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【關(guān)鍵詞】電力工程建設(shè);檔案管理
電力工程建設(shè)檔案是指從整個項目的提出、調(diào)研、可行性研究、決策、計劃、勘測、設(shè)計、施工、竣工、預(yù)(決)算、審計等工作活動中形成的文字材料、圖紙、圖表、聲像材料等形式與載體的文件材料。它是工程建設(shè)中形成的具有保存價值和利用價值的歷史記錄,是工程竣工驗收、確定質(zhì)量等次、工程使用管理、工程維護改造的重要依據(jù)。所以,在抓好電力工程建設(shè)的同時,加強電力工程建設(shè)檔案管理顯得尤為重要。但目前仍有少數(shù)電力建設(shè)管理部門在電力工程建設(shè)檔案管理工作上,領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,經(jīng)費投入不足,檔案管理無序。實踐證明,電力工程建設(shè)管理部門只有采取有效措施,管理和利用好電力工程建設(shè)檔案,才能充分發(fā)揮工程建設(shè)檔案在新工程項目建設(shè)、已建工程使用管理、工程維護和改造擴建中的重要作用。筆者通過調(diào)研并結(jié)合實踐,就如何加強電力工程建設(shè)檔案管理談點膚淺的認識和體會。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好電力工程建設(shè)管理工作的前提
眾所周知,做任何工作,沒有領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持都將一事無成。同樣,電力工程建設(shè)檔案管理,只有領(lǐng)導(dǎo)重視,真正在人力、物力、財力上給予支持,檔案管理工作才能落到實處。 電力建設(shè)管理部門對工程檔案管理較為關(guān)心,檔案工作才有所落實。但隨著人員的調(diào)整,特別是機構(gòu)調(diào)整,疏忽了工程建設(shè)檔案的管理,施工部門對工程檔案在思想上重視程度不夠。由于工作人員少,建設(shè)項目多,絕大多數(shù)精力集中在工地,對資料收集、整理一般都是被動應(yīng)付,資料整理瑣碎,不產(chǎn)生經(jīng)濟效益,工程資料收集歸檔不及時、不齊全,檔案管理人員在項目竣工的審計決算中,常常為補充資料費盡周折,以致給工作帶來諸多不便。 因此,工程檔案管理的現(xiàn)狀引起了領(lǐng)導(dǎo)的重視,多次專題開會研究檔案工作, 決定把工程項目資料的歸檔情況納入單位議事日程,確定把工程檔案資料工作納入發(fā)展建設(shè)部,納入專職人員的崗位職責作為 一項考核內(nèi)容。同時請檔案局的同志對檔案人員進行培訓(xùn),開展《中華人民共和國檔案法》和檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),明確職能部門工作人員在工程建設(shè)檔案管理中的職責和義務(wù)。 在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,結(jié)合操作實踐進行現(xiàn)場指導(dǎo),邊學(xué)邊干,邊做邊學(xué),使檔案人員迅速掌握了檔案管理工作的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識和操作技能,為加強電力工程建設(shè)檔案管理提供了技能保證。
二、健全制度是做好電力工程建設(shè)檔案管理工作的重要保證
要加強電力工程建設(shè)檔案的管理,必須建章立制,建立與檔案工作相適應(yīng)的規(guī)章制度,才能制約和規(guī)范檔案管理。 海安供電公司辦公室根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《江蘇省檔案管理條例》、 國家檔案局、國家計委《基本建設(shè)項目檔案資料管理暫行規(guī)定》、國家檔案局《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》等法規(guī)的要求,聯(lián)系工作實際,制定了文件材料整理歸檔、檔案保管、保密、利用、檔案人員崗位責任制等檔案工作制度,同時還先后印發(fā)了《海安縣供電公司工程檔案資料管理辦法》、《 海安縣供電公司輸變電工程驗收管理辦法 》《海安供電公司設(shè)備開箱制度》等辦法、意見,指導(dǎo)和規(guī)范電力工程建設(shè)檔案管理工作,使工程檔案管理有法可依,有章可循,大大促進了電力工程建設(shè)檔案的收集、整理、管理和利用工作的有效開展。
