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信用管理規(guī)定范文第1篇

第一章 總則

第一條 為確保學(xué)生餐飲管理服務(wù)中心各部門電動車使用規(guī)范、安全，切實(shí)加強(qiáng)對電動車管理，特制訂本規(guī)定。

第三條 管理責(zé)任

（一）各部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)和執(zhí)行本規(guī)定，對違反本規(guī)定的行為進(jìn)行糾正、整改、處理。

（二）各部門餐廳負(fù)責(zé)電動車的管理、調(diào)度及日常保養(yǎng)；

（三）各部門餐廳電動車須由專人駕駛，車輛鑰匙及隨車工具由指定人員保管，禁止隨意借給他人使用或載人使用。

（四）兩輪以上電動車在運(yùn)送或轉(zhuǎn)載貨物時(shí)嚴(yán)禁超載或裝載危險(xiǎn)物品，裝運(yùn)物料時(shí)，捆綁好物料，防止物料散落；因超載或駕駛不當(dāng)導(dǎo)致安全事故，將由駕駛當(dāng)事人、餐廳經(jīng)理、部門負(fù)責(zé)人、安全員負(fù)全部責(zé)任。

（五）電動車駕駛?cè)藛T必須遵守新疆大學(xué)校園內(nèi)交通安全規(guī)則、遵守限速規(guī)定，嚴(yán)禁高速行車。

（六）電動車在使用前檢查制動性能是否正常，故障排除后方能行車。

（七）電動車使用完畢要停放在指定的充電位置，禁止將車輛亂停亂放，占用通道。并對車輛進(jìn)行清潔整理。

（八）電動車因長期或報(bào)廢不使用，各部門提前報(bào)備中心后自行處理。因長期或報(bào)廢不使用的電動車，嚴(yán)禁停放在餐廳內(nèi)外或其它建筑物旁邊；

(八) 電動車充電時(shí)嚴(yán)禁使用無地線或不規(guī)范的插線板或電源線路過長，插接時(shí)檢查充電系統(tǒng)工作狀態(tài)，留意充電機(jī)電源輸入、輸出線路、電池連接線的發(fā)熱情況。如溫度異常應(yīng)立即斷開電源，待查明原因并排除故障后再繼續(xù)充電；

（十）一個電源裝置連接一個電動車，嚴(yán)禁連接多個電動車。充電過程中電池因大電流充電而升溫，同時(shí)會釋放易爆助燃性氣體，故充電時(shí)附近禁用明火及電焊作業(yè)。

信用管理規(guī)定范文第2篇

根據(jù)中國人民銀行《關(guān)于商業(yè)銀行國際結(jié)算遠(yuǎn)期信用證業(yè)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管理的通知》（銀發(fā)[1997]430號）精神，為了促進(jìn)各行對國際結(jié)算遠(yuǎn)期信用證業(yè)務(wù)的管理，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)我行信譽(yù)，總行制定了《遠(yuǎn)期信用證業(yè)務(wù)管理規(guī)定》?，F(xiàn)將該管理規(guī)定發(fā)送各行執(zhí)行。

附：一  遠(yuǎn)期信用證業(yè)務(wù)管理規(guī)定

一、基本原則

（一）本規(guī)定中的遠(yuǎn)期信用證是指所有非即期信用證。

（二）各行辦理遠(yuǎn)期信用證業(yè)務(wù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家的外匯管理和利用外資政策，并具有真實(shí)的商品交易背景。

（三）各行必須嚴(yán)格審查開證申請人的資格。開證申請人必須是“對外付匯進(jìn)口單位名錄”中的在冊單位；不在冊單位以及被國家外匯管理局列入“由國家外匯管理局審核真實(shí)性的進(jìn)口單位名單”的單位申請開證，憑國家外匯管理部門備案表辦理。

（四）各行辦理遠(yuǎn)期信用證業(yè)務(wù)，必須嚴(yán)格審查開證申請人的資信狀況和償付能力。

1.對于委托中國銀行辦理遠(yuǎn)期信用證業(yè)務(wù)的客戶，應(yīng)為其核定開立遠(yuǎn)期信用證的最高授信限額。

2.為無授信額度客戶開證，以及超過前款規(guī)定的客戶最高授信限額開證，必須收取100%保證金；保證金必須專戶管理，不得提前支取或挪作他用。

（五）各省、自治區(qū)、直轄市分行辦理以下遠(yuǎn)期信用證業(yè)務(wù)必須上報(bào)總行，經(jīng)總行授權(quán)后方可對外開證：

1.開立360天以上（含360天以及修改展期后累計(jì)展延付款天數(shù)與原證付款天數(shù)之和超過360天）的遠(yuǎn)期信用證；開證前報(bào)當(dāng)?shù)赝鈪R管理部門逐筆審批。

2.單筆金額在500萬美元（含500萬美元）以上的遠(yuǎn)期信用證。

（六）開立一年期以上的遠(yuǎn)期信用證屬資本項(xiàng)目；開立三個月以上、一年以下的遠(yuǎn)期信用證余額納入外債統(tǒng)計(jì)之內(nèi)，但不占用外匯短期貸款指標(biāo)。

（七）各行辦理遠(yuǎn)期信用證業(yè)務(wù)，必須嚴(yán)格遵守國際慣例和有關(guān)規(guī)定，對已承兌的信用證項(xiàng)下匯票負(fù)有不可抗辯的付款責(zé)任。

