源對(duì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的重要性；分享和理解新的信息對(duì)如何監(jiān)測(cè)改進(jìn)方案的實(shí)施，以及如何對(duì)管理進(jìn)行調(diào)整的重要性；并與其他部門或組織建立長(zhǎng)期的工作伙伴關(guān)系。

(7)建立高效的工作程序和服務(wù)傳遞系統(tǒng)。

(8)作出正確的商業(yè)決策，理解成本及稅收狀況，避免預(yù)料不到的長(zhǎng)期債務(wù)。

(9)對(duì)土管局擁有的公共信息――國(guó)有土地狀況及其利用情況，土管局管理與商業(yè)實(shí)踐，國(guó)有土地及其資源是怎樣影響人民的日常生活等信息提供公共接口。

(10)建立起一個(gè)全民參與、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、力爭(zhēng)生存、適應(yīng)能力強(qiáng)的組織。

第一條原則實(shí)際上從最高層面明確土地管理應(yīng)以土地的多目標(biāo)利用和價(jià)值提升為目標(biāo)，管理的政策和措施制定緊緊圍繞服務(wù)于此目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；第三條和第七條原則直接闡述了顧客至上的服務(wù)目標(biāo)；第二條和第五條原則強(qiáng)調(diào)了土地管理服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的目標(biāo)；第六條和第十條強(qiáng)調(diào)了土地管理服務(wù)主體和服務(wù)客體多元化的新觀點(diǎn)；第四條和第九條表達(dá)了土地管理的信息數(shù)據(jù)服務(wù)使命。

2　細(xì)化的法律法規(guī)保障管理的服務(wù)導(dǎo)向性

二百多年來，美國(guó)從聯(lián)邦政府到州、縣、市，自上而下都有配套健全的土地管理法律法規(guī)，建立了非常完善的土地管理法律體系。聯(lián)邦法律明確界定了各級(jí)政府對(duì)于土地利用與管理的內(nèi)容和權(quán)限，將細(xì)致的管理措施予以立法，使得土地管理不是事后控制干預(yù)而是事前引導(dǎo)控制，體現(xiàn)新型的導(dǎo)向特征。以下述的幾個(gè)方面為例，可以看出服務(wù)導(dǎo)向型的政策措施特點(diǎn)。

(1)在土地所有權(quán)的基礎(chǔ)上設(shè)置了土地發(fā)展權(quán)，政府通過購(gòu)買耕地的發(fā)展權(quán)，使這些土地不再具有改變耕地用途的其他發(fā)展權(quán)利。在規(guī)劃許可的條件下，土地產(chǎn)權(quán)人或受讓人也必須向政府購(gòu)回發(fā)展權(quán)之后才能改變土地的耕作用途。

(2)實(shí)施用途管制的農(nóng)地保護(hù)制度。美國(guó)的農(nóng)地保護(hù)始于20世紀(jì)30年代，到20世紀(jì)60年代，隨著城市化進(jìn)程加快和西部荒漠化的日趨嚴(yán)重，美國(guó)政府進(jìn)一步重視對(duì)農(nóng)地的保護(hù)。1981年美國(guó)政府制定了《農(nóng)地保護(hù)政，策法》，并據(jù)此將全國(guó)的農(nóng)地劃分為四大類，實(shí)行嚴(yán)格的用途管制：①基本農(nóng)地：最適于生產(chǎn)糧食、飼草、纖維和油料作物的土地，總面積1.588億公頃，禁止改變用途；②特種農(nóng)地：生產(chǎn)特定的高價(jià)值糧食、纖維和特種作物的土地，禁止改變用途；③州重要農(nóng)地：各州的一些不具基本農(nóng)地條件而又重要的農(nóng)地，可有條件改變用途；④地方重要農(nóng)地：有很好的利用和環(huán)境效益，并被鼓勵(lì)繼續(xù)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的其他土地，可以或有條件改變用途。1983年至1994年，各州、縣、市完成了對(duì)農(nóng)地的劃分。農(nóng)場(chǎng)主在與政府簽訂協(xié)議保證農(nóng)地農(nóng)用后，可獲得政府減免稅費(fèi)等一些優(yōu)惠待遇和政策。

(3)建立土地利用區(qū)劃制度。區(qū)劃最初起源于19世紀(jì)末的德國(guó)，20世紀(jì)在北美得到發(fā)展。區(qū)劃屬于規(guī)劃的范疇，實(shí)質(zhì)是一種地方法規(guī)，由地方政府或立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，具有法規(guī)性、程序性、公開性、公共性、確定性等特點(diǎn)。地方政府主要以土地利用區(qū)劃法規(guī)為手段，以土地細(xì)分規(guī)定為輔助手段來控制土地資源利用。進(jìn)入六、七十年代，區(qū)劃技術(shù)由“控制性”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展管理”，在控制的同時(shí)，通過各種鼓勵(lì)措施，促進(jìn)開發(fā)商提供公共設(shè)施，遵循城市設(shè)計(jì)準(zhǔn)則，引導(dǎo)城市開發(fā)方向，并增加了許多包含環(huán)境因素的新措施。

(4)美國(guó)聯(lián)邦通常會(huì)通過設(shè)定特定的土地資源管理標(biāo)準(zhǔn)和條件，并出臺(tái)政策鼓勵(lì)各州在土地資源管理中努力實(shí)現(xiàn)這些標(biāo)準(zhǔn)和條件，并為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和條件的州提供大量的資金支持，引導(dǎo)他們實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源的利用和保護(hù)，體現(xiàn)管理的服務(wù)導(dǎo)向意識(shí)。

3　普遍的公眾參與制度確保服務(wù)質(zhì)量和多元性

公眾參與始終貫穿到美國(guó)土地管理的各環(huán)節(jié)。如，土地利用方針或規(guī)劃都是自下而上、在公眾參與下完成的。美國(guó)的土地利用規(guī)劃編制是從基層的社區(qū)、市做起，逐級(jí)向上歸并，一般只到縣一級(jí)。公民有權(quán)決定是否編制土地利用規(guī)劃，主要通過公告、召開聽證會(huì)等形式，讓專家學(xué)者、社區(qū)民眾提意見，一般要經(jīng)過半數(shù)以上民眾討論同意，方可進(jìn)行。

