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一、建立健全測(cè)繪體制機(jī)制,加強(qiáng)測(cè)繪政策體系建設(shè)
1.進(jìn)一步健全測(cè)繪與地理信息管理體制。力爭實(shí)現(xiàn)市、縣(市)建設(shè)規(guī)劃局增掛測(cè)繪與地理信息局牌子,明確市、縣(市)測(cè)繪與地理信息管理工作的主要職責(zé),內(nèi)設(shè)單獨(dú)的測(cè)繪與地理信息管理處(科)室,配備和測(cè)繪與地理信息工作相適應(yīng)的管理人員,努力做到市、縣(市)測(cè)繪與地理信息部門機(jī)構(gòu)健全、人員編制落實(shí)、測(cè)繪與地理信息統(tǒng)一監(jiān)管職能落實(shí)。
2.完善基礎(chǔ)測(cè)繪計(jì)劃管理體制和財(cái)政投入體制。爭取市、縣(市)的基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃全部列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃,實(shí)施經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)有所增加。
3.做好部分省級(jí)測(cè)繪與地理信息管理事權(quán)下放后的銜接工作,強(qiáng)化市、縣(市)測(cè)繪與地理信息行政管理職責(zé),增強(qiáng)縣(市)測(cè)繪與地理信息部門的活力和責(zé)任。
4.深入貫徹落實(shí)《市市屬事業(yè)單位分類工作實(shí)施辦法》和《市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》,積極推進(jìn)測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)和測(cè)繪事業(yè)單位的分類工作,全力做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。
5.完成《市測(cè)繪管理規(guī)定》修訂工作。
6.建設(shè)市級(jí)應(yīng)急測(cè)繪保障機(jī)制,制定應(yīng)急測(cè)繪工作方案,建立應(yīng)急測(cè)繪保障機(jī)構(gòu)。
7.繼續(xù)做好制度“立改廢”工作,梳理并修訂測(cè)繪工程招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)工程竣工測(cè)繪、商品房測(cè)繪等測(cè)繪管理方面的相關(guān)實(shí)施細(xì)則和辦法。
二、加強(qiáng)現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)建設(shè),豐富基礎(chǔ)地理信息資源
8.全面完成《市測(cè)繪事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)測(cè)繪“十二五”規(guī)劃》以及各縣(市)基礎(chǔ)測(cè)繪“十二五”規(guī)劃的編制和申報(bào)工作。積極做好《規(guī)劃》的實(shí)施工作。
9.開展國家2000大地坐標(biāo)系的整合轉(zhuǎn)換工作。在國家統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)框架下開展市現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)框架建設(shè),完成市、縣(市)平面控制網(wǎng)坐標(biāo)成果轉(zhuǎn)換。
10.啟動(dòng)似大地水準(zhǔn)面精化工作。編制全市似大地水準(zhǔn)面精化實(shí)施方案,2012年啟動(dòng)市區(qū)似大地水準(zhǔn)面精化工作,在二等平面控制網(wǎng)和水準(zhǔn)網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,建立由大地(坐標(biāo))基準(zhǔn)、高程基準(zhǔn)和重力基準(zhǔn)等組成的高精度、三維地心、實(shí)用的似大地水準(zhǔn)面。
11.大力實(shí)施“主攻沿?!睉?zhàn)略。配合省局做好海洋測(cè)繪工作。按照全省海洋測(cè)繪工作有關(guān)建設(shè)陸海統(tǒng)一的大地測(cè)量基準(zhǔn)框架、海島(礁)及水下地形測(cè)繪、深水海岸和灘涂資源調(diào)查等測(cè)繪項(xiàng)目的要求,結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求開展與全省海洋測(cè)繪工作相銜接的基礎(chǔ)測(cè)繪工作。積極開展灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)測(cè)繪。
12.切實(shí)增強(qiáng)測(cè)繪成果保障服務(wù)能力。繼續(xù)與省測(cè)繪與地理信息局聯(lián)動(dòng)共建全市高精度衛(wèi)星影像數(shù)據(jù),滿足城市群規(guī)劃和建設(shè)需要,為城市群構(gòu)建提供基礎(chǔ)保障。推進(jìn)城市規(guī)劃區(qū)以及平原、丘陵地區(qū)1:2000基本地形圖的全覆蓋和規(guī)劃建成區(qū)1:500基本地形圖的必要覆蓋和動(dòng)態(tài)更新。開展全市新農(nóng)村測(cè)繪工作,保障新農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)需要。推進(jìn)城市地下建(構(gòu))筑物測(cè)繪,建立地下綜合管線竣工測(cè)繪制度,實(shí)現(xiàn)地下綜合管線信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)更新。