（八）開證申請人在中國銀行承兌到期時(shí)不能履行付款責(zé)任的，所需付匯資金應(yīng)區(qū)別以下兩種情況處理：

1.憑信貸部門出具的備用信貸或其他類似的書面證明文件辦理開證的，由信貸部門貸款支付并負(fù)責(zé)事后管理；

2.憑國際結(jié)算部門授信開證的，由國際結(jié)算部門按規(guī)定墊款支付并負(fù)責(zé)事后管理。

（九）凡開證申請人和保證人由于破產(chǎn)、關(guān)閉等原因無法償還銀行墊款的，應(yīng)依法處理抵押物。經(jīng)中國人民銀行與財(cái)政部商定，若處理抵押物仍不足彌補(bǔ)銀行墊款，其不足部分確為損失的，經(jīng)財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后，在“營業(yè)外支出？非常損失”中列支。

二、遠(yuǎn)期信用證的審批

（一）凡需報(bào)總行審批的遠(yuǎn)期信用證業(yè)務(wù)，總行直屬分行一律以行發(fā)文上報(bào)總行并附合規(guī)性文件。如因時(shí)間緊迫以傳真報(bào)批者，事后需補(bǔ)寄文件正本或復(fù)印件。以便函報(bào)批者，總行將不予處理。

（二）凡與項(xiàng)目有關(guān)的用于成套設(shè)備進(jìn)口的信用證應(yīng)嚴(yán)格按照貸款的審批程序進(jìn)行審查，并落實(shí)項(xiàng)目的配套資金。

（三）如系中國銀行貸款提供信用證項(xiàng)下付款資金或項(xiàng)目配套資金者，一律先由各行信貸部門按規(guī)定對項(xiàng)目進(jìn)行審查。

（四）凡以分行授信額度作為信用證項(xiàng)下保證條件者，必須提供以分行名義出具的正式授信文件。

（五）除本條（六）、（七）規(guī)定的情況外，遠(yuǎn)期信用證報(bào)批需以下合規(guī)性文件：

1.與項(xiàng)目有關(guān)的成套設(shè)備進(jìn)口。

（1）按照總行中銀信管[1997]92號文中關(guān)于“固定資產(chǎn)貸款審批規(guī)范格式要求”辦理，同時(shí)還須附以下文件：

（2）有關(guān)部門進(jìn)口許可批準(zhǔn)文件（如系需進(jìn)口許可的商品）；

（3）進(jìn)口合同的相關(guān)條款（如系進(jìn)口，需附協(xié)議）；

（4）信用證申請書；

（5）信用證草本；

（6）其他合規(guī)性文件。

2.其他商品進(jìn)口。

（1）按照總行中銀信管[1997]92號文中關(guān)于“流動資金貸款審批規(guī)范化格式要求”辦理，同時(shí)還須附以下文件：

（2）有關(guān)部門進(jìn)口許可批準(zhǔn)文件（如系需進(jìn)口許可的商品）；

（3）進(jìn)口合同的相關(guān)條款（如系進(jìn)口，需附協(xié)議）；

（4）信用證申請書；

（5）信用證草本；

（6）其他合規(guī)性文件。

（六）如系中國銀行貸款提供遠(yuǎn)期信用證項(xiàng)下付款資金，報(bào)批需附以下合規(guī)性文件；

1.中國銀行同意為該筆業(yè)務(wù)提供貸款的正式文件；

2.有關(guān)部門進(jìn)口許可批準(zhǔn)文件（如系需進(jìn)口許可的商品）；

3.進(jìn)口合同的相關(guān)條款（如系進(jìn)口，需附協(xié)議）；

4.信用證申請書；

5.信用證草本；

6.其他合規(guī)性文件。

（七）若開證申請人在申請開證時(shí)已向中國銀行繳納100%信用證項(xiàng)下付款資金，報(bào)批需附以下合規(guī)性文件：

1.全額開證保證金入賬證明；

2.有關(guān)部門進(jìn)口許可批準(zhǔn)文件（如系需進(jìn)口許可的商品）；

3.進(jìn)口合同的相關(guān)條款（如系進(jìn)口，需附協(xié)議）；

4.信用證申請書；

5.信用證草本；

6.其他合規(guī)性文件。

（八）總行直屬分行轄內(nèi)行的遠(yuǎn)期信用證開證權(quán)限1.總行直屬分行轄內(nèi)行的遠(yuǎn)期信用證單筆開證權(quán)限由各行確定并報(bào)總行國際業(yè)務(wù)部備案。轄內(nèi)行的開證權(quán)限必須低于總行對各直屬分行的授權(quán)。

2.轄內(nèi)行不得開立付款期限超過180天（含180天以及修改展期后累計(jì)展延付款天數(shù)與原證付款天數(shù)之和超過180天）的遠(yuǎn)期信用證，超過其權(quán)限者，必須按本條的規(guī)定附所需合規(guī)性文件報(bào)總行直屬分行審批。

3.凡經(jīng)總行批準(zhǔn)后開立的遠(yuǎn)期信用證，應(yīng)將信用證執(zhí)行情況及時(shí)上報(bào)總行。

三、遠(yuǎn)期信用證的統(tǒng)計(jì)和報(bào)告

（一）總行直屬分行應(yīng)將轄內(nèi)遠(yuǎn)期信用證業(yè)務(wù)匯總后填報(bào)銀統(tǒng)113表銀行遠(yuǎn)期信用證業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表和銀統(tǒng)114表銀行信用證項(xiàng)下銀行墊款情況統(tǒng)計(jì)表，于每年1月15日及7月15日前報(bào)至總行國際部。