美國(guó)土地管理的公眾參與，不僅保證土地管理相關(guān)政策措施的有序進(jìn)行，同時(shí)也確保土地管理始終服務(wù)各層次多元主體，不會(huì)偏離其服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、服務(wù)大眾的宗旨和目的。

4　規(guī)范的業(yè)務(wù)流程和開放的信息系統(tǒng)奠定服務(wù)基礎(chǔ)

美國(guó)政府在制定政策的時(shí)候非常注重規(guī)范和透明性，政策制定的每個(gè)環(huán)節(jié)都是按照預(yù)先設(shè)定好的流程進(jìn)行，保證公眾能夠了解到其政策是如何制定及實(shí)施的。與此同時(shí)，美國(guó)政府也特別注重信息的公開性和服務(wù)

性，讓公眾能夠通過各種手段和渠道，方便的獲得想要知道的信息。

美國(guó)政府信息技術(shù)服務(wù)小組提出的政府信息技術(shù)服務(wù)的遠(yuǎn)景報(bào)告認(rèn)為，改革政府不只是人事精簡(jiǎn)、減少政府赤字的問題，更需要善于運(yùn)用信息技術(shù)的力量徹底重塑政府對(duì)民眾的服務(wù)工作。

美國(guó)土地管理部門在進(jìn)行土地管理的時(shí)候非常注重建立規(guī)范、透明的業(yè)務(wù)流程和土地管理信息系統(tǒng)，以保證與土地相關(guān)的規(guī)劃信息、產(chǎn)權(quán)信息能夠以最快的速度最大限度的公開。例如在圣地亞哥市，地理信息中心建立地理數(shù)據(jù)庫，并向公眾提供各種類型的清晰地圖和每塊土地的權(quán)屬狀況。地理信息中心甚至保留有被制作成電影膠片的170年前的土地權(quán)屬證明，而所有的這些資料都能在公開的資料庫中查詢到。

加拿大：分權(quán)分級(jí)管理下的土地管理服務(wù)理念

加拿大土地所有制有三種形式：聯(lián)邦公有土地、省公有土地和私人所有土地，聯(lián)邦和省公有土地又稱皇家土地。聯(lián)邦公有土地占全國(guó)土地的40％，約4億公頃，其中有近9萬公頃在大城市地區(qū)。一般都是港口、機(jī)場(chǎng)和聯(lián)邦辦公機(jī)構(gòu)及其他重要設(shè)施用地。省公有土地占全國(guó)土地的50％，約5億公頃。私人所有土地占全國(guó)土地的10％，約1億公頃。聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)管理聯(lián)邦公有土地；省政府負(fù)責(zé)管理省公有土地；私人土地則由所有者自主經(jīng)營(yíng)管理。各級(jí)政府和業(yè)主對(duì)土地的開發(fā)、利用和保護(hù)，均根據(jù)聯(lián)邦和省的有關(guān)土地法規(guī)行事。

聯(lián)邦政府對(duì)省公有土地和私人土地基本上不直接參加管理，主要是通過研究和建立土地信息系統(tǒng)強(qiáng)化科學(xué)管理手段，對(duì)全國(guó)的土地利用提供指導(dǎo)。

1　明確服務(wù)意識(shí)和服務(wù)內(nèi)容

自然資源部負(fù)責(zé)加拿大的能源、礦產(chǎn)和金屬、森林及土地科學(xué)方面的管理事務(wù)，并明確規(guī)定其四個(gè)方面服務(wù)內(nèi)容：

(1)向加拿大人提供最前沿的地球科學(xué)理論、知識(shí)和技術(shù)，引導(dǎo)和幫助加拿大人合理使用國(guó)家資源，減少成本，保護(hù)環(huán)境，開發(fā)新產(chǎn)品，提供完善服務(wù)；

(2)建立和維護(hù)國(guó)家級(jí)的加拿大土地和資源方面的知識(shí)庫，以便所有的加拿大人都能夠很容易地得到最新的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和科學(xué)信息；

(3)執(zhí)行和落實(shí)環(huán)境、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)、國(guó)土、科學(xué)和技術(shù)發(fā)展等方面的政策法規(guī)，確保加拿大自然資源對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)作出最大貢獻(xiàn)。同時(shí)確保這些政策和法規(guī)對(duì)加拿大人起到保護(hù)環(huán)境、健康和安全的作用；

(4)同國(guó)際機(jī)構(gòu)及其他國(guó)家一起，提高加拿大的國(guó)際影響，幫助加拿大實(shí)現(xiàn)其與自然資源有關(guān)的承諾，為加拿大產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造良好的通道。

加拿大土地管理機(jī)構(gòu)通過制定詳細(xì)的土地管理服務(wù)內(nèi)容，提高了土地管理的服務(wù)功能和意識(shí)，保證了土地管理服務(wù)功能的有效實(shí)施。

2　建立跨部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，保證服務(wù)的高效率

加拿大的國(guó)土資源管理涉及多個(gè)部門，此外加拿大又是一個(gè)聯(lián)邦國(guó)家，各省政府對(duì)國(guó)土資源的管理擁有相當(dāng)大的權(quán)力。聯(lián)邦政府除直接管理部分國(guó)土資源外，主要是通過制定計(jì)劃和政策來指導(dǎo)聯(lián)邦國(guó)土資源的規(guī)劃、利用和保護(hù)，這些政策和計(jì)劃需要各部門的支持。為了協(xié)調(diào)聯(lián)邦各部門間、中央與地方、產(chǎn)業(yè)部門與政府部門的關(guān)系以及相應(yīng)的政策，聯(lián)邦政府與地省政府建立有一些協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。這類協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)大致分三類：

(1)專門的政府協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。由于資源管理涉及聯(lián)邦和地方政府以及政府內(nèi)的多個(gè)部門，為協(xié)調(diào)中央與地方政府問的關(guān)系和部門間的關(guān)系，加拿大組建了許多專門的政府協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，如加拿大土地利用委員會(huì)、聯(lián)邦政府土地利用委員會(huì)、加拿大海洋事務(wù)機(jī)構(gòu)委員會(huì)等。

(2)主管部門兼作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。對(duì)加拿大的某一類資源或某一地區(qū)的自然資源，加拿大聯(lián)邦政府設(shè)有一個(gè)主管部門，但其管理同時(shí)又涉及其他多個(gè)政府部門，如海洋資源管理。加拿大漁業(yè)和海洋部是聯(lián)邦政府的海洋資源主管部門，同時(shí)它又是有關(guān)的聯(lián)邦政府和省政府部門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

