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食品安全議論文范文第1篇

①出口補貼在入世談判的過程中，在不使用農(nóng)產(chǎn)品出口補貼政策方面，我國政府曾作出過鄭重的承諾，這一承諾符合了WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的有關規(guī)定。由于農(nóng)產(chǎn)品出口補貼具有特殊的重要性，在這種情況下，國務院在2001年7月的糧食流通體制改革文件中，明文規(guī)定“節(jié)余的糧食風險基金，要用于陳化糧價差虧損補貼、糧食出口補貼和消化糧食財務掛帳等方面的開支，不得挪作他用”。②出口退稅在農(nóng)產(chǎn)品出口退稅率方面，目前，我國實行的是“5％為主、13％為輔”的兩檔退稅率，在出口總額中，實行13％退稅率的農(nóng)產(chǎn)品所占比重比較小，實行出口退稅率為5％的農(nóng)產(chǎn)品占絕大部分，在大部分農(nóng)產(chǎn)品出口價格中，由于含有尚未退還的間接稅，在一定程度上增加了農(nóng)產(chǎn)品出口成本，農(nóng)產(chǎn)品出口的價格競爭力大大降低。

2我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策在保證糧食安全方面應做的幾點改進

2.1更多的使用“綠箱”政策而并非關稅等傳統(tǒng)方式來應對糧食安全問題目前，世貿(mào)組織的許多成員都不斷加大“綠箱”政策的推行力度，特別是發(fā)達國家，“綠箱”政策近些年來仍有大幅的增加。發(fā)展中國家對農(nóng)業(yè)的“綠箱”支持也在加大，相比之下，我國政府對于農(nóng)業(yè)“綠箱”的投入相對較少，應該在以下幾個方面做出努力：①增加可以提高糧農(nóng)收入的基礎設施建設、生態(tài)保護、科研教育、技術推廣、病蟲害防治的建設投資和專項資金。例如建立政府向農(nóng)民提供結(jié)構調(diào)整、保護生態(tài)環(huán)境的投資補貼，以及糧農(nóng)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)專項投資補貼。②增加對糧農(nóng)收入直接補貼，在免去農(nóng)業(yè)稅后，我國也對糧農(nóng)收入給予了一定的補貼，但是這種補貼還是不足以提高糧農(nóng)的生產(chǎn)積極性，所以國家還應該加大對糧農(nóng)民的補貼，這樣才可以更大限度地鼓勵他們進行糧食生產(chǎn)，推動我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展。

2.2調(diào)整“黃箱”政策除了給予糧農(nóng)補貼等“綠箱”外，我國政府應該適當給予糧農(nóng)其他方面的優(yōu)惠，比如說在農(nóng)業(yè)器材如機械、肥料、農(nóng)藥等方面的價格優(yōu)惠，使得他們可以擴大生產(chǎn)來提高我國的糧食儲備。

3結(jié)束語

食品安全議論文范文第2篇

新聞評論是議論文的一種，具有議論文的基本特點，考生在閱讀中首先要抓住其三要素――論點、論據(jù)和論證，明白作者的立場、觀點、主張；其次，揣摩文章的表現(xiàn)手法和行文思路，體會評論語言簡明嚴謹?shù)奶攸c；最后，結(jié)合社會現(xiàn)實，領會評論文章的引領和號召作用。由于新聞評論具有鮮明的新聞性，所以根據(jù)新聞評論這類文體的特點，考生在做題時可采用如下的五個步驟：

一、看標題信息

新聞評論是社會各界對新近發(fā)生的新聞事件發(fā)表言論，針對現(xiàn)實生活中的重要問題直接發(fā)表意見、闡述觀點、表明態(tài)度的新聞體裁。所以一般新聞評論的標題會體現(xiàn)兩點內(nèi)容：一是針對什么新聞，二是發(fā)表什么意見。

二、抓論點論據(jù)

新聞評論的結(jié)構包括三部分：論點、論據(jù)和論證；內(nèi)容也包括三部分：事件、道理和情感。對論點的要求是鮮明、正確、中肯、獨到；對論據(jù)的要求是真實、準確、可靠、充分。論證過程則要求有清晰的邏輯，選擇充分的事實論據(jù)和理論論據(jù)證明論點。

三、辨論述方式

新聞評論的文體結(jié)構形式主要有三種：一是點睛式結(jié)構，前半部分敘事，后半部分說理；二是剝筍式結(jié)構，由表及里，由因及果，層層深入，揭示主題；三是波浪式結(jié)構，各部分之間呈并列關系，圍繞中心論點多側(cè)面展開，從不同的角度證明中心論點。

四、理解文本意義

由于新聞評論是面向廣大群眾的，所以其評論一般比較淺顯曉暢，通俗易懂，包含著作者鮮明的愛憎情感和或支持或反對的態(tài)度?？忌梢酝ㄟ^文中對新聞事件發(fā)表的看法、表明的態(tài)度、指出的癥結(jié)、提出的希望、引導的社會認識等內(nèi)容來分析其文本的意義。

五、析表現(xiàn)手法

從論述的角度來分，新聞評論有立論性評論、駁論性評論、闡述性評論、解釋性評論、提示性評論等幾種。其文體特征是敘述與評論相結(jié)合，具有政策性、針對性和準確性，立意新穎，論述精當，文采斐然，主要靠獨特的見解吸引讀者。因而其語言也具有理性的特點，這樣才能啟發(fā)和幫助讀者掌握科學分析的方法。

【針對訓練】

一、閱讀下面的文字，按要求回答問題。

衛(wèi)星監(jiān)控讓醫(yī)療廢物管理更精細

雅 婉

日前，《廣州市醫(yī)療廢物管理若干規(guī)定（草案征求意見稿）》（以下簡稱“草案”）公開征求意見?！恫莅浮芬筢t(yī)療衛(wèi)生機構對醫(yī)療廢物進行跟蹤，并對其去向等項目進行登記。據(jù)悉，廣州擬對醫(yī)療垃圾運輸車輛實施衛(wèi)星監(jiān)控。

隨著現(xiàn)代醫(yī)學科學的深入發(fā)展，一次性醫(yī)療用品的普及使用，必然造成醫(yī)療廢物不斷增加。如何治理醫(yī)療廢物，成為人們普遍關心和刻不容緩的一個社會問題。實際上，在《醫(yī)療廢物管理條例》《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》中有明確規(guī)定，對醫(yī)療垃圾要統(tǒng)一收運、集中處理、嚴禁混入生活垃圾排放等。眾所周知，醫(yī)療廢物上攜帶著諸多病毒和細菌，如果處理不當，不但對醫(yī)護人員產(chǎn)生許多不利，更會危害到市民的人身安全。然而，現(xiàn)實的情況是，在利益的驅(qū)動下，一些人將醫(yī)療廢物以各種形式通過各種渠道出售，使醫(yī)療廢物流向社會。要杜絕這些問題，作為醫(yī)療機構，首先要把好第一關。尤其在一些中、小醫(yī)院和鄉(xiāng)村醫(yī)院，由于缺乏監(jiān)管，在運輸過程中容易出現(xiàn)紕漏，因此《草案》一旦落實，對醫(yī)療衛(wèi)生機構強制跟蹤醫(yī)療廢物的進出、來源等細節(jié)，更能強化責任落實到人的原則。通過查漏補缺的方式堵住醫(yī)療廢物流出的漏洞，讓醫(yī)療廢物的流向有本“明賬”。