（二）總行直屬分行應(yīng)在每半年一次的工作報(bào)告中分析遠(yuǎn)期信用證業(yè)務(wù)狀況及主要指標(biāo)（見附二、附三）。

（三）總行對遠(yuǎn)期信用證業(yè)務(wù)實(shí)行余額管理，并將于每年初向各行下達(dá)遠(yuǎn)期信用證余額指標(biāo)。

（四）信用證項(xiàng)下發(fā)生涉及金額在100萬美元以上（含100萬美元）的重大糾紛、重大案件以及嚴(yán)重越權(quán)與違規(guī)情況，各行要及時(shí)報(bào)告中國人民銀行和總行國際業(yè)務(wù)部。

（五）以前文件凡與本規(guī)定相抵觸者，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

（六）各行應(yīng)依據(jù)本通知的各項(xiàng)規(guī)定，制定轄內(nèi)的遠(yuǎn)期信用證管理規(guī)定。

附：二

                       銀行遠(yuǎn)期信用證業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表

                                                      中國人民銀行總行制定

                                                      銀統(tǒng)113表

                            年    月    日            單位：萬美元

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｜                          ｜      本  期  發(fā)  生      ｜期末未付款余額｜

｜        項(xiàng)    目          ｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜                          ｜筆數(shù)｜開證金額｜收取保證金｜筆  數(shù)｜金  額｜

｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜

｜    遠(yuǎn)期信用證            ｜    ｜        ｜          ｜      ｜      ｜

｜－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜

｜  ｜180天以下          ｜    ｜        ｜          ｜      ｜      ｜

｜其｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜

｜  ｜180（含）～360天｜    ｜        ｜          ｜      ｜      ｜

｜中｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜

｜  ｜360天（含）以上    ｜    ｜        ｜          ｜      ｜      ｜

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    注：報(bào)告期分為每年1月1日至6月30日和1月1日至12月31日。

        報(bào)送中國人民銀行時(shí)間相應(yīng)為7月31日以前和1月31日以前。

     附：三

                   銀行信用證項(xiàng)下銀行墊款情況統(tǒng)計(jì)表

                                                      中國人民銀行總行制定

                                                      銀統(tǒng)114表

                            年    月    日            單位：萬美元

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｜                              ｜    本期發(fā)生  ｜    期末余額  ｜

｜        項(xiàng)          目        ｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜

｜                              ｜筆  數(shù)｜金  額｜筆  數(shù)｜金  額｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜

｜    信用證項(xiàng)下銀行墊款        ｜      ｜      ｜      ｜      ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜

｜      其中：已轉(zhuǎn)入貸款        ｜      ｜      ｜      ｜      ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜

｜    ｜180天以下            ｜      ｜      ｜      ｜      ｜

｜墊款｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜

｜    ｜180（含）～360天  ｜      ｜      ｜      ｜      ｜

｜時(shí)間｜－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜

｜    ｜360天（含）以上      ｜      ｜      ｜      ｜      ｜

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    注：1.本表中“已轉(zhuǎn)入貸款”指信用證項(xiàng)下銀行墊款已轉(zhuǎn)入銀行信貸。

        2.對于單筆墊款金額超過100萬美元或墊款超過兩年的要逐筆列出發(fā)生

          在哪家分行。

信用管理規(guī)定范文第3篇

我國加入WTO之后，經(jīng)濟(jì)、金融全球化使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜，國內(nèi)信用缺失現(xiàn)象非常嚴(yán)重，對我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，我們必須認(rèn)真研究我國加入WTO后的社會信用管理體系建設(shè)問題。

一、我國信用缺失現(xiàn)狀及危害

目前我國信用缺失現(xiàn)象嚴(yán)重，大量企業(yè)任意逃廢銀行債務(wù)，企業(yè)之間相互拖欠“三角債”，證券市場各種違規(guī)現(xiàn)象層出不窮，消費(fèi)領(lǐng)域假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場。信用缺失對市場經(jīng)濟(jì)和整個社會生活造成了極大的損失和危害。

第一，信用缺失增加了社會交易成本，降低了效率，造成資源極大浪費(fèi)。由于整個社會信用環(huán)境的惡化，信用缺失現(xiàn)象的普遍存在，信用作為支付手段的功能受到了很大限制，甚至一些企業(yè)為防范風(fēng)險(xiǎn)，寧愿放棄大量訂單和客戶，也不愿采用信用結(jié)算方式。

第二，信用缺失加大了我國的金融風(fēng)險(xiǎn)，制約了企業(yè)的發(fā)展。信用缺失導(dǎo)致的信用風(fēng)險(xiǎn)在金融體系中不斷積累，特別是向國有銀行集中，加大了我國的金融風(fēng)險(xiǎn)。信用缺失還大大增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本和投資風(fēng)險(xiǎn)，提高了投資預(yù)期的不確定性，使企業(yè)的投資和銀行的貸款趨于謹(jǐn)慎和收縮，制約了企業(yè)的發(fā)展。

第三，信用缺失阻礙了中國的經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程。近20年來，我國經(jīng)濟(jì)體制改革一直在穩(wěn)健地推行，但一些企業(yè)借改制、破產(chǎn)之名大肆逃廢銀行債務(wù)，企業(yè)之間相互拖欠三角債，極大地影響了企業(yè)改革、改制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)程。證券市場上市公司的造假更是觸目驚心，嚴(yán)重影響了我國證券市場的健康發(fā)展，影響了我國經(jīng)濟(jì)、金融體制改革的深化。

第四，信用缺失導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)在國際上的競爭力下降。由于信用缺失現(xiàn)象的普遍存在，我國企業(yè)和產(chǎn)品參與國際競爭的成本將加大，參與國際市場的難度將增加，將不得不在價(jià)格等多方面做出較大犧牲。信用缺失還會引起外國投資者對投資環(huán)境的擔(dān)心，加大我們吸引外資的成本。

