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建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)范文第1篇

關(guān)鍵詞：居住區(qū)規(guī)劃；整體設(shè)計(jì)觀；空間；節(jié)能；節(jié)地；生態(tài)設(shè)計(jì)

Abstract: This article takes the Xiayangjincheng second period project as an example, discusses residential area planning and architectural design in details from the aspects of overall concept, space concept, energy-saving and ecological view, and other aspects of the planning.

Keywords: residential area planning; the overall design concept; space ; energy saving;land saving; ecological view

中圖分類(lèi)號(hào)：S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

居住區(qū)為居民提供居住生活空間和各種設(shè)施，是城市的基本組成單元之一。隨著城市的不斷發(fā)展，居民生活水平的提高，居住區(qū)的規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)向著更人性化、更節(jié)能生態(tài)的方向發(fā)展。以下就夏陽(yáng)金城二期工程（下文簡(jiǎn)稱二期工程）為例，探討居住區(qū)規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)的相關(guān)理念

一、二期工程概況：

基地位于上海市青浦區(qū)，東面是趙重公路，西面是廠房，北面是西張土涇，南面是已建成的夏陽(yáng)金城一期工程（多層住宅為主）。二期工程占地77992平方米，容積率1.2，總建筑面積107971平方米，其中地上總建筑面積93590平方米，地下總建筑面積14381平方米?；乇灰粭l東西向景觀河道穿越，分為南北兩塊。北塊占地47952平方米，南塊占地30039平方米?；乇泵娴奈鲝埻翛芘c基地內(nèi)的景觀河道這兩條水系成為本項(xiàng)目的鮮明特點(diǎn)。基地南面與一期的商業(yè)街相鄰。周邊均為新建或擬建住宅區(qū)，配套完善。

設(shè)計(jì)將聯(lián)排別墅布置在基地景觀河道以北，7層帶電梯多層住宅布置在景觀河道以南。小區(qū)最南面布置二層商鋪與一期商鋪相對(duì)應(yīng)，形成商業(yè)街，沿趙重公路轉(zhuǎn)角處設(shè)置集中商業(yè)。商業(yè)總建筑面積為10553平方米。

小區(qū)主入口設(shè)于東側(cè)的趙重公路上，小區(qū)南面與一期入口對(duì)應(yīng)處設(shè)次入口。主干道在基地北塊獨(dú)立成環(huán)并以組團(tuán)路聯(lián)系每幢聯(lián)排別墅。從主入口到次入口另有一主干道聯(lián)系，多層區(qū)與別墅區(qū)的道路系統(tǒng)既通暢又互不干擾。小區(qū)可停機(jī)動(dòng)車(chē)534輛，停車(chē)位分別布置在聯(lián)排別墅處、地面停車(chē)、地下車(chē)庫(kù)以及集中商業(yè)地下車(chē)庫(kù)。非機(jī)動(dòng)車(chē)停在多層住宅地下室與集中商業(yè)地下車(chē)庫(kù)內(nèi)。

二、 居住區(qū)規(guī)劃的整體設(shè)計(jì)觀

整體設(shè)計(jì)觀包含“形”與“思”兩方面：一方面是指規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)形態(tài)的

整體性，例如建筑體量的整體性、空間的完整性、立面的延續(xù)等；另一方面是指規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)理念的整體性，即由宏觀到微觀的設(shè)計(jì)理念與手法的相對(duì)統(tǒng)一，這種整體性甚至可以延伸到同一個(gè)項(xiàng)目的景觀設(shè)計(jì)與室內(nèi)設(shè)計(jì)及其它相關(guān)的細(xì)部設(shè)計(jì)。在二期工程設(shè)計(jì)中，體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：

1、注重一期、二期形態(tài)的完整性，尊重用地現(xiàn)狀及周邊環(huán)境。一期工程以多層住宅為主，二期工程將多層住宅布置在南面，與一期的多層住宅形成建筑體量上的完整形態(tài)，同時(shí)對(duì)道路的天際線起了統(tǒng)一作用。

2、在二期工程進(jìn)行規(guī)劃方案設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)初衷即將此社區(qū)定位為具有實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性、適應(yīng)今后居住功能變化的普通住宅。并且將此理念從規(guī)劃設(shè)計(jì)一直貫徹到建筑單體設(shè)計(jì)以及建筑細(xì)部設(shè)計(jì)，景觀設(shè)計(jì)。尤其在多層住宅房型設(shè)計(jì)中，以小于90平方米的小戶型為主，一室一廳與兩室一廳占多層戶數(shù)的90％以上。除兩幢為六躍七層復(fù)式外均為七層，均為一梯兩戶帶電梯房型。小戶型占多數(shù)與多層電梯房的設(shè)計(jì)均考慮到普通住宅適應(yīng)今后老齡化社會(huì)居民的需要，體現(xiàn)了人文關(guān)懷。

聯(lián)排住宅的部分房間用半磚墻作為隔墻，考慮到了今后使用的靈活性。

三、 居住區(qū)規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)的空間觀

規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)的表征不僅僅是實(shí)體的建筑，而且是建筑圍合的各種空間。居住區(qū)的空間包括居住區(qū)在城市界面中的外部空間和居住區(qū)的內(nèi)部空間。居住區(qū)外部空間倡導(dǎo)建筑群體的秩序、道路界面的延續(xù)，天際線的韻律等，使得單個(gè)居住區(qū)能個(gè)性又不突兀地融入城市空間。而居住區(qū)內(nèi)部空間倡導(dǎo)的是宜人的尺度，親切的交流空間，以及多個(gè)不同空間組合創(chuàng)造的生動(dòng)的，步移景異的居民感受。