三、加大投入是做好電力工程建設(shè)檔案管理工作的有力保障
要搞好電力工程建設(shè)檔案管理,在建立組織、健全制度的情況下,還應(yīng)有足夠的物力、財力,檔案管理工作才有物質(zhì)保障。海安縣供電公司 為加強電力工程建設(shè)檔案管理,加大資金投入,先后投資近60 萬元,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為檔案工作專門設(shè)置了檔案人員辦公室、閱檔室、檔案整理室、檔案庫房(400多平米),購置安裝了 22 列檔案密集架(留有15 年的存放余量)、空調(diào),配置了檔案專用電腦、檔案管理應(yīng)用軟件、掃描儀、打印機等配套設(shè)備, 為開展檔案工作和檔案安全保管創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。
四、規(guī)范業(yè)務(wù)是做好電力工程建設(shè)檔案管理工作的重要基礎(chǔ)
加強電力工程建設(shè)檔案管理,必須依據(jù)相關(guān)規(guī)定,對各類檔案實施集中統(tǒng)一管理,科學(xué)制定檔案分類方案,強化電力工程建設(shè)中形成的各類文件材料的收集,嚴格按照規(guī)范要求進行整理歸檔,不斷提高檔案業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范化、標準化水平。海安供電公司在規(guī)范業(yè)務(wù)建設(shè)上著重抓了以下三點:
第一,在收集上抓舉措。為了加強文件材料收集工作,一是確保檔案人員"四參加",即參加單位重大活動 2 參加工程項目驗收會,參加設(shè)備開箱,參加單位有關(guān)會議,讓檔案人員掌握第一手信息資料;二是通過召開業(yè)務(wù)會議、印發(fā)文件、現(xiàn)場督查等措施來營造各相關(guān)人員關(guān)心、支持檔案工作的良好氛圍。在收集方法上,采取平時收集和集中收集相結(jié)合的辦法。平時收集,著重是收集 各職能部門形成的工程規(guī)劃建設(shè)、各類發(fā)文、設(shè)計方案、圖紙會審交底記錄、招投標文件、標底、答疑紀要、工程施工合同書等管理性材料;集中收集,主要是收集土建、電氣施工單位、監(jiān)理單位等在施工過程中形成的技術(shù)性材料,收集重點應(yīng)為:施工圖紙、設(shè)計變更單、竣工圖紙、工程預(yù)(結(jié))算書、甲乙雙方簽證單、工程量計算單、中間驗收記錄、隱蔽工程記錄、強制性條文、施工組織設(shè)計、工程量確認原始記錄以及計算底稿、甲方供應(yīng)材料明細表、合格證、檢測試驗報告等。通過上述舉措,確保電力工程建設(shè)材料收集齊全完整系統(tǒng)。
第二,在整理上抓規(guī)范。按照《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》等規(guī)定的要求,對電力工程建設(shè)檔案材料進行分類規(guī)范整理。為便于檔案管理和提供利用,綜合檔案室對所有電力工程建設(shè)文件材料分成兩類:一類為綜合管理性材料(凡不能列入具體工程項目的綜合性文件材料歸入此類),一類為工程建設(shè)檔案材料。對綜合管理性材料按照《歸檔文件整理規(guī)則》的要求以件為單位進行整理裝盒;對工程建設(shè)檔案材料,以卷為單位進行整理。在工程建設(shè)檔案材料整理上,先按線路、變電分類,再將線路、變電按電壓等級分為35KV、110KV、220KV,然后再按線路、變電的文件材料進行整理歸檔。排列上架,投入利用。
第三,在規(guī)范上抓培訓(xùn)。辦公室及時組織每批新工程施工單位的相關(guān)人員進行培訓(xùn),對怎樣確保工程建設(shè)文件材料收集齊全完整、如期規(guī)范整理移交,組織學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定和要求,并提出具體的工作意見,同時組織現(xiàn)場觀摩,以增強相關(guān)人員的檔案業(yè)務(wù)規(guī)范意識,為著力提高工程建設(shè)檔案的業(yè)務(wù)規(guī)范程度打下了基礎(chǔ)。
電力中的工業(yè)建筑已經(jīng)成為現(xiàn)代建筑里一項尤為重要的類型,而在工業(yè)建筑組成部分中電力工業(yè)建筑又是不可或缺的部分,因此本文主要對建筑中的電力工業(yè)建筑和工業(yè)建筑之間的關(guān)系做出簡要論述,試從電力工業(yè)建筑設(shè)計中提對其發(fā)展趨勢的設(shè)想。