其次，相關部門通過對醫(yī)療垃圾運輸車實施衛(wèi)星監(jiān)控，也給醫(yī)療垃圾的運輸配備高科技保障。通過監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)有人不按規(guī)定處理醫(yī)療垃圾，就嚴肅處理，一查到底，嚴懲相關人員。

《草案》中提到，對醫(yī)療垃圾未進行流向登記制度并逾期不改正的，將處以2000元以上5000元以下罰款；對醫(yī)療垃圾未進行分類的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。依筆者所見，由于醫(yī)療垃圾具有空間污染、急性傳染和潛伏性污染等特征，其病毒、病菌的危害性是普通生活垃圾的幾十、幾百甚至上千倍。如果處理不當，將造成對環(huán)境的嚴重污染，也可能成為疫病流行的源頭。考慮到醫(yī)療垃圾潛伏的危害如此巨大，該《草案》的懲罰力度仍有待加強。

當然，做好醫(yī)療垃圾處置除了靠政策，還需要依靠科技和管理，未來仍需要通過與環(huán)保企業(yè)的合作，通過進一步建立和完善治理醫(yī)療垃圾污染市場化的機制和法規(guī)體系，真正實現(xiàn)醫(yī)療廢物的精細化管理。

（選自《廣州日報》2014年6月9日，有刪改）

1.下列對原文的理解與概括，不正確的一項是（ ）

A.對醫(yī)療垃圾要統(tǒng)一收運、集中處理、嚴禁混入生活垃圾排放，早已有明確規(guī)定。

B.在利益的驅(qū)動下，一些人將醫(yī)療廢物以各種形式出售，使醫(yī)療廢物流向社會。

C.《草案》的落實對醫(yī)療廢物流出將會進行有效“堵”防。

D.《草案》依據(jù)實際情況可對醫(yī)療垃圾處理違規(guī)行為進行嚴厲處罰，罰金可根據(jù)情況超出3萬元。

2.下列關于作者的觀點敘述，有誤的一項是（ ）

A.《草案》對醫(yī)療垃圾違規(guī)行為的懲罰力量還有待加強。

B.做好醫(yī)療垃圾處置要靠政策和管理。

C.《草案》對于醫(yī)療垃圾管理有巨大的作用，能夠促使管理更精細。

D.醫(yī)療垃圾處理可以與環(huán)保企業(yè)進行合作。

二、閱讀下面的文字，按要求回答問題。

食品追溯體系，保“舌尖上的安全”

苑廣闊

上海市首部有關食品安全信息追溯的地方政府規(guī)章――《上海市食品安全信息追溯管理辦法》日前公開向社會征求意見。最快今年下半年，上海食品流通業(yè)的經(jīng)營者就要為消費者提供可查詢追溯信息的銷售單據(jù)，一些規(guī)模型企業(yè)的經(jīng)營者還必須向消費者出示具有追溯碼的食品貨架標簽。

食品追溯系統(tǒng)的核心意義是實現(xiàn)食品信息的可追溯。通過這個系統(tǒng)，可以有效連接生產(chǎn)、檢驗、監(jiān)管和消費的各個環(huán)節(jié)，讓消費者了解符合食品衛(wèi)生安全的生產(chǎn)和流通過程，改變以往在食品安全方面信息嚴重不對稱的局面，提高消費者的放心程度。

更重要的是，由于該系統(tǒng)提供了“從農(nóng)田到餐桌”的追溯模式，提取了生產(chǎn)、加工、流通、消費等供應鏈環(huán)節(jié)消費者關心的公共追溯要素，建立了食品安全信息數(shù)據(jù)庫，一旦發(fā)現(xiàn)問題，能夠根據(jù)溯源系統(tǒng)進行有效的控制和召回，從源頭上保障消費者的合法權益。

大多數(shù)對食品安全比較關注的消費者都有這樣的感覺，面對超市貨架上琳瑯滿目的食品，如果我們想了解它的信息，那么只能通過食品包裝袋上所提供的有限內(nèi)容，而這些內(nèi)容往往只涉及生產(chǎn)廠家以及食品的營養(yǎng)成分等。這顯然是遠遠不夠的，因為食品是否安全，往往和它的原材料有著密切的關系，但是目前食品包裝袋上所提供的信息，基本不會涉及原材料。

而上海市正在公開征求意見的《上海市食品安全信息追溯管理辦法》，改變了以往食品安全追溯體系只能追到食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的局面，將農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)也納入了可追溯的范圍。由于食品追溯系統(tǒng)中的各類信息都是被放置在二維碼當中的，而現(xiàn)在消費者幾乎是人手一部智能手機，那么就可以在購買食品的時候，隨時掏出手機“掃一掃”，了解食品的來龍去脈，增加消費者對食品安全的信任。

而且一旦發(fā)生食品質(zhì)量安全問題，馬上就可以確認食品在生產(chǎn)過程定的事故原因以便及時召回問題食品，將企業(yè)的經(jīng)濟損失、信譽損失降低到最小，同時避免更多消費者食用問題食品，從根本上維護消費者的合法權益。

（選自《法制晚報》2014年6月3日）

1.下列對原文的理解與表述，有誤的一項是（ ）

A.所有企業(yè)的經(jīng)營者必須向消費者出示具有追溯碼的食品貨架標簽，這是上海市最新頒布的規(guī)章制度。

B.目前很多食品包裝袋上所提供的信息不能表明食品是否安全。

C.《上海市食品安全信息追溯管理辦法》若實施，將能讓人們只用一部智能手機就輕松了解食品。

D.要從根本上維護消費者的合法權益，就要為其提供食品相關的信息。

食品安全議論文范文第3篇

關鍵字：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；農(nóng)戶；農(nóng)業(yè)企業(yè)