在二期工程中，多層住宅設(shè)置在商鋪的北面，既阻隔商業(yè)街產(chǎn)生的噪聲，又可以在空間形態(tài)上延續(xù)一期，使一、二期建筑群由南向北呈現(xiàn)中－低－高－低的起伏，豐富了大空間的層次。住宅依路而建，沿河而布，建筑之間形成自然的角度，圍合出不同形態(tài)的流動(dòng)的空間。聯(lián)排別墅在兩條水系之間既獲得良好的景觀視野，又自成一片，不受干擾，形成相對(duì)安靜的環(huán)境。在聯(lián)排住宅的房型設(shè)計(jì)中運(yùn)用內(nèi)庭院、陽(yáng)臺(tái)、露臺(tái)等多種灰空間的設(shè)置創(chuàng)造居室內(nèi)部與外部空間的交流與互動(dòng)。

四、 居住區(qū)規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)的節(jié)能生態(tài)觀

隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，各國(guó)能源的需求量也越來(lái)越大。相關(guān)資料顯示，目前全世界建筑物能源消耗占全社會(huì)能源消耗總量的40%，是工業(yè)能耗的1.5倍，要想實(shí)現(xiàn)全球氣候目標(biāo)，減少建筑物能耗是最為關(guān)鍵的因素。節(jié)能包括“節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地”四項(xiàng)基本內(nèi)容，如何確保這四項(xiàng)內(nèi)容在建設(shè)過(guò)程中以及之后居民的日常生活中都能夠得到實(shí)施，節(jié)能理念應(yīng)在居住區(qū)的規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)過(guò)程里貫徹始終。節(jié)能與生態(tài)是有效利用環(huán)境資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

1、“節(jié)地”在居住區(qū)規(guī)劃中是最早體現(xiàn)的，要求設(shè)計(jì)者從一開(kāi)始就通過(guò)幾條量化指標(biāo)來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)．例如容積率，建筑密度，人口密度等。研究問(wèn)題的視角既從宏觀角度，即整個(gè)居住區(qū)的規(guī)劃來(lái)進(jìn)行研究，也要從微觀角度，通過(guò)一些具體指標(biāo)例如日照、間距、退界等來(lái)指導(dǎo)設(shè)計(jì)。作者認(rèn)為在居住區(qū)容積率已經(jīng)確定的情況下，節(jié)地的最好體現(xiàn)就是通過(guò)比較各個(gè)方案最終取得各種類(lèi)型住宅的最佳配比，從而確定建筑單體規(guī)劃布置與層數(shù)。這個(gè)最佳的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還應(yīng)盡量體現(xiàn)資源配置的均好性，例如景觀、陽(yáng)光、通風(fēng)等。

二期工程規(guī)劃伊始，在郊區(qū)的地理位置決定了住宅的市場(chǎng)定位是首套住宅+改善性住宅，且改善性住宅是面積偏大的類(lèi)型。開(kāi)放商希望經(jīng)濟(jì)利益最大化所以一開(kāi)始要求做盡量多的聯(lián)排住宅。而建筑師追求的是資源配置的均衡與社會(huì)利益的最大化。通過(guò)各種方案的比較甄選與說(shuō)服，終于形成了現(xiàn)在的北面布置聯(lián)排，南面布置多層，聯(lián)排與多層住宅的面積比為1:1的較為合理的方案。多層住宅以90平方米以下戶型為主，多以4-5個(gè)單元拼接而成。聯(lián)排住宅的房型設(shè)計(jì)非常緊湊：平面開(kāi)間為5.7-6.7m，進(jìn)深均為12m，平均建筑面積為217平方米，大多為六戶連拼。如此布局體現(xiàn)了規(guī)劃對(duì)土地的充分利用，并考慮到各種資源的均好性。

2、“節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水”在二期工程中通過(guò)建筑設(shè)計(jì)及細(xì)部設(shè)計(jì)都有所體現(xiàn)。

住宅的立面風(fēng)格簡(jiǎn)約現(xiàn)代，盡量減少體量的凹凸，獲得良好的體型系數(shù)；墻體、門(mén)窗等圍護(hù)結(jié)構(gòu)采用保溫材料；多層外立面采用涂料，聯(lián)排在河浜的對(duì)岸，外立面采用經(jīng)濟(jì)的面磚，立面設(shè)計(jì)各有特色，只用暖色調(diào)的主墻面顏色取得統(tǒng)一。

小區(qū)采用智能化管理，保安及信息系統(tǒng)，推廣IC卡計(jì)量，計(jì)費(fèi)智能表具；有機(jī)垃圾生化處理；簡(jiǎn)式變壓器供配電和分時(shí)計(jì)價(jià)用電；新型單元樓防盜門(mén)技術(shù)，采用經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)形式與設(shè)備，力求提高小區(qū)的科技含量與綜合評(píng)價(jià)指數(shù)。