關(guān)鍵詞:
電力工業(yè)建筑;工業(yè)建筑設(shè)計;發(fā)展趨勢
解決建筑基本問題的建筑則為基本建筑,只要是材料的搭接、施工的質(zhì)量、構(gòu)造的邏輯、人對空間的使用與體驗、與基地的關(guān)系等都是基本建筑的創(chuàng)造?;窘ㄖK究都是為人和設(shè)備供應(yīng)不同樣式的生產(chǎn)和生活空間,這種建筑不能由于不同的功能類型而受不同的限制。我們從事電廠及變電站工作的從業(yè)者在電力工業(yè)建筑設(shè)計過程中,不僅要將經(jīng)濟實用的、生產(chǎn)工藝服務(wù)的空間建造完成以外,還應(yīng)著力讓建筑基本問題得到解決,從而創(chuàng)造更加完善的基本建筑。
1現(xiàn)代建筑中的工業(yè)建筑含義
在電力工業(yè)建筑以往的建筑構(gòu)想環(huán)境里,總是會覺得工業(yè)建筑就是和產(chǎn)量、工藝、車間、煙囪緊密相連的較為粗糙、呆板、極易污染又不美觀的工作,所以很少有人會選擇工業(yè)建筑設(shè)計這一行業(yè)。由于這樣的不良影響,工業(yè)建筑在我國不僅不再建筑的范疇,還被列入了“異類”,那么就像工藝設(shè)計的附屬物般,并且更加形象的存在于工業(yè)建筑設(shè)計當中,從而讓其藝術(shù)性更是無處說起??墒牵I(yè)建筑不但是建筑的一種類型,放眼世界建筑的發(fā)展歷史過程中,還可以看出工業(yè)建筑在建筑設(shè)計領(lǐng)域的重要地位。自從出現(xiàn)了玻璃與鋼鐵的制造以后,就被工業(yè)建筑最開始應(yīng)用起來,因此掀起了一場建筑革命。而工業(yè)建筑的本質(zhì)實際就是科學(xué)技術(shù)的主要介質(zhì),是公認的房屋類型。在工業(yè)革命時期,為了讓機械化制造設(shè)備的容納生產(chǎn)空間能夠得以建造,工程師和建筑師探索和開發(fā)了玻璃、鋼鐵以及混凝土技術(shù)[1]。工業(yè)建筑得到發(fā)展的同時也能夠促進現(xiàn)代建筑的發(fā)展,以下筆者闡述幾點工業(yè)建筑對現(xiàn)代建筑作出的貢獻:a.讓批量生產(chǎn)的地位、設(shè)計適應(yīng)標準得到確定,使得“國際風(fēng)格”新興稱號的現(xiàn)代建筑理論得以產(chǎn)生。b.大大增進了建筑結(jié)構(gòu)的發(fā)展。c.在工業(yè)美學(xué)領(lǐng)域造成非凡影響,日臻完美了工程、藝術(shù)、建筑的結(jié)合。二十世紀九十年代的工業(yè)建筑,建筑先驅(qū)者是從現(xiàn)代建筑進行探索的。工業(yè)建筑藝術(shù)具有改革、求變的創(chuàng)新特點,在很大程度上影響了現(xiàn)代建筑理論的形成。在現(xiàn)代建筑運動被推進發(fā)展的過程中大部分建筑師都是用工業(yè)建筑的多項著名實例進行宣傳和闡明自己的觀點。如柏林通用電氣公司透平機車間在1911年貝倫斯的設(shè)計與同年羅皮烏斯設(shè)計的法古斯鞋廠,等等[2]。d.時至今日,我國在國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展中的工業(yè)建筑一直與城市節(jié)能、環(huán)保、地景、人居、文化、經(jīng)濟都在緊密的聯(lián)系著。所以,工業(yè)建筑與民用建筑更不應(yīng)該被硬生生的拉開距離。如今的工業(yè)建筑應(yīng)該與建筑的基本目標看齊,正如建筑師張路、張永和在《向工業(yè)建筑學(xué)習(xí)》的文章中所表述的“基本建筑”概念一樣。一般規(guī)律的建筑設(shè)計都應(yīng)該存在于工業(yè)建筑當中,但工業(yè)建筑還有其本身的特質(zhì)。對建筑師來說,一些博物館、醫(yī)院、體育館、住宅都和工業(yè)建筑一樣是不同工藝、不同功能類型的建筑。在國外的民用建筑和工業(yè)建筑中,建筑師沒有區(qū)分界限,建筑師按照業(yè)主的委托若能設(shè)計民用建筑,那么工業(yè)建筑也一定能設(shè)計完成。民用建筑和工業(yè)建筑在整個設(shè)計方法與程序上本來就是相通的;在建筑藝術(shù)上以及在空間處理與功能布局上也是相通的;在新材料、新技術(shù)上的應(yīng)更是相通的。所以,工業(yè)建筑與民用建筑是相互貫通存在的,是現(xiàn)代建筑類型中一個重要的部分[3]。
2工業(yè)建筑中的電力工業(yè)建筑的重要性