三、強(qiáng)化測(cè)繪與地理信息統(tǒng)一監(jiān)管
13.完善測(cè)繪資質(zhì)管理制度,強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)地理信息系統(tǒng)工程和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)從業(yè)單位的政策引導(dǎo)和資質(zhì)管理,做好2012年度到期測(cè)繪單位的資質(zhì)復(fù)審換證工作。加強(qiáng)測(cè)繪單位技術(shù)人員在崗情況的日常管理,不定期開展監(jiān)督檢查工作,將日常檢查情況與測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè)掛鉤。
14.加強(qiáng)測(cè)繪項(xiàng)目備案管理,加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)繪項(xiàng)目測(cè)前備案制度,加大對(duì)無資質(zhì)、超資質(zhì)超范圍、采用掛靠或借用資質(zhì)證書手段承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目等違法違規(guī)行為的查處力度。開展地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作“回頭看”行動(dòng),鞏固地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治成果,維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。
15.加強(qiáng)測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。按每3年檢查一輪的要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)1/3測(cè)繪單位開展測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查。開展房產(chǎn)測(cè)繪成果質(zhì)量專項(xiàng)檢查。
16.強(qiáng)化測(cè)繪成果與地圖管理。加強(qiáng)對(duì)永久性測(cè)量標(biāo)志日常巡查,建立測(cè)量標(biāo)志信息檔案,掌握測(cè)量標(biāo)志使用情況。繼續(xù)開展測(cè)繪成果保密檢查,開展使用目的完成后的測(cè)繪成果銷毀工作。開展地圖市場(chǎng)檢查,強(qiáng)化國家版圖意識(shí)宣傳教育和地圖市場(chǎng)監(jiān)管。
四、加快構(gòu)建“數(shù)字城市”地理空間框架,提高公共服務(wù)水平
17.開展“數(shù)字城市”地理空間框架建設(shè)?!皵?shù)字”地理空間框架建設(shè)爭取列入國家測(cè)繪局試點(diǎn)或推廣城市,溫嶺市、玉環(huán)縣、仙居縣爭取列入省級(jí)試點(diǎn)或推廣城市,完成相關(guān)立項(xiàng)工作和設(shè)計(jì)方案編制、評(píng)審工作。
18.推進(jìn)測(cè)繪成果社會(huì)化應(yīng)用。不斷創(chuàng)新測(cè)繪產(chǎn)品和服務(wù)方式,大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)地圖、影像地圖等地理信息產(chǎn)品,完善“市便民電子地圖”服務(wù)功能,豐富數(shù)據(jù)資源,將地圖數(shù)據(jù)覆蓋到縣(市),保障地理信息及時(shí)更新。支持具備條件的縣(市)建設(shè)地圖網(wǎng)站。
19.合力推進(jìn)地理信息資源共建共享。充分發(fā)揮各地地理空間信息協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用,探索建立地理空間數(shù)據(jù)交換和共享機(jī)制,為行政管理、社會(huì)管理、新型城市化、重大工程項(xiàng)目建設(shè)和突發(fā)公共事件應(yīng)急處置提供可靠保障。
五、開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和測(cè)繪宣傳
20.深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。按照市委統(tǒng)一部署,以開展“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論為載體,引領(lǐng)廣大測(cè)繪干部職工圍繞中心任務(wù),突出工作重點(diǎn),同業(yè)對(duì)標(biāo),爭當(dāng)解放思想的先鋒,爭做創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的模范。
一、思想政治
始終如一地?zé)釔圩鎳?擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛本職工作,關(guān)心國家大事,堅(jiān)持政治學(xué)習(xí),記錄政治筆記,提高覺悟和意識(shí)。注重個(gè)人道德修養(yǎng),為人師表,嚴(yán)于律己,關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活,做學(xué)生的良師益友。加強(qiáng)團(tuán)結(jié),與同事相處融洽,合作愉快,心往一處想,勁往一處使,組成一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的大家庭。
二、個(gè)人業(yè)務(wù)
