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2010年1月22日,離過年還有大半個月,居住在杭州閘弄口的退休工人王森樟的妻子就早早起來掃塵了,為了將臥室擺放的東西重新清理一遍,她將衣柜以及箱子里的東西全都翻出來堆在了床上,就在她開始整理衣服的時候,一張舊舊的黃紙條冒了出來。她正想揉成團扔進垃圾桶,好奇心又驅使她展開這張紙條看了起來。
紙條上面的字跡有些模糊不清,顯然年代已久,她問屋外的王森樟 :“這是什么東西?還有沒有用?”王森樟接過紙條一看,激動地跳了起來:“天哪!這張名單,我找了它整整24年??!”
59年前 15歲少年承諾替母親還捐款
1951年,王森樟在金華上小學三年級,母親朱金英則在當時的金華公營被服廠上班。因為父親去世得早,母子倆相依為命,生活很窮困。那年夏天,朱金英背上突然長了一個癰,又紅又腫非常疼痛,晚上躺在床上根本無法翻身。考慮到家庭的經(jīng)濟狀況,朱金英抹著眼淚悄悄辭職,回到了義烏老家田心村。
幾個月之后,朱金英的病情越發(fā)嚴重,必須得去杭州開刀治療。可是那時候連吃飯都成問題,哪有錢看病呢。被服廠的技術老工人方培新得知消息后,立即在廠里發(fā)起了為朱金英募捐的活動。你1000元、我4000元、他5000元……最后,32名職工一共給朱金英捐了13.9萬元(舊幣)。
有了這些救命錢,朱金英做了手術,病情暫時得到了緩解。她知道工友們也都很困難,就希望自己有一天能把這些錢還上??墒撬揪筒恢滥膫€工友捐了多少錢?不久,朱金英拖著病體一個人來到金華,當她走進被服廠時,意外地發(fā)現(xiàn)墻上的一塊黑板上,赫然記著為自己捐了錢的工友的名字和數(shù)額。她趕緊掏出筆,將這些人的名字一個不漏地記在了紙上。
為了便于治療,朱金英搬到了杭州。幾年間,因為身體的原因,她一直無法完成這個心愿。
1958年,兒子王森樟考上了金華鐵路學校,原本欣喜萬分的他卻怎么也高興不起來,因為這時母親的病情已經(jīng)惡化了。放寒假的一天,王森樟突然被朱金英叫到了床邊,她從枕頭底下翻出一張黃色的紙條對王森樟說:“媽媽的日子不多了,以后,等你有條件的時候,一定要把錢還給他們,替媽媽感謝他們。”
年僅15歲的王森樟望著氣若游絲的母親心如刀絞,他緊緊地握著母親的手哭著答應了。不久,朱金英離開了這個世界,時年35歲。
生活艱難遺失名單24載難還母愿
1962年,王森樟被分配到杭州鐵路站工作。王森樟一直記著母親的遺愿,他怕這張名單丟失,就用一張小塑料殼小心地包起來,緊緊地藏在貼身的衣袋里。他知道如果這張東西丟了,那就永遠也找不回來了,而以他現(xiàn)在的經(jīng)濟狀況,還無法實現(xiàn)母親的心愿。
1967年,王森樟和心儀已久的女孩李玲結婚,一年后女兒出生了,生活常常捉襟見肘。晚上做夢夢到母親時,王森樟心里總是內疚不已:不是自己不想還,這樣的狀況,連飯都吃不飽,又怎么還錢呢?
直到1986年房改時,單位終于給王森樟分了一套30多平方米的“大”房子。一家人高興地借了幾輛三輪車,拉著全部的家當,浩浩蕩蕩地沿著西湖邊走,搬進了真正屬于自己的家。
一家人的生活終于安定下來,王森樟想起母親臨終時的遺愿,他覺得該是尋找恩人的時候了。然而,就在這時,令王森樟萬萬沒有想到的是,這次搬家時名單突然不翼而飛了。
王森樟翻遍所有的地方,就是不見它的影子。他難過了很長一段時間,為了不讓妻子為他擔心,王森樟一直沒有提及此事。
2003年,王森樟退休了,退休后的第一年,王森樟無法忍受內心的煎熬,憑著兒時的記憶只身來到了金華,尋找恩人。然而,光陰荏苒,城市日新月異,原來的金華被服廠早在90年代就被改制,兒時記憶中的廠房早已不見了蹤影,王森樟不由地仰天長嘆……
苦尋當年工友花甲老人做了最誠信的人
失而復得的名單讓王森樟激動得淚流滿面,他一刻也坐不住,趕緊連夜招呼兒子、兒媳、女兒、女婿回家商討此事。
到哪里去尋找恩人呢?經(jīng)過大家的商量,他們決定找浙江電視臺錢江頻道的《范大姐欄目》幫忙??墒沁€多少錢呢?當年被服廠職工為母親捐了13.9萬元(舊幣),折合成現(xiàn)在的人民幣是13元9角,也就是過去的1000元相當于現(xiàn)在的1角錢,那時的1角錢可不是小數(shù)目,能買一斤大米。最后,王森樟決定還給大家13900元。
2010年2月2日傍晚,原金華被服廠職工金長明的女兒金菊仙吃過晚飯,跟往常一樣早早地坐在電視機前,突然,浙江電視臺錢江頻道《范大姐幫忙》欄目正在播出的一條新聞吸引住了她:一位專程從杭州來金華尋找恩人的王先生,拿著一份珍藏了59年的名單告訴電視臺記者,59年前,他在原金華被服廠的母親生病要到杭州醫(yī)治,是廠里的32名職工為她捐款,幫他母親渡過難關。1958年,母親臨終前留下名單,囑咐他:“一定要找到名單上的恩人,把錢還給他們?!?/p>
在播出名單的同時,金菊仙驚訝地發(fā)現(xiàn)了爸爸的名字,當年金長明捐了2000元錢。金菊仙立即撥通了錢江電視臺的電話,激動地說:“真沒想到,爸爸離開我們25年了,我還會在電視上看見爸爸的名字,而且是以這樣溫暖的方式,太讓人感動了。”