近年來，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故層出不窮，從農(nóng)田到餐桌農(nóng)產(chǎn)品供應鏈各節(jié)點上都不同程度地存在許多問題。其中，大多來自于食品供應鏈的前端--農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)（鐘真，孔祥智，2012）。由于農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)是保證食品安全的基礎（錢原鉻，趙春江，2011），沒有供應鏈前端的保障，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也無從談起。保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全必須從生產(chǎn)者源頭進行控制，一旦生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了農(nóng)藥殘留超標等安全問題，就會一直延續(xù)到餐桌，進而影響消費者的生命安全（周峰，徐翔，2007）。基于此，本文通過對2000-2013年國內(nèi)相關文獻的研究，試圖從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者（農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)）角度，歸納和梳理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的產(chǎn)生因素，以期探尋未來相關研究的方向和重點。

文獻搜集結(jié)果

為了全面了解我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況，筆者以相似概念“食品安全”替代了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”進行搜索（錢永忠，王芳進，2005），以中國知網(wǎng)CNKI數(shù)據(jù)庫為入口，檢索了“中國學術期刊網(wǎng)絡出版總庫”、“中國博士學位論文全文數(shù)據(jù)庫”、“中國優(yōu)秀碩士論文全文數(shù)據(jù)庫”、“中國重要會議論文全文數(shù)據(jù)庫”、“中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫”，發(fā)現(xiàn)以“食品安全”為“主題”，從1915年到2013年間的文獻共有84580篇。根據(jù)這幾個數(shù)據(jù)庫的“主題”搜索結(jié)果，對2000年1月至2013年12月的文獻數(shù)量進行了統(tǒng)計，結(jié)果如圖1.1所示：

圖1.1 CNKI數(shù)據(jù)庫中以“食品安全”為“主題”的文獻統(tǒng)計

資料來源：中國知網(wǎng)

可以看到，在2007年之后文獻數(shù)量有一個較大幅的增長，數(shù)據(jù)上從2000年到2007年平均6262篇上漲到2008年的12417篇，這也與2008年三鹿奶粉“三聚氰胺”事件引起的全社會對食品安全的關注有關。2008年之后則較為平穩(wěn)的增長，數(shù)量上并沒有大幅度的波動。

由于本文旨在探討供應鏈生產(chǎn)者（農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)）的生產(chǎn)情況及其責任，在文獻檢索上以“2012-2013南大核心期刊目錄”（經(jīng)濟學和管理學類）為參考標準，同時以“農(nóng)戶”、“農(nóng)業(yè)企業(yè)”分別為“主題”、“關鍵詞”進行搜索，結(jié)果多來自中國農(nóng)村經(jīng)濟、中國農(nóng)村觀察、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題、管理世界等國內(nèi)核心期刊。

檢索后發(fā)現(xiàn)，進入21世紀以來關于農(nóng)戶以及農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的研究數(shù)量比較多，如圖1.2所示：以“主題”為“農(nóng)戶”的搜索為例，可以發(fā)現(xiàn)關于該類問題的文獻呈現(xiàn)出連年遞增的情況。2008年為2063篇，2009年為2257篇，2010年為2367篇，2011年為2063篇，2012年為2936篇，2013年為2865篇，但是2000年到2007年8年間平均文獻數(shù)量也僅僅為585篇，也可以看出關于食品安全的話題在這個階段仍然沒有引起普遍的聚焦；同樣，關注農(nóng)業(yè)企業(yè)的研究，文獻數(shù)量從2008年到2012年呈現(xiàn)連年上漲的趨勢。與之相比，關鍵詞檢索的數(shù)量少于主題的檢索，但是在基數(shù)上也處于較高的水平。因此，縱觀當前國內(nèi)對于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的研究多集中在農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)企業(yè)上，本文也從這兩者出發(fā)，探究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的影響因素以及未來的發(fā)展方向。

關于農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的文獻主要集中在研究農(nóng)戶自身的缺陷，包括粗放型生產(chǎn)，規(guī)模不經(jīng)濟，以及缺乏統(tǒng)一有效管理等（尚超，2011）。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題與農(nóng)戶數(shù)量過多導致難以控制、質(zhì)量標準體系存在缺陷有關，但是農(nóng)戶的質(zhì)量安全認知程度低、技術文化水平不高則往往是導致質(zhì)量安全問題的直接原因。具體而言專業(yè)化生產(chǎn)程度不足，缺乏有效的規(guī)模以及缺乏補貼和培訓是導致農(nóng)戶安全行為得不到保證的原因。

（一）農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)

我國當前的農(nóng)戶生產(chǎn)主要集中于粗放型生產(chǎn)（譚天明，2011），規(guī)模不經(jīng)濟，生產(chǎn)行為較為落后。因此，有必要通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式的創(chuàng)新，來提高農(nóng)業(yè)的分工和專業(yè)化水平，提高農(nóng)民的組織化程度（羅元青，王家能，2008）。由于傳統(tǒng)農(nóng)村集體組織在動員、形成專業(yè)化生產(chǎn)方面有積極的作用（高春鳳，朱啟臻，2007），但在專業(yè)化生產(chǎn)條件下，傳統(tǒng)集體組織很難適應市場要求，這是專業(yè)化生產(chǎn)條件下的農(nóng)民比非專業(yè)化條件下農(nóng)民合作意愿強烈的原因所在。因此，為了提高農(nóng)民的專業(yè)生產(chǎn)能力，鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，在我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實踐中，政府應該探索，創(chuàng)新多種組織形式，如合作經(jīng)濟（中介組織）帶動型、專業(yè)市場帶動型、主導性產(chǎn)業(yè)帶動型等（羅元青，王家能，2008）。由于經(jīng)濟學的分工理論只注意了分工和專業(yè)化在提高經(jīng)濟效率方面的作用，但是卻忽略了專業(yè)化生產(chǎn)由于資產(chǎn)專用性的增強而帶來的交易費用的增加（羅必良，劉成香，2008）。因此，進行農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)也應該選擇縱向一體化的經(jīng)營形式以減少專業(yè)化生產(chǎn)要求的高資產(chǎn)專用性帶來的交易費用，允許和鼓勵農(nóng)戶建立合作經(jīng)濟組織，從而使得分散農(nóng)戶更能獲取有用的信息從而節(jié)約信息費用，減少信息的不對稱。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模

不同種植規(guī)模農(nóng)戶是否存在效率差異，曾是一個頗具爭議的問題。生產(chǎn)規(guī)模的差異所造成的效率的差別也會對農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)行為帶來不同程度的影響。傳統(tǒng)經(jīng)濟理論認為，以小農(nóng)生產(chǎn)為基礎的小規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是與現(xiàn)代市場經(jīng)濟相對立的非效率經(jīng)濟。一種有影響的觀點從強調(diào)農(nóng)民收益和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)角度，主張應提高土地生產(chǎn)率、勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，擴大土地的經(jīng)營規(guī)模，實行農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營（任榮華，2007）。但是這種單純擴大規(guī)模的做法并不實際，其研究視角主要集中在農(nóng)戶是否存在規(guī)模經(jīng)濟問題，沒有關注農(nóng)戶經(jīng)營是否存在適度規(guī)模問題（劉鳳芹，2003）。對于適度規(guī)模的控制也不僅僅是縮減農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模，陳潔和蘇永玲（2008）通過對“禁牧”這一縮減農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的行為進行研究后發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶的總收入經(jīng)歷了由降到升的過程，而且禁牧舍飼對農(nóng)戶種植、養(yǎng)殖產(chǎn)生了影響；同時，項目區(qū)內(nèi)農(nóng)戶的生產(chǎn)成本逐年增加，純收入有所下降（李新，2006）。成本的提高也在一定程度上迫使農(nóng)戶采取機會主義行為，使用不合格的原料進行農(nóng)產(chǎn)品的初生產(chǎn)，對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也不利。