作為一名教師,除了要具備良好的思想品德,高尚的道德情操;還需要具備較高水平的業(yè)務(wù)技能。本學(xué)年我將注重開拓視野,訂閱專業(yè)雜志,瀏覽英語網(wǎng)頁,隨時(shí)記下可借鑒的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)秀案例等材料,以備參考。不斷為自己充電,每天安排一定的時(shí)間扎實(shí)提高基本功,努力使自己成為能隨時(shí)供給學(xué)生一杯水的自來水。
三、教學(xué)工作
(一)主要任務(wù)——課堂教學(xué)
課堂是教師“傳道、授業(yè)、解惑”的主陣地,是學(xué)生茁壯成長的快樂園。為了使每堂課短短的40分鐘井然有序、包容性大,信息量多、形式活躍、貼近學(xué)生的年齡特點(diǎn),發(fā)揮其最大的效用。我將注重在課前、課中、課后三個(gè)方面下功夫。課前認(rèn)真?zhèn)湔n。作到課前再備課,備教材、備學(xué)生,熟悉教學(xué)軟件的操作過程,保證課前的準(zhǔn)備工作及時(shí)、充分。課中全神貫注。根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)進(jìn)行趣味化教學(xué),讓學(xué)生在一種輕松愉快的氛圍中學(xué)習(xí)。愉快的心情是產(chǎn)生學(xué)習(xí)興趣的重要因素,所以我將從激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣入手,運(yùn)用謎語導(dǎo)入新課、故事貫穿課堂始終等充分地調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,引導(dǎo)學(xué)生在老師的啟發(fā)下進(jìn)行一系列的學(xué)習(xí)活動(dòng),自覺的用腦、用耳、動(dòng)口、動(dòng)手去完成老師所設(shè)計(jì)的各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié),興趣成為了學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)力。課后及時(shí)反饋。記下教學(xué)中的成功點(diǎn)和失敗點(diǎn),及其改進(jìn)方法。本學(xué)期我還盡量為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的課堂氣氛,注重培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成井然有序的課堂常規(guī);使他們?cè)谳p松愉快、歡樂活潑的狀態(tài)下進(jìn)行積極地學(xué)習(xí)
(二)具體措施
1、鉆研教法,認(rèn)真?zhèn)湔n,抓好常規(guī)教學(xué)。
(1)深入研究教材教法,新課標(biāo)要求以學(xué)生為中心,學(xué)生是主體,設(shè)計(jì)讓學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的教法。
(2)多閱讀課外輔導(dǎo)材料,充實(shí)自己,要做學(xué)習(xí)型教師。因?yàn)樽鳛榻處熛胍探o學(xué)生一杯水的內(nèi)容自己就要有一缸水。曾經(jīng)聽說過這樣一句話:“教師應(yīng)該是一名雜家”,這是說作為一名教師要掌握方方面面的知識(shí)。
(3)了解學(xué)生的情況,一年級(jí)學(xué)生剛?cè)雽W(xué),要及時(shí)了解他們的情況,為設(shè)計(jì)適合他們的教案打下基礎(chǔ)。要做到每一堂課的內(nèi)容能保證學(xué)困生學(xué)會(huì),而對(duì)于接受能力強(qiáng)的學(xué)生要做做到上不封頂
(4)了解后進(jìn)生情況,課堂的設(shè)計(jì)應(yīng)該以讓中下等的學(xué)生學(xué)會(huì)為目的,因?yàn)樾抡n標(biāo)是讓全體學(xué)生得到發(fā)展。
2、全面關(guān)心學(xué)生,促進(jìn)和諧發(fā)展
(1)關(guān)心學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生,尊重和信任他們,尋找他們身上的閃光點(diǎn),鼓勵(lì)他們自尊自愛,要求上進(jìn)。另外,認(rèn)真分析這些學(xué)生的情況,采用適合他們發(fā)展的方法,耐心幫助和輔導(dǎo)他們,促使他們進(jìn)步。
(2)培養(yǎng)學(xué)生良好的英語學(xué)習(xí)習(xí)慣,上課做好筆記,課后及時(shí)完成作業(yè),認(rèn)真做好預(yù)復(fù)習(xí),指導(dǎo)學(xué)生掌握正確的預(yù)復(fù)習(xí)方法。根據(jù)不同的話題,創(chuàng)設(shè)情境,提高學(xué)生英語情景交際能力。
(3)采用 “學(xué)生成長檔案”評(píng)價(jià)方式。改變只關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)成績的單一總結(jié)性的考試評(píng)價(jià)方式,著眼于充分全面了解學(xué)生,幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)自我,建立自信,關(guān)注個(gè)別差異,了解學(xué)生發(fā)展中的需求。
四、教研工作
1、貫徹學(xué)校教學(xué)工作總目標(biāo),以常規(guī)教學(xué)管理、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控為抓手,以學(xué)生的發(fā)展為重點(diǎn),以課堂教學(xué)改革為中心,扎實(shí)開展工作,提高課堂教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)效率,充分發(fā)揮教研活動(dòng)的實(shí)效性。