3、二期工程的生態(tài)設(shè)計(jì)著力水資源的保護(hù)與利用，尤其是兩條水系西張土涇與景觀河道的相互融通和滲透。規(guī)劃設(shè)計(jì)用蜿蜒的水景將兩河道聯(lián)系起來(lái)，在小區(qū)北塊形成南北向的中心綠化帶，并與貫穿小區(qū)主入口的橫向綠帶形成了小區(qū)北塊十字形綠化骨架。通過(guò)水生植物的種植，駁岸的處理，以及開(kāi)挖河道的土方進(jìn)行的微地型的設(shè)計(jì)，體現(xiàn)出自然的原生態(tài)的景觀風(fēng)貌，人們或散坐草坪或?yàn)I水散步，仿如置身于大自然之中。小區(qū)南塊的鍥形中心綠地由多層建筑圍合而成。南北兩塊中心綠化與濱河綠帶、城市綠帶、聯(lián)排住宅的庭院綠化、屋頂綠化一起構(gòu)成有層次的綠化系統(tǒng)，使整個(gè)小區(qū)生態(tài)自然，環(huán)境宜人。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，居住區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)要注重整體設(shè)計(jì)觀、空間觀、節(jié)能生態(tài)觀等，這是作者的一些經(jīng)驗(yàn)與總結(jié)，旨在不斷地提高居住區(qū)規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)水平。夏陽(yáng)金城二期工程從2006年開(kāi)始規(guī)劃設(shè)計(jì)，直至2009年底大多數(shù)號(hào)房竣工驗(yàn)收，并獲得上海市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的 “2010上海優(yōu)秀住宅設(shè)計(jì)”三等獎(jiǎng)，這也是眾多參與工程的設(shè)計(jì)師努力的結(jié)果。

參考文獻(xiàn)

[1]鄧述平，王仲谷.居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)資料集[M]. 北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社，1996。

建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)范文第2篇

本文從概述煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理出發(fā)，探討了煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，包括相關(guān)法規(guī)和法律建設(shè)的滯后、煤礦建設(shè)工程基礎(chǔ)薄弱、煤礦建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)收費(fèi)不高、煤礦建設(shè)工程監(jiān)理單位始終無(wú)法開(kāi)展獨(dú)立工作等，針對(duì)以上風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題詳細(xì)介紹了提升煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理質(zhì)量的具體措施。以期為相關(guān)的理論研究和具體的實(shí)踐工作提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞:

煤礦建設(shè)工程；監(jiān)理安全管理；風(fēng)險(xiǎn)；措施

1煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理概述

在煤礦建設(shè)工程中，因?yàn)楣こ梯^為復(fù)雜，所以頻繁出現(xiàn)安全事故的可能性較高。引發(fā)煤礦建設(shè)工程發(fā)生安全事故的原因有很多，而且較為復(fù)雜多變。當(dāng)安全事故發(fā)生之后，負(fù)責(zé)參與煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理的單位通常都擺脫不了責(zé)任。因此，在煤礦建設(shè)工程監(jiān)理單位一方，需要做好以下兩個(gè)方面的工作，以實(shí)現(xiàn)煤礦建設(shè)工程安全性的提升。首先，煤礦建設(shè)工程監(jiān)理單位需要切實(shí)做好工程質(zhì)量管理以及控制工作，將煤礦建設(shè)工程監(jiān)理中的核心內(nèi)容穩(wěn)抓穩(wěn)打，實(shí)現(xiàn)開(kāi)工的認(rèn)真嚴(yán)格監(jiān)理、工序交接的嚴(yán)格把控以及質(zhì)量驗(yàn)收的嚴(yán)格把關(guān)。其次，煤礦建設(shè)工程監(jiān)理人員需要以國(guó)家頒發(fā)的法律規(guī)定以及監(jiān)理工程合同為主要依據(jù)開(kāi)展監(jiān)理活動(dòng)，以專(zhuān)業(yè)配套以及滿足數(shù)量工作需求為準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理組織部門(mén)的設(shè)立，并且在對(duì)工程開(kāi)展監(jiān)理的過(guò)程中恪守工程監(jiān)理所需要的要求以及規(guī)范。如果煤礦建設(shè)工程監(jiān)理單位在工程監(jiān)理期間，于自身的職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生了任何的細(xì)小問(wèn)題，不僅會(huì)因?yàn)闆](méi)有開(kāi)展依法監(jiān)理工作、承擔(dān)監(jiān)理職責(zé)而承擔(dān)安全事故間接責(zé)任，還極有可能對(duì)煤礦工程產(chǎn)生不可估量的損失，損害煤礦工程施工單位的經(jīng)濟(jì)利益以及施工人員的生命安全。

2煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理風(fēng)險(xiǎn)

隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，煤礦工程建設(shè)水平也得到了飛躍的發(fā)展，其建設(shè)水平也得到了大幅度的提升。但是這也為煤礦安全管理工作帶來(lái)了不小的難度，在煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理實(shí)踐中仍存在諸多的問(wèn)題，亟待解決。具體來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

2．1煤礦建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)和法律建設(shè)的滯后

雖然我國(guó)國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)法律在近些年得到了充分的健全和完善，但是在煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理方面的法律法規(guī)仍存在一定的滯后現(xiàn)象。因?yàn)楸O(jiān)理單位在煤礦建設(shè)工程施工期間需要對(duì)此承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，所以及時(shí)對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行建立健全，是必由之路。首先，從目前法律法規(guī)的制定和實(shí)施實(shí)踐來(lái)看，在煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理領(lǐng)域內(nèi)，還沒(méi)有建立起一整套較為完善的法律法規(guī)制度。在這種情況下，權(quán)責(zé)不明的情況極易被引發(fā)，造成煤礦建設(shè)工程質(zhì)量的下降。其次，雖然已經(jīng)存在一部分相關(guān)的法律法規(guī)，但是很多因?yàn)獒槍?duì)性較弱等問(wèn)題，操作性也不夠強(qiáng)。當(dāng)出現(xiàn)安全事故之后，無(wú)法具體的明確相關(guān)人員的責(zé)任。再次，現(xiàn)存的某些煤礦工程執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)實(shí)行了十多年，沒(méi)有進(jìn)行持續(xù)的修訂和改進(jìn)，導(dǎo)致當(dāng)實(shí)際出現(xiàn)煤礦建設(shè)問(wèn)題時(shí)，無(wú)據(jù)可依，法律得不到充分合理的運(yùn)用。最后，即使是在煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理單位內(nèi)部，安全監(jiān)理工程的權(quán)責(zé)分配狀況也不夠明確。即使監(jiān)理單位有意對(duì)相關(guān)的檢查工作嚴(yán)格執(zhí)行，進(jìn)行安全隱患的高效避免，但是苦于受制于籠統(tǒng)片面的法律規(guī)定，以及缺乏針對(duì)性和操作性的安全責(zé)任職責(zé)分配規(guī)定，煤礦建設(shè)工程監(jiān)理人員的職責(zé)無(wú)法實(shí)現(xiàn)完全的明確，責(zé)任也無(wú)法有效的區(qū)分。