得知消息的王森樟第二天就和錢江臺的記者趕到了金華金菊仙的家,金菊仙陪著他們一起尋找當年的恩人。由于路途遙遠,路又不熟,他們找錯了地方,來到了金華服裝二廠,大家都不知道這件事,無奈之余,王森樟和記者失望地回到了杭州。
名單中的一位叫做單巧英的老人本來每天晚上都要看金華新聞,偏偏節(jié)目播出的那天,有事去了女兒家。第二天廠里就有朋友打來電話告訴單巧英這個感人的故事。單巧英趕緊將電話打到了電視臺說:“你們別急,我知道當年的情況,我想辦法幫你們一起找當年的工友?!?/p>
通過電視臺以及單巧英老人的多方尋找,已故老人的孩子胡志元的女兒找到了,王錦松的女兒找到了,陳開云的女兒也找到了……讓王森樟難受的是,當年32位工友,如今已有16位去世了。
2010年2月6日,這是一個非同尋常又激動人心的日子。在金華的名流大酒家,分別近70載的原被服廠的幾位工人重新相聚在了一起。當年的毛頭小伙子和扎著小辮的姑娘們,如今都已經(jīng)成了白發(fā)蒼蒼的老人,大家笑著笑著都感慨地抹起了眼淚……
王森樟舉起酒杯,哽咽著說:“當年是你們把這筆救命錢捐給了我的母親,今天,我代表母親深深地感謝你們!”說完將杯中的酒一飲而盡。他將這筆錢逐一還給了大家,金樟有的女兒金笑妃說什么也不肯收這筆錢,大家也紛紛把錢推來讓去。最后大家做出一致的決定,把這筆錢委托金華電視臺,捐助給社會上最困難又最需要幫助的人。
關鍵詞:國有企業(yè);勞動關系;研究
中圖分類號:F246
文獻標識碼: A
文章編號: 1006-1096(2002)06-0022-04
隨著改革的不斷深入,我國國有企業(yè)的一些深層次的 矛盾開始暴露,其中一些矛盾還有激化的危險。國有企業(yè)勞動關系的改革就是這些矛盾之一。由于國有企業(yè)勞動關系的改革牽涉面比 較廣,且關系到廣大下崗職工以及千百萬家庭的切身利益,因而引起了全社會的廣泛關注。 目前,我國國有企業(yè)的勞動關系到底有哪些問題?國有企業(yè)勞動關系的變化趨勢又會如何?如 何才能緩解目前已漸趨激化的國有企業(yè)乃至各級政府與下崗職工就勞動關系所發(fā)生的矛盾? 本文就上述問題進行了分析,并提出了作者的一些設想,以期能起到拋磚引玉之功效,為我 國國有企業(yè)改革貢獻微薄之力。
一、國有企業(yè)勞動關系存在的主要問題
1缺乏有效的退出機制是國企勞動關系存在的主要問題
"我國生產(chǎn)資料所有制社會主義改造完成以來,國有企業(yè)作為社會主義國家發(fā)展經(jīng)濟的 主要工具,既擔負著發(fā)展經(jīng)濟的重任,又擔負著解決就業(yè)、維護社會穩(wěn)定的重任。為了盡快擺脫經(jīng)濟 上的落后局面,我國長期以來特別是在改革開放以前一直都是采取重積累、輕消費的分配政策,國 有企業(yè)所創(chuàng)造的財富大部分都上繳給國家,以解決國家經(jīng)濟發(fā)展所急需之資金。而國有企業(yè)財富的 創(chuàng)造者--廣大的勞動者的工資則很低,與其所創(chuàng)造的財富相比很不相稱,可以說他們?yōu)槲覈?jīng)濟的 發(fā)展作出了很大的犧牲。但盡管如此,國有企業(yè)的職工身份卻是許多人孜孜以求的。因為在計劃經(jīng) 濟年代,誰進入了國有企業(yè),就意味著誰就端上了"金飯碗",不僅工資有保障,而且連住房、醫(yī)療 、勞保、退休金等都有保障。改革開放以后,我國改革事業(yè)雖然取得了很大的發(fā)展,但國有 企業(yè)的 改革卻始終是個老大難問題。這其中的難題固然有很多,如國有產(chǎn)權難以明晰,委托關系難以 完善等問題,但還有一個重要的問題就是國有企業(yè)缺乏有效的勞動關系退出機制,從而嚴重 阻礙了國有企業(yè)勞動關系的市場化改革。目前我國國有企業(yè)的勞動關系難以退出的原因有: 第一,許多職工特別是年紀較 大的職工長期以來為國家做出了巨大的犧牲,即上文所提到的貢獻大、工資低,突然讓他 們解除與國有企業(yè)的勞動關系,他們難以接受;第二,一些人對計劃經(jīng)濟時代的國有企業(yè)有著很深的留戀之情, 認為國有企業(yè)就應該是改革開放以前的那種體制,無需改革;第三,一些自身素質較低特別是缺乏知識和技能的勞動者,他們對市場經(jīng)濟的適應能力差,總希望能在一個類似于 國家機關、工資等各方面均較穩(wěn)定的單位工作,以求過著一種有保障的生活,這樣他們就認為國有企業(yè) 是一個理想的選擇;第四,我國宏觀就業(yè)形勢嚴峻,勞動者離開國有企業(yè)后難以找到合適的工作 也是國有企業(yè)的勞動關系難以退出的原因之一。
2國有企業(yè)的低效益使勞動關系長期處于不正常狀態(tài)