2、本學(xué)期,將在上級(jí)主管部門及校領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,努力培養(yǎng)和提高學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,提高教學(xué)效率和質(zhì)量為目標(biāo),以更新教育觀念為前提,提高教育效率為重點(diǎn),積極實(shí)踐課程改革理念,抓好課堂教育關(guān)。認(rèn)真學(xué)習(xí)新課標(biāo)下小語的創(chuàng)新理念,提高自身整體素質(zhì),從而培養(yǎng)和提高學(xué)生創(chuàng)新和實(shí)踐能力,全面提高教學(xué)質(zhì)量。
3、突出常規(guī)教學(xué)的基礎(chǔ)性地位,定期進(jìn)行教學(xué)檢查,經(jīng)常進(jìn)行不定期抽查。提倡課堂教學(xué)的實(shí)效性,扎扎實(shí)實(shí)建設(shè)一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的低年級(jí)教師隊(duì)伍。
五、培訓(xùn)工作
要進(jìn)一步學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育信息,學(xué)習(xí)英語課程標(biāo)準(zhǔn),提高自身素養(yǎng),充分體現(xiàn)現(xiàn)代教師轉(zhuǎn)型。
(1)多參加集體備課這樣的活動(dòng),向優(yōu)秀教師學(xué)習(xí)。并多和各學(xué)校的同年級(jí)的教師進(jìn)行交流,取人長處。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)工作組織方式是一種特殊的行為方式,現(xiàn)在還沒有一個(gè)準(zhǔn)確完整的定義,綜合前人的研究,可以將其理解為:注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)工作組織方式是會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及其專職的從業(yè)人員,即注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)組織方式主體,在審計(jì)環(huán)境以及自身的生理、心理等因素的支配下,按照一定的規(guī)范要求,為達(dá)到其特定的目標(biāo)而進(jìn)行的一系列的活動(dòng)方式。
一、信息化環(huán)境下注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)工作組織方式存在的問題
(一)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制不足
首先,審計(jì)前,審計(jì)人員能夠獲取的信息比較少,對(duì)于一些隱含的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)無法準(zhǔn)確地把握,加之審計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)不足等問題,造成了取證風(fēng)險(xiǎn)。其次,對(duì)于信息化環(huán)境下的計(jì)算機(jī)審計(jì),我國還沒有一套完整的規(guī)章制度,審計(jì)人員的審計(jì)行為無法得到規(guī)范,審計(jì)操作程序中的種種問題都會(huì)給審計(jì)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。另外,完成審計(jì)工作后,審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)被審計(jì)單位的違規(guī)違紀(jì)事件依法處理的過程中,所依據(jù)的法律法規(guī)不恰當(dāng)?shù)冗@一系列的問題都會(huì)為審計(jì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。
(二)審計(jì)基礎(chǔ)不成熟
信息化環(huán)境下的計(jì)算機(jī)審計(jì)需要的是復(fù)合型的審計(jì)人才。然而,我國目前的狀況是,精通計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)的計(jì)算機(jī)專業(yè)人員不懂的會(huì)計(jì)、審計(jì),大部分的審計(jì)人員又不懂得計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù),復(fù)合型審計(jì)人才嚴(yán)重匱乏。另外,我國的許多審計(jì)軟件缺少實(shí)用性且功能不完善,已開發(fā)出的審計(jì)軟件也未能做到不斷優(yōu)化,沒有健全的硬件環(huán)境,而且數(shù)據(jù)的安全性得不到保障。
(三)組織方式要素不規(guī)范
首先,我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙制和有限責(zé)任制的形式已不適應(yīng)目前我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀,這造成了組織方式主體不規(guī)范。其次,不同層次的審計(jì)人員之間會(huì)有不同的審計(jì)工作組織方式目標(biāo),不同目標(biāo)之間發(fā)生沖突時(shí),審計(jì)人員不能夠做好協(xié)調(diào)工作,這造成了組織方式目標(biāo)不規(guī)范。
二、優(yōu)化信息化環(huán)境下注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)工作組織方式的對(duì)策建議
(一)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范