(3)產(chǎn)業(yè)部門與政府部門間的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。加拿大在資源產(chǎn)業(yè)部門和管理部門之間也建有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或協(xié)會(huì)，用以協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系。

通過上述各種類型的協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)，加拿大土地管理相關(guān)部門能夠有效地溝通、共享相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和信息，提高土地管理部門的服務(wù)效率。

3　實(shí)行規(guī)劃管理，確保服務(wù)導(dǎo)向

對(duì)于土地資源，加拿大政府制定了一系列規(guī)劃進(jìn)行管理。土地利用規(guī)劃?rùn)?quán)主要集中在省以下地方政府，大體分為省級(jí)、地區(qū)級(jí)和市(包括縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn))級(jí)規(guī)劃。

(1)省級(jí)規(guī)劃，又稱省級(jí)政策宣言，以白皮書形式下發(fā)。這是一種政策性和戰(zhàn)略性文件，主要是劃分城市和農(nóng)村地區(qū)的界線，強(qiáng)調(diào)保護(hù)農(nóng)業(yè)用地，增強(qiáng)土地管理的經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)功能等等。如安大略省土地政策宣言主要堅(jiān)持以下三條原則：一是確定一種能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的土地利用模式；二是保護(hù)自然資源以確保其經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，其別強(qiáng)調(diào)1～2類農(nóng)用地不可用于非農(nóng)業(yè)用途；三是通過引導(dǎo)對(duì)公共健康和安全潛在危險(xiǎn)的開發(fā)項(xiàng)目遠(yuǎn)離居住區(qū)來減少潛在風(fēng)險(xiǎn)。

(2)地區(qū)級(jí)規(guī)劃，又稱土地利用大綱或者總體規(guī)劃方案。土地利用大綱由地方政府制定，省政府批準(zhǔn)，是政策性文件。主要目的是省級(jí)政策宣言變成自己的行動(dòng)綱領(lǐng)，以指導(dǎo)地方政府以下幾項(xiàng)工作：制定《用地分區(qū)管理法》；對(duì)分成小塊出售的成片開發(fā)地產(chǎn)進(jìn)行控制和管理；制定公共建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃。

(3)市級(jí)規(guī)劃，又稱《土地分區(qū)管理法》，由省政府授權(quán)市級(jí)政府制定。與省級(jí)政策宣言和地區(qū)級(jí)土地利用大綱不同，《土地分區(qū)管理法》是法律條文，非常詳細(xì)和具體，具有強(qiáng)制性。主要內(nèi)容包括：用途(住宅、商業(yè)和工業(yè))、密度、建筑體積等。

4　利用社會(huì)力量建立土地信息系統(tǒng)，降低服務(wù)成本

信息技術(shù)作為當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的先鋒，在資源管理方面起到了重要的促進(jìn)作用，加拿大政府非常重視發(fā)展信息技術(shù)。在加拿大，“電子政務(wù)”是其管理的發(fā)展方向。在發(fā)展信息技術(shù)時(shí)，有幾個(gè)關(guān)鍵問題要解決，一是數(shù)據(jù)源；二是標(biāo)準(zhǔn)；三是經(jīng)費(fèi)。前兩者對(duì)于政府不成問題，但在資金方面，由于數(shù)量太大，比較困難。在這方面，加拿大有獨(dú)到之處，采用“公私聯(lián)營(yíng)”的方式，解決了資金不足的問題。例如加拿大在地理信息系統(tǒng)的建設(shè)中，政府非常注重與一些公司的合作，如DMR公司、Teranet土地信息系統(tǒng)公司和MGP信息系統(tǒng)公司等。政府提供數(shù)據(jù)，私人公司出資建立加拿大資源信息系統(tǒng)。這樣在加拿大就出現(xiàn)了一批半政府半私人的公司，既保證了信息的權(quán)威性，又降低了信息系統(tǒng)建立所需的投入，在提高服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，還能保證政府運(yùn)行的低成本。

5　注重土地管理的公眾參與意識(shí)，提高服務(wù)參與性

加拿大政府在一些重大的資源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理中，鼓勵(lì)公眾參與意見，

政府認(rèn)真聽取，并酌情采納。例如在礦山項(xiàng)目上馬之前，對(duì)礦業(yè)開發(fā)的環(huán)境評(píng)價(jià)要求非常嚴(yán)格，礦業(yè)公司必須向聯(lián)邦政府或省政府有關(guān)部門提交環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告，在有關(guān)專家組成的環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告審查組通過之前，項(xiàng)目是絕對(duì)不能開工的，審查期間允許任何對(duì)該環(huán)境評(píng)價(jià)項(xiàng)目有興趣的公眾參與審查意見，政府根據(jù)情況決定是否批準(zhǔn)。許多很有前景的項(xiàng)目，因環(huán)境問題未通過而被放棄。

新加坡：推進(jìn)土地管理服務(wù)的典范

新加坡政府根據(jù)國(guó)情建立了現(xiàn)代的公共管理理念，突出公共管理的服務(wù)功能，形成了顧客至上、市場(chǎng)導(dǎo)向、講求績(jī)效、創(chuàng)新求變、廉潔高效、選賢重能、運(yùn)作規(guī)范的公共服務(wù)特色，大大增強(qiáng)了國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，提高了政府管理的質(zhì)量。

1　土地管理機(jī)構(gòu)服務(wù)理念

新加坡土地管理職能主要是由法務(wù)部下的土地管理局來承擔(dān)。土地管理局由新加坡的土地管理相關(guān)4個(gè)部門合并成立于2001年。

在新加坡土地管理局，其特別強(qiáng)調(diào)對(duì)土地管理的服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)，并視為其最重要的目標(biāo)和核心的任務(wù)之一，主要體現(xiàn)在以下方面：

(1)提供更加便捷的服務(wù)。新加坡土地管理局注重不斷對(duì)現(xiàn)有的政策、制度進(jìn)行再思考和再評(píng)價(jià)，并及時(shí)作出修改，保證土地管理的服務(wù)功能。