（三）其他因素

農(nóng)業(yè)補貼會對農(nóng)戶的安全生產(chǎn)行為產(chǎn)生影響。近年來，我國政府不斷改革農(nóng)業(yè)補貼方式，加大農(nóng)業(yè)補貼力度，在全國范圍內(nèi)實施糧食直接補貼的同時，在糧食主產(chǎn)省區(qū)大力實施良種補貼項目。良種補貼在一定程度上提高了農(nóng)民種糧積極性，提高了政府農(nóng)業(yè)補貼效率（王秀東，王永春，2007），對農(nóng)戶的安全生產(chǎn)有著積極的影響；此外，道德風險也會對農(nóng)戶的生產(chǎn)行為產(chǎn)生影響，有機食品生產(chǎn)農(nóng)戶道德風險發(fā)生的比例高達9.03%（張利國，2008），有必要加強監(jiān)督管理，進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術指導來減少這種情況的發(fā)生。同時，生產(chǎn)的模式，如農(nóng)戶與企業(yè)的合同也會作用于農(nóng)戶的生產(chǎn)行為。公司也可以通過與合作社簽訂訂單，利用合作社內(nèi)部成員之間的互相監(jiān)督和自我約束，來保證產(chǎn)品的質(zhì)量和訂單的履行（郭紅東，蔣文華，2007）。

關于農(nóng)業(yè)企業(yè)社會責任研究

除了農(nóng)戶之外，生產(chǎn)環(huán)節(jié)中另一個重要的利益主體是農(nóng)業(yè)企業(yè)。雖然當前國內(nèi)農(nóng)戶粗放型生產(chǎn)以及缺乏必要的知識和指導直接導致農(nóng)產(chǎn)品安全問題（譚天明，2011），但是在“公司+農(nóng)戶”鏈條中，農(nóng)業(yè)企業(yè)充當?shù)慕巧膊蝗莺鲆?。以廣東省為例，2011年廣東省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2403家，帶動農(nóng)戶達403萬戶，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1640.4億元，占全省實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2042.2億元的80.3%。農(nóng)業(yè)企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求對農(nóng)戶起到重要的影響，如果企業(yè)沒能履行好帶動農(nóng)戶的責任以及執(zhí)行自身的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行為，難以保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

在此基礎上，農(nóng)業(yè)企業(yè)對經(jīng)濟利益的追求，忽視社會責任也導致了自身以及連接農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品安全問題。農(nóng)業(yè)企業(yè)的特殊之處在于生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品直接關系公眾的身體健康和生命安全（姜海洋，2011），并受多種因素影響（汪鳳桂，歐曉明，2013），但是眾多農(nóng)業(yè)企業(yè)的表現(xiàn)確差強人意。具體來說，生產(chǎn)商沒有履行好自身的社會責任受到自身和外部的約束：

（一）自身因素

農(nóng)業(yè)企業(yè)沒有履行好自身社會責任應該歸咎于自身的運營模式，即追求利潤的最大化、責任意識薄弱、信息披露不足。首先，有學者認為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題的發(fā)生與生產(chǎn)商自身營銷渠道模式相關（王曉鳳，張文勝，2012）。以乳制品為例，我國乳制品銷售渠道分為完全縱向一體化模式和契約一體化模式。由于乳品的兩種營銷模式都難以真正掌握和覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)，這使得小企業(yè)和小生產(chǎn)作坊占據(jù)著農(nóng)村市場。相對大型企業(yè)擁有較完善的監(jiān)測系統(tǒng)，小生產(chǎn)作坊和小企業(yè)由于各種原因，容易出現(xiàn)質(zhì)量問題。

其次，對農(nóng)業(yè)企業(yè)而言，維持生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的責任兼具長期的有利性和短期的不利性。長期來看，承擔食品安全責任有助于企業(yè)形成良好的信譽，有助于建立消費者信任，而且通過加大對原材料的控制和質(zhì)量控制技術的投入對提高企業(yè)收益有顯著影響（郭宇，龐文添等，2013）。而短期來看，這種責任往往會與企業(yè)的盈利發(fā)生直接沖突。出于利益最大化，企業(yè)在短期內(nèi)可能不用履行自身提供質(zhì)量安全產(chǎn)品的責任（趙翠萍，2012）。這也是導致農(nóng)業(yè)企業(yè)可能沒有履行社會責任的一個自身因素。

最后，農(nóng)業(yè)企業(yè)對于信息披露的不足也是不履行社會責任的表現(xiàn)，這里的信息包括了產(chǎn)品安全信息和社會責任信息。古川和安玉發(fā)（2012）認為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商要獲得消費者信任并實現(xiàn)與低質(zhì)量生產(chǎn)商完全分離，必須披露更多的質(zhì)量安全信息，同時高質(zhì)量生產(chǎn)商披露信息對其更加有利。而在社會責任信息方面，由于人們在選擇產(chǎn)品時需要了解農(nóng)業(yè)企業(yè)是否具有履行社會責任的意識，而農(nóng)業(yè)企業(yè)自身很少或者沒有進行社會責任信息的披露（朱晉偉，李冰欣，2012），這也造成了消費者誤買等現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而導致了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的發(fā)生。

（二）外部因素

除了農(nóng)業(yè)企業(yè)自身存在的因素使其沒有履行好社會責任之外，外界也難以提供有效的監(jiān)督和管制。具體體現(xiàn)在社會評判機制、市場引導機制、政府干預機制和公眾治理機制的不得當（賀立龍，朱方明，2012）。這也關乎生產(chǎn)要素或權利的歸屬界定不清，資源配置方式不合理，生產(chǎn)要素或權利得不到最優(yōu)化的動態(tài)調(diào)整，以及激勵與懲戒失衡。

是否應該建立積極干預企業(yè)市場行為的外部機構規(guī)制，長期以來，對這一議題都存在著爭論。雖然傳統(tǒng)規(guī)制理論認為，政府可以通過各種措施、立法以及行政控制，較好地解決企業(yè)沒有履行社會責任的市場失靈問題，但是外部監(jiān)督并不是每時每刻都是行之有效的。