一方面,要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。審計(jì)的主體、客體以及環(huán)境等都是造成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的因素,因此審計(jì)人員要增強(qiáng)對(duì)審計(jì)客體和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。另一方面,要提高審計(jì)質(zhì)量。要嚴(yán)格控制審計(jì)質(zhì)量,提高審計(jì)質(zhì)量水平,這樣可以使審計(jì)行為得到一定的規(guī)范,從而達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)防范的效果。
(二)建立成熟的審計(jì)基礎(chǔ)
審計(jì)發(fā)展最重要的資源是人才。審計(jì)人員要全面發(fā)展,注重復(fù)合型人才的培養(yǎng)??梢詫⒃诼毜膶徲?jì)人員分為普通審計(jì)人員和高層次審計(jì)人員,因材施教定向培養(yǎng),審計(jì)人員的后續(xù)教育也不容忽視。另外,為計(jì)算機(jī)審計(jì)的開展創(chuàng)造必要的硬件環(huán)境,建立一套完整的計(jì)算機(jī)審計(jì)方法體系,加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全的管理,做好傳輸路線上的安全與保密工作。信息化環(huán)境下審計(jì)工作組織方式的優(yōu)化需要成熟的基礎(chǔ)為支撐。
關(guān)鍵詞: 信息化時(shí)代 高校思想政治教育 挑戰(zhàn) 對(duì)策
引言
根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)信息中心的統(tǒng)計(jì),截至2015年6月,中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.68億?;ヂ?lián)網(wǎng)普及率達(dá)48.8%,較2014年底提升了0.9個(gè)百分比,其中,高校群體占20.6%??梢娦畔⒕W(wǎng)絡(luò)現(xiàn)已成為不可或缺的社會(huì)技術(shù)支撐和教育手段,它深刻而廣泛地影響當(dāng)代大學(xué)生的思想、行為和生活習(xí)慣。可以說,“90后”、“00后”這一代人本身就是與網(wǎng)絡(luò)一起成長的,他們接受新事物的能力強(qiáng),也更容易受其影響。與此同時(shí),網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用也深刻地影響高校學(xué)生的認(rèn)知方式、人際交往與思維模式等,給高校思想政治教育工作帶來一系列嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),如何有針對(duì)性地解決相關(guān)問題刻不容緩。
一、信息化的發(fā)展對(duì)高校學(xué)生的影響
在信息化視域下,大學(xué)生群體被置于豐富多彩的信息媒介環(huán)境中。作為高校思想政治教育的主體和對(duì)象,其認(rèn)識(shí)方式、行為選擇和道德取向等呈現(xiàn)出新特征。信息化的發(fā)展對(duì)高校大學(xué)生主要產(chǎn)生以下狀笥跋歟
首先,信息化條件使教育模式發(fā)生轉(zhuǎn)變。相比傳統(tǒng)教育模式,當(dāng)代大學(xué)生更傾向于接受輕松、簡明的“快餐式文化”,更熱衷于聆聽采用多媒體方式進(jìn)行教學(xué)的課程。多信息媒介具有超越簡單文字的生動(dòng)性及獲取信息的直觀便捷性,這在一定程度上能夠提高大學(xué)生的學(xué)習(xí)與認(rèn)知效率,有助于建立師生之間民主平等的教學(xué)關(guān)系。
其次,信息化條件使學(xué)生擁有對(duì)各類教育資源進(jìn)行選擇和重組的決策權(quán)與主動(dòng)權(quán)。信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展便捷了大學(xué)生間的溝通與交往,在多樣化信息的影響下,他們的思維理念不斷創(chuàng)新,有助于樹立適應(yīng)時(shí)代需要的現(xiàn)代觀念。因此,在遇到抉擇與判斷時(shí),他們能夠獨(dú)立思考,勇于改變自己的現(xiàn)狀,虛擬與現(xiàn)實(shí)的相互交織賦予了大學(xué)生群體在高校思想政治教育活動(dòng)中的自與主導(dǎo)權(quán)。
最后,信息化條件使大學(xué)生的價(jià)值取向發(fā)生變化。在信息網(wǎng)絡(luò)所構(gòu)筑的虛擬世界中,我們可以無拘無束地表達(dá)自己的想法,甚至可以隱去自己的現(xiàn)實(shí)身份,容易引起一些大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的缺乏與集體意識(shí)的淡泊。一些非主流價(jià)值文化的廣泛傳播從某種程度上削弱我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的影響,在一定程度上阻礙大學(xué)生對(duì)我國傳統(tǒng)道德觀與主流價(jià)值觀的認(rèn)知。
二、信息化視域下高校思想政治教育工作面臨的挑戰(zhàn)
在信息化條件下,高校思想政治教育資源更豐富且具有針對(duì)性,這對(duì)提升高校思想政治教育工作的有效性提供了重要的支撐與保障,但同時(shí),由于各種價(jià)值觀念的相互沖擊及各種社會(huì)思潮的相互激蕩,一系列嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)隨之而來。
(一)高校思想政治教育對(duì)策與現(xiàn)實(shí)狀況不平衡。