2．2煤礦建設(shè)工程基礎(chǔ)薄弱

首先，因?yàn)槊旱V建設(shè)工程整個(gè)行業(yè)的危險(xiǎn)系數(shù)較高且工作勞動(dòng)強(qiáng)度較大，也沒(méi)有與之對(duì)應(yīng)的薪酬待遇，所以非常容易造成大量的優(yōu)秀工作人員流失，包括經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。而在現(xiàn)存的煤礦建設(shè)工程施工從業(yè)人員中，整體素質(zhì)以及專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)存在普遍較低的現(xiàn)象，造成人力資源匱乏、配置情況不合理等狀況的發(fā)生。其次，煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理的相關(guān)機(jī)制不夠健全。比如，現(xiàn)存的某些機(jī)構(gòu)存在專(zhuān)業(yè)人員匱乏以及專(zhuān)業(yè)不對(duì)口等現(xiàn)狀，機(jī)構(gòu)部門(mén)不健全等問(wèn)題尤為明顯。最后，煤礦建設(shè)工程監(jiān)理工作需要得到施工單位、負(fù)責(zé)建設(shè)單位以及施工設(shè)計(jì)單位三者之間的良好配合，并且還需要充分考慮施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，包括地質(zhì)條件、氣候條件等。如果僅僅依賴煤礦建設(shè)工程監(jiān)理單位，要想實(shí)現(xiàn)煤礦建設(shè)工程安全質(zhì)量的提升和保障，是十分困難的。

2．3煤礦建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)收費(fèi)不高

雖然煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)不存在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有在相關(guān)的規(guī)章制度中明確標(biāo)示出來(lái)，但是目前普遍存在的煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理收費(fèi)低的狀況對(duì)安全管理質(zhì)量的保障起到消極影響。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈導(dǎo)致收費(fèi)低現(xiàn)象的發(fā)生，煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理單位為了實(shí)現(xiàn)更多監(jiān)理業(yè)務(wù)的取得，不惜降低相關(guān)收費(fèi)。而在低收費(fèi)的情況下，監(jiān)理單位只能以降低監(jiān)理質(zhì)量為方法實(shí)現(xiàn)利益的保持和更多獲取。因此，煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理業(yè)務(wù)收費(fèi)低也是造成煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理水平不高的原因之一。

2．4煤礦建設(shè)工程監(jiān)理單位始終無(wú)法開(kāi)展獨(dú)立工作

在煤礦建設(shè)工程中，建設(shè)施工單位往往會(huì)對(duì)工程監(jiān)理單位的工作造成嚴(yán)重的干預(yù)，會(huì)對(duì)監(jiān)理單位工作的正常開(kāi)展造成消極影響。甚至在實(shí)踐工作中，存在部分的建設(shè)單位完全無(wú)視監(jiān)理單位的獨(dú)立性，利用自身強(qiáng)大的管理力量，對(duì)監(jiān)理單位的工作進(jìn)行強(qiáng)制干涉。這一現(xiàn)象也對(duì)煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理水平的提升造成不小的阻礙。

3提升煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理質(zhì)量的具體措施

煤礦建設(shè)工程中的監(jiān)理安全責(zé)任事關(guān)重大，應(yīng)該予以充分的重視。監(jiān)理單位可以從以下幾個(gè)方面入手實(shí)施具體的措施。

3．1加大煤礦建設(shè)監(jiān)理法規(guī)建設(shè)力度

只有做到權(quán)責(zé)分明才能夠?qū)崿F(xiàn)煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理質(zhì)量的提升。首先，相關(guān)責(zé)任部門(mén)應(yīng)該加大對(duì)煤礦監(jiān)理法規(guī)的建設(shè)和實(shí)施力度，并且對(duì)各種煤礦監(jiān)理法規(guī)安全管理行為的規(guī)范文本進(jìn)行明確和有針對(duì)性的指導(dǎo)，爭(zhēng)取能夠在風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)域有據(jù)可依，由法律保障可依。其次，在制定相關(guān)的法律法規(guī)過(guò)程中，權(quán)責(zé)分明是必要的需求。相關(guān)的政府部門(mén)需要對(duì)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有針對(duì)性的設(shè)定，爭(zhēng)取能夠在問(wèn)題發(fā)生的時(shí)候，能夠高效地開(kāi)展責(zé)任追究活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全管理意識(shí)的提升。

3．2夯實(shí)煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理基礎(chǔ)