(2)強(qiáng)調(diào)服務(wù)質(zhì)量。新加坡土地管理部門強(qiáng)調(diào)無縫服務(wù)，為每一個(gè)顧客提供細(xì)致周到的服務(wù)。新加坡提出了“一站式柜臺(tái)服務(wù)概念”，提出顧客在任何時(shí)候都能享受到新加坡土地管理局貫穿于土地交易各個(gè)環(huán)節(jié)的持續(xù)服務(wù)所帶來的便利。

(3)精簡(jiǎn)相應(yīng)程序以提高服務(wù)效率。新加坡土地管理局的各個(gè)組成部門都采取了一系列的措施，精簡(jiǎn)一些不必要的程序和步驟，以降低行政費(fèi)用及縮短服務(wù)的周期。在過去的兩年里，新加坡土地管理局以其服務(wù)對(duì)象的需求出發(fā)，精簡(jiǎn)了許多政策手續(xù)，如產(chǎn)權(quán)人變更登記、共有產(chǎn)權(quán)出售等方面的一些手續(xù)都進(jìn)行了相應(yīng)的修改和簡(jiǎn)化，給顧客帶來了便利，也提高了服務(wù)效率。在世界銀行的商業(yè)環(huán)境調(diào)查報(bào)告中，新加坡在“產(chǎn)權(quán)登記”方面名列全球第15位，在“產(chǎn)權(quán)登記管理最便捷”方面列全球第10位。

2　土地管理服務(wù)推進(jìn)措施

新加坡是一個(gè)政府管理效率高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的國(guó)家，土地管理的服務(wù)功能及土地管理的服務(wù)意識(shí)體現(xiàn)得尤為明顯，并且通過各種內(nèi)外部措施來強(qiáng)化和提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

(1)復(fù)核土地政策、精簡(jiǎn)程序

新加坡國(guó)家土地管理局通過削減一些不必要的繁文縟節(jié)、降低交易成本及消除過時(shí)的法律法規(guī)，致力于為新加坡創(chuàng)造一個(gè)透明、友好及負(fù)責(zé)任的氛圍。該局定期對(duì)土地的相關(guān)政策及程序進(jìn)行評(píng)估，以確保它們是緊密相關(guān)的并且能夠滿足顧客需求的。例如，2006年，新加坡土地管理局取消了臨時(shí)占有許可證從一方轉(zhuǎn)讓到另一方時(shí)所需交納的轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)，因?yàn)樵谶M(jìn)行土地政策復(fù)核中所得到的公眾反饋認(rèn)為，這一費(fèi)用已經(jīng)包含在臨時(shí)占有許可證處理費(fèi)用當(dāng)中。這一舉措不僅降低了獲取臨時(shí)占有許可證所需的費(fèi)用，也簡(jiǎn)化了相關(guān)的程序。

(2)土地管理注重各方的協(xié)調(diào)參與機(jī)制

新加坡土地管理局注重和顧客及相關(guān)伙伴建立合作關(guān)系。除了注重土地直接相關(guān)的一些政府機(jī)構(gòu)和人員如注冊(cè)測(cè)量師、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)協(xié)會(huì)、城市再開發(fā)組織等機(jī)構(gòu)的合作伙伴關(guān)系之外，土地管理局還和新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)、新加坡旅游局等相關(guān)機(jī)構(gòu)開展合作，為新加坡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)和保障。例如，，2006年5月，新加坡土地管理局和新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)合作，為在舊區(qū)上建立140公頃的航空?qǐng)@區(qū)的用地提供便利條件，預(yù)計(jì)2015年完工的這一項(xiàng)目將為新加坡提供超過10000個(gè)新的就業(yè)機(jī)會(huì)和33億新元的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。

(3)土地管理注重信息共享和服務(wù)

綜合土地信息服務(wù)是新加坡土地管理局的信息服務(wù)門戶，為公眾提供土地信息查詢、土地測(cè)繪、土地規(guī)劃、土地地圖等方面的信息，保證為公眾提供一站式的土地相關(guān)信息服務(wù)。包括：

提供更精準(zhǔn)的土地信息系統(tǒng)。2006年9月，新加坡成功地建立了衛(wèi)星定位參照系統(tǒng)，可以為測(cè)量、制圖、導(dǎo)航等提供精確的服務(wù)。

提供即時(shí)的土地查詢服務(wù)。新加坡土地管理局在更新升級(jí)之后重新了新加坡綜合土地信息服務(wù)系統(tǒng)，為普通大眾提供包括產(chǎn)權(quán)信息在內(nèi)的土地信息在線免費(fèi)查詢系統(tǒng)。

提供信息網(wǎng)上申報(bào)服務(wù)。新加坡的物業(yè)測(cè)量師能夠在網(wǎng)上方便的提交相應(yīng)的勘察報(bào)告和工作報(bào)告等，為他們的工作提供了便捷。

(4)攜手其他部門，充分了解顧客需求

新加坡土地管理局制定并實(shí)施了和其他相關(guān)部門人員對(duì)調(diào)的計(jì)劃，以了解不同的顧客對(duì)其業(yè)務(wù)的不同的需要。如，土地管理局和同屬法務(wù)部下的土地政策制定委員會(huì)的人員開展人員借調(diào)制度，使雙方都能增進(jìn)了解，滿足對(duì)方的需求，同時(shí)也為工作人員的職業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)更廣闊的平臺(tái)。

(5)強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)

提供更多的敞開空間。新加坡土地管理局致力于為社會(huì)發(fā)展提供所需的合適土地，主要是為社區(qū)和公眾提供更多的公共敞開空間。例如土地管理局改造一些荒廢或者利用效率低下的土地為社區(qū)居民休閑娛樂活動(dòng)的場(chǎng)所，如足球場(chǎng)、小型體育場(chǎng)等等，營(yíng)造一個(gè)和諧、融洽的社區(qū)生活環(huán)境。

保障社區(qū)安全和健康發(fā)展。新加坡國(guó)家土地管理局致力于建立一個(gè)健康和安全的社區(qū)生活環(huán)境。新加坡國(guó)家土地局和新加坡國(guó)防部隊(duì)合作，對(duì)新加坡的國(guó)有土地進(jìn)行安全防火方面的檢查。同時(shí)，新加坡國(guó)家土地管理局還和環(huán)保機(jī)構(gòu)開展相關(guān)的疾病防疫方面的合作，如預(yù)防登革熱等傳染性的疾病。