隨著我國經(jīng)濟飛速的發(fā)展,更加推動了電力建設(shè)的發(fā)展,也不斷促使了電力建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)展的先頭部隊。我國是電力生產(chǎn)與消費大國,據(jù)有關(guān)資料考證:2014年5月,我國發(fā)電量為4416億千瓦時,同比增長5.9%;2014年1-5月,我國累計發(fā)電量21489千瓦時,同比增長5.7%。2014年5月,全社會用電量4492億千瓦時,同比增長5.3%;2014年1-5月,全國全社會用電量累計21638億千瓦時,同比增長5.2%。其建設(shè)項目大到國家級,小到平民百姓家居日常生活,都與電力不可分割。我國自從加入西部大開發(fā)、電力體制改革、世界貿(mào)易組織等一系列國家的重大舉措以后,電力工業(yè)的發(fā)展在總體上得到了大力推進。一些“西電東輸”、三峽輸變電工程等項目的實施,已經(jīng)讓電網(wǎng)建設(shè)進入全國電網(wǎng)互聯(lián)的階段。這都說明電力建設(shè)的高峰時期已經(jīng)到來,電力工業(yè)建筑項目在當今社會中也越來越繁盛。不管是在城市還是在農(nóng)村,水電站、電廠、配電房、變電站等等這些電力工業(yè)建筑一直不斷地在社會生產(chǎn)和生活當中起著不可替代的重要作用。因此電力工業(yè)建筑在工業(yè)建筑中是不可或缺的重要組成部分[4]。
3電力工業(yè)建筑設(shè)計發(fā)展趨勢
隨著信息科技水平日益發(fā)達時代的到來,工業(yè)時代也步入了信息時代。電力工業(yè)建筑設(shè)計更是隨之產(chǎn)生翻天覆地的變化。主要發(fā)展趨勢筆者做出以下歸納:
3.1建筑設(shè)備一體化發(fā)展。
不斷發(fā)展的科技,加之高新技術(shù)的應(yīng)用和推廣,電氣工藝便會有著不可預(yù)想的突破,電力工業(yè)建筑設(shè)計的發(fā)展趨勢會是“生產(chǎn)設(shè)備和建筑一體化”的高技術(shù)生產(chǎn)空間以及“建筑設(shè)備化”。
3.2側(cè)重建筑形象藝術(shù)性和空間物質(zhì)性。
電力工業(yè)建筑緊密聯(lián)系著城市設(shè)計、城市規(guī)劃以及環(huán)境設(shè)計等等,因為過去是受到經(jīng)濟條件和資金的影響,加上施工水平和建筑材料的制約,電力工業(yè)建筑就只能以生產(chǎn)為原則進行主要建設(shè),理所當然一個經(jīng)濟實用的空間以及建筑形象和建筑藝術(shù)只能放于其次。而在伴隨經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的如今,電力工業(yè)不能再只是滿足于經(jīng)濟、實用地建造沒有人文關(guān)懷的建筑,而是要在情感和環(huán)境上給與它更高的要求。因此,電力工業(yè)建筑應(yīng)該有著建筑形象的藝術(shù)性和空間的物質(zhì)性這兩種性能同時具備的內(nèi)涵。
3.3強化節(jié)地、節(jié)能以及環(huán)保設(shè)計。
電力工業(yè)建筑設(shè)計應(yīng)該與工藝設(shè)計相結(jié)合,對能源消耗的降低應(yīng)該更加予以重視,盡可能讓占用土地的面積得到減少,采用新技術(shù)手段和專門設(shè)備對生產(chǎn)中所產(chǎn)生的廢渣、廢氣、廢水以及噪音進行嚴格控制,用盡一切努力讓環(huán)保達到國家級的各項指標,讓生產(chǎn)環(huán)境能夠被高質(zhì)量地建設(shè)[5]。
4結(jié)束語
在日新月異的社會時代背景下,電力工業(yè)建筑設(shè)計更不能閉門造車、固步自封,只有讓建筑設(shè)計不斷創(chuàng)新,才能尋得發(fā)展契機。新材料、新技術(shù)不但能夠為建筑設(shè)計創(chuàng)造更加新型和優(yōu)美的形象,在工期上節(jié)省時間,更能在施工質(zhì)量上得到有效優(yōu)質(zhì)的提升,因此為電力工業(yè)創(chuàng)造更加輝煌的經(jīng)濟效益。
作者:賀睿 單位:寧夏京能寧東發(fā)電有限責任公司
參考文獻
[1]潘靜麗.論電力工業(yè)建筑設(shè)計發(fā)展趨勢[J].廣東輸電與變電技術(shù),2013,5(3):35-36.
[2]何.生物質(zhì)發(fā)電廠的建筑設(shè)計和發(fā)展趨勢[J].紅水河,2011,3(4):67-68.