二、我國建設(shè)社會信用管理體系的必要性

（一）建設(shè)社會信用管理體系是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求。信用是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展的基礎(chǔ)和前提條件，市場經(jīng)濟(jì)在一定意義上就是信用經(jīng)濟(jì)。良好的社會信用秩序是社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提與助推器，是支撐現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和必要的安全裝置。社會信用秩序混亂則會阻礙和破壞國民經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。

（二）建設(shè)社會信用管理體系是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的要求。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大，市場競爭將日益激烈。為了在競爭中立于不敗之地，各行各業(yè)將廣泛運(yùn)用信用手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。只有建立健全社會信用管理體系，才能保證以信用交易為主要交易手段的成熟市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，才能更好地拉動內(nèi)需，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。

（三）建設(shè)社會信用管理體系是我國加入WTO之后、堅(jiān)持對外開放政策的要求。加入WTO后，我國經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)接軌，國內(nèi)市場與國際市場將逐步連通為一體，如何更有力地參與國際競爭是擺在我們面前的一個課題。在國際貿(mào)易中講信用、注意自身信譽(yù)是國際慣例的首要信條。守信用的企業(yè)將會得到長遠(yuǎn)的利益，不守信用的企業(yè)將會被淘汰。完備的社會信用管理體系將有利于提高我國企業(yè)的國際競爭力。

（四）建設(shè)社會信用管理體系是新經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的要求。以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的新經(jīng)濟(jì)必須以社會成員之間高度的信用依賴和信用確信為基礎(chǔ)，網(wǎng)上各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展都離不開社會信用管理體系的支持和保障。在社會大規(guī)模的信用規(guī)范未建立的背景下，無法談什么電子商務(wù)，網(wǎng)絡(luò)再安全也難以得到真正發(fā)展。

三、建設(shè)我國社會信用管理體系

（一）建立系統(tǒng)、完善的信用法律體系。

我國現(xiàn)有的《刑法》、《民法通則》、《公司法》、《合同法》、《擔(dān)保法》、《票據(jù)法》、《商業(yè)銀行法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《金融違法行為處罰辦法》、《銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法》等法規(guī)和行政管理規(guī)定對部分信用問題作了規(guī)范，但這些法規(guī)的目的、管理內(nèi)容以及約束的問題并非專門針對信用，對社會上各信用主體的信用行為沒有建立起相應(yīng)的法律準(zhǔn)則與約束體系。因此，我們必須借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，加快信用立法步伐，制定信用方面的專門法律。立法條件尚未成熟時(shí)，應(yīng)出臺相關(guān)的法規(guī)或部門規(guī)章，同時(shí)盡快完善上述與之相關(guān)的現(xiàn)有法律。

立法過程中應(yīng)注意處理好以下幾個問題：1.信用公告制度與保護(hù)商業(yè)秘密和個人隱私的矛盾；2.借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，建立失信懲罰機(jī)制，對失信行為進(jìn)行法律界定，并制定處罰措施；3.立法過程中應(yīng)盡量避免凸顯部門利益，避免引起部門間的利益爭奪，否則不利于整個行業(yè)的管理和發(fā)展。

（二）明確政府監(jiān)管部門，發(fā)揮政府的積極作用。

在我國現(xiàn)行體制下，與信用管理有關(guān)的政府各部門如人民銀行、工商總局、質(zhì)檢總局等大多從本部門的工作職能需要出發(fā)，制定相關(guān)管理規(guī)定，管理相應(yīng)的信用活動，但是沒有一個統(tǒng)一管理全國信用活動的綜合管理部門。因此，當(dāng)務(wù)之急是明確政府各部門在整個社會信用管理體系中的地位與作用，其信用管理的目標(biāo)與內(nèi)容，并明確一個部門作為主管部門，承擔(dān)綜合管理和監(jiān)管職責(zé)。

政府在建設(shè)社會信用管理體系過程中應(yīng)發(fā)揮積極作用。從西方國家的實(shí)踐看，在推進(jìn)社會信用管理體系建設(shè)的初期，需要政府各相關(guān)部門共同努力與配合。第一，應(yīng)加強(qiáng)各政府部門之間的信息聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)資源共享，打破目前各自為政的狀態(tài)，提高資源配置效率。第二，政府應(yīng)主持制定一些基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范信用管理行業(yè)的發(fā)展。信用管理行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對于提高社會經(jīng)濟(jì)效率、規(guī)避系統(tǒng)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。第三，政府部門不直接經(jīng)營信用中介機(jī)構(gòu)，也不直接干預(yù)信用中介機(jī)構(gòu)的日常經(jīng)營活動，否則就失去了信用管理的中立、公正性質(zhì)。政府應(yīng)扶持和監(jiān)督信用行業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造一個寬松、公平的環(huán)境，讓信用中介機(jī)構(gòu)按照市場的原則公平競爭，優(yōu)勝劣汰。從歐美和亞洲地區(qū)著名的信用中介機(jī)構(gòu)來看，絕大多數(shù)公司一直都采取民營方式。因?yàn)槊駹I公司是中性的，無偏見的，是市場經(jīng)濟(jì)中除客戶和政府之外的第三方，它們?yōu)榭蛻籼峁┬庞脠?bào)告的質(zhì)量直接關(guān)系到它們在市場上的生存問題。第四，積極培育信用產(chǎn)品的市場需求。信用市場的需求是推動信用管理行業(yè)發(fā)展的根本動力，市場需求不足將嚴(yán)重制約整個行業(yè)的發(fā)展。美國政府很注重為信用產(chǎn)品的應(yīng)用創(chuàng)造市場需求，利用多種手段引導(dǎo)市場交易者進(jìn)行信用評級或者利用信用評級。目前，我國的企業(yè)和個人在經(jīng)濟(jì)活動中普遍缺乏使用信用信息的意識，信用市場需求嚴(yán)重不足。因此，政府應(yīng)從多方面、多渠道采取措施，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)和個人使用信用信息產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)和個人的信用需求。第五，政府應(yīng)大力整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，建立失信懲罰機(jī)制，加大對失信行為的懲治力度，創(chuàng)造良好的社會信用環(huán)境。