過年福利范文第2篇

關(guān)鍵詞：心理健康服務(wù)；本土化理論；內(nèi)容分析

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2012）08-0050-02

1 引言

心理健康服務(wù)理論是指在心理健康服務(wù)活動(dòng)中對(duì)已知的事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)所提出的一種一般原則或一組相互關(guān)聯(lián)的原則。它既是心理健康服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是心理健康服務(wù)的依據(jù)[1]。心理健康服務(wù)理論根據(jù)來源可分為3類：國(guó)外理論、本土化理論和本土理論。由于東西方文化的差異，國(guó)外心理健康服務(wù)理論在國(guó)內(nèi)的應(yīng)用存在著適應(yīng)性等問題，加之目前心理健康服務(wù)本土化理論發(fā)展速度緩慢。因此，就現(xiàn)階段而言，我們既要借鑒國(guó)外心理健康服務(wù)理論中的優(yōu)秀成果，又要結(jié)合中國(guó)本土的實(shí)際情況，構(gòu)建本土化的心理健康服務(wù)理論體系是快捷、經(jīng)濟(jì)發(fā)展心理健康服務(wù)的途徑。本文擬通過對(duì)我國(guó)心理健康服務(wù)本土化理論的研究，闡釋該領(lǐng)域目前研究發(fā)展概況，同時(shí)揭示我國(guó)心理健康服務(wù)理論研究的特點(diǎn)和規(guī)律，并進(jìn)一步提出了心理健康服務(wù)本土化措施。

2 研究方法

2.1研究方法本研究采用內(nèi)容分析進(jìn)行研究。

2.2文獻(xiàn)取樣本文選用中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫西南大學(xué)節(jié)點(diǎn)（http：//www1cnki1net/index1htm）作為數(shù)據(jù)源。選擇“關(guān)鍵詞”選項(xiàng)中，對(duì)“心理健康教育”“心理咨詢”“心理治療”和“心理健康服務(wù)”進(jìn)行邏輯“或”的組配；同時(shí)對(duì)“心理健康教育”“心理咨詢”和“心理治療”與“理論”進(jìn)行邏輯“并且”的組配。檢索中時(shí)間跨度為1978～2008年，按時(shí)間排序，在“精確”匹配方式下檢索，取得全部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。共獲得相關(guān)文獻(xiàn)1333篇。經(jīng)過篩選，剔除部分不屬于學(xué)術(shù)論文范疇的期刊年度目錄、征文啟事、年檢報(bào)告、招生材料、人物介紹、會(huì)議報(bào)道、短篇新聞等。剔除之后尚余文獻(xiàn)1197篇，對(duì)其進(jìn)行文獻(xiàn)發(fā)表時(shí)間分布統(tǒng)計(jì)。對(duì)1197篇文獻(xiàn)逐篇閱讀，刪去介紹國(guó)外情況的文章、只敘述存在的問題、面臨的困境等一些泛泛而談卻沒有提及理論的文章，剩余556篇文章，對(duì)剩余的556篇文章進(jìn)行深入的分析。

3 研究結(jié)果與分析

3.1心理健康服務(wù)本土化理論。所謂心理咨詢與治療的本土化指其所采用的理論和方法來自國(guó)外，以此為基礎(chǔ)并與中國(guó)的實(shí)際情況相結(jié)合，從而產(chǎn)生的新理論、新方法，如認(rèn)識(shí)領(lǐng)悟療法、意象對(duì)話等心理療法。

江光榮[2]指出，研究國(guó)人的心理問題，應(yīng)該有一個(gè)基本的定位：即以當(dāng)代中國(guó)國(guó)情為背景，研究特定時(shí)期國(guó)人的心理問題。我們?cè)谘芯?、分析和解釋?guó)人心理問題的形成機(jī)制、表現(xiàn)及途徑等方面，都應(yīng)該圍繞這一中心。我們研究方式可以多樣化，即可繼承古代的優(yōu)秀思想，可以借鑒國(guó)外的成熟方法，還可從觀察開始。

鐘友彬等[3-6]，將引進(jìn)的精神分析法進(jìn)行了本土化，創(chuàng)立了認(rèn)識(shí)領(lǐng)悟療法。朱建軍[6]結(jié)合國(guó)外的心理動(dòng)力學(xué)思想和東方文化，創(chuàng)立了“意象對(duì)話技術(shù)”。鄭日昌[7]把古代陰陽辯證思想和認(rèn)知療法結(jié)合，創(chuàng)立了“辯證認(rèn)知輔導(dǎo)理論”。

3.2心理健康服務(wù)理論本土化的措施。第一，挖掘和傳承：我國(guó)古代、近現(xiàn)代都有許多優(yōu)秀的心理學(xué)思想，但被人知曉的并不多，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其研究，挖掘精髓并世代傳承。

我國(guó)國(guó)民深受儒家、道家和佛教思想的影響。因此，儒家、道家和佛教思想被應(yīng)用于中國(guó)文化背景的心理咨詢與治療中?；谛睦碜稍冇龅降膯栴}，景懷斌[8]探討了儒家思想對(duì)心理咨詢的9個(gè)方面貢獻(xiàn)：人生意義、應(yīng)對(duì)、生死教育、哀傷輔導(dǎo)、心理調(diào)節(jié)、人際認(rèn)知、社會(huì)生活技能、人格發(fā)展、心理咨詢技術(shù)等。但我們從中也看到，對(duì)儒家思想的應(yīng)用，特別是在心理咨詢方面，還有許多有待發(fā)掘。另外，我國(guó)古代的仁人志士在研究國(guó)人的心理與行為后，創(chuàng)立了許多特色鮮明的理論。如在《顏氏家訓(xùn)》《家書》等書中就對(duì)家族子弟提出了教導(dǎo)，其實(shí)質(zhì)就是行為取向的人格培養(yǎng)模式[9]。

第二，鑒與創(chuàng)新：西方的心理咨詢和治療史已有一百多年。1976年，美國(guó)學(xué)者Parolff確定了130多種心理咨詢理論與方法，到2005年其總數(shù)則已超過400種。雖然在這些理論中，多數(shù)缺乏有力支持和有效性證實(shí)，但它們卻展示了心理治療師們的創(chuàng)造性勞動(dòng)。國(guó)內(nèi)學(xué)者也應(yīng)該學(xué)習(xí)西方學(xué)者們的創(chuàng)造性精神，立足于我國(guó)實(shí)際，提出具有自己特色的本土化心理治療理論和方法。