關(guān)鍵詞:電力市場改革;工商管理;職業(yè)發(fā)展;電力特色;特色培育
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)30-0046-02
一、引言
我國以1998年撤銷電力工業(yè)部作為電力市場化改革的序幕,開始了“廠網(wǎng)分開,競價上網(wǎng)”的電力市場改革[1]。這樣一個打破壟斷、引入競爭、提高效率的改革過程,對電力系統(tǒng)提出了許多的技術(shù)、經(jīng)濟、管理等各方面的問題,同時對電力管理人才的培養(yǎng)提出更多要求?,F(xiàn)階段,我國電力工商管理教學(xué)普遍存在教育觀念滯后于專業(yè)發(fā)展、缺乏完善的實踐教學(xué)體系等不足[2]。為充分適應(yīng)電力市場改革對人才培養(yǎng)的需要,加強電力工商管理專業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的研究具有重要的現(xiàn)實意義和實踐意義。
二、電力市場改革給電力工商管理專業(yè)帶來的挑戰(zhàn)
隨著電力行業(yè)改革進程的推進,我國電力行業(yè)必將逐步放開發(fā)電廠、電網(wǎng)和配電企業(yè)之間的環(huán)節(jié)。在縱向上,電力行業(yè)將組成四大塊:發(fā)電公司、輸電企業(yè)、配電企業(yè)和電力零售商,充分實現(xiàn)電力市場各環(huán)節(jié)的自由競爭。電力市場改革的推進,為電力工商管理專業(yè)的人才培養(yǎng)帶來新的機遇和挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.要加強管理人才的專業(yè)創(chuàng)新能力。電力市場的變革將迫切要求電力工商管理專業(yè)在建設(shè)過程中必須密切結(jié)合電力市場經(jīng)濟發(fā)展需要,找準定位,把握發(fā)展方向,努力拓寬專業(yè)口徑,形成鮮明的電力特色。同時在傳統(tǒng)管理能力及技能的基礎(chǔ)上,增強電力工商管理人才的理論創(chuàng)新及管理創(chuàng)新能力。
2.要提升管理人才的市場應(yīng)變能力。隨著電力市場改革的推進,電力工商管理的背景將由計劃體制轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動,將面臨更多的未知事物。因此,電力市場改革對新時期的管理人才提出了更高的要求。一方面,新時期的管理人才要具備高水平的市場應(yīng)變能力,在現(xiàn)有知識基礎(chǔ)上,及時自我更新理論知識,實現(xiàn)對新型市場環(huán)境的適應(yīng)。另一方面,新時期的管理人才要具備預(yù)知未來發(fā)展的動態(tài)思維能力,加強風(fēng)險掌控能力的培養(yǎng)。
3.要注重管理人才的理論應(yīng)用能力。電力市場改革的整體路徑是確定的,但改革過程中可能呈現(xiàn)的具體問題是未知的,需要提高工商管理人才的理論應(yīng)用能力,使其在具體問題面前,能夠及時選取合適的理論和方法進行解決,并視情況進行一定的調(diào)整和創(chuàng)新,實現(xiàn)理論研究與實際情況的完美結(jié)合,減小改革過程中不確定因素對企業(yè)的影響。
三、電力工商管理專業(yè)發(fā)展策略分析
為了與不斷變化的電力市場環(huán)境保持步調(diào)一致,電力工商管理教學(xué)需要及時更新教育觀念,建立面向電力市場的動態(tài)培養(yǎng)模式,形成以“科學(xué)研究、社會實踐、工作過程”為三重導(dǎo)向的新型人才培養(yǎng)機制。
(一)以專業(yè)建設(shè)為導(dǎo)向夯實教學(xué)基礎(chǔ)
新時期,為更好地實現(xiàn)電力工商管理專業(yè)教學(xué)創(chuàng)新,首先要通過課程建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、實驗室建設(shè)等途徑加強專業(yè)建設(shè),徹底夯實教學(xué)基礎(chǔ)。
①加強課程建設(shè)是專業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容,建立科學(xué)的專業(yè)課程體系,本著“重視基礎(chǔ)課程,加強主干課程,擴大選修課程”的原則,明確專業(yè)定位,突出電力經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)特色,加強專業(yè)課程體系的建設(shè)。
②注重師資梯隊的完備、師資學(xué)歷層次的提高和職稱結(jié)構(gòu)的合理化;加大引進、培養(yǎng)的力度,盡快形成合理的師資梯隊,保證專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。同時,抓好優(yōu)秀中青年骨干教師和學(xué)科后備人才的選拔和培養(yǎng)工作;鼓勵中青年教師參加較高層次的專業(yè)進修。