改革開放以來,我國的經(jīng)濟成份發(fā)生了很大的變化,個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟快速發(fā)展,三資 企業(yè)大量涌現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,這些都使得國有企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了巨大變化。國有企 業(yè)由于歷史包袱沉重,又擔負著一些社會政治任務,以及機制不活等原因,因而在市場競爭中處于 劣勢地位,效益低下,許多國有企業(yè)連年虧損,有的已經(jīng)資不抵債,長期處于停產(chǎn)狀態(tài)。在這種情況 下,一些國有企業(yè)自然無力為企業(yè)職工支付工資、社會保險金等,從而使得勞動關系長期處于不正 常狀態(tài)。在國有企業(yè)沒有與企業(yè)職工解除勞動關系的情況下,國有企業(yè)的上述無力行為實際上等于 違反了勞動合同關系,是違約的一方。在國有企業(yè)勞動關系長期處于不正常狀態(tài)的情況下,要實現(xiàn) 國有企業(yè)勞動關系的順利退出其難度自然很大。
3國有企業(yè)的社會政治任務使勞動關系市場化難以順利推進
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立以及經(jīng)濟成份多元化的發(fā)展,我國國有企業(yè)勞動 關系走向市場化將是大勢所趨。但由于我國現(xiàn)階段正處于由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉軌時 期,要實現(xiàn)轉軌的成功,就必須保持社會的穩(wěn)定,否則將會有使改革成果前功盡棄的危險。這樣, 國有企業(yè)的改革就不得不考慮社會的承受能力,不得不兼顧社會穩(wěn)定的政治目標,這也正是社會主 義市場經(jīng)濟題中應有之義。中外經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗和教訓表明,使失業(yè)率保持在一定比率之下,既是 保持社會穩(wěn)定、減少社會震蕩又是保持經(jīng)濟持續(xù)增長的重要條件?;诖?,我國國有企業(yè)勞動關系 的市場化改革將是一個長期的過程,不可能一蹴而就。
二、我國國有企業(yè)勞動關系發(fā)展趨勢分析
1勞動關系的市場化程度將進一步提高
我國加入WTO后,外國公司和企業(yè)進入我國市場的將不斷增加,而國有企業(yè)在抓大放小、股份制改造、國有股"減持"之后,其企業(yè)數(shù)量以及從業(yè)人員將逐步減少,這樣外資企業(yè)和私 營企業(yè)的勞動關系將會成為我國勞動關系中的一個重要組成部分。另外,隨著我國市場經(jīng)濟 的逐步建立和完善以及現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立,我國的勞動關系將不得不走向市場化。與之相適應, 我國還將加快和健全法制建設,因為勞動關系中的勞動合同、勞動報酬、勞動爭議等都需要法律的 保護。另外,作為市場經(jīng)濟主體的國有經(jīng)濟只有逐漸向市場經(jīng)濟的規(guī)則靠攏才能在市場經(jīng)濟的環(huán)境 下發(fā)展和壯大??梢?,我國國有企業(yè)的勞動關系走向市場化將是大勢所趨。
2勞動關系主體的自由度將進一步加大
改革開放以來,我國非國有企業(yè)的勞動關系的主體地位比較明確,用人單位和勞動者均 有較大的自由選擇權;而國有企業(yè)勞動關系的主體地位則一直不甚明朗,國有企業(yè)用人自一 直難以落實,職工的社會保障制度也沒有真正建立起來。加入WTO后,我國的產(chǎn)業(yè)結構將會受到很 大的沖擊,產(chǎn)業(yè)結構進行大的調整將不可避免。隨著產(chǎn)業(yè)的興衰而出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結構的大調整必將 沖擊現(xiàn)行的國有企業(yè)的勞動就業(yè)結構,結構性失業(yè)的增加將迫使國有企業(yè)的勞動關系進行重大調整 。從國有企業(yè)改革的現(xiàn)有思路來看,在新的情況下,國有企業(yè)產(chǎn)權制度的改革將進一步深入,公有 制的實現(xiàn)形式將會進一步多樣化。這樣,以前的國有企業(yè)的用人制度將不得不接受變化了的企業(yè)制 度的制約。國有企業(yè)用人的自將會擴大。另外,我國加入WTO后,受其他經(jīng)濟成分的影響,國有 企業(yè)的職工要求自由擇業(yè)以及要求國有企業(yè)提供與其貢獻相對稱的福利待遇和社會保障的意識也 會增強。可見,在新的形勢下,我國勞動關系主體的自由度將進一步加大。
3勞動關系的沖突將趨于復雜化
隨著我國改革開放的不斷深入,勞動關系的不斷多樣化,勞動爭議不斷增多,特別是進 入20世紀90年代,我國的勞動爭議持續(xù)上升。加入WTO后,我國勞動爭議將會有更快增長,這是 因為:第一,凡是受"入世"影響較大的地區(qū)和部門,由于勞動關系十分活躍,因而國有企業(yè)的 勞動爭議將有較多增長;第二,由于國有企業(yè)從一些競爭性領域的退出以及股權的進一步多元化, 企業(yè)的集體勞動爭議將會上升;第三,由于國有企業(yè)的勞動關系的逐步市場化,企業(yè)和職工的經(jīng)濟 意識也將增強,在勞動合同的簽訂、勞動關系的履行、勞動關系的解除等方面的糾紛必將增加。當 然,勞動關系的沖突是一種發(fā)展過程中的沖突,一方面,沖突的復雜性將使得政府對勞動關系的處 理的難度加大,從而對政府有關部門提出了更高的要求;另一方面,勞動關系沖突的復雜化,將會 暴露出大量的新問題,從而為不斷完善我國國有企業(yè)的勞動關系提供了機遇。