第三，拓展與吸收：中國(guó)歷來多教崇拜，影響較大的有儒、道、佛等。儒家講求積極進(jìn)取，而道家力主清靜無為。道家與儒家理想的人格一陰一陽，構(gòu)成了數(shù)千年來中國(guó)文人人格內(nèi)在的矛盾統(tǒng)一。而儒家、道家所倡導(dǎo)的思想中不乏有與心理咨詢相一致的觀點(diǎn)。所以對(duì)國(guó)外心理健康服務(wù)理論本土化過程，必須得在拓展我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)思想的基礎(chǔ)上融入外來的心理健康服務(wù)精髓。

4 討論

當(dāng)前，在我國(guó)心理咨詢的實(shí)際操作中由于缺乏充分的基礎(chǔ)理論支持，而顯得“力不從心”，究其原因是我國(guó)的心理咨詢本土化研究多集中于實(shí)體的理論層面，而對(duì)元理論、哲學(xué)和宏觀層次的研究匱乏。

國(guó)內(nèi)最為著名的本土化的心理咨詢與治療方法是鐘友彬的認(rèn)識(shí)領(lǐng)悟療法。這種方法創(chuàng)立之初報(bào)道的文章較多，而如今也很少看到相關(guān)的實(shí)踐報(bào)道。本土化的方法為什么關(guān)注的人越來越少了呢？這與我們?cè)絹碓綇?qiáng)調(diào)心理咨詢與治療本土化好像是背道而馳，還需要我們進(jìn)一步地探索原因。

對(duì)心理咨詢與治療的本土化，學(xué)者們提出了很多建議，但大多以思辯、探討性為主，缺乏實(shí)證研究的支持。在強(qiáng)調(diào)結(jié)合中國(guó)傳統(tǒng)思想的基礎(chǔ)上，也許在不帶預(yù)定套路的情況下，通過觀察一些有效的心理咨詢操縱過程，切實(shí)提煉和概括新的概念、理論和方法或許是一條最有效的途徑4]。

總之，國(guó)內(nèi)學(xué)者看到了我國(guó)當(dāng)前心理健康服務(wù)理論的現(xiàn)狀和不足，同時(shí)學(xué)者們反思我國(guó)心理健康服務(wù)的水平低的原因?yàn)椋涸谛睦斫】嫡n主要使用講授法、單純地使用心理測(cè)驗(yàn)、心理咨詢思想教育化、專業(yè)人員擅長(zhǎng)的方法有限、自編心理測(cè)量工具水平低、重復(fù)工作多等[10]。故我們得在今后的工作及治學(xué)中借鑒美國(guó)的“科學(xué)家-實(shí)踐者”模式和英國(guó)的“以問題解決為中心”模式，在吸收融合的基礎(chǔ)上提出我們自己的心理健康服務(wù)本土化理論，普及心理測(cè)量量表的使用知識(shí)。將心理健康服務(wù)與日常的思想政治教育結(jié)合，并找到二者的結(jié)合點(diǎn)。普及心理健康服務(wù)知識(shí)，培養(yǎng)專業(yè)化心理健康服務(wù)人才隊(duì)伍，加強(qiáng)心理疾病易患病人群的追蹤研究，并且在推廣常用量表及經(jīng)典量表的同時(shí)也積極編制符合國(guó)情的本土化心理健康服務(wù)量表。相信隨著國(guó)家對(duì)心理健康工作的重視，對(duì)這一領(lǐng)域的研究投入逐漸增加，我們可以想象經(jīng)過理論探討和服務(wù)理論吸收消化階段后，實(shí)踐研究將會(huì)越來越多，經(jīng)過理論—實(shí)踐—理論階段后，我們將會(huì)真正地形成具有中國(guó)特色心理健康服務(wù)理論體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]付艷芬.中國(guó)心理健康服務(wù)理論現(xiàn)狀及對(duì)策研究[D].重慶：西南大學(xué)，2011.

過年福利范文第3篇

問：聽說覆盆子是一種比較有特色的中藥材，您能否為我們介紹一下？

祝天才：“覆盆”二字最早見于《神農(nóng)本草經(jīng)》?！侗静菅芰x》記載了其名稱的由來，“益腎臟，縮小便，服之當(dāng)覆其溺器，如此取名也”，說的是經(jīng)常吃覆盆子，可以補(bǔ)益腎臟，改善泌尿系統(tǒng)，不再夜尿，尿盆可翻轉(zhuǎn)過來不用。

覆盆子是薔薇科懸鉤子屬植物，在我國(guó)范圍內(nèi)分布的懸鉤子屬植物有194種，這些同屬植物果實(shí)相似，容易混淆，民間混用現(xiàn)象嚴(yán)重?！吨袊?guó)藥典》收載的覆盆子品種為華東覆盆子，因其葉子形狀多為五裂，像人的手掌（五指狀），故又稱“掌葉覆盆子”，是唯一可以入藥的覆盆子品種。我國(guó)中醫(yī)認(rèn)為，掌葉覆盆子干燥未成熟果實(shí)含有豐富的有機(jī)酸、糖類、維生素、鞣花酸、花青素、β-谷甾醇、天然覆盆子酮及微量元素錳等?！吨袊?guó)藥典》記載其性味“甘、酸、溫”，“入肝、腎、膀胱經(jīng)”，具有“益腎固精、縮尿，養(yǎng)肝明目”功效，用于“遺精滑精，遺尿尿頻，陽痿，目暗昏花”等癥。

問：據(jù)了解，“德興覆盆子”被認(rèn)定為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，并以“德興”地域名命名，德興覆盆子主要有哪些特色？

祝天才：顧名思義，“德興覆盆子”就是生長(zhǎng)在以德興為中心區(qū)域三清山一帶的覆盆子。德興具有氣候溫暖、雨量充沛、光照充足、四季分明、晝夜溫差大、無霜期較長(zhǎng)等山區(qū)小氣候條件，特殊的地理風(fēng)貌及其氣候條件造就了其綠色、天然的品質(zhì)。德興產(chǎn)的覆盆子個(gè)大、飽滿、質(zhì)硬、味微酸澀，品質(zhì)獨(dú)特，2011年被國(guó)家農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”。中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社出版的《中藥材規(guī)范化種植（養(yǎng)殖）技術(shù)指南》中記載，“江西省德興市是覆盆子的主要產(chǎn)區(qū)”。