信息化條件下,高校思想政治教育實(shí)踐的內(nèi)外生態(tài)環(huán)境發(fā)生了很大的變化。信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新要求高校思想政治教育工作者深刻把握信息技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用的歷史潮流,深入了解信息交往實(shí)踐視域下高校思想政治教育內(nèi)外生態(tài)變化的新特征,做到高瞻遠(yuǎn)矚、未雨綢繆。然而,由于各種主客觀因素的綜合影響,當(dāng)前某些高校思想政治教育的理論和實(shí)踐工作者提出的某些提升高校思想政治教育有效性的對(duì)策往往基于表面,某些對(duì)策與新形勢(shì)下思想政治教育的實(shí)際工作不相符,難以有效解決大學(xué)生群體在信息交往實(shí)踐活動(dòng)中遇到的困難。
(二)挑戰(zhàn)著高校思想政治教育傳統(tǒng)文化。
信息時(shí)代的來臨,使傳統(tǒng)社會(huì)中一元、穩(wěn)定的文化價(jià)值觀受到挑戰(zhàn)。一方面,信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,尤其是全球性互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)與應(yīng)用,摧毀了傳統(tǒng)大學(xué)的物理邊界,擴(kuò)大了大學(xué)生公共領(lǐng)域的疆域,作為高校的主客體都能受到“遙遠(yuǎn)的他者”的即時(shí)性影響,大學(xué)生群體的生活與文化交流日益趨向同質(zhì)化。另一方面,信息網(wǎng)絡(luò)突出本土化、民族化的表征,各文化主體的自主意識(shí)空前高漲,多元化的網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)、虛擬社會(huì)組織異?;钴S,導(dǎo)致新的文化矛盾的出現(xiàn)。因此,如何在全球開放化的信息時(shí)空里解決不同價(jià)值主體之間可能存在的各種文化價(jià)值觀的沖突與對(duì)立,是一個(gè)深具挑戰(zhàn)性但尚未找到有效解決之道的難題,也是高校思想政治教育工作提升過程中不得不面對(duì)的難題。
(三)加大了高校思想政治教育工作引導(dǎo)的難度。
首先,在信息化條件下,信息網(wǎng)絡(luò)為大學(xué)生群體提供了豐富多彩的各類資訊,對(duì)于涉世不深、閱歷較淺而又對(duì)網(wǎng)絡(luò)具有極大依賴性的一些大學(xué)生而言,很容易逃避現(xiàn)實(shí)、迷失自我。要幫助大學(xué)生準(zhǔn)確分辨是非不是立竿見影的事,無形中增加了高校思想政治教育工作者的工作難度。
其次,由于信息傳播的“無屏障性”,網(wǎng)絡(luò)上經(jīng)常能看到各類假新聞、謠言,甚至是人肉搜索等侵犯他人隱私的行為。雖然有關(guān)部門及時(shí)采取了各種手段加以遏制,但某些碎片化的有害信息仍大行其道。一些缺乏是非辨別能力的大學(xué)生無形中充當(dāng)“傳聲筒”或“擴(kuò)音器”,這是各種不良信息泛濫成災(zāi)的一個(gè)主要原因。
再次,隱秘的信息傳播方式為引發(fā)各種病態(tài)人格和網(wǎng)絡(luò)犯罪提供了溫床。諸如少數(shù)大學(xué)生在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中遭遇挫折后,隨即把不滿的情緒宣泄在虛擬空間中,從而催生一些所謂的“網(wǎng)絡(luò)憤青”,加大了高校思想政治教育工作者工作的引導(dǎo)難度。
三、信息化視域下提升高校思想政治教育工作的策略
在新形勢(shì)下,我們需要深刻把握信息化視域下高校思想政治教育有效性提升的緊迫性與極端重要性。針對(duì)上述存在的問題,可從以下幾方面著手應(yīng)對(duì)信息化發(fā)展給高校思想政治教育工作帶來的難題。
(一)繼承優(yōu)良傳統(tǒng),借鑒優(yōu)秀的國內(nèi)外思想政治教育內(nèi)容。
在2013年8月19日召開的全國宣傳思想工作會(huì)議上,強(qiáng)調(diào):“對(duì)世界形勢(shì)發(fā)展變化,對(duì)世界上出現(xiàn)的新事物新情況,對(duì)各國出現(xiàn)的新思想新觀點(diǎn)新知識(shí),我們要加強(qiáng)宣傳報(bào)道,以利于積極借鑒人類文明創(chuàng)造的有益成果。要精心做好對(duì)外宣傳工作,創(chuàng)新對(duì)外宣傳方式,著力打造融通中外的新概念新范疇新表述,講好中國故事、傳播好中國聲音?!币虼?,高校思想政治教育必須適應(yīng)我國社會(huì)形式發(fā)展變化的客觀要求,借鑒優(yōu)秀的國內(nèi)外思想政治教育內(nèi)容,在正確處理繼承與轉(zhuǎn)化、借鑒與改造、摒棄與揚(yáng)棄等關(guān)系的基礎(chǔ)上,通過傳統(tǒng)繼承、相關(guān)借鑒、理論凝練等環(huán)節(jié),使高校思想政治教育內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)并面向世界。
此外,還應(yīng)借鑒公民教育的精髓,實(shí)現(xiàn)高校思想政治教育內(nèi)容結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化與創(chuàng)新發(fā)展,使高校思想政治教育工作更具針對(duì)性。
(二)加強(qiáng)高校思想政治教育者主體的業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。
同志說:“思想政治工作說到底是人的工作,必須堅(jiān)持以人為本。既要堅(jiān)持教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、鞭策人,又要做到尊重人、理解人、關(guān)心人,幫助人?!弊鳛槭芙逃撸髮W(xué)生的思想變化與行為改變有其內(nèi)在規(guī)律可循,因此,高校思想政治教育工作者應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。