4集體談判制度將成為勞動關系的一個主要內容
在我國當前的就業(yè)形勢下,建立談判制度將是我國企業(yè)勞動關系的一個主要內容。市場 經(jīng)濟的一個重要原則是"主體自主、自愿原則"。企業(yè)和勞動者只有通過勞動力市場平等自愿地 依法簽訂勞動合同確立勞動關系,從而產(chǎn)生勞動法律關系,企業(yè)的生產(chǎn)才能得以實現(xiàn)。而單個的勞動 者在談判中往往處于劣勢地位,因此職工必須通過工會的力量來抗衡企業(yè)經(jīng)營者的力量,建立企業(yè) 與工會的談判制度,彼此建立"共有企業(yè)意識",在一定前提下結成"利益共同體",共同努力發(fā) 展生產(chǎn)。這將有利于體現(xiàn)勞動者是其勞動力所有者的身份,對企業(yè)的管理制度發(fā)表意見,進行監(jiān)督, 體現(xiàn)企業(yè)民主管理的原則。從法律關系看,工會成為集體談判的法定主體之一,在行使權力的同時 ,也承擔相應的義務,可防止職工任何無序行為而激化矛盾。通過企業(yè)內部的協(xié)商談判,更好地 協(xié)調和緩沖矛盾,把問題解決在萌芽狀態(tài),是現(xiàn)代企業(yè)制度中完善、和諧的勞動關系的有力保證,從 而也有利于社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。當然,根據(jù)我國的實際情況,為了使集體談判制度有效運行 ,政府對這一勞動關系的管理也是十分必要的。建立"主體自行協(xié)商,政府適時調整"的勞動關系 管理制度是集體談判制度順利實行的保障。
三、調整國有企業(yè)勞動關系的建議
1實施配套改革,為國企勞動關系的發(fā)展提供良好的宏觀環(huán)境
國有企業(yè)勞動關系的改革離不開其他經(jīng)濟改革措施的支持。首先,我國要盡快實現(xiàn)一部分國 有企業(yè)從競爭性的行業(yè)和領域退出。這是因為,"在市場經(jīng)濟條件下,國有企業(yè)不是一般的 企業(yè)制度,它具有一般企業(yè)所不具備的特殊優(yōu)點(當然也存在某些難以完全克服的弱點和缺點),可以 超越一般企業(yè)的某些局限,實現(xiàn)一般企業(yè)難以實現(xiàn)的社會目標。但是,國有企業(yè)絕不是普遍適用的 企業(yè)組織形式,如果國有企業(yè)的數(shù)量過大,就必然會產(chǎn)生嚴重的不良后果"(金碚,2001)。我們認 為這種不良后果之一就是國有企業(yè)的勞動關系很難實現(xiàn)市場化,從而使政府背上沉重的財政負擔。 通過國有企業(yè)的退出,變賣的國有資產(chǎn)將能解決本企業(yè)或其他國有企業(yè)下崗人員的支付問題,從而 有助于解決政府資金不足的困難。通過部分國有企業(yè)的逐步退出,國有經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中的比重 將會下降,從業(yè)人員將會減少,這也將減輕國有企業(yè)勞動關系改革的難度。其次,就是要對有條件的 企業(yè)實行股份制改造。通過股份制改造,國有企業(yè)的股權將會趨于多元化,使國有企業(yè)的管理制度 不斷優(yōu)化,提高國有企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟效益。國有企業(yè)效益的提高也使得國有企業(yè)有能力履行與 勞動者所訂的勞動合同的各項條款,從而有利于國有企業(yè)勞動關系的市場化。另外,通過在適當?shù)?時機"減持"國有股份,國家將從股市上收回一定比例的國有股資金以充實國有企業(yè)下崗人員的社 保資金,從而減輕國有企業(yè)勞動關系改革的資金壓力;再次,推動那些條件成熟的已進行股份制改 造的國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。我國國有企業(yè)改革的目標就是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。以"產(chǎn)權清晰 ,權責明確,政企分開,管理科學"為主要特征的現(xiàn)代企業(yè)制度的建立將會使國有企業(yè)的勞動關系 的市場化的目標基本實現(xiàn)。但到目前為止,我國還沒有建立真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度,這主要是 因為產(chǎn)權清晰和政企分開是目前國有企業(yè)改革所遇到的最大困難??梢灶A見,現(xiàn)代企業(yè)制度的建立 也將是一個長期的過程。它與國有企業(yè)勞動關系的市場化是一個互為目的、互為因果的關系。