另外，應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)的是，地方政府在建設(shè)信用管理體系中也應(yīng)發(fā)揮積極作用。從目前的情況來看，地方政府對于自己在建設(shè)信用管理體系過程中的地位與作用沒有深刻的認(rèn)識，存在一哄而上的現(xiàn)象，出現(xiàn)了盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)的情況，這是對有限的社會資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

（三）發(fā)展信用中介機(jī)構(gòu)。

近十余年來，我國的信用管理行業(yè)逐步發(fā)展。我國現(xiàn)有征信機(jī)構(gòu)人體可以分為3類：一是民營征信機(jī)構(gòu)，如新華信公司、華夏國際和上海中商等；二是外資、合資征信機(jī)構(gòu)，如鄧白氏公司等；三是國家有關(guān)部門和地方政府推動建立的有關(guān)中介機(jī)構(gòu)。客觀上，我國的征信公司尚處于起步階段，專業(yè)化程度和社會影響也不盡理想，其作用與功效尚未得到充分發(fā)揮。我們應(yīng)該積極培育獨(dú)立的征信機(jī)構(gòu)，以市場化、商業(yè)化方式管理企業(yè)或個人信用信息數(shù)據(jù)庫。

目前，我國的專業(yè)資信評估機(jī)構(gòu)有幾十家，但資信評估市場規(guī)模小，可供評估品種少，市場供需嚴(yán)重失衡，資信評估機(jī)構(gòu)權(quán)威性與專業(yè)化程度一直沒有得到社會公認(rèn)。我們應(yīng)學(xué)習(xí)和借鑒西方國家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，奉行“超脫、公正、獨(dú)立”的原則，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地扶持、培育專業(yè)的資信評估機(jī)構(gòu)；完善信用評估制度，建立全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人信用評估準(zhǔn)則、方法和管理辦法。

規(guī)范的信用管理服務(wù)是整個社會信用管理體系有效運(yùn)行的重要組成部分，不可或缺。在西方國家，系統(tǒng)的、深層次的且具有一定規(guī)模的信用管理服務(wù)，是信用經(jīng)營機(jī)構(gòu)的后勤保障。目前我國信用管理服務(wù)行業(yè)發(fā)展很不平衡，商賬追收行業(yè)基本上是空白，信用保險(xiǎn)和國際保理等行業(yè)剛剛起步，國家應(yīng)該鼓勵發(fā)展這些機(jī)構(gòu)與有關(guān)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步發(fā)展和健全社會信用管理體系。

（四）建設(shè)企業(yè)信用管理體系。

我國現(xiàn)有的信用經(jīng)營機(jī)構(gòu)主要是金融機(jī)構(gòu)，其中主要是商業(yè)銀行，信用活動也主要是信貸。從西方國家的經(jīng)驗(yàn)來看，企業(yè)也是非常重要的信用經(jīng)營機(jī)構(gòu)。美國的企業(yè)，特別是一些比較大的企業(yè)，內(nèi)部往往設(shè)立專門的信用管理部，控制企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)情況。目前，我國企業(yè)的信用觀念和信用意識淡薄，企業(yè)內(nèi)部缺乏一些最基本的信用管理制度。而加入WTO后，我國開放程度進(jìn)一步加大，企業(yè)直接面臨國際市場和本土市場的競爭，為了生存和發(fā)展，我們的企業(yè)必須盡快建立信用管理體系。企業(yè)可以考慮從兩方面加強(qiáng)信用管理：一是完善企業(yè)自身信用風(fēng)險(xiǎn)控制制度，加強(qiáng)企業(yè)的自我信用控制能力，建立財(cái)務(wù)核算制度、銀行貸款管理制度和應(yīng)付賬款管理制度，防止自身發(fā)生失信行為；二是完善客戶信用風(fēng)險(xiǎn)控制制度，提高信用風(fēng)險(xiǎn)防范能力，建立包括客戶資信管理制度、客戶授信制度和應(yīng)收賬款管理制度在內(nèi)的一系列管理規(guī)章，提升企業(yè)信用管理水平。

（五）加強(qiáng)信用宣傳，開展信用管理教育和科研活動。

建立社會信用管理體系固然需要法律體系的支持，但信用的基礎(chǔ)在很大程度上是基于社會的信任和誠信的道德理念來維系。我們要把強(qiáng)化信用意識作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)倫理建設(shè)的重要內(nèi)容，讓“誠實(shí)守信”深人人心，增強(qiáng)全民信用觀念。

當(dāng)前，應(yīng)該加強(qiáng)信用管理教育，在中小學(xué)直至大學(xué)開設(shè)信用管理課程，培養(yǎng)人們的信用觀念和信用意識，培養(yǎng)專業(yè)化的信用管理人才。同時(shí)還要加強(qiáng)信用管理科研活動，投入大量的人力、物力，以滿足社會發(fā)展的需要。

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信用管理規(guī)定范文第4篇

一、鋼鐵貿(mào)易企業(yè)基于市場占有率目標(biāo)優(yōu)化的信用風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施背景