目前，學術界研究外部因素對于企業(yè)監(jiān)督的主要關注點是外部監(jiān)督機構與企業(yè)市場行為方面，諸如妨礙市場效率的壟斷、合謀、信息壁壘等行為的規(guī)制，而對于企業(yè)社會責任行為的規(guī)制并沒有太多的研究（李志強，鄭琴琴，2012）。但是，有少數(shù)學者認為外部監(jiān)督并不能使得企業(yè)很好地履行社會責任。孫習明等（2012）在基于“中國到澳大利亞”供應鏈的研究上，發(fā)現(xiàn)國家的管制能夠比廠商自身提供更大的約束作用，但是從近幾年發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件上看，國家的管制卻不盡人意。從企業(yè)集群作為研究對象看，更需要充分考慮組織和群體所在的外界環(huán)境，特別是企業(yè)與企業(yè)之間形成的交易網(wǎng)絡以及企業(yè)家與企業(yè)家之間形成的社會關系網(wǎng)絡（董進才，黃瑋，2012）。周英豪（2009）認為我國對農(nóng)產(chǎn)品，諸如畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理側(cè)重于生產(chǎn)后的控制，很少注意到生產(chǎn)中預防控制的重要性，體現(xiàn)在畜產(chǎn)品標準體系方面就是關于產(chǎn)品質(zhì)量、檢測方法的標準很多，而關于加工技術規(guī)程、衛(wèi)生規(guī)范以及生產(chǎn)中認證的標準很不夠。外部約束的不足同時體現(xiàn)在懲戒、打擊力度不夠嚴上。陶菁和顧慶良（2009）提出企業(yè)作為自利的經(jīng)濟人，其社會責任的形成并不是自發(fā)生成的。不能指望自發(fā)演進過程提供解決社會群體面臨的所有協(xié)調(diào)以及沖突問題的方案，實際上它也沒有提供什么方案。要確保企業(yè)社會責任演化的內(nèi)在規(guī)則得到遵守，就需要外在的強制制度予以激發(fā)，政府作為供給外在制度的組織，具有其先天的優(yōu)勢。因此，從一定程度上來說，加大監(jiān)管、增強外部約束，完善監(jiān)測標準也是激勵生產(chǎn)商履行社會責任的重要舉措（文曉巍，劉妙玲，2012）。

研究結(jié)論與展望

（一）結(jié)論

關于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的文獻研究為我們更加系統(tǒng)的理解如何進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的控制提供了重要的基礎，通過對已有文獻的綜述，我們更加深入地認識了當前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量存在的原因，并得出了以下結(jié)論：

1.多數(shù)學者認為，農(nóng)戶沒有履行自身責任體現(xiàn)在為了追求利益而沒有注重原材料的質(zhì)量，但是對于我國來說，這與農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)水平低，規(guī)模不大，監(jiān)管不足等原因有關；

2.對于企業(yè)來說，為了減少成本而生產(chǎn)質(zhì)量不達標產(chǎn)品，最終可能會導致“劣幣驅(qū)逐良幣”，使不合格農(nóng)產(chǎn)品充斥市場的情況出現(xiàn)，給消費者帶來危害。這存在著自身與外部原因：自身原因是追求利潤最大化、責任意識薄弱、信息披露不足；外部因素主要是監(jiān)管不力等問題。

（二）未來展望

盡管學術界已經(jīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的研究做了大量的工作，并且取得了一系列的突破，但是，仍有一些問題值得后來研究人員的關注和思考：

1.對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的解決過多地集中在企業(yè)社會責任和政府監(jiān)管上，對消費者的安全認知，購買意愿和行為因素等研究較少，深度不足。而且對于消費者認知的研究多集中在超市，代表性有限。因此，未來的研究也應該多涉及代表性更大的農(nóng)貿(mào)市場等。

2.從利益相關者出發(fā)，對于建立整個供應鏈的風險防范機制的研究卻比較少，呈現(xiàn)出“個別防范措施較多，整體預警研究較少”的問題，這也難以串聯(lián)供應鏈中的各個利益相關者，一旦有一個環(huán)節(jié)出了問題，對于之后利益相關者的安全也帶來相應的挑戰(zhàn)。后續(xù)的研究中，如何重新認識這些主體的本質(zhì)及其在農(nóng)產(chǎn)品安全控制中所發(fā)揮的作用將是一個必要的工作。

食品安全議論文范文第4篇

【關鍵詞】近紅外光譜 快速檢測 石油燃料質(zhì)量 校正模型 燃料品種

對于現(xiàn)代化的軍事裝備來說，為了實現(xiàn)作戰(zhàn)時能夠發(fā)揮全方位和全天候的效能，這就需要高技術的局部戰(zhàn)場或者戰(zhàn)場附近場地下，能夠保障綜合性的石油燃料快速及時的運用其中。過去在化學實驗室里運用的石油燃料檢驗儀器耗時長，而且操作流程繁雜，并且占用空間大，測量時需要化學試劑且機動性差，維修困難，因此需要專業(yè)的化驗人員，這樣還不能保障滿足于戰(zhàn)場環(huán)境需要。計算機技術的不斷進步，現(xiàn)代的分析技術逐漸取代了常規(guī)的傳統(tǒng)化驗儀器，它相較于傳統(tǒng)的儀器分析速度快、成本低、使用樣品數(shù)量不多、省力省物、沒有污染性廢液等特點。它同時還可以滿足戰(zhàn)場外環(huán)境的需求，現(xiàn)在它已經(jīng)成功的運用到了軍事戰(zhàn)場的石油燃料的檢測裝備中，并且順應未來石油燃料快速分析發(fā)展的大潮。

1 紅外光譜分析技術儀器的研制

1.1 石油燃料質(zhì)量檢測儀器的設計原理

利用近紅外光譜分析技術研制出的便捷式石油燃料質(zhì)量分析儀，它的制作比較簡單而且光學材料也比較容易找到，價格相對便宜且穩(wěn)定性好，適應環(huán)境能力強；與其他儀器相比較而言它的分析速度快、維護比較簡單且不需要其它輔助設施。主要依據(jù)儀器容易攜帶和野外車載的特點，綜合國內(nèi)一些實驗常用的近紅外線光譜儀器性能特點，我們來分析其設計原理：為了適用于野外的環(huán)境，并且可車載、防潮濕、抗震動，就要求其具有較強的封閉性；其具有全恒溫的方式，雙光束，短焦距，CCD檢測器，交叉光路；其結(jié)構相對緊密、牢固，因此可以減少體積和重量；其運用的軟件設施應該具有較強的實用性以及穩(wěn)定性；同時其檢測的項目還要具備合理性和科學性。