2適應新形勢,不斷完善國有企業(yè)的勞動關系
隨著部分國有企業(yè)從競爭性領域的退出,隨著國有企業(yè)股份制改造的推進和現(xiàn)代企業(yè)制 度的逐漸建立,我國對于國有企業(yè)中正在就業(yè)的職工的勞動關系也要進行重大改革。首先,要消除 國有企業(yè)職工身份終身制的概念,取消國有企業(yè)中的人員的行政編制待遇,使其服從于企業(yè)的職位 規(guī)則,從而使國有企業(yè)首先在管理體制上與市場接軌;其次,加強國有企業(yè)的勞動合同的管理,用 合同管理代替人治的管理。勞動合同至少應包括成員規(guī)則和退出規(guī)則。所謂成員規(guī)則是指勞動者與 國有企業(yè)訂立了勞動合同后就成為了國有企業(yè)的一員,依法享受企業(yè)員工的各項待遇,除工資外還 包括獎金、福利、社會保險等;所謂退出規(guī)則就是國有企業(yè)與勞動者的合同到期后雙方的勞動關系 自動終結,勞動者和企業(yè)可以自由退出,如果雙方愿意也可以繼續(xù)簽訂勞動合同。同時各級政府要 促使國有企業(yè)及時為職工繳納社會保險等費用,解除職工的后顧之憂。再次,要健全企業(yè)工會的職 能,工會要在法律允許的范圍內為職工努力爭取包括工資在內的各項正當待遇,特別是在股份制企 業(yè)中,工會更應積極發(fā)揮作用,為職工謀取正常利益。因為只有當職工的工資待遇接近或達到市場 化的工資水平時,企業(yè)的勞動關系才能接近于市場化的水平。
3千方百計籌措資金,兌現(xiàn)政府對下崗職工的承諾
國有企業(yè)勞動關系改革能否成功的關鍵因素之一,就是政府能否及時兌現(xiàn)對下崗職工的 有關承諾。目前我國制定了許多保護下崗職工的法律法規(guī),各地也制定了相應的詳細的實施條例 。這無疑對保護廣大下崗職工的利益、維護社會的穩(wěn)定是十分重要的。但一些地方由于資金不足 等原因,在執(zhí)行這些政策時往往要打折扣,這勢必會影響國有企業(yè)勞動關系改革的進程。因此,各 級政府均要為下崗職工勞動關系的改革設立專項資金,資金的來源主要有以下幾個方面:第一,中 央政府發(fā)行長期國債(30~50年期);第二,出售一些競爭性領域的中小企業(yè);第三,國有股減持;第 四,各級政府財政匹配等。由于我國正處于由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌的重要歷史時期,改革和 穩(wěn)定是我國經(jīng)濟發(fā)展的兩個重要環(huán)節(jié),既要改革順利推進又要保持社會穩(wěn)定就決定了我國必須支付 一定數(shù)量的資金成本,更何況這些成本大部分都是用來償還歷史上國家對工人們的欠賬的。
4努力采取多種手段調整我國國有企業(yè)的勞動關系
首先,建立健全集體協(xié)商和集體合同制度。要在進行了股份制改造建立了現(xiàn)代企業(yè)制度 的企業(yè)健全集體合同制度,重點完善內部民主協(xié)商的形式和程序,加大職工參與民主決策和民主 管理的力度,進一步發(fā)揮工會、職代會的作用。在具備條件的地區(qū),繼續(xù)探索建立由政府勞動保障 行政部門、工會組織和企業(yè)組織組成的三方性勞動關系協(xié)調組織,協(xié)調解決本地區(qū)的重大勞動關系問 題。其次,應繼續(xù)全面實行并鞏固完善勞動合同制度。指導企業(yè)加強勞動合同管理,依法規(guī)范勞動合 同訂立、變更、終止、解除的行為。在全面加強勞動合同管理的基礎上,逐步理順并規(guī)范國有企業(yè) 下崗職工的勞動關系。再次,進一步完善勞動爭議處理體制,建立健全三方性、多層次的勞動爭議 處理制度。繼續(xù)建立健全企業(yè)勞動爭議調解委員會,逐步建立地區(qū)性多層次的勞動爭議調解組織,完 善企業(yè)內部調解、外部行政調解等多種類型的調解制度,大力做好預防勞動爭議的工作。健全各級 勞動爭議仲裁機構,完善勞動保障行政部門、工會組織、企業(yè)組織(綜合經(jīng)濟管理部門)三方共同辦 案的機制。改進辦案方式,提高辦案質量和辦案效率。
5逐步建立和完善我國的勞動力市場
勞動力市場發(fā)育落后是我國按市場經(jīng)濟的運作機制進行勞動關系法制化管理的重要障礙 。由于勞動力市場不完善,下崗職工的跨地區(qū)流動和再就業(yè)均受到了很大的限制。目前,我國要 建立全國統(tǒng)一的市場規(guī)則,加強市場中介組織的建設,完善勞動力市場信息傳遞等項工作。從發(fā)展 的觀點來看,應該促進勞動力市場從現(xiàn)在局部的、地區(qū)性的市場,走向全國性的統(tǒng)一市場。從勞動 力的權益保護的角度來看,通過立法的保護,可以說還是一種靜態(tài)的保護,如果沒有完善的勞動力 市場,勞動者的權益即使受到侵害人們也不敢依法維護。真正動態(tài)的保護是讓勞動力有充分選擇工 作的機會,勞動力市場的成熟與完善將會為就業(yè)人員提供這樣的機會。