1.是落實(shí)集團(tuán)公司關(guān)于強(qiáng)化信用風(fēng)險(xiǎn)管理的需要。為適應(yīng)寶鋼新一輪“精品＋規(guī)模”的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，集團(tuán)公司提出了建設(shè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系的部署，要求全面推行信用風(fēng)險(xiǎn)管理，為擴(kuò)大產(chǎn)品銷售，提高市場占有率提供有效的信用支持。

2.是擴(kuò)大產(chǎn)品銷售，提升寶鋼產(chǎn)品在北方市場占有率，加快公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。寶鋼產(chǎn)品前期在產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格上的領(lǐng)先優(yōu)勢受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，授信交易方式已成為鋼鐵企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)和提高市場競爭力的關(guān)鍵因素。

3.是克服公司信用風(fēng)險(xiǎn)管理滯后，全面提升信用管理水平和防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的需要。相對于美國鋼鐵企業(yè)，北方公司同國內(nèi)大多鋼鐵貿(mào)易企業(yè)一樣，在賒銷比例、壞帳率、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對與管理等方面存在較大差距，因此，構(gòu)建一個穩(wěn)健的客戶銷售信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系，全面提升信用管理水平，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，是增強(qiáng)公司競爭力的迫切需要。

二、鋼鐵貿(mào)易企業(yè)基于市場占有率目標(biāo)優(yōu)化的信用風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵和主要做法

鋼鐵貿(mào)易企業(yè)基于市場占有率目標(biāo)優(yōu)化的信用風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵是：為了擴(kuò)大寶鋼產(chǎn)品在區(qū)域市場的銷售規(guī)模，提升市場占有率，充分發(fā)揮信用對銷售的支持和拉動作用，通過在理念、組織、客戶資信動態(tài)管理等方面持續(xù)改進(jìn)，建立完善的信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系，以市場占有率目標(biāo)為導(dǎo)向，在多目標(biāo)優(yōu)化平衡和風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上，有效利用信用交易這一新的競爭手段，從而以有限的信用資金占用，擴(kuò)大了銷售規(guī)模、優(yōu)化了資金效率、提升了客戶滿意度，提高了企業(yè)經(jīng)營管理水平和應(yīng)對激烈市場競爭的能力。其主要做法是：

1.建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)文化，樹立信用風(fēng)險(xiǎn)管理理念。北方公司高度重視信用風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)，提出了“全員參與，學(xué)用結(jié)合”的原則，用較短時(shí)間將風(fēng)險(xiǎn)管理的理念深植于企業(yè)的文化和員工的心中，實(shí)現(xiàn)了全面風(fēng)險(xiǎn)管理理念、戰(zhàn)略、行動的統(tǒng)一。

2.構(gòu)建信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系，落實(shí)組織保障。在整體管理框架中，構(gòu)建嚴(yán)密的雙重信用風(fēng)險(xiǎn)管理保障機(jī)制：各部門作為信用風(fēng)險(xiǎn)管理的第一重保障，是所管業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任者；第二重保障是成立了“信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)小組”和“信用風(fēng)險(xiǎn)管理決策領(lǐng)導(dǎo)小組”，分別進(jìn)行日常工作的協(xié)調(diào)、推進(jìn)、監(jiān)督和評價(jià)。

3.制定相關(guān)制度，再造業(yè)務(wù)流程

（1）制定相關(guān)制度。按照寶鋼國際總部要求，建立了《交易對象授信管理規(guī)定》、《信用管理制度》、《信用總額管理辦法》等制度，包括：信用風(fēng)險(xiǎn)管理的職責(zé)、信用標(biāo)準(zhǔn)、總額管理、日常管理、客戶檔案管理、應(yīng)收賬款的管理和商賬的催收等。

（2）再造業(yè)務(wù)流程：縱向申報(bào)制度和橫向通報(bào)制度。對現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理和再造，實(shí)現(xiàn)從申請、評估、授信到監(jiān)控的全流程管理。

4.對授信客戶資信狀況實(shí)施動態(tài)管理

（1）資信調(diào)查管理。對于影響公司業(yè)務(wù)的重大客戶，當(dāng)對其信用狀況、風(fēng)險(xiǎn)程度把握不強(qiáng)時(shí)，可委托專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查或購買專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（2）客戶評估管理。信用評估是指根據(jù)交易對象相關(guān)信息材料，通過一定的流程和方法等對交易對象的信用狀況進(jìn)行綜合評判。

（3）客戶授信管理

信用決策。對客戶是否授信，是由公司經(jīng)營管理層組成的信用管理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行決策，并按照制度規(guī)定報(bào)上級主管部門進(jìn)行備案或?qū)徟?/p>

信用下達(dá)。由信用管理人員制作“授信通知”，審批后，向相關(guān)部門下達(dá)授信通知，同時(shí)啟動監(jiān)控流程。

信用分類。授信分為循環(huán)信用額度和臨時(shí)信用額度，循環(huán)信用額度的周期一般為一年，年初授信，循環(huán)使用，半年調(diào)整一次；臨時(shí)信用額度，按次申請，一次使用，不能循環(huán)。

信用標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和信用風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)對已評估客戶信用額度使用情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤,以調(diào)整信用額度及監(jiān)控應(yīng)收賬款管理的風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)跟蹤結(jié)果不斷調(diào)整授信政策。

（4）授信監(jiān)控管理。在信用業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中，進(jìn)行嚴(yán)格跟蹤和管理，對于出現(xiàn)當(dāng)月或累計(jì)平均信用占用總額超過預(yù)算目標(biāo)的情況，詳細(xì)分析原因并說明擬采取的管理措施，確保年度信用占用總額不突破預(yù)算目標(biāo)。