1.2 石油燃料檢測儀器的結(jié)構和性能

其結(jié)構包括：外殼、溫度檢測器、腔內(nèi)排熱風扇、電源開關、電源開關板、過線盒、線路板組、開關電源散熱器、開關電源、變壓器、光源散熱器、光源室、透鏡組、單色器組等。與國內(nèi)其他的同類檢測儀器相比較，它不僅檢測速度快、穩(wěn)定性好、實用性強、維護方便等。采用近紅外光譜分析技術研制的油料質(zhì)量分析儀器的軟件運用，主要就是包括化學計量學軟件以及光譜測量軟件。這兩種軟件都具有不同的功能，其中化學計量學軟件具有建立校正模型、光譜預處理以及維護模型庫的作用；光譜測量軟件具備設置參數(shù)、輸出打印、儀器自檢、光譜采集、存儲和備份數(shù)據(jù)以及管理功能等。這種檢測儀器還能夠運用到無鉛汽油的抗爆指數(shù)、密度、辛烷值、餾程等測量；同時還可以運用到軍用的柴油密度、凝點、閃點、十六烷值以及噴氣燃料的密度、粘度、冰點、閃點等。

1.3 石油燃料質(zhì)量檢測儀器的性能評價

評價石油燃料質(zhì)量檢測儀器的性能，主要是根據(jù)它的波長重復性和準確性、儀器的長期穩(wěn)定性以及吸光度重復性來實現(xiàn)。第一、利用具有最大吸收特點的征峰波長是807.6mm的標準版的鐠銣玻璃片來測驗儀器的波長重復性和準確性。根據(jù)測試使用的標準方法來重復試驗十次，必須要求每次出現(xiàn)的最大吸收的波長之間不能出現(xiàn)大于0.03mm的偏差，在實驗的過程中這十次的測量結(jié)果所產(chǎn)生的平均值和實際值之間的偏差不能小于0.2mm。第二、對于吸光度的檢驗就要運用正己烷。通過十次掃描后，原始的光譜特征吸收峰就需要實現(xiàn)吸光度的標準偏差不能超過0.0004。第三、對儀器的穩(wěn)定性進行考察就可以采用無鉛汽油樣品。根據(jù)不同的樣機選擇不同校正集模型的建立，任意選出5個車用無鉛汽油樣品的辛烷值，來觀察儀器性質(zhì)的變化狀況。測試的時間為十天，按照規(guī)定百分之九十五的樣品所表現(xiàn)出的性質(zhì)偏差要滿足于再現(xiàn)性標準法的要求。通過十次測驗，該儀器顯現(xiàn)出的結(jié)果的整體偏差都是百分之九十五，這就說明該儀器能夠滿足于檢驗要求所提出的波長重復性和準確性、長期穩(wěn)定性以及吸光度重復性，且儀器本身具有較強的可靠性和穩(wěn)定性。

2 建立軍用石油燃料校正模型庫

近紅外光譜分析技術是以標準分析法為基礎的前提下形成的間接性測量技術，校正模型則是利用數(shù)學方法進行對樣品組合、性質(zhì)、光譜實行結(jié)合，從而成立的一種函數(shù)關系，也稱之為定量或者定性關系，在經(jīng)過校正模型，來預測和分析樣品的性質(zhì)數(shù)據(jù)和組成。對于石油燃料質(zhì)量的分析結(jié)果來說，其分析的信息提出應用的好壞關鍵在于校正模型。和煉油廠所生產(chǎn)出的產(chǎn)品分析相比較，軍用的石油質(zhì)量分析與之有很大的差異。第一、軍事運用的成品油的分析是要建立在校正模型的基礎上，需要涵蓋很多的煉油廠的生產(chǎn)樣品，運輸、采集樣品、存儲以及標準數(shù)據(jù)測定的工作難度和工作量都很大；第二、檢測的項目繁雜，如密度、冰點、辛烷值、十六烷值、辛烷值等；第三、依照外場所提出的檢測燃料的通用化要求，確保降低多臺儀器的購買費用，務必要完成“一機多用”的功效。

在研究的過程中校正模型運用的是偏最小二乘法，主要是對軍用柴油、車用無鉛油、噴氣燃料等校正集樣品來完成光譜預算處理方法的研究，如微積分處理、噪音濾除的平滑、主因子數(shù)的選擇、光譜范圍的優(yōu)化選擇等，依次建立五種燃料中的46個質(zhì)量性質(zhì)產(chǎn)生的校正模型，同時來考察模型所具備的重復性和可靠性。

3 總結(jié)

本文主要是對近紅外光譜分析技術應用于石油燃料質(zhì)量檢測的探討，進而研制出的一種更加便捷的石油染料質(zhì)量檢測儀器，它具有獨特的快速分析質(zhì)量的設計，環(huán)境適應性能好，體積小且固定，較強的穩(wěn)定性，這些都能夠滿足于現(xiàn)代車載分析儀器需求的強準確性和穩(wěn)定性。這都在很大程度上提高了石油燃料質(zhì)量分析的效率，同樣顯現(xiàn)出了其強大的軍事效益和經(jīng)濟效益。

參考文獻

[1] 劉慧穎，韋銳，熊春華，魯長波，梁愛和，許賢.用近紅外光譜儀測定車用汽油有關質(zhì)量性質(zhì)的研究[A]. 中國汽車工程學會油料委員會第十屆年會論文專輯[C]. 2007

[2] 徐廣通，陸婉珍.紅外光譜技術在清潔燃料快速分析中的應用[A]. 第十五屆全國分子光譜學術報告會論文集[C]. 2008

食品安全議論文范文第5篇

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A

內(nèi)容摘要：包裝產(chǎn)業(yè)的綠色化是當前我國包裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一個重要的戰(zhàn)略問題。從整體上看，要實現(xiàn)我國包裝產(chǎn)業(yè)的綠色化，必須提高全行業(yè)和全社會對綠色包裝的正確認識；制定、健全綠色包裝的評價標準及評價體系；大力開發(fā)綠色包裝材料；堅決貫徹執(zhí)行綠色包裝設計；推動資源高效和循環(huán)利用；建立、健全包裝廢棄物有效回收處置的運行系統(tǒng)和運行機制；完善包裝法規(guī)體系，加大執(zhí)行力度。

關鍵詞：綠色包裝 包裝產(chǎn)業(yè) 綠色化

包裝產(chǎn)業(yè)綠色化的含義

綠色包裝是指能夠循環(huán)利用、或再生利用、或能降解腐化，且在產(chǎn)品的整個生命周期中，對人體及環(huán)境不造成公害，同時有利于節(jié)約資源的適度包裝。所謂包裝產(chǎn)業(yè)的綠色化，就是指整個包裝行業(yè)的所有經(jīng)濟活動均要以綠色包裝觀念為指導，建立我國綠色包裝工業(yè)生產(chǎn)體系以及綠色包裝生產(chǎn)和管理的運行機制，在生產(chǎn)-流通-分配-消費的全過程中實施綠色包裝，在整個包裝產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)都實施綠色包裝。

