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衛(wèi)生基礎設施建設范文第1篇

關鍵詞：研究生；專業(yè)學位；實踐習基地

中圖分類號：G643 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）15-0222-02

一、引言

1.目的和意義。對于全日制專業(yè)學位研究生來說，實踐教學平臺在對其教育中占有極其重要的地位，對他們實踐應用以及創(chuàng)新能力的培養(yǎng)起著不可替代的作用。實踐教學，如果能結合企業(yè)的工程項目進行實際鍛煉，更有利于培養(yǎng)學生的應用能力和綜合素質，為學生將來從事專業(yè)工作奠定堅實的基礎，這是有利于學生的一面。另一方面，指導教師也需要從實踐中提煉研究課題，解決企業(yè)發(fā)展中遇到的科學技術難題，可很好地形成企業(yè)學校共贏的局面。因此，探索一種以研究生實踐為紐帶，促進合作雙方共同開展科學研究，共同爭取省部級乃至國家級項目，以彌補科研院所基礎研究薄弱而實踐能力很強，高等院校人力資源豐富、基礎研究扎實而實踐基地缺乏等方面的不足，以共同探索校企研究生聯(lián)合培養(yǎng)的有效途徑和最佳模式。

2.建設歷程。研究生培養(yǎng)基地或工作站的建設在10年前已經(jīng)開始，但大多流于形式，究其原因，最主要的可能是沒有明確的建設目標和缺乏驅動力。在當前新的形勢下，一方面，專業(yè)學位研究生必須參加專業(yè)實踐，即具有了國家宏觀指導和明確的目標；另一方面，一些優(yōu)秀科研院所，缺乏科研基礎研究力量，急需借助高校豐富的人力資源，以彌補其不足。在這兩股力量的驅動下，使?jié)M足合作雙方需求的研究生培養(yǎng)基地建設成為可能。為此，武漢大學建立了一批實踐基地，其中由動力與機械學院與廣東某電力企業(yè)建立的研究生培養(yǎng)基地最具典型性，并成功地得以連續(xù)運行。該實踐基地始建于2009年10月，首次執(zhí)行期為5年。根據(jù)雙方簽署的協(xié)議，2010年武漢大學相關學院共選派了首批7名學生進站工作，并于2011年6月順利出站，其中2名學生被選中留單位工作。2012年5月又選定了第二批學生共8名，目前正在站內(nèi)。經(jīng)過雙方不斷地溝通、探索，在建設過程中解決了許多困難，并逐步得以協(xié)調(diào)。雙方在總結經(jīng)驗的基礎上，進一步明確了管理機構和職能，研究生進站工作將成為常態(tài)，每年都有雙方選定的學生到基地工作。

3.建設目標。通過雙方通力合作，制定了以下建設目標：（1）探索校企研究生聯(lián)合培養(yǎng)的有效途徑和最佳模式；（2）通過聯(lián)合指導，建立一支優(yōu)秀的兼職導師隊伍，并充分調(diào)動兼職導師的指導積極性，以加強雙方的科研聯(lián)絡，促進學院學科的健康成長；（3）通過研究生聯(lián)合培養(yǎng)，每年雙方聯(lián)合申報科研項目5～10項，在核心期刊上發(fā)表SCI、EI論文5～10篇；力爭3年內(nèi)所合作的科研成果獲省部級科技成果獎1項，5年內(nèi)爭取獲國家級獎勵1項。

二、開展的工作

動力與機械學院的實踐教學確定了“緊跟學科發(fā)展，立足社會需求，夯實實踐能力，強化工程技能，培育團隊精神，提高創(chuàng)新能力”的教學理念，重點圍繞學生實踐動手能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，在實踐教學體系、實踐內(nèi)容、實踐模式、實踐教學隊伍、實踐條件等方面開展了一系列改革和探索，建立了分階段培養(yǎng)、多層次提升、全方位實訓的實踐教學體系，形成了一支專兼職結合、結構合理、理論教學與實踐互通、可持續(xù)發(fā)展的實踐教學團隊，實踐教學水平得到了進一步提高。具體落實到培養(yǎng)基地當中，主要開展了以下方面工作。

1.研究生的選派。合作雙方密切配合，已形成良性互動機制。每年的3月份，即根據(jù)上一年制定的科研項目立項情況，需要進站工作的研究生崗位和數(shù)量，由動力與機械學院牽頭，其他相關學院組織研究生申報，通過雙方的考核和面試，于5月份進站工作。

2.在研究生業(yè)務指導方面，雙方為每名在基地工作的學生各選定一名指導教師，在學校的課程學習階段，主要由校內(nèi)教師指導，在站工作期間，主要由廣東電科院兼職導師指導。雙方選擇有經(jīng)驗、負責任的導師參與基地建設。兼職導師的遴選詳見動力與機械學院導師遴選細則。