③加強教學(xué)基本文件建設(shè)。根據(jù)電力市場的發(fā)展不斷調(diào)整教學(xué)基本文件內(nèi)容,及時修訂教學(xué)計劃、課程教學(xué)大綱、實驗教學(xué)大綱,要在教學(xué)內(nèi)容上充分體現(xiàn)電力經(jīng)濟管理特色,將教學(xué)內(nèi)容改革與市場發(fā)展趨勢緊密結(jié)合起來,充分反映電力市場發(fā)展動態(tài)。
④加強實驗室建設(shè)。圍繞電力市場經(jīng)濟與管理的模擬建立電力市場交易與營銷模擬實驗室,重視先進模擬軟件的引進和開發(fā),以強化教學(xué)軟件體系的效用。
(二)以社會實踐為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)教學(xué)創(chuàng)新
以社會實踐為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)教學(xué)創(chuàng)新,主要體現(xiàn)為積極開展“行動導(dǎo)向”的社會實踐環(huán)節(jié),加強學(xué)生與社會的聯(lián)系,在實踐中檢驗理論和提升自我。
①建立健全關(guān)于實踐環(huán)節(jié)的規(guī)章制度,包括一整套量化的實習(xí)管理評價指標體系,具體可以從組織管理、計劃管理、過程管理、考核管理四方面來構(gòu)建,并保證落到實處,從而避免校內(nèi)及校外的實踐活動流于形式。對于校外的實踐活動,增加電力企業(yè)共同考核部分,改變以往只要交一份實習(xí)報告就完成任務(wù)的弊端。
②與電力企業(yè)進行戰(zhàn)略合作,建立長期穩(wěn)定的校外實踐基地,將產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合落到實處,并建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。另一方面,學(xué)生也可以避免以往實習(xí)接觸不到實習(xí)單位核心內(nèi)容和程序,學(xué)不到有用知識的弊端,真正做到理論聯(lián)系實際。
③鼓勵學(xué)生積極參加社會實踐,將電力工商管理專業(yè)相關(guān)課題與學(xué)生的寒暑假社會實踐、創(chuàng)業(yè)大賽、挑戰(zhàn)杯賽等結(jié)合起來,促進學(xué)生參與學(xué)術(shù)研究、素質(zhì)拓展。
④開展電力市場項目學(xué)習(xí)、情景學(xué)習(xí)等新型教學(xué)模式,積極拓寬實踐渠道。其教學(xué)內(nèi)容是從電力市場經(jīng)濟典型的工作任務(wù)中開發(fā)出來的適合教學(xué)的學(xué)習(xí)任務(wù)和工作任務(wù)。在以上學(xué)習(xí)過程中,學(xué)生是主要的行為者,學(xué)生獨立或以小組的形式完成從信息的收集和工作計劃的制定到工作任務(wù)的實施以及對工作成果的評價等,并在這一過程中獲得工作過程知識,可以使得學(xué)生能力的培養(yǎng)更加接近企業(yè)的實際,更加適應(yīng)社會、經(jīng)濟發(fā)展的需要。
(三)以工作過程為導(dǎo)向凸顯職業(yè)教育
以工作過程為導(dǎo)向凸顯職業(yè)教育,旨在避免傳統(tǒng)工商管理教學(xué)與工作世界相脫離的弊端,主要內(nèi)容如下:
①轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念。把課堂教育作為發(fā)展獨立的自我意識和自我負責的個性的前提條件,加強電力市場發(fā)展及改革進程背景下學(xué)生參與建構(gòu)工作世界的能力,使教學(xué)內(nèi)容指向未來職業(yè)的工作任務(wù)、工作的內(nèi)在聯(lián)系和工作過程知識。
②以工作過程為教學(xué)導(dǎo)向。新時期,在電力工商管理教學(xué)內(nèi)容方面,把工作過程知識作為教育的核心,并按照職業(yè)能力發(fā)展規(guī)律構(gòu)建教學(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力,實現(xiàn)從專業(yè)理論知識向工作過程知識的轉(zhuǎn)變。
四、結(jié)論
電力市場的改革與發(fā)展要求管理人才具有與時俱進的創(chuàng)新能力、適應(yīng)能力和理論應(yīng)用能力。因此,新時期電力工商管理教學(xué)工作要及時更新教育觀念,以學(xué)生為主體,以挖掘?qū)W生能力為目標,建立面向電力市場的動態(tài)培養(yǎng)機制,盡快形成以科學(xué)研究、社會實踐、工作過程為導(dǎo)向的新型人才培養(yǎng)機制。
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【關(guān)鍵詞】企業(yè)社會責任;公司治理;融合
一、企業(yè)社會責任與公司治理的產(chǎn)生和發(fā)展狀況
1.企業(yè)社會責任的含義