6加強教育和監(jiān)督力度,為國企勞動關系的調整和完善提供良好的社會環(huán)境
毋庸諱言,并不是每一位下崗職工都理解目前國有企業(yè)改革的政策措施的,他們中的某 些人通過反復上訪甚至采取一些過激的行動,以示對自身利益的維護。我們必須進行耐心的解釋和 教育工作,以爭取得到大多數(shù)職工的理解,切實落實"三條保障線",保證國有企業(yè)勞動關系改革 的順利進行。另外,有些下崗職工一方面在就業(yè)中心領取基本生活費,另一方面,又在從事有固定收 入的其他工作,即具有所謂雙重勞動關系。對于這類職工,則要求政府各有關部門加強監(jiān)督的力度 ,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),則要停發(fā)其基本生活費,強制解除勞動關系。只有這樣,才能為國有企業(yè)勞動關系的 調整和完善提供良好的社會環(huán)境。
參考文獻:
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[5]石美遐"入世"背景下的勞動關系[J]中國勞動,2002,(2)
Some Reflections on the Main Problems and Development Tendencyof the Employment Relationship of SOEs
SHI Zhong-liang,LIU Jin-song
(Jiangxi University of Finance and Economics, Nanchang, 330013, China )
Abstract: With the deepening of China‘sSOEs reform, s ome deep problems of labor relationship begin to come out: lacking of backing mechanism; long-term abnorm al labor relationship due to low benefit of SOEs; difficulties in carrying out t he marketization on of labor relationship because of the social and political ta rgets of SOEs. After China‘s entry into WTO, there are some new tendenc ies of la bor relationship of SOEs such as the upgrade of marketlization. This essay analy zes the problems existed and development tendencies in SOEs, and puts forward so me policy suggestions for the reform of SOEs labor relationship.
建議書,紅領巾心向黨,未來的機器人,給老師的畢業(yè)贈小汶川大地震背后的感人事跡爛
燦爛的陽光穿過樹葉間的空隙,透過早霧,一縷縷地灑滿了校園。汶川大地震背后的感人事跡爛
最早出現(xiàn)的啟明星,在這深藍色的天幕上閃爍起來了。它是那么大,那么亮,整個廣漠的天幕上只有它一個在那里放射著令人注目的光輝,像一盞懸掛在高空的明燈。青蛙碧綠的身體上布滿了墨綠色的斑點,白白的大肚子像是充過了氣,一鼓一鼓的。劑網(wǎng)購電話:
雨點像斷了線的珠子,一滴一串地掉在雨水匯成的水洼上面。春雨紛紛,染綠了山,;染綠了水,染綠了石板小路。星期天,我去排隊買米。在我前面的是一個男青年,他算不上胖,但也夠健壯的了。圓圓的臉龐上,兩道細眉,一雙大眼睛,配上稍小了點的鼻子,也還算勻稱。就是嘴唇厚了點,像非洲人似的。六),讀《光輝的旗幟》讀后感
廢墟里她還在讀書
“清清,那個美麗好學的女孩,你們看見沒有?”在救助現(xiàn)場,鎣華鎮(zhèn)中學初一一班班主任陳全紅一直關心著一個名叫鄧清清的女孩子:在她心中,這個貧困家庭里的小女孩,常在回家路上打著手電筒看書。
當鄧清清被武警官兵救出來時,讓陳全紅與官兵們感動的是,這個堅強的女孩被救出時,還在廢墟里面打著手電筒看書。她說,“下面一片漆黑,我怕。我又冷又餓,只能靠看書緩解心中的害怕!”她的誠實讓聽者無不流淚,陳全紅一下子摟住鄧清清淚流滿面:“好孩子,只要你能活著出來,就比什么都好。”
你好,這是譚千秋老師的感人事跡:
地動山搖。他弓著身子,張開雙臂緊緊地趴在課桌上,伴著雷鳴般的響聲,冰雹般的磚瓦、灰塵、樹木紛紛墜落到他的頭上、手上、背上,熱血頓時奔涌而出;他咬著牙,拼命地撐住課桌,如同一只護衛(wèi)小雞的母雞,他的身下蜷伏著四個幸存的學生,而他張開守護翅膀的身軀定格為永恒……5月13日22時12分,當搜救人員從四川省德陽市漢旺鎮(zhèn)東汽中學教學樓坍塌的廢墟中搬走壓在他身上最后一塊水泥板時,所有搶險人員都被震撼、落淚。