我國包裝產(chǎn)業(yè)綠色化進程中存在的問題

（一）綠色包裝的認識片面化

在包裝行業(yè)中，綠色包裝往往被片面理解為僅指包裝產(chǎn)品本身的“綠色”問題，而不管包裝產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費是否造成環(huán)境污染和資源浪費，更不關心包裝產(chǎn)品在使用后的再利用。例如，將紙包裝視為綠色包裝，而將塑料包裝視為綠色包裝的對立面，提出全面實行以紙代塑的口號。實際上，塑料具有其他包裝處理無法替代的優(yōu)點，全面禁止塑料會造成更多的資源消耗和環(huán)境污染。全面實行以紙代塑既不現(xiàn)實也不環(huán)保。減輕對環(huán)境影響的主要措施是加強回收利用控制而不是全面禁止（趙娜，2009）。

（二）缺乏一個完整的綠色包裝標準及評價體系

目前，我國綠色標準的制定比較滯后，有些標準的制定往往也只是為了解決某一方面的突出問題。例如，針對市場上少數(shù)食品和化妝品過度包裝比較突出的問題，國家標準化管理委員會批準了《限制商品過度包裝要求—食品和化妝品》（GB23350-2009）強制性國家標準，對食品和化妝品銷售包裝的空隙率、層數(shù)和成本三個指標做出了強制性規(guī)定，分別是包裝層數(shù)不得超過3層、包裝空隙率不得大于60%、初始包裝之外的所有包裝成本總和不得超過商品銷售價格的20%。但該標準局限性較大，且執(zhí)行力不強，市場上過度包裝大行其道足以佐證。近年來，雖然一些新的包裝標準陸續(xù)出臺，但不能全面涵蓋包裝行業(yè)各個領域的產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、使用和回收處置的各個方面，缺乏較為完善的綠色包裝標準及評價體系。

（三）綠色包裝材料開發(fā)水平低

當前，我國新型包裝原輔材料的技術創(chuàng)新還比較薄弱，不能很好地為行業(yè)提供品種多、質(zhì)量好、符合國際綠色包裝潮流的包裝原輔材料。例如，PVDC屬于無毒、安全的材料，在美國已廣泛運用于食品包裝。而我國多年來由于缺乏自主開發(fā)能力，PVDC的產(chǎn)量一直徘徊在2-3萬噸左右。在包裝輔料方面，目前在歐洲和美國，軟包裝的粘合劑已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)向水性或者無溶劑環(huán)保產(chǎn)品，而我國國內(nèi)市場中普遍使用的卻是溶劑型聚氨酯粘合劑和甲苯油墨，在應用中存在嚴重的衛(wèi)生問題和安全隱患（王潤球等，2008）。

（四）綠色包裝設計未引起充分重視

設計是產(chǎn)品生產(chǎn)、制造、使用、廢棄等整個產(chǎn)品生命周期的源頭。包裝產(chǎn)業(yè)的綠色化必須要求包裝產(chǎn)品設計的全面綠色化。綠色包裝設計的核心是減量化、再循環(huán)、再使用、無毒、無污染，這一設計原則必須體現(xiàn)在包裝產(chǎn)品整個生命周期中。而目前我國包裝行業(yè)對綠色包裝設計還未能引起充分重視。例如，食品和包裝機械的設計，只考慮食品和包裝機械制造、使用，很少考慮環(huán)境屬性以及與食品安全的關系。其產(chǎn)業(yè)鏈一般只考慮到制造和使用環(huán)節(jié)，而沒有考慮報廢、處置等環(huán)節(jié)，沒有從系統(tǒng)工程和綠色理念出發(fā)，不能實現(xiàn)食品和包裝機械合理配套（趙娜，2009）。因而不能有效利用資源、保護環(huán)境以及提升加工食品的質(zhì)量安全。

（五）包裝資源回收利用率低且包裝廢棄物污染嚴重

目前，我國對包裝廢棄物的回收再利用仍重視不夠，至今尚未建立起有效的回收利用網(wǎng)絡和回收制度，回收技術落后，回收再利用率很低。由于包裝廢棄物零星分散，其回收、加工、運輸費用高，銷售價格低，致使大部分包裝制品回收量減少，與實際生成量相差較大，資源流失嚴重。我國的紙、塑、玻璃等包裝制品的回收率分別比發(fā)達國家相差10%-30%（王潤球等，2008），再生資源回收利用率只相當于發(fā)達國家的1/4-1/3。在大中城市，包裝廢棄物占商品重量的15%、體積的25%。這些廢棄物未能很好利用，不僅浪費了資源，而且嚴重污染了環(huán)境，增加了城市垃圾處理的負擔（王潤球、黃燕，2010）。

（六）缺乏系統(tǒng)、完整的包裝法律法規(guī)和嚴格的執(zhí)法

我國目前尚無一部完整的包裝法規(guī)。涉及包裝設計、包裝選材、包裝生產(chǎn)、包裝使用和消費以及包裝廢棄物的回收與利用等方面，缺乏強制性的包裝法規(guī)和產(chǎn)品認證制度，缺乏強有力的政策干預和行政處罰手段（王潤球、王曼莉，2007）。過度包裝、虛假包裝、包裝使用的安全性問題以及包裝生產(chǎn)過程和包裝消費過程中的包裝廢棄物造成的環(huán)境污染問題，一直沒有得到根治，其原因除了缺乏系統(tǒng)、完整的包裝法律法規(guī)外，相當重要的方面還在于不能嚴格執(zhí)法，使有法可依的法律、法規(guī)不能得到很好的貫徹與執(zhí)行。

推進我國包裝產(chǎn)業(yè)綠色化的路徑選擇

（一）提高全行業(yè)和全社會對綠色包裝的正確認識

綠色包裝是一個系統(tǒng)的概念，也就是說，包裝產(chǎn)品從原材料選擇、產(chǎn)品制造、使用、回收和廢棄的整個過程均應符合生態(tài)環(huán)境保護的“綠色包裝”要求。它包括了節(jié)省資源、能源、避免廢棄物產(chǎn)生，易回收利用，再循環(huán)利用，可焚燒或降解等生態(tài)環(huán)境保護要求的全部內(nèi)容。因此，必須全面把握綠色包裝的內(nèi)涵，樹立綠色包裝的系統(tǒng)觀念，在全社會加強綠色包裝的宣傳，提高包裝及所有相關行業(yè)對綠色包裝的認識水平，使全行業(yè)和全社會都參與到我國包裝產(chǎn)業(yè)綠色化的進程中來。