1923年,英國學(xué)者歐利文?謝爾頓在美國考察企業(yè)時首先提出了企業(yè)社會責任概念,他把企業(yè)社會責任與公司經(jīng)營者滿足企業(yè)內(nèi)外各種人類需要的責任聯(lián)系起來,并將道德因素包含在企業(yè)社會責任范疇之內(nèi)。
2010年11月1日,ISO在瑞士日內(nèi)瓦國際會議中心舉辦了主題為“共擔責任,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的IS026000(社會責任指南標準)儀式。LS026000的標志著首個適用于全球的社會責任概念的提出。根據(jù)IS026000的定義,社會責任是“通過透明和道德行為,組織為其決策和活動給社會和環(huán)境帶來的影響承擔責任。這此透明和道德行為有助于可持續(xù)發(fā)展,包括健康和社會福利;符合適用法律并與國際行為規(guī)范一致;融入到各個組織并踐行于其各種關(guān)系之中”
2.公司治理的含義
世界經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)在《公司治理結(jié)構(gòu)原則》中給出了一個有代表性的定義:“公司治理結(jié)構(gòu)是一種據(jù)以對工商公司進行管理和控制的體系”。公司治理結(jié)構(gòu)明確規(guī)定了公司的各個參與者的責任和權(quán)利分布,諸如董事會、經(jīng)理層、股東和其他利益相關(guān)者。清楚說明了決策公司事務(wù)所應(yīng)遵循的規(guī)則和程序。同時,它還提供了一種結(jié)構(gòu)使之用以設(shè)置公司目標,也提供了達到這些目標和監(jiān)控運營的手段。
二、企業(yè)社會責任和公司治理之間的關(guān)系
(一)企業(yè)社會責任與公司治理的契合點
1.兩者產(chǎn)生于現(xiàn)代大公司的出現(xiàn)
公司治理和社會責任具有歷史的淵源性和發(fā)展的共生性。公司治理和社會責任都產(chǎn)生于現(xiàn)代大公司的出現(xiàn),兩者統(tǒng)一于利益相關(guān)者理論和實踐。公司治理是社會責任得以實施的重要途徑,社會責任則能夠推動公司治理的有效改善與良性發(fā)。
在現(xiàn)代企業(yè)出現(xiàn)之后,企業(yè)社會責任問題開始逐漸受到人們的關(guān)注?,F(xiàn)代企業(yè)與古典企業(yè)相比,首先具有更強的獨立性和公共性。由于股份制和有限責任制的產(chǎn)生,使得企業(yè)可以擺脫自然人的束縛,作為一個獨立法人存在,這就為企業(yè)承擔社會責任奠定了制度基礎(chǔ)與組織基礎(chǔ)。另一方面,由于股份制拓寬了企業(yè)資本的來源,在為企業(yè)提供充足資本的同時也使得企業(yè)具有了一定的公共性,特別是公開上市的公司,其經(jīng)營行為具有重要的社會影響,這成為了現(xiàn)代企業(yè)承擔社會責任的一個重要原因。其次,現(xiàn)代企業(yè)所雇用的規(guī)模以及對社會的影響都是古典企業(yè)所無法企及的,這使得現(xiàn)代企業(yè)在經(jīng)濟社會中擁有了巨大的權(quán)力和影響力,而根據(jù)戴維斯提出的“權(quán)力――責任模型”,公司的社會責任來自于他所擁有的社會權(quán)力,責任就是權(quán)力的對等物,所以企業(yè)社會責任問題在現(xiàn)代企業(yè)誕生后顯得更加突出,其理論源頭應(yīng)該追溯至現(xiàn)代企業(yè)誕生。
因此,上個世紀初現(xiàn)代企業(yè)的出現(xiàn)是企業(yè)發(fā)展歷史上的一次重大的革命,不僅是企業(yè)自身發(fā)展歷史上一次質(zhì)的飛躍,同時對企業(yè)與社會的關(guān)系也產(chǎn)生了深遠影響,現(xiàn)代企業(yè)的誕生也因此成為了公司治理與企業(yè)社會責任問題的共同源頭。
2.兩者統(tǒng)一于利益相關(guān)者理論和實踐
弗里曼于1984年給予利益相關(guān)者的經(jīng)典定義為企業(yè)利益相關(guān)者是指“那些能影響企業(yè)目標的買現(xiàn)或被企業(yè)目標的買現(xiàn)所影響的個人或群”。
利益相關(guān)者(stakeholders),泛指與公司存在各種關(guān)系的人或團體,如股東、債權(quán)人、雇員、消費者、供應(yīng)商等。一直以來公司治理爭議的焦點在于公司到底應(yīng)該為股東服務(wù)還是為利益相關(guān)者的利益而經(jīng)營。直到上世紀70-80年代經(jīng)營環(huán)境變化使越來越多的個人和群體利益受到企業(yè)行為的影響,企業(yè)越來越變成“社會的企業(yè)”:公司運營不僅影響到對公司付出各種專用性或通用性投資的所有者利益,而且影響到消費者等其他利益相關(guān)者的利益,除股東外,來自于其他利益相關(guān)者的制衡對公司經(jīng)營者正產(chǎn)生愈來愈大的影響。