這是發(fā)生在我們身邊的一名農(nóng)村普通教師的感人事跡。
XX年3月11日晚上,寒風呼嘯,大雪紛飛。由于是星期五,平時在校寄宿的學生和家在校外的老師都已離校,湖南省龍山縣石羔鎮(zhèn)中心小學校園里一片寂靜。深夜23時54分,擔負著值班護校任務的李成貴老師忽然被床前桌上安放的報警器的警報聲驚醒。他判定,一定有小偷進入電腦室。李老師從床上一躍而起,來不及叫醒熟睡的愛人,也顧不上穿上外衣和外褲,便向計算機教室跑去。
當李老師沖到教學樓二樓計算機教室門口時,只見第一扇鐵門已被撬開,計算機室里有黑影在晃動,他大喊一聲:“你們干什么?”兩個黑影聞聲從計算機室里竄了出來。李老師奮不顧身地撲向前面的黑影,一手抓住那個人的衣服,一邊高喊:“抓強盜……”誰知那個人揚起手中的鐵棒,打在李老師的頭上。李老師避閃不及,被打得眼前一黑,幾乎栽倒?;秀敝欣罾蠋熡謸湎蚺茉诤竺娴哪莻€家伙,將其抱住,再次高喊:“抓小偷啊。”這個強盜狗急跳墻,抽出刀向李老師頭上砍去……李老師被一連砍了5刀,血流如注,昏迷過去,倒在了血泊之中。幾分鐘后,李老師在寒風中蘇醒,不見了歹徒,便一邊大喊捉賊,一邊掙扎著找人。鮮紅的血跡灑在了身后的走廊上……
關鍵詞:網(wǎng)絡;高校輔導員;思想政治教育
一、計算機網(wǎng)絡對高校開展思政教育的優(yōu)勢
(一)網(wǎng)絡多媒體打破思想政治教育的時間和空間限制在傳統(tǒng)的高校思想政治教育中,高校教師主要依靠教材,在固定的時間和固定的教室,以課堂講授的方式為主對開展教學活動。這種集中授課的模式下,能夠增強學生學習的氛圍,起到一個相互影響的作用,但是缺點也很明顯,學生只能在特定的時間里獲取任課老師按照教學大綱和教育進度安排的教學內容,因為課程安排緊,課余時間并不多,且與老師溝通交流的機會很少,很難發(fā)揮學生的主觀能動性,久而久之學生就會感到課程枯燥,失去學習興趣,進而影響教學質量。而網(wǎng)絡不受時間和空間的限制,高校學生可以自主選擇網(wǎng)上學習的時間、內容等,也可以隨時隨地與老師就自己感興趣的內容溝通與交流,但是這類學習模式也有一定的弊端,要求學生的自覺性比較高,而學生的自覺性可以通過網(wǎng)絡互動性強,娛樂性足的方式進行培養(yǎng),將學習變成一種愛好,一種興趣,這樣就會不自覺的增強學生的學習積極性。
(二)網(wǎng)絡多媒體豐富思想政治教育的內容和形式思想政治教育的目的是讓學生形成一個正確的價值觀,人生觀,世界觀。在過去,高校思想政治教育過程中,除了借助書本進行教育外,無非就是利用PPT課件、視頻等軟件進行思想政治教育,這類教育只是生硬的向學生傳授書本知識,很少能夠和社會接軌,這類教育就形成了:兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書的弊端。尤其在這個信息大爆炸的社會,網(wǎng)絡的信息容量大、覆蓋面廣,各種信息充斥著學生的思想意識,而這些信息不加以引導利用,學生只會是書本知識的記憶,和網(wǎng)絡信息雜亂吸收的過程,他們的思想就會形成兩個極端,因此,教師要把網(wǎng)絡上的信息加以利用。網(wǎng)絡上有著豐富的教育資源,除了PPT課件、多媒體課件、網(wǎng)絡課件等,還有各類有趣的媒體公眾號、APP應用以及社交工具:QQ、微博、微信等,極大的豐富了高校學生思想政治教育的內容和形式。
(三)網(wǎng)絡多媒體增強思想政治教育的吸引力近年來,我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,科技的快速進步,智能手機已經(jīng)在我國全面的普及,而且在校學生,在學校學習時,家長都給他們配備了筆記本電腦或者平板電腦等電子設備。大學生喜愛使用手機和筆記本電腦,網(wǎng)絡的圖文并茂、聲色相隨充分調動大學生各種感官和思維的積極性,使得傳統(tǒng)的思政教育不再枯燥,從而能夠吸引他們自己關注網(wǎng)絡思想政治教育信息,在娛樂享受中不知不覺的接受教育。同時網(wǎng)絡的交互性和平等性可以使大學生和教育者在網(wǎng)上實現(xiàn)平等對話和直接交流,沒有思想壓力和心理防備,大學生更容易發(fā)表自己的觀點,從而在思想的碰撞中潛移默化地接受教育者的教育和引導。
二、利用網(wǎng)絡開展思政教育的背景
長期以來,網(wǎng)絡教育的呼聲都是雷聲大,雨點小,從來都沒有真正得到具體實施,其根本原因都認為網(wǎng)絡太過于虛擬化了,學生的學習或者不學,教師無法進行有效的監(jiān)督,網(wǎng)絡的東西很多,娛樂性非常強,學生要具備抗干擾的能力,這也變相要求學生具有非常高的自覺性。今年春季學期延期開學。要加強學生思想引導、心理疏導和學習生活指導,讓在校和居家的學生減少焦慮。教學上要創(chuàng)新內容和形式,把思想政治工作做到個人、做到心里。高校就像一個小的社會,人們的交流會更加頻繁,各種信息會滿天飛。人們常說:好事不出門,壞事傳千里。尤其是在這個網(wǎng)絡普及的年代,各種雜亂無章的信息充斥著整個網(wǎng)絡,大學生接觸的信息多而亂,無論從身心還是思想都會對他們的健康成長造成影響,甚至會威脅在校師生的生命安全,影響高校的穩(wěn)定,容易引起媒體和社會的廣泛關注。作為高校輔導員,要配合學校做好日常工作。當前提倡網(wǎng)絡教育,網(wǎng)絡已經(jīng)成為師生交流溝通的主要途徑,高校輔導員應該積極利用網(wǎng)絡渠道對學生加強思想引導、心理疏導,讓在校和居家的學生減少焦慮。