3.在經(jīng)費保證方面，研究生在站工作期間，由廣東電科院提供課題研究、實驗、因公返校等相關費用，并每月發(fā)給研究生一定的生活補貼。

4.雙方也初步形成了有效的科研合作機制。每年10月召開由指導教師、技術專家和業(yè)務骨干參加的研究生培養(yǎng)基地建設暨學術研討會，總結年度工作情況，研究電力發(fā)展的新技術、新方法、新趨勢，并結合雙方科技發(fā)展規(guī)劃，確定或共同申報下一年度研究課題，確?；氐慕】怠⒖沙掷m(xù)發(fā)展。由此，在科研工作中形成了新的增長點，2010年和2011年分別聯(lián)合申報了科研課題十余項，與學校簽訂的合同經(jīng)費已達1000余萬元，較基地建設前翻了一番。

5.在管理機制的探索方面，雙方也都進行了有效的工作，均成立了常務聯(lián)絡機構。實踐基地還成立了在站研究生管理辦公室，指定專人負責此項工作，以保證學生的正常學習、生活和安全。

2010年10月，由學校領導帶隊到實踐基地召開了首次科研合作與研究生基地建設座談會，總結了經(jīng)驗，進一步明確了下一步的發(fā)展方向。2011和2012年10月，由動力與機械學院組織一批教師，專程到實踐基地檢查在站研究生工作情況，看望在站研究生，并分別召開在站研究生和基地管理人員座談會，聽取他們的意見和建議，以便進一步總結經(jīng)驗，開展深層次的合作。目前所有工作正在按計劃有條不紊地推進，合作雙方都在竭力深入探索研究生聯(lián)合培養(yǎng)的最佳模式。

三、建設成果

1.研究生進站工作情況。研究生進站工作已成為常態(tài)，每年3月由基地提出進站研究生需求，學院根據(jù)要求選派相應學生，5月進站工作。每年選派10～20名。

2.科研合作。通過研究生工作站的建設，雙方的交流日益頻繁，相互了解的程度不斷提高，科研合作逐步加深密切，簽署的合作項目較以前有顯著提高，不僅項目數(shù)量增加了，項目經(jīng)費也有明顯的增長，并已著手各種科研成果的聯(lián)合申報，正在朝基地建設的目標穩(wěn)步邁進。近年的科研合作，已有過去的每年2～3項，快速增長到10～20項，效果明顯。

四、需進一步探索的問題

1.供需矛盾。隨著雙方合作的進一步加深，科研項目數(shù)量迅速增加，需進站工作的研究生數(shù)量急劇上升，供需矛盾進一步突出。今年的供需矛盾已十分明顯，實踐基地提出的要求的研究生數(shù)量明顯增加，而老師們派出研究生的熱情卻跟不上步伐，暫時沒有科研合作的老師更不愿派出研究生進站。這應當是件好事，它說明老師們手頭的科研項目多了，需要人手。另一方面，也呈現(xiàn)出目前行業(yè)急需的研究生專業(yè)招生數(shù)量明顯不足，影響了發(fā)展。這一問題需要切實加以研究，它涉及到如何調(diào)整學科結構的問題，馬上解決確實不十分容易。

2.學制問題。目前專業(yè)學位2年制的培養(yǎng)模式大大限制了研究生進站工作的工作時間。這些學生第1年上課，不能派出，第2年重點在求職，不能安心在站工作。所以合作方特別歡迎“1+4”碩博連讀的研究生，因為他們可以自始至終參與1個完整的項目。以后，學術型研究生學制恢復3年，可能更具競爭力，而專業(yè)學位研究生可能將面臨無導師愿意指導的境地。這種情況今年已經(jīng)在少數(shù)高校出現(xiàn)，在下半年召開的專業(yè)學位研究生經(jīng)驗交流會上已有學校提及，需要引起高度重視，研究生管理部門應盡快加以研究。

3.安全和心理問題。在站研究生遠離學校，學習環(huán)境發(fā)生變化，又由于在學校過慣了寬松散漫的生活，還在學生的狀態(tài)下，一下子需要嚴格按企業(yè)的作息制度上下班，少數(shù)學生顯得不適應，心理發(fā)生變化，引發(fā)心理安全問題，不容忽視，需要企業(yè)給予更多的關心和指導，也便于及時發(fā)現(xiàn)問題。本年度，已有1名學生出現(xiàn)上述問題，企業(yè)從來沒遇到過，也沒有專業(yè)的心理輔導員輔導，顯得非常緊張，最后只好決定緊急通知學校和家長前去領人。因此，這一類問題必須引起重視。

專業(yè)學位研究生實踐基地的建設，需要不斷地探索和完善，以期建立一套完善的機制。這里以一位前期出站的研究生總結為本文的結語。她說：這種新型人才培養(yǎng)模式的探索初步獲效，將有力地推動我院教學改革和人才培養(yǎng)模式的轉變，使學院培養(yǎng)的人才更加符合企業(yè)、行業(yè)、社會的需要，同時也加強了學校與企業(yè)之間的合作，使雙方在發(fā)展過程中相互支持、優(yōu)勢互補，最終實現(xiàn)共贏。

參考文獻：

[1]文冠華，姜文忠，陳宏量.抓好專業(yè)實踐環(huán)節(jié)確保全日制專業(yè)學位研究生培養(yǎng)質量[J].學位與研究生教育，2010，（8）：1-4.