首先，爭(zhēng)取加速引進(jìn)和留住優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)工程師和經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員，為安全程度以及施工質(zhì)量提供必要的保障。其次，進(jìn)一步完善煤礦建設(shè)工程中的工程管理組織機(jī)構(gòu)，在安全監(jiān)理的重要方面配備專(zhuān)業(yè)對(duì)口、資質(zhì)較好的專(zhuān)業(yè)人員，促進(jìn)監(jiān)理有效性的提升。最后，加強(qiáng)煤礦建設(shè)工程監(jiān)理單位與工程施工建設(shè)單位以及設(shè)計(jì)單位之間的配合和交流，爭(zhēng)取協(xié)力做好安全管理工作。

3．3加大監(jiān)理工作資金技術(shù)投入

首先，合理提升煤礦建設(shè)工程監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有效遏制煤礦監(jiān)理企業(yè)的不良低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為，促進(jìn)優(yōu)秀、可塑人才盡可能流入監(jiān)理行業(yè)。其次，實(shí)現(xiàn)安全管理工作基金的建立，加大監(jiān)理人員的培訓(xùn)力度，不惜重金聘請(qǐng)安全領(lǐng)域的相關(guān)專(zhuān)家，開(kāi)展相關(guān)的授課和指導(dǎo)工作，降低煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理風(fēng)險(xiǎn)。最后，監(jiān)理單位還可以通過(guò)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的具體案例，開(kāi)展內(nèi)部小組的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，推動(dòng)煤礦建設(shè)工程監(jiān)理人員素質(zhì)的提升。

4總結(jié)

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，煤礦建設(shè)工程越來(lái)越多，人們對(duì)于煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理質(zhì)量也提出了越來(lái)越高的要求。在這個(gè)背景下，研究煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)和措施的諸多問(wèn)題，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

［1］杜瑋．煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析［J］．中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2014(12):110－111．

［2］張國(guó)龍．煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策［J］．建設(shè)監(jiān)理，2014(12):56－57，63．

建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)范文第3篇

[關(guān)鍵詞]建設(shè)工程監(jiān)理工程項(xiàng)目管理建筑市場(chǎng)

中圖分類(lèi)號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 建設(shè)工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理的概念及區(qū)別

我國(guó)自1988年在全國(guó)八市二部開(kāi)始建設(shè)工程監(jiān)理試點(diǎn)以來(lái)，到1996年轉(zhuǎn)入全面發(fā)展階段，至今已十多年了，社會(huì)對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理制度逐漸有了認(rèn)識(shí)，對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理也有了清晰的定義?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB0329—2000）給建設(shè)工程監(jiān)理下的定義是“所謂建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的專(zhuān)業(yè)化監(jiān)督管理?！彼私ㄔO(shè)前期的工程咨詢，建設(shè)實(shí)施階段的招標(biāo)投標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收、直至建設(shè)后期的運(yùn)轉(zhuǎn)保修在內(nèi)的各個(gè)階段的監(jiān)督與管理。人類(lèi)把有組織的活動(dòng)分為兩種類(lèi)型：一類(lèi)是連續(xù)不斷、周而復(fù)始的活動(dòng)，人們稱之為“作業(yè)或運(yùn)動(dòng)”（Operations），如企業(yè)日常生產(chǎn)產(chǎn)品的活動(dòng)；另一類(lèi)是臨時(shí)性、一次性的活動(dòng)，人們稱之為“項(xiàng)目”（Projects）。一個(gè)工程從投資研究開(kāi)始到竣工驗(yàn)收及投產(chǎn)，就具備“項(xiàng)目”的特點(diǎn)，所以我們把工程的建設(shè)過(guò)程稱為一個(gè)項(xiàng)目。因此，簡(jiǎn)單地說(shuō)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行的管理就是工程項(xiàng)目管理。工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)，針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的要求，接受業(yè)主的委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù)。

工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理代表業(yè)主方，按照雙方合約的規(guī)定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目組織實(shí)施管理或服務(wù)，而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù)，它不具備項(xiàng)目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責(zé)。 而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革原有的建設(shè)管理模式，但由于在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，項(xiàng)目法人不可能將投資、進(jìn)度、合同管理等都交給監(jiān)理人去做。國(guó)家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理，則工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來(lái)進(jìn)行。雖然近幾年對(duì)建筑安全監(jiān)管十分重視，各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對(duì)安全負(fù)監(jiān)管責(zé)任。這一系列的定位，職責(zé)的界定使建設(shè)工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間存在著一些問(wèn)題和差距。

2 當(dāng)前監(jiān)理工作存在的誤區(qū)和主要問(wèn)題

建設(shè)工程監(jiān)理制從推行之初到現(xiàn)在一直存在爭(zhēng)議，焦點(diǎn)是業(yè)界及社會(huì)各界對(duì)這一工程管理制度中的許多問(wèn)題不能達(dá)成一致看法，建設(shè)工程監(jiān)理如何培育、發(fā)展乃至規(guī)范，政府、企業(yè)和市場(chǎng)作出了不同選擇，導(dǎo)致了主觀愿望良好的制度逐漸背離了市場(chǎng)，走入了誤區(qū)，工程監(jiān)理企業(yè)的正當(dāng)利益受到損害，全行業(yè)在一個(gè)畸形的環(huán)境中生存，建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)踐與國(guó)際工程管理慣例不能接軌。