過年福利范文第4篇

【關(guān)鍵詞】荔枝；大小年結(jié)果；栽培技術(shù)

荔枝原產(chǎn)于我國(guó)，是我國(guó)南方的名貴特產(chǎn)，被譽(yù)為中華之珍品，深受國(guó)內(nèi)外民眾所喜愛。然而長(zhǎng)期以來荔枝生產(chǎn)普遍存在著結(jié)果不穩(wěn)定現(xiàn)象，大小年，隔年結(jié)果，甚至隔8年才結(jié)1次果，都屢見不鮮。因此克服荔枝大小年結(jié)果，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)，是荔枝科技工作者的迫切任務(wù)。現(xiàn)依據(jù)眾多專家學(xué)者的研究經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合筆者近年來的實(shí)踐，擇其要點(diǎn)作如下闡述。

1 深翻壓綠松土培土

很多荔枝果園土層薄、土質(zhì)差、保肥保水能力低。為了提高地力，在8月至9月間，于行間挖深溝埋壓綠肥土雜肥，每3年進(jìn)行一次，這對(duì)更新根群，增加土壤有機(jī)質(zhì)，增強(qiáng)通氣性、透水性和保肥、保濕能力，促進(jìn)生長(zhǎng)均有良好作用。荔枝園要求土壤通氣良好，在采果后及冬季要深犁15厘米～20厘米各一次，開花前淺中耕一次，促進(jìn)根系活動(dòng)和吸收。山地、平地荔枝均要培土上泥，防止露根，增厚生根層。若植株行間距離較大，應(yīng)間種短期作物，如姜、芋、蔬菜、豆類、矮生綠肥等。通過對(duì)間種作物的施肥、灌溉、松土等管理，可以改良土壤，增加養(yǎng)分。

2 適時(shí)足量施肥

因荔枝的果實(shí)中鉀含量最多，磷、氮次之，鈣、鎂、硅等含量也較多，故除注意施氮肥外，鉀、磷、鈣、鎂等肥也要配合施用。對(duì)于株產(chǎn)50千克果的荔枝樹，每年每株應(yīng)施人糞尿25千克、硫酸銨1千克、過磷酸鈣及硫酸鉀各0.5千克，土雜肥適量。每年施肥最少要三次：

2.1 采果后肥

這是最重要的一次，目的在于恢復(fù)樹勢(shì)，促進(jìn)秋梢早生快發(fā)，培養(yǎng)充實(shí)壯旺的結(jié)果母枝，為明年豐產(chǎn)打下基礎(chǔ)。肥料以速效氮肥為主，對(duì)遲熟品種、弱樹及結(jié)果多的樹，也可在采果前施，或者分采前和采后兩次施。

2.2 催花肥

早熟種在11月～12月施，遲熟種在12月至翌年1月施，以增強(qiáng)樹體營(yíng)養(yǎng)，花穗粗壯，提高坐果率。肥料要氮、磷、鉀肥配合使用。

2.3 壯果肥

早熟種在3月施，遲熟種在4月～5月施，以補(bǔ)償開花時(shí)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的大量消耗，保果壯果，增加果重，增進(jìn)品質(zhì)及果色。

3 放蜂授粉，提高坐果率

荔枝是雌雄異花的果樹，授粉、受精需要外界幫助才能結(jié)成果實(shí)，而且?guī)椭诜鄣睦ハx大部分是蜜蜂，所以有時(shí)雖然開花時(shí)天氣良好，但若沒有蜜蜂授粉也會(huì)造成失收。因此，荔枝開花期應(yīng)放養(yǎng)蜜蜂。

4 抓好病蟲害防治

對(duì)荔枝的主要病蟲害，要抓緊時(shí)機(jī)及時(shí)防治。在春分前后，荔枝蝽蟓交尾產(chǎn)卵前，及時(shí)噴藥防治；在幼果期噴殺蟲劑防治爻紋細(xì)蛾兼治荔枝蝽蟓若蟲；發(fā)梢時(shí)要噴藥防治毛蜘蛛，并兼治新梢爻細(xì)蛾幼蟲（即荔枝蒂蛀蟲）；采果后剪除被毛蜘蛛為害的枝葉并燒毀；果實(shí)成熟前1個(gè)月噴殺菌劑防治荔枝霜疫霉病。此外，要注意采果后清園，并掃除和燒毀枯枝、落葉和落果。

5 適時(shí)采收，短枝采果

對(duì)老弱樹及掛果多的樹應(yīng)提前采收，以恢復(fù)樹勢(shì)。果穗基枝頂部有幾個(gè)芽（俗稱龍頭丫），生長(zhǎng)快而壯，采果時(shí)若折果枝過長(zhǎng)，會(huì)把這幾個(gè)芽摘去，發(fā)梢便會(huì)遲且弱，影響秋梢生長(zhǎng)造成來年開花著果少。故應(yīng)實(shí)行短枝采果，采果不帶葉。

6 適時(shí)適度修剪，集中養(yǎng)分，促發(fā)健壯秋梢

在采果后一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行修剪。把兩樹相互遮蔽的交叉枝、主枝上的徒長(zhǎng)枝、病蟲枝、弱枝、過密枝及重疊枝全部剪除，盡量保留陽枝、強(qiáng)壯枝及不著地的下垂枝。加強(qiáng)以施肥為重點(diǎn)的田間管理，使早熟品種在采收后抽生兩次梢；中熟品種在8月中旬至9月上旬抽出秋梢，壯旺株可在8月上旬、10月上旬各抽一次梢；遲熟品種在9月中旬至10月上旬抽梢，均可成為結(jié)果母枝。

7 控制冬梢發(fā)生

弱樹、結(jié)果多的樹、施肥少不能及時(shí)發(fā)秋梢的樹，在采果后早發(fā)秋梢或施肥過多、不適時(shí)，或秋冬溫暖多雨時(shí)，均易發(fā)生冬梢。冬梢過多，則使翌年少花或無花。對(duì)此，我們可通過施肥、采收、修剪促秋梢適時(shí)抽出，還可噴藥物或進(jìn)行斷根和環(huán)割控制冬梢的抽生。

8 總結(jié)