一方面,教育者應(yīng)深入研究中國化的最新理論與實(shí)踐,不斷豐富和充思想政治教育課程的教學(xué)內(nèi)容,對(duì)于社會(huì)現(xiàn)實(shí)中的相關(guān)重大問題盡可能地給予受教育對(duì)象有說服力的解答。另一方面,教育者應(yīng)善于把握與總結(jié)受教育者思想與行為發(fā)展的規(guī)律,以學(xué)生為中心,做到有的放矢。教育者要主動(dòng)適應(yīng)大學(xué)生接收信息的渠道與方式發(fā)生的新變化,積極引導(dǎo)網(wǎng)上輿論,形成一種積極、健康的網(wǎng)絡(luò)輿論態(tài)勢(shì)。此外,還應(yīng)注重做好虛擬與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合,創(chuàng)造優(yōu)良的高校思想政治教育發(fā)展的內(nèi)外生態(tài)環(huán)境。
(三)培養(yǎng)和提高受教育者的信息鑒別能力,提升教育實(shí)效。
大學(xué)生的價(jià)值取向是否符合社會(huì)主流文化發(fā)展的要求,取決于大學(xué)生綜合素養(yǎng)的高低。在信息化條件下,要實(shí)現(xiàn)科技與人文的有機(jī)結(jié)合,需要大力加強(qiáng)大學(xué)生信息素養(yǎng)的教育。因此,高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生群體的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,提升學(xué)生的認(rèn)知水平及面對(duì)不良信息的“免疫力”,引導(dǎo)其在信息社會(huì)中的生存與發(fā)展,同時(shí)也要注重培養(yǎng)他們的信息意識(shí)與信息能力、信息素養(yǎng)等。此外,還可通過整合各方面的資源,使大學(xué)生辨別真?zhèn)?、善于判斷,增?qiáng)其識(shí)別、評(píng)價(jià)與選擇道德信息的能力。
結(jié)語
信息交往實(shí)踐活動(dòng)盡管為人類社會(huì)的道德進(jìn)步及人的自由全面發(fā)展提供了便利,但目前的信息社會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是理想中的社會(huì)。因此,高校思想政治教育工作者應(yīng)不斷結(jié)合新情況新問題不斷進(jìn)行研究,大學(xué)生思想政治教育活動(dòng)必須緊跟時(shí)代步伐,緊貼青年特點(diǎn),真正了解當(dāng)代大學(xué)生的思維模式并采取相應(yīng)的教育方法,為他們營造出積極向上的學(xué)習(xí)氛圍,幫助其樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀,使高校思想政治教育工作更具時(shí)代特點(diǎn)與青春氣息。
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“我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展已從過去的數(shù)量矛盾轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在的結(jié)構(gòu)矛盾。”陳錫文指出,過去12年,國內(nèi)糧食產(chǎn)量持續(xù)增長,從2003年的8654億斤增長到2015年的12429億斤,年均增長300多億斤。即便如此,和13.7億人相比,還有不足。現(xiàn)在國內(nèi)糧食大概還有500多億斤的缺口,所以必須要進(jìn)口。
缺口有500億斤,但是去年的進(jìn)口量接近2500億斤,為什么呢?陳錫文認(rèn)為有兩個(gè)原因。一是國內(nèi)供給結(jié)構(gòu)不能滿足市場(chǎng)的需求,其中最突出的品種就是大豆。中國是大豆的故鄉(xiāng),但是中國已經(jīng)成為全球大豆進(jìn)口量第一的國家。國內(nèi)去年只生產(chǎn)了240億斤的大豆,但是進(jìn)口量超過了1600億斤,大豆嚴(yán)重供不應(yīng)求。
小麥、玉米和稻谷等品種國內(nèi)基本能自給,但是也進(jìn)口了1000億斤左右。原因在于國內(nèi)生產(chǎn)成本高,價(jià)格也高,在國際市場(chǎng)上沒有競爭力。
這幾年,我們?cè)诩Z食生產(chǎn)上出現(xiàn)了“三量齊增”的復(fù)雜局面,即國內(nèi)的產(chǎn)量、進(jìn)口量、庫存量均增加。這就是品種結(jié)構(gòu)的矛盾和缺乏國際競爭力所導(dǎo)致的。陳錫文指出,所謂農(nóng)業(yè)供給不足,不是短期內(nèi)根據(jù)市場(chǎng)需求,在品種和數(shù)量上做一些生產(chǎn)方面的調(diào)整,根本問題在于提高農(nóng)業(yè)的綜合競爭力和農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。解決好這兩個(gè)問題,重點(diǎn)在于調(diào)結(jié)構(gòu)。因此供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是加快體制創(chuàng)新。
四大原因?qū)е挛覈r(nóng)產(chǎn)品國際競爭力下降
當(dāng)前國內(nèi)糧食和其他一些主要農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力下降,有復(fù)雜的原因。
第一,價(jià)格管控不到位。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,土地、資金、勞動(dòng)力成本都在上漲,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水漲船高。尤其在糧食產(chǎn)業(yè)上,過去幾年,小麥價(jià)格上漲了66.6%,水稻價(jià)格上漲了119%,國內(nèi)糧價(jià)比國際市場(chǎng)價(jià)格高出40-50%。