2.1 建設(shè)工程監(jiān)理就是工程質(zhì)量監(jiān)理

建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”。但是隨著工程造價(jià)和工程咨詢（投資）業(yè)務(wù)的分切，原本包羅萬(wàn)象的建設(shè)工程監(jiān)理只剩下了質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容，建設(shè)監(jiān)理從引進(jìn)到現(xiàn)在，發(fā)生了質(zhì)的變化。在目前整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中，由于種種原因，特別是體制原因、機(jī)制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解，該做的沒(méi)做夠，該給的沒(méi)給到，不該擔(dān)的卻擔(dān)著。監(jiān)理的四控制“即投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全管理”職能多被大大弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗(yàn)員。面對(duì)于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、指標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及。正因?yàn)槿绱?，建設(shè)工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請(qǐng)的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員，有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請(qǐng)工程監(jiān)理純粹是為了滿足國(guó)家法規(guī)的要求，是應(yīng)付上級(jí)政策的對(duì)策。正是由于對(duì)前期階段監(jiān)理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多，工期失去控制，成本預(yù)算超出范圍，工程質(zhì)量得不到保障，嚴(yán)重的時(shí)候大大影響了整個(gè)工程的建設(shè)。

2.2 建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)業(yè)主行為無(wú)規(guī)范

業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，建設(shè)目標(biāo)能否如期完成。業(yè)主方往往是出資方，因而相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過(guò)監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。對(duì)于大型的項(xiàng)目，有時(shí)業(yè)主還要自行組織一套人馬來(lái)控制工程進(jìn)度和投資，從而形成惡性循環(huán)，造成極為不良的后果。從理論上講，監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理人員，業(yè)主委托了監(jiān)理，就應(yīng)由監(jiān)理工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理與管理，業(yè)主的意見(jiàn)和一些決策也應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師去實(shí)施，而業(yè)主真正要做的是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理，而非直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。這似乎是一個(gè)很容易處理和解決的問(wèn)題，但是在實(shí)際工程建設(shè)項(xiàng)目中，由于對(duì)業(yè)主缺少規(guī)范，往往由此出現(xiàn)了許多問(wèn)題。

2.3 建設(shè)工程監(jiān)理缺少高智能人才

自從建設(shè)工程監(jiān)理制度實(shí)施以來(lái)，對(duì)監(jiān)理費(fèi)的收取逐年呈下降趨勢(shì)，低價(jià)競(jìng)標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理費(fèi)的收取，有的項(xiàng)目工程監(jiān)理費(fèi)還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的三分之一。過(guò)低的監(jiān)理費(fèi)對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響。具有高學(xué)歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來(lái)。有些高智能人才即使愿意從事這個(gè)行業(yè)，也由于監(jiān)理企業(yè)無(wú)力常年聘用，他們多為臨時(shí)工，有項(xiàng)目需要時(shí)被招聘過(guò)來(lái)，項(xiàng)目完成后即解除聘用。由于建設(shè)工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊(duì)伍的“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”，與真正意義上的項(xiàng)目管理有很大差距，它們并未進(jìn)入前期的科研和采購(gòu)范圍。因此它們也缺乏適合項(xiàng)目管理的人才，尤其是經(jīng)濟(jì)、管理、商務(wù)和法律等方面的人才，而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才則對(duì)這些方面的知識(shí)和能力嚴(yán)重不足?；谝陨显?，導(dǎo)致了專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要。另一方面由于工程建設(shè)任務(wù)的急劇增加，而合格的監(jiān)理人員又嚴(yán)重不足，使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專(zhuān)業(yè)人員來(lái)充當(dāng)監(jiān)理人員。因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理，職責(zé)寬泛，素質(zhì)不高，加之監(jiān)理單位考核激勵(lì)機(jī)制不健全，培訓(xùn)費(fèi)用少，人員調(diào)動(dòng)困難等，使得整個(gè)監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。

3 工程項(xiàng)目管理的意義和要求

工程項(xiàng)目管理是建筑市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，因?yàn)殡S著社會(huì)分工日益細(xì)化，專(zhuān)業(yè)化程度日益提高，建筑市場(chǎng)的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講，業(yè)主方可以自行完成項(xiàng)目管理中的部分任務(wù)，但是從技術(shù)管理，經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上，業(yè)主的能力是與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的能力無(wú)法對(duì)比的。對(duì)投資方的業(yè)主而言要配建各專(zhuān)業(yè)齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。正因?yàn)檫@樣，工程項(xiàng)目管理企業(yè)，則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項(xiàng)目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。而一個(gè)以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，就勢(shì)必要向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。 而要成功向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展應(yīng)至少具備以下條件。

3.1 組建工程項(xiàng)目管理所需的高素質(zhì)人才隊(duì)伍

工程項(xiàng)目管理從項(xiàng)目建議書(shū)階段就開(kāi)始了，歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行和項(xiàng)目后評(píng)估等一系列過(guò)程，因此對(duì)人才的要求，特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過(guò)渡和轉(zhuǎn)型成為項(xiàng)目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上下大功夫。要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，采取積極的措施，引進(jìn)急需的人才去實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)功能配套，功能補(bǔ)全。除此之外，還應(yīng)采用不同類(lèi)型的各種培訓(xùn)，如對(duì)員工的項(xiàng)目管理基本知識(shí)培訓(xùn)和著重實(shí)務(wù)實(shí)用的專(zhuān)題性培訓(xùn)以及實(shí)用外語(yǔ)能力培訓(xùn)等，提高員工的能力。通過(guò)以上這些手段，建立起一支具有復(fù)合型和開(kāi)拓型能力的，懂設(shè)計(jì)和管理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

3.2 建立自己嚴(yán)謹(jǐn)獨(dú)特的標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范