現(xiàn)在我國(guó)荔枝種植面積已達(dá)到了一定的規(guī)模，在栽培管理方面已總結(jié)出了不少好的經(jīng)驗(yàn)，在生產(chǎn)上基本能達(dá)到豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，但在對(duì)“克服荔枝大小年結(jié)果”方面的研究起步較晚，還有很多東西有待在生產(chǎn)中摸索和探究。

參考文獻(xiàn)

[1]楊金燦，王振川，劉麗蓉.荔枝豐產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)技術(shù)措施[J].福建果樹，1996（02）

[2]鄧萬剛，張黎明，唐樹梅.環(huán)境因子對(duì)荔枝花芽分化的影響研究進(jìn)展[J].華南熱帶農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2004（01）

過年福利范文第5篇

20世紀(jì)90年代，恢復(fù)性司法在西歐諸國(guó)、美國(guó)、加拿大、巴西、智利、阿根廷、新加坡、澳大利亞、新西蘭等幾十個(gè)國(guó)家獲得了飛速發(fā)展。與此同時(shí)，恢復(fù)性司法實(shí)踐也引起了有關(guān)國(guó)際組織的注意。2000年4月在維也納召開的第十屆聯(lián)合國(guó)預(yù)防犯罪與罪犯待遇大會(huì)上，聯(lián)合國(guó)將恢復(fù)性司法作為一種有效的刑事政策向各成員國(guó)推廣。

根據(jù)2002年4月聯(lián)合國(guó)預(yù)防犯罪和刑事司法委員會(huì)第11屆會(huì)議通過《關(guān)于在刑事事項(xiàng)中采用恢復(fù)性司法方案的基本原則》的決議草案指出，恢復(fù)性司法是采用恢復(fù)性程序并尋求實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性結(jié)果的任何方案?；謴?fù)性程序通常是指在非法院的第三方的協(xié)調(diào)和主持下，由犯罪行為人和被害人雙方通過對(duì)話的方式，來協(xié)商、調(diào)和矛盾并共同確定責(zé)任。恢復(fù)性結(jié)果，是指通過道歉、賠償、社區(qū)服務(wù)、生活幫助等使被害人因犯罪所造成的物質(zhì)精神損失得到補(bǔ)償，使被害人因受犯罪影響的生活恢復(fù)常態(tài)，同時(shí)亦使犯罪人通過積極的負(fù)責(zé)任的行為重新融入社區(qū)，并贏得被害人及其家庭和社區(qū)成員的諒解。

恢復(fù)性司法最基本和核心的理念就是恢復(fù)性，實(shí)現(xiàn)修復(fù)正義，使被害人、犯罪人及社會(huì)關(guān)系恢復(fù)到犯罪前的原有狀態(tài)。它為我們提供了一條以和平方式，在當(dāng)事人充分參與的基礎(chǔ)上解決刑事沖突的新途徑。恢復(fù)性司法理念作為一種新的價(jià)值觀融入正式的刑事司法系統(tǒng)，在各國(guó)呈現(xiàn)出不同的實(shí)踐模式：

一、被害人——犯罪人調(diào)解（Victim-OffenderMediation）（VOM）

在北美和歐洲盛行20余年的VOM模式可能是最為廣泛、最受關(guān)注的恢復(fù)性模式。參與此調(diào)解方案的成員相對(duì)單一，包括被害人、犯罪人以及作為調(diào)解人的社區(qū)成員。其立論基礎(chǔ)在于通過被害人與犯罪人對(duì)談，讓被害人的疑問獲得解答，而犯罪人所承擔(dān)的義務(wù)與對(duì)犯罪問題達(dá)成的最后協(xié)議的實(shí)現(xiàn)，通過交談程序，使雙方有可能恢復(fù)因犯罪而破壞的人際關(guān)系及其他損害后果。而調(diào)解人的作用則在于提供并維持一個(gè)可以充分溝通的對(duì)話環(huán)境，其由社區(qū)的其他人來擔(dān)任，代表社區(qū)參與犯罪的處理，起到社區(qū)參與司法的重要意義。這種調(diào)解過程的首要目的不是要實(shí)現(xiàn)和解，而是滿足被害人補(bǔ)償?shù)男枰?，為了撫平被害人心靈的創(chuàng)傷和減弱周圍人員對(duì)犯罪的恐懼心理，并且盡量減少類似犯罪行為的發(fā)生。

二、家庭小組會(huì)議

家庭小組會(huì)議是由遭受犯罪影響的主要人員參加的討論如何處理犯罪人的會(huì)議。盡管參加會(huì)議的包括被害人和犯罪人、家庭、朋友和在決定如何解決犯罪事件的過程中起重要作用的雙方的關(guān)鍵支持者，但家庭小組會(huì)議關(guān)注的是犯罪人直面其犯罪行為所造成的后果并重新回歸社會(huì)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是對(duì)犯罪人的教育。

三、量刑小組

量刑小組是與刑事司法系統(tǒng)合作反映各方當(dāng)事人的意愿并發(fā)展適當(dāng)?shù)牧啃逃?jì)劃的社區(qū)居民小組。量刑小組的動(dòng)力來自于社區(qū)，其將相當(dāng)?shù)闹匦姆旁诒缓θ说男枰厦?。在這個(gè)量刑小組內(nèi)，人們可以場(chǎng)所預(yù)言，全面探討和理解犯罪行為，共同確定幫助受犯罪影響的各方恢復(fù)和預(yù)防未來犯罪所必需的措施。

四、社區(qū)恢復(fù)委員會(huì)

社區(qū)恢復(fù)委員會(huì)是指與犯罪人一起進(jìn)行公開的面對(duì)面會(huì)議的一組居民。參加這種會(huì)議的犯罪人，應(yīng)該得到法庭允許其參加恢復(fù)性司法活動(dòng)的判決。在社區(qū)恢復(fù)委員會(huì)與犯罪人一起參加會(huì)議期間，社區(qū)恢復(fù)委員會(huì)的成員與犯罪人一起討論犯罪的性質(zhì)、犯罪造成的后果。然后，社區(qū)恢復(fù)委員會(huì)的成員提出一套制裁建議，與犯罪人一起討論，直到他們就犯罪人能夠在一定時(shí)間內(nèi)采取的具體行動(dòng)達(dá)成協(xié)議，并有責(zé)任監(jiān)控該協(xié)議是否得到遵守。