（二）制定、健全綠色包裝的評價標準及評價體系

標準的制定和實施要在政府主導下進行。因此，建議國家標準化管理委員會組織制定、健全涵蓋全包裝行業(yè)的綠色包裝標準。由中國包裝聯(lián)合會牽頭，專門成立“中國包裝行業(yè)綠色包裝標準制定、推廣辦公室”（簡稱“綠辦”），負責相關調(diào)研、標準起草、宣傳推廣等工作，積極參與國家相關部委關于綠色包裝標準的制訂和推廣。

建立合理的綠色包裝評價指標體系，是綠色包裝標準實施的關鍵。必須建立一個包括環(huán)境保護指標、資源節(jié)約指標和能源節(jié)約指標的綠色包裝評價體系。環(huán)保指標主要考核包裝產(chǎn)品在整個生命周期中，即從原材料采集、加工、制造、使用、廢棄物回收再生，直至最終處理的生命全過程是否不對環(huán)境產(chǎn)生污染；資源節(jié)約指標主要考核包裝產(chǎn)品使用的材料資源及其他輔助資源，如包裝使用的材料需符合低消耗、高功能、可重復再用、可再生或可降解等是否符合標準；能源節(jié)約指標主要考核包裝在生產(chǎn)加工、流通儲運、陳列銷售、回收再利用過程中能源消耗狀況，如能源類型、再生能源比例、能源利用率、回收處理耗能等指標是否符合標準。

（三）加大對綠色技術的研發(fā)和創(chuàng)新并大力開發(fā)綠色包裝材料

綠色包裝材料在一定程度上可以減少包裝材料的用量，以節(jié)約能源和資源，同時有利于提高包裝制品的復用率和再生利用率，減少包裝廢棄物對環(huán)境的污染。因此，要加大對綠色技術的研發(fā)和創(chuàng)新，大力開發(fā)符合市場需求的高性能、多功能、無毒無害、環(huán)境友好的綠色包裝材料，如高阻隔、耐高低溫、高強度等功能的包裝材料，以適應不同產(chǎn)品對包裝的特殊要求。要用高性能的包裝材料代替?zhèn)鹘y(tǒng)包裝，使包裝減量化，并利用先進的技術，提高包裝制品的復用率和再生利用率，以節(jié)約能源和資源，減少污染，保護環(huán)境（王潤球、肖志云，2007）。

（四）堅決貫徹執(zhí)行綠色包裝設計

綠色包裝設計是指在產(chǎn)品及其生命周期全過程的設計中，要充分考慮對資源和環(huán)境的影響。在充分考慮產(chǎn)品的功能、質(zhì)量、開發(fā)周期和成本的同時，更要優(yōu)化各種相關因素，使產(chǎn)品及其制造過程中對環(huán)境總體負影響減到最小，使產(chǎn)品的各項指標符合綠色環(huán)保的要求。綠色包裝設計的核心是3R，即減量化、易回收、再使用，不僅要減少物質(zhì)和能源的消耗，減少有害物質(zhì)的排放，而且要使包裝制品和包裝廢棄物能夠方便分類回收并再生循環(huán)或重新利用。

產(chǎn)品首先是設計出來的，綠色包裝設計是綠色包裝的源頭。因此，一定要在包裝制品制造行業(yè)通過實施綠色包裝標準，堅決貫徹執(zhí)行綠色包裝設計。只有嚴把綠色包裝設計關，綠色包裝才有實現(xiàn)的開始。

（五）堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重且推動包裝資源高效和循環(huán)利用

當前，循環(huán)經(jīng)濟已從理念變?yōu)樾袆硬⑷〉昧孙@著成效，循環(huán)經(jīng)濟迎來了大有作為的機遇期（林火燦、劉成，2012）。包裝產(chǎn)業(yè)由于其自身的特點，為其它產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品提供包裝，因此與其它產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系相當緊密；又由于它要消耗大量資源，而與一些資源性行業(yè)或者基礎工業(yè)聯(lián)系也非常密切，如造紙行業(yè)、森林工業(yè)、石化行業(yè)、金屬冶煉行業(yè)等。因此，實現(xiàn)包裝產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，既要從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部入手，減少資源的使用量，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，對廢棄物進行循環(huán)利用；也要從產(chǎn)業(yè)間進行考慮，實現(xiàn)廢棄物資源在不同產(chǎn)業(yè)之間進行循環(huán)利用，從而最大限度地利用資源和減少廢棄物的產(chǎn)生。

（六）建立、健全包裝廢棄物有效回收處置的運行系統(tǒng)和運行機制

“完善再生資源回收體系，推進資源再生利用產(chǎn)業(yè)化”已被列入國家“十二五”規(guī)劃綱要，國務院2010年印發(fā)的《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的決定》也把回收行業(yè)列入了節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的重要部分（李予陽，2012）。包裝廢棄物是非常突出的再生資源，完善包裝廢棄物資源回收體系，建立包裝廢棄物有效回收處置的運行機制，推進包裝廢棄物的再生利用產(chǎn)業(yè)化，是包裝產(chǎn)業(yè)綠色化的重要方面。因此，政府有關部門和包裝聯(lián)合會必須把諸如城市垃圾分類、包裝廢棄物回收利用作為一項重要工作抓緊抓好。要提高公眾的環(huán)保意識，建立有效的包裝廢棄物回收利用的逆向物流網(wǎng)絡。要完善企事業(yè)、機關單位再生資源定點、定時等回收機制，支持利用互聯(lián)網(wǎng)開展預約收廢和交易、銷售商品押金回收、以舊換新、設置有償自動回收機等靈活多樣的回收方式，有效對包裝資源進行管理（李予陽，2012）。

（七）完善包裝法規(guī)體系并加大執(zhí)行力度

制訂我國包裝法，要根據(jù)我國包裝工業(yè)發(fā)展的實際和科學發(fā)展觀的要求，建立綠色包裝法律調(diào)控體系。要從包裝設計與包裝選材、包裝制品的生產(chǎn)、包裝制品的使用與消費（包括包裝廢棄物的回收處理）等三個方面確立包裝法的基本框架，對包裝生產(chǎn)者、銷售商和消費者的行為進行規(guī)范，明確各自在體系中的地位、責任與義務（王潤球、黃燕，2010）。只有這樣，才能更好地為包裝產(chǎn)業(yè)的綠色化提供法制保障。

加大包裝法律法規(guī)執(zhí)行力度的一個重要措施是要完善綠色包裝認證制度和環(huán)境標識制度。綠色包裝認證制度和環(huán)境標識制度是用來鑒別包裝產(chǎn)品從設計研發(fā)、生產(chǎn)制造、商品流通、消費使用到最后的廢棄物回收利用的整個生命周期是否完全符合綠色包裝標準的規(guī)定。

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