在我國(guó)現(xiàn)階段，每個(gè)企業(yè)都有自己的項(xiàng)目管理唯一標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。項(xiàng)目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)外，還要擔(dān)當(dāng)起項(xiàng)目策劃及在工程建設(shè)全過(guò)程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。因此項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來(lái)，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計(jì)，這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊(cè)，成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的另一重要資源。

3.3 積極進(jìn)取，開(kāi)拓市場(chǎng)

目前在我國(guó)的建筑市場(chǎng)上不可能將項(xiàng)目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作全部交給監(jiān)理公司來(lái)完成，即使已經(jīng)從公司轉(zhuǎn)型過(guò)來(lái)的項(xiàng)目管理公司也不可能全部接手工程項(xiàng)目的全部管理。但是作為有實(shí)力的建筑監(jiān)理公司承擔(dān)這些，則是今后的發(fā)展方向。除上述應(yīng)該建設(shè)的好的內(nèi)涵部分外，還應(yīng)加大對(duì)業(yè)主的宣傳力度，主動(dòng)開(kāi)拓市場(chǎng)，主動(dòng)向業(yè)主方介紹項(xiàng)目管理的全過(guò)程、管理的內(nèi)容、意義，以及委托項(xiàng)目管理公司進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理的必要性，這些宣傳和市場(chǎng)開(kāi)拓，對(duì)政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實(shí)施。使它們逐漸明白工程項(xiàng)目管理對(duì)一個(gè)建筑項(xiàng)目的重要性和重要意義。

建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)范文第4篇

1、《建設(shè)工程監(jiān)理基本理論與相關(guān)法規(guī)》，全書(shū)分三部分共九章，第一部分為建設(shè)工程監(jiān)理概論；第二部分為建設(shè)工程信息管理；第三部分為建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)及規(guī)范；

2、《建設(shè)工程合同管理》，《建設(shè)工程合同管理》由9套臨考沖刺試題組成，是研究組成員在對(duì)歷年真題試卷進(jìn)行深刻分析與解讀的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依據(jù)最新考試大綱編寫(xiě)而成的，題型的設(shè)置、題量的分布及難易程度完全符合考試大綱要求；

3、《建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制》，與《建設(shè)工程合同管理》類(lèi)同；

建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)范文第5篇

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀

中圖分類(lèi)號(hào)： K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、前言

建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的專(zhuān)業(yè)化監(jiān)督管理。它包括了建設(shè)前期的工程咨詢，建設(shè)實(shí)施階段的招標(biāo)投標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收、直至建設(shè)后期的運(yùn)轉(zhuǎn)保修在內(nèi)各個(gè)階段的監(jiān)督與管理，也包括了工程物資、設(shè)備的監(jiān)督管理。自上世紀(jì)80年代建設(shè)工程監(jiān)理制度引入我國(guó)后，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了巨大作用。監(jiān)理作為一種先進(jìn)的工程管理模式，為提高建設(shè)工程質(zhì)量、降低建筑工程造價(jià)、避免社會(huì)資源浪費(fèi)等方面做出了巨大的貢獻(xiàn)。現(xiàn)階段，我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在著諸多問(wèn)題，同時(shí)也面臨著發(fā)展機(jī)遇。探討建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)存在的問(wèn)題，分析其面臨的發(fā)展機(jī)會(huì)，在此基礎(chǔ)上提出一些具有一定創(chuàng)新性且科學(xué)性的建議，無(wú)論對(duì)行業(yè)自身發(fā)展還是對(duì)我國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)的完善都具有重要的戰(zhàn)略意義。

二、建筑工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量保障起到了積極作用，其發(fā)展程度也是衡量我國(guó)工程建設(shè)管理水平的重要標(biāo)志。自1988年開(kāi)始推行建設(shè)工程監(jiān)理制度以來(lái)，建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)已發(fā)展為我國(guó)建筑業(yè)的重要組成部分之一。然而，在其發(fā)展過(guò)程中也面臨如下問(wèn)題：

1.建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)監(jiān)管有待加強(qiáng)

經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，我國(guó)在監(jiān)理法律法規(guī)體系建立方面取得了一定的成績(jī)，但不可避免地存在許多要完善的地方。比如我國(guó)法律體系中有對(duì)國(guó)內(nèi)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的認(rèn)定要求，而對(duì)國(guó)外類(lèi)似企業(yè)的認(rèn)定要求還不完善。另外，在監(jiān)理工程師的權(quán)責(zé)認(rèn)定方面，隨意性太大，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。目前，監(jiān)理行業(yè)管理者仍然是政府，實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入制度、企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人資質(zhì)捆綁制度，以及工程建設(shè)強(qiáng)制性監(jiān)理制度。政府管理必然會(huì)帶來(lái)一系列的問(wèn)題，如企業(yè)監(jiān)管責(zé)任的承擔(dān)者是誰(shuí)、監(jiān)理人才的流動(dòng)性差、東西部地區(qū)監(jiān)理人才數(shù)量的顯著差異及西部地區(qū)工程監(jiān)理的到位率不足等問(wèn)題。工程建設(shè)過(guò)程可以分為不同階段由不同職能部門(mén)(如計(jì)劃，城市規(guī)劃、土地、房產(chǎn)、建設(shè)等)進(jìn)行管理，也可以分為不同性質(zhì)由不同領(lǐng)域的職能部門(mén)(如水利、公路等)進(jìn)行管理，從而產(chǎn)生了不同職能管理部門(mén)的工作交叉和重肴，多頭管理，不利于政策的制定和行業(yè)管理的統(tǒng)一。另外也存在行政管理黑箱操作，對(duì)企業(yè)服務(wù)意識(shí)差等問(wèn)題，這些現(xiàn)象不可避免地阻礙工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