三、高校網(wǎng)絡多媒體思想政治教育的策略
新時期,《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》中就明確提出,要建立網(wǎng)絡育人質量提升體系,大力推動網(wǎng)絡教育,推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術高度融合。輔導員可以通過網(wǎng)絡更快地解決學生的問題,幫助學生健康成長。本文就針對高校學生的特點,進行網(wǎng)絡思想政治教育的探究。
(一)借助網(wǎng)絡多媒體,強化制度自信和愛國主義教育網(wǎng)絡多媒體有著自身的優(yōu)勢,不像廣播電視媒體那樣定時播報,單向性傳輸,其受眾會變得越來越窄。網(wǎng)絡多媒體是一種雙向性傳播,不受時間和空間的限制,大學生可以隨時隨地通過網(wǎng)絡多媒體看各種新聞信息,而這些新聞信息并不是完全是壞消息,有些信息還是很好的愛國主義教育題材,高校輔導員可以把這些先進事跡作為生動案例向學生展示,讓他們通過網(wǎng)絡進行觀看,通過各種形式,如網(wǎng)上團日活動、QQ群、微信群、公眾號以及班委群等網(wǎng)絡多媒體渠道向學生們講述,引導學生感受到中國特色社會主義制度優(yōu)勢,弘揚愛國主義精神,增強愛國情感,增強“四個自信”。
(二)借助網(wǎng)絡多媒體進行社會責任感教育網(wǎng)絡多媒體時代下,存在無人不網(wǎng)、無處不網(wǎng)、無時不網(wǎng)。網(wǎng)絡的快速發(fā)展給大學生們獲取各種各樣的消息提供了很多渠道,當代大學生獲取信息的渠道主要包括微博、微信、抖音、快手等多媒體軟件。只要有一點的小事件,網(wǎng)絡上充斥著各種各樣的報道,在眾多報道和消息中也有很多負面消息。由于大學生的思想還不成熟,缺乏一定的信息鑒別能力,因而關于一些負面消息會潛移默化的影響其價值觀,使得大學生在校期間培養(yǎng)的正確價值觀毀于一旦。因而,高校輔導員除了日常的引導學生教育外,高校輔導員要經(jīng)常定時查閱微博、微信等,發(fā)現(xiàn)不實的消息,應第一時間通過QQ群或者微信群告知學生們,并通過轉發(fā)經(jīng)典案例,感人事跡、舍小家顧大家等觸發(fā)淚點的故事,引導認識到自身安全的背后,是無數(shù)人的默默付出和無私奉獻。同時引導學生意識到網(wǎng)絡是一個言論自由的平臺,真假事情難辨,學生們要提高鑒別信息真?zhèn)蔚哪芰?,通過正規(guī)可靠渠道獲取準確可信的信息,如學習強國、《人民日報》等,做到不造謠、不信謠、不傳謠、善辟謠,積極主動傳播正能量,勇?lián)褡鍙团d重任。
(三)借助網(wǎng)絡多媒體進行心理健康疏導有研究表明,就大學生而言,假期延長,長期居家,必須減少外出,無法正常到校學習和參與社交活動,導致大學生的焦慮和抑郁情緒發(fā)生率明顯上升,急需對其采取精準心理干預和健康措施(昌敬惠)。因而高校輔導員應通過網(wǎng)絡,及時關注學生的心理動態(tài),撫慰學生的焦慮心理,開展網(wǎng)絡談心談話,時時關注網(wǎng)絡輿論,做好溝通與引導。通過提高大學生認知度、鼓勵大學生居家進行體育鍛煉等方式引導大學生培養(yǎng)積極的心態(tài)。同時,通過“網(wǎng)絡講堂”向同學們講述1998年抗擊洪水、2008年汶川地震救災等,堅定大學生的信心。
(四)借助網(wǎng)絡多媒體進行學風引導線上課程作為一種虛擬的學習模式,其優(yōu)點非常明顯,不受時間的限制,但是缺點也很顯著,不可避免的會出現(xiàn)一部分大學生應付老師,無法保證學習的效果,影響班級學風。線上課程是考驗,也是照妖鏡,會讓我們看清楚哪些大學生的學習態(tài)度端正。線上課程是時展的需要,我們走在時代的前沿,不應懼怕線上課程的缺點,而不去使用,我們應該用科技更好的為人民服務。網(wǎng)絡多媒體不但是有娛樂,還有一些感人事跡的存在,這些感人事跡其故事性強,吸引力大,學生往往更容易接受。線上課程時學生可以靈活掌握時間,可以觀看一部完整的故事,他們會被里面的故事所感動,其圖文并茂的視頻比書本知識的描述和教師的講解要更容易接受。高校輔導員可以多借助網(wǎng)絡多媒體將一些感人事跡,感人故事向學生進行輸送,利用網(wǎng)絡多媒體向學生進行學風引導。學生的學習并不是知識的背誦,知識的理解,更重要的是社會環(huán)境的影響,通過網(wǎng)絡多媒體,向學生傳達社會環(huán)境的感人事跡,從而引導學生端正線上學習態(tài)度,認知學習科學文化知識的重要性。
四、總結