(5）客戶檔案管理。綜合收集客戶信息、交易記錄以及財(cái)務(wù)信息，建立全面的客戶信用管理檔案。

5.將信用資金納入預(yù)算，實(shí)施總額控制

信用總額：指本公司提供給全部客戶的信用總量。

信用額度總額＝∑客戶信用額度。

信用占用總額＝∑某一時(shí)點(diǎn)客戶信用占用額。

為防范整體信用風(fēng)險(xiǎn)，遵循寶鋼信用風(fēng)險(xiǎn)管理“預(yù)算管理，總量控制，規(guī)模匹配，持續(xù)優(yōu)化”的總體管理原則，實(shí)行信用總額管理制度。

公司信用總額控制目標(biāo)制定的依據(jù)：信用總額以滿足銷售增長率為導(dǎo)向，綜合平衡其他制約因素確定。一般情況下，以下述指標(biāo)為據(jù)：公司上年末凈資產(chǎn)的15％內(nèi)；客戶信用業(yè)務(wù)比管理標(biāo)桿值≤10.5%；資產(chǎn)負(fù)債率≤95%；銷售增長率≥10%；凈資產(chǎn)收益率≥30%。

對客戶的單體授信額度控制標(biāo)準(zhǔn)：近兩年經(jīng)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表反映其資產(chǎn)負(fù)債率均不高于75%，信用額度占該報(bào)表反映的有形凈資產(chǎn)的比例均不大于10％。

6.構(gòu)建支撐信用風(fēng)險(xiǎn)管理的信息平臺，實(shí)現(xiàn)資源共享

(1)ERP系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。在ERP管理系統(tǒng)中，針對授信業(yè)務(wù)，開發(fā)了授信額度管理模塊，包括授信額度維護(hù)、額度每日使用情況、合同使用情況跟蹤和授信跟蹤匯總表等管理內(nèi)容，對授信業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)從合同簽約、授信、下發(fā)，到發(fā)貨、到期提醒、收款等各個環(huán)節(jié)的在線實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)營銷、業(yè)務(wù)、物流、財(cái)務(wù)全崗位的信用信息資源共享。

(2)信用管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析功能。對授信客戶額度的使用情況、實(shí)際占用情況、占用峰值情況等進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，對即將超期的客戶授信予以到期前的提醒，對已經(jīng)超期形成欠款或壞賬的授信客戶制定對策，進(jìn)入商賬催收環(huán)節(jié)，如有必要啟動債權(quán)保障機(jī)制。

信用管理規(guī)定范文第5篇

關(guān)鍵詞：金融信用；信用缺失；信用管理

隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，社會開始由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)型，身份社會也開始向契約社會轉(zhuǎn)變。然而，在這個轉(zhuǎn)型期內(nèi)，社會的信用狀況卻不容樂觀，從國家信用到金融機(jī)構(gòu)的信用，從企業(yè)信用到個人信用，常常處于被質(zhì)疑的境地。

金融也即資金的融通，是當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)生活的重要組成部分。金融信用的缺失必將造成市場經(jīng)濟(jì)的惡性發(fā)展，從而對國民經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害。

一、信用在我國金融業(yè)中的重要性

首先,信用問題貫穿于金融市場的各個角落。在市場經(jīng)濟(jì)中,市場參與者的信用關(guān)系形成了一個環(huán)環(huán)相扣、互為前提的有機(jī)網(wǎng)絡(luò),這個網(wǎng)絡(luò)中的某些環(huán)節(jié)斷裂,必然對整個網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生連鎖性的破壞,且這種破壞呈現(xiàn)放射性惡性擴(kuò)張的特征。金融是信用網(wǎng)絡(luò)中的重要環(huán)節(jié)，若其相互信用等出現(xiàn)問題,對市場經(jīng)濟(jì)秩序的破壞就更為嚴(yán)重、影響波及面就更為廣泛和深遠(yuǎn),其實(shí)際破壞性要比表面上體現(xiàn)出來的大得多。

其次,信用問題從根本上制約著金融市場能否健康發(fā)展。資金從富余一方流向缺乏一方，意味著資金的所有權(quán)和使用權(quán)分離，也意味著資金所有權(quán)承擔(dān)一定程度的風(fēng)險(xiǎn)。若借款一方?jīng)]有信守承諾，沒有履行按時(shí)還本付息義務(wù)，將造成貸款方的資金損失。長此以往，將產(chǎn)生過分惜貸甚至拒貸現(xiàn)象，其結(jié)果是金融市場逐漸萎縮。

二、我國金融信用現(xiàn)狀

（一)法律法規(guī)不健全，金融乃至整個社會信用體系沒有建立

美國從20世紀(jì)60年代末開始制訂與信用管理相關(guān)的法律，至今已形成較為完善的信用管理立法體系，包括公平信用報(bào)告法、平等信用機(jī)會法、公平信用結(jié)賬法、信用卡發(fā)行法、公平信用和貸記卡公開法、電子資金轉(zhuǎn)賬法、儲蓄機(jī)構(gòu)解除管制和貨幣控制法、銀行公平競爭法、格雷姆-里奇-比利雷法等17項(xiàng)法案。這些法案的管理目標(biāo)與內(nèi)容主要是規(guī)范授信、平等受信機(jī)會、保護(hù)個人隱私。