利益相關(guān)者理論的引入對企業(yè)社會責任問題的理解提供了一種新的理論框架,在這個理論框架企業(yè)社會責任被明確界定在企業(yè)與其利益相關(guān)者之間的關(guān)系上。也就是說公司的社會責任是公司治理結(jié)構(gòu)的一個核心特征,公司治理結(jié)構(gòu)必須認同和適當保護利益相關(guān)者的合法權(quán)益,并且鼓勵公司和利益相關(guān)者之間就創(chuàng)造則富和工作機會以及保護企業(yè)財務(wù)健全進行積極合作。
從社會責任的角度來看,公司治理就是關(guān)于處理公司內(nèi)部治理制與行使公司社會責任關(guān)系(從整個社會)的問題。公司治理目標不僅是股東利益的最大化,而且要保證公司決策的科學(xué)性,從而保證公司各方面利益相關(guān)者的利益最大化。只有當社會責任成為一種制度固定下來,企業(yè)社會責任問題才能得到根本的解決,而公司治理就是這樣一種有效的制度安排。法人治理結(jié)構(gòu)是承擔社會責任的一種制度機制。完善的法人治理結(jié)構(gòu)就是公司所有權(quán)的有效實現(xiàn)形式,是以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的均衡相關(guān)者利益的一種控制機制,從公司行為的主體范圍與利益相關(guān)者的關(guān)系來看,法人治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)履行社會責任的一種基礎(chǔ)性自律機制。王陽(2009)認為傳統(tǒng)的以股權(quán)保護為核心的公司治理存在嚴重不足,應(yīng)基于社會責任對公司治理模式進行重塑,并從職工、債權(quán)人參與治理等角度對新公司治理模式進行了論述。
三、公司治理與社會責任的發(fā)展趨勢
進入二十一世紀以后,經(jīng)濟社會的發(fā)展使得公司治理與社會責任的重新融合成為了一個重要的發(fā)展趨勢。
(一)經(jīng)濟發(fā)展模式的變化使得公司治理必須更多地關(guān)注社會責任問題
特別是進入新世紀以后,整個社會的經(jīng)濟發(fā)展模式發(fā)生了深刻變化,物質(zhì)資本在價值創(chuàng)造中的重要性和稀缺性相對下降,而人力資本、無形資本等正日益凸顯其重要性,特別是人力資源、商譽、研發(fā)能力、企業(yè)形象以及社會認同等,正對企業(yè)的價值創(chuàng)造起著越來越重要的作用,這此因素都與企業(yè)社會責任的履行有著密切聯(lián)系。
(二)社會依存結(jié)構(gòu)的變遷也使得社會責任問題日益重要
進入新世紀以后,社會的依存結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化,原先很多寬松的社會約束正在變得日益嚴苛,自然環(huán)境的壓力以及社會各階層權(quán)利意識的強化使得企業(yè)生存發(fā)展所處的社會依存結(jié)構(gòu)與二十世紀初相比已經(jīng)發(fā)生了巨大變革。無論是自然界出現(xiàn)的環(huán)境污染、氣候惡化等問題使得企業(yè)必須更多的關(guān)注綠色與環(huán)保,還是社會中各階層權(quán)利意識的覺醒使得企業(yè)必須更多地關(guān)注職工權(quán)益,更好地處理與職工、工會、社區(qū)等的關(guān)系等,這一切都要求企業(yè)必須重新審視自身的公司治理模式
(三)社會各方而的壓力使得企業(yè)社會責任逐漸向企業(yè)內(nèi)部滲透
隨著企業(yè)社會責任逐漸獲得了社會各方而的認同,也就日益從一種社會思潮和呼吁演化一種為對企業(yè)產(chǎn)生實際約束的力量。特別是政府管理部門、社會團體以及消費者力量的強化,使得企業(yè)社會責任日益滲透并落實到企業(yè)內(nèi)部,漸漸沖擊傳統(tǒng)的公司治理結(jié)構(gòu)。
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由縣發(fā)展計劃委牽頭,組織縣經(jīng)貿(mào)委、縣水利局、縣水電農(nóng)村電氣化辦公室、明珠公司聯(lián)合編制的《[]縣電力工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》于近日完成,待縣政府審定后上報市計委納入遂寧市電力工業(yè)“十一五”期發(fā)展規(guī)劃,并在我縣頒布實施。
該規(guī)劃著重對涪江[]段水電資源梯級開發(fā)、平衡水電豐枯期和用電峰谷期供用電、協(xié)調(diào)縣電網(wǎng)與國家電網(wǎng)輸供關(guān)系、全縣電力系統(tǒng)現(xiàn)代化技術(shù)改造等方面進行了詳細的規(guī)劃,從電源建設(shè)、高低壓輸配線路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與改造、操控管理計算機自動化改造等都規(guī)劃了具體的建設(shè)項目,并提出了項目建設(shè)的工作措施。該規(guī)劃的實施為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要的能源保障。
《[推薦]縣電力工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃已編制完成