2.建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)市場(chǎng)的不良秩序

雖然現(xiàn)在監(jiān)理行業(yè)有各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范來(lái)調(diào)控，但整個(gè)市場(chǎng)的運(yùn)作仍不完善，大量不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)正在影響著這一行業(yè)的健康發(fā)展。很重要的一點(diǎn)就是，目前在我國(guó)的建筑市場(chǎng)上很大一部分業(yè)主沒(méi)有也不可能將工程的投資、合同的簽訂、進(jìn)度的控制等關(guān)鍵工作全部交由監(jiān)理公司來(lái)完成；即便有些從監(jiān)理公司轉(zhuǎn)型過(guò)來(lái)的項(xiàng)目管理公司也不大可能承擔(dān)起工程項(xiàng)目的全部管理。向業(yè)主方介紹項(xiàng)目管理的全過(guò)程、管理的內(nèi)容、意義以及委托項(xiàng)目管理公司進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理的必要性。此外，建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的誠(chéng)信問(wèn)題十分嚴(yán)重，我國(guó)監(jiān)理行業(yè)在從業(yè)人員的個(gè)人誠(chéng)信與企業(yè)誠(chéng)信兩個(gè)方面都有所欠缺，其結(jié)果都會(huì)導(dǎo)致行業(yè)的“誠(chéng)信危機(jī)”，損害行業(yè)利益。其直接根源是誠(chéng)信體系的缺失。

3.建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定，符合條件的建設(shè)工程監(jiān)理必須實(shí)行招標(biāo)。從行業(yè)發(fā)展的前景來(lái)看，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是對(duì)的，但是在工程監(jiān)理招投標(biāo)時(shí)，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)似乎成了最重要的手段，工程監(jiān)理費(fèi)的收取普遍低于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加之工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)法律法規(guī)不健全、監(jiān)管不到位，很多企業(yè)為了自身利益不惜犧牲行業(yè)整體利益，惡性競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)相壓價(jià)，監(jiān)理取費(fèi)低，其結(jié)果一方面對(duì)監(jiān)理企業(yè)而言經(jīng)濟(jì)效益日益下降，另一方面對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)得到的也就未必是優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如任由這種局面惡性循環(huán)，勢(shì)必使監(jiān)理行業(yè)的社會(huì)形象一降再降，從而嚴(yán)重阻礙工程監(jiān)理行業(yè)的良性發(fā)展。

4.監(jiān)理責(zé)任逐漸加大

從當(dāng)前建設(shè)市場(chǎng)形勢(shì)看，監(jiān)理人的責(zé)任有逐漸增大的趨勢(shì)。主要表現(xiàn)在：一是部分行為不規(guī)范的業(yè)主推卸責(zé)任的傾向比較明顯。二是施工企業(yè)進(jìn)入改制轉(zhuǎn)型期。實(shí)力強(qiáng)的施工單位向總承包管理公司發(fā)展，將勞動(dòng)力密集的工種甩出；同時(shí)，大量轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力充斥施工一線，建筑隊(duì)伍的整體素質(zhì)下滑。三是建設(shè)行政主管部門(mén)有加強(qiáng)監(jiān)理責(zé)任的傾向。長(zhǎng)期以來(lái)，建設(shè)單位作為投資主體，習(xí)慣于掌握工程建設(shè)的控制權(quán)。即使在實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理制度后，建設(shè)單位仍然留戀工程建設(shè)投資控制權(quán)，形成了監(jiān)理單位對(duì)工程沒(méi)有實(shí)際控制權(quán)。監(jiān)理單位成了建設(shè)單位和施工單位之間的“夾心”，監(jiān)理單位有責(zé)無(wú)權(quán)，難以對(duì)施工過(guò)程實(shí)施監(jiān)督、控制管理，地位尷尬。

三、建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展探討

隨著國(guó)家住建部2003年2月《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,2004年11月《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》,2008年11月《關(guān)于大型工程監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》等政策性文件的，從工程建設(shè)強(qiáng)制性監(jiān)理方式到提倡工程建設(shè)的全過(guò)程全方位的項(xiàng)目管理方式的政策性指導(dǎo)，將給工程監(jiān)理行業(yè)帶來(lái)更多的發(fā)展契機(jī)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益完善必然帶動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的逐步完善，城市化進(jìn)程加快也必然帶動(dòng)相關(guān)建設(shè)制度的逐步完善，從而為工程監(jiān)理行業(yè)營(yíng)造更良好的市場(chǎng)環(huán)境。

通過(guò)以上對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)存在問(wèn)題、發(fā)展機(jī)會(huì)的分析，結(jié)合我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況及其所處的社會(huì)環(huán)境，就促進(jìn)我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提出以下建議：

1.完善法律法規(guī)體系，規(guī)范建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)

對(duì)于監(jiān)理行業(yè)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)是基礎(chǔ)，法律法規(guī)體系是規(guī)范，監(jiān)理行業(yè)要積極主動(dòng)地聯(lián)合建筑行業(yè)，推動(dòng)監(jiān)理行業(yè)乃至建筑業(yè)的法律法規(guī)體系建設(shè)，從而起到規(guī)范市場(chǎng)行為的作用。如參考國(guó)際文件，研制監(jiān)理服務(wù)范圍；制定監(jiān)理招投標(biāo)管理辦法；制定外資企業(yè)進(jìn)入監(jiān)理市場(chǎng)的準(zhǔn)入資格等等。

2.加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)