我國自20世紀(jì)80年代以來制定了《民法通則》、《刑法》、《民事訴訟法》、《公司法》、《合同法》、《擔(dān)保法》、《票據(jù)法》、《商業(yè)銀行法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《貸款通則》、《金融違法行為處罰辦法》、《銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法》、《個人存款賬戶實(shí)名制規(guī)定》、《關(guān)于建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》、《銀行信貸登記咨詢管理辦法(試行)》等法規(guī)和行政管理規(guī)定，但這些法規(guī)和規(guī)定出臺的目的與管理內(nèi)容以及約束的問題并非專門針對信用，對社會各界包括政府、企業(yè)和個人在內(nèi)的信用主體的信用行為沒有建立起相應(yīng)的法律準(zhǔn)則與約束體系。

從我國目前社會信用規(guī)范和體制安排看，一方面對失信的懲罰不嚴(yán)厲，另一方面守信的收益不明顯，守信的交易成本太高，失信的成本低，收益大，以至“格雷欣法則”發(fā)生作用，出現(xiàn)類似劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象，導(dǎo)致守信的市場主體退出市場或者自動放棄守信原則。其實(shí)，信用不僅是一種美德，也是一種商品，具有價(jià)值和使用價(jià)值的二重性。目前我國企業(yè)在運(yùn)行中，忽視信用的價(jià)值，不會有效利用、創(chuàng)造信用這一商品，增強(qiáng)自身競爭力，反而去摧毀原來就很脆弱的信用市場，只看到失信可以給他們帶來短期“利潤”，而忽略了長期利益，博弈論成立的前提之一是反復(fù)博弈。我們的法律制度沒有將前一次的信用和以后每次的交易（得益）聯(lián)系起來，產(chǎn)生某種因果關(guān)系。因此失信的人不必支付高昂的代價(jià)，其他人看到失信的好處，自然而然地在利益驅(qū)動下也開始放棄守信，正如一句西班牙諺語所說：“與狼生活在一起，你也會學(xué)會嚎叫”。 可見，目前我國社會規(guī)范不成熟，體制安排不合理。

（二）社會對金融違約行為打擊不力，缺乏對背信企業(yè)的有效懲戒機(jī)制

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年因?yàn)槠髽I(yè)和個人逃廢債務(wù)蒙受直接經(jīng)濟(jì)損失約1800億元，信用經(jīng)濟(jì)成了“賴帳經(jīng)濟(jì)”；因?yàn)槿莻同F(xiàn)金交易，增加財(cái)務(wù)費(fèi)用約2000億元，三角債和多角債的大量存在直接阻滯了信用鏈條。

（三）地方保護(hù)主義仍然存在，政府職能有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變

地方保護(hù)顯然是為了地方利益。如果沒有地方經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，顯然地區(qū)封鎖和地方保護(hù)也就沒有意義。在目前中央和地區(qū)財(cái)權(quán)與事權(quán)劃分不對稱的情況下，地方政府往往會采取一些不正當(dāng)手段，保護(hù)本地企業(yè)、本地市場，達(dá)到保護(hù)財(cái)源的目的。有的地方政府從狹隘的地方利益考慮，在企業(yè)逃廢銀行債務(wù)的過程中推波助瀾，使得銀行在債權(quán)債務(wù)訴訟中“勝訴率高、執(zhí)行率低”。

（四）部分企業(yè)信用意識淡薄，逃廢銀行債務(wù)現(xiàn)象大量存在

現(xiàn)實(shí)生活中,銀行打贏了官司輸了錢的現(xiàn)象十分普遍。統(tǒng)計(jì)表明,近兩年來,銀行通過依法起訴手段收回貸款的比率愈來愈低。有的企業(yè)本有一定的償債能力，但也采取“金蟬脫殼”的辦法，轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，另成立經(jīng)營方向基本相同的關(guān)聯(lián)企業(yè)，而將債務(wù)留在原企業(yè)，這樣的企業(yè)有的長期拖欠銀行貸款本息上億元，后果極為嚴(yán)重。

（五）銀行維權(quán)環(huán)境差，維權(quán)手段單一

目前,我國的破產(chǎn)案件幾乎都是在債務(wù)人提出申請的情況下實(shí)施的。

銀行左右企業(yè)破產(chǎn)的能力受到牽制。發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)條件下,破產(chǎn)決定是債權(quán)人或債務(wù)人為保護(hù)自己權(quán)益而做出的獨(dú)立的、市場化的行為選擇,在我國則在很大程度上表現(xiàn)為地方政府的行政行為。很難想象,破產(chǎn)能夠在地方政府的反對下進(jìn)行。而政府作為社會管理者,維護(hù)社會穩(wěn)定職能決定了其對企業(yè)破產(chǎn)的消極態(tài)度———破產(chǎn)必然引起失業(yè),增加社會不安定因素。當(dāng)然,這種消極態(tài)度是針對真正的破產(chǎn)而言,至于以逃債為目的的假破產(chǎn),則另當(dāng)別論。

破產(chǎn)操作不規(guī)范,銀行資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)加大?，F(xiàn)實(shí)生活中,以破產(chǎn)為名逃廢銀行債務(wù)的現(xiàn)象相當(dāng)突出,這種行為由于地方政府的支持屢屢得逞。1996年我國頒布了《貸款通則》,明確規(guī)定了逃廢銀行債務(wù)的處罰細(xì)則,但收效甚微。

破產(chǎn)手段的啟用難以對企業(yè)尤其是國有企業(yè)產(chǎn)生應(yīng)有的威懾作用。在我國現(xiàn)有企業(yè)體制下,企業(yè)破產(chǎn)與否,與經(jīng)營者關(guān)系不大,而且,由于缺乏來自所有者的有效監(jiān)督與激勵,經(jīng)營者缺乏為消除破產(chǎn)隱患而對企業(yè)付出最大努力的動機(jī)與壓力。