第二,全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以后,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,消費(fèi)品、工業(yè)品的價(jià)格越降越低,引起國際糧價(jià)下跌。
第三,能源價(jià)格下降使得糧食貿(mào)易中的海運(yùn)價(jià)格明顯下降。
第四,人民幣持續(xù)貶值。國際市場(chǎng)的糧食價(jià)格都是按美元結(jié)算,人民幣持續(xù)貶值不利于國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口。
總體來看,當(dāng)前國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品和糧食價(jià)格明顯高于國際市場(chǎng)價(jià)格是由多種多樣的因素造成的。在這種情況下,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革勢(shì)在必行。
陳錫文對(duì)當(dāng)前一些坊間的認(rèn)識(shí)提出了自己的看法。“去年有人提出中國生產(chǎn)糧食經(jīng)濟(jì)上不劃算,財(cái)政上要補(bǔ)貼,農(nóng)民種糧入不敷出。國際市場(chǎng)上糧食價(jià)格低,不如從國際進(jìn)口。從經(jīng)濟(jì)上分析似乎有道理,實(shí)際上并非如此?!标愬a文算了一筆賬,到目前為止,全球每年生產(chǎn)的小麥、大米和玉米這三大谷物最高產(chǎn)量是7000億斤左右,而國內(nèi)的糧食總需求大概接近13000億斤。從國外進(jìn)口,不現(xiàn)實(shí)、不可靠、不安全,不能滿足國內(nèi)需求。
中國人的飯碗要牢牢端在自己手里。依靠國外的話,中國的農(nóng)業(yè)不會(huì)安全,中國農(nóng)民的就業(yè)和生計(jì)不會(huì)穩(wěn)定。中國作為一個(gè)人口大國,要確保糧食安全,就要按照中央的要求,努力實(shí)現(xiàn)谷物基本自給。
多方發(fā)力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
陳錫文認(rèn)為,改革是多方面的,但核心在于科技創(chuàng)新。下一步我們要從以下幾個(gè)方面推進(jìn)改革,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革才能真正見效、真正落地。
第一,要使市場(chǎng)在價(jià)格形成機(jī)制中發(fā)揮決定性作用。中央已經(jīng)明確提出,對(duì)東北玉米實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離的改革機(jī)制。今年東北三省和內(nèi)蒙古的玉米播種面積減少了2300萬畝,比去年減少了4.5%?,F(xiàn)在新玉米已經(jīng)上市,遼寧的玉米收購價(jià)大概在0.75元,黑龍江最低價(jià)大概是0.6元,農(nóng)民遭受很大損失。但還有價(jià)補(bǔ)分離,價(jià)格定下去了,政府會(huì)給農(nóng)民補(bǔ)貼。當(dāng)然,農(nóng)民實(shí)際交售的價(jià)格加上政府補(bǔ)貼,也不可能超過過去的收購價(jià)格。但從長遠(yuǎn)來看,如果東北玉米臨儲(chǔ)制度改革成功,對(duì)其他糧食品種將會(huì)有很好的引導(dǎo)作用。很多地方鼓勵(lì)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu),大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物,成效明顯。要通過有效的改革和有序的市場(chǎng)價(jià)格來引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)。
第二,要加大風(fēng)險(xiǎn)管控。國內(nèi)去年的風(fēng)險(xiǎn)率超過了56%,問題很嚴(yán)重。以大豆為例,大豆產(chǎn)量低,其根本原因在于對(duì)大豆的科技投入太少。所以必須要加快推進(jìn)科技進(jìn)步,才能提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。
第三,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系創(chuàng)新。過去認(rèn)為,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最重要的前提就是土地的規(guī)?;?jīng)營。現(xiàn)在在糧食價(jià)格下降的背景下,規(guī)模經(jīng)營的效果受到了很大損害。因?yàn)楹芏噢r(nóng)民發(fā)現(xiàn),用這么高的價(jià)格租來的地種出來的農(nóng)產(chǎn)品,沒有多少利潤。但是規(guī)模經(jīng)營畢竟是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。
很多地方的農(nóng)民發(fā)現(xiàn),用自己的土地承包經(jīng)營權(quán)入股去成立當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村土地股份合作社,避開了土地租金問題。這樣統(tǒng)一起來,更重要的是推出了土地托管和社會(huì)化服務(wù)。
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