[2]李曄，王瑋.利益相關者視角下的全日制工程碩士職業(yè)實踐基地建設研究[J].研究生教育研究，2011，（2）：83-87.

衛(wèi)生基礎設施建設范文第2篇

關鍵詞:職業(yè)病危害 預防 消除 控制

中圖分類號：F279文獻標識碼： A

隨著社會的進步，企業(yè)的發(fā)展，預防、控制、消除作業(yè)過程可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生管理工作，確保作業(yè)人員的身體健康工作已日益凸顯重要。

在職業(yè)衛(wèi)生管理工作中要始終堅持“預防為主 防治結合”為方針，以職業(yè)衛(wèi)生責任制為主線，規(guī)章制度作保障，強化教育培訓,落實工作措施，借助職業(yè)病危害控制工程控制技術，以科技創(chuàng)新為推手，持續(xù)改進，做好職業(yè)病危害預防、控制工作，消除職業(yè)病危害因素，促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

具體措施如下：

1、加強領導、完善體制

職業(yè)衛(wèi)生管理工作有組織有保障有落實是關鍵。企業(yè)要在建廠初其就成立廠級安全生產(chǎn)委員會，有專門的機構負責全廠的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生衛(wèi)生及環(huán)保工作.

要成立職業(yè)衛(wèi)生管理領導小組，由廠長（法人）任職業(yè)衛(wèi)生管理機構小組組長，配備專職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員。下屬基層單位配備都要配備兼職職業(yè)衛(wèi)生管理員，形成機構和管理網(wǎng)絡的健全有效。

2、落實法規(guī)、源頭控制，嚴格做好職業(yè)衛(wèi)生管理“三同時”工作

無論是在建廠初期還是后期的改擴建項目，建設項目職業(yè)病危害防護設施與主體工程要同時設計、同時施工、同時投入生和和使用。在可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、改建、擴建建設項目和技術改造、技術引進項目，在其可行性論證階段應當進行職業(yè)病危害預評價，在其竣工驗收前應當進行職業(yè)病危害控制效果評價。各項工作都要依據(jù)相應的法律法規(guī)相應開展。

在建廠初期選型時也要考慮工藝是否對環(huán)境影響小，勞動強度低，作業(yè)環(huán)境優(yōu)，對人員健康傷害小，從源頭做好預防控制工作。

3、建章立制，促進職業(yè)衛(wèi)生基礎工作

企業(yè)是落實職業(yè)衛(wèi)生工作的責任主體，要做好職業(yè)衛(wèi)生工作，首先要制定本企業(yè)的《職業(yè)病防治責任制》，每年初企業(yè)要層級簽訂《職業(yè)衛(wèi)生環(huán)保責任書》, 按照“誰主管，誰負責”的原則,主要領導全面負責、分管領導直接負責、車間、班組、崗位具體負責的原則，形成了從上至下層層負責的職業(yè)病防治管理網(wǎng)絡。每月考核。

將職業(yè)衛(wèi)生管理工作納入安全管理體系，要制定中短期職業(yè)危害防治規(guī)劃，在原有的職業(yè)危害防治制度的基礎上，依據(jù)近年新頒布的職業(yè)衛(wèi)生類法規(guī)的要求，結合企業(yè)實際，補充、修訂職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度，按法規(guī)要求必須的有12個，制定所有崗位操作規(guī)程，在這個操作規(guī)程中要包括崗位操作步驟、崗位職業(yè)衛(wèi)生技術知識、崗位危險與職業(yè)病危害因素告知、勞防用品的穿戴要求、應急措施。要形成符合生產(chǎn)現(xiàn)場實際，具有自身特色的職業(yè)危害防治管理體系。

4、做好作業(yè)現(xiàn)場危險源辯識，有效控制風險

每年根據(jù)標準及法規(guī)要求，要制定《危險源辯識與風險評價控制程序》，將該文件對全廠進行培訓教育，要讓作業(yè)人員會依據(jù)其進行辯識，每年一次或工藝調(diào)整了，就要對生產(chǎn)過程各崗位現(xiàn)有的每一步作業(yè)活動，進行危險源辨識和風險評價,關注重點要是危險源可能導致的事故后果、風險等級、怎么做才能有效控制風險.將關口前移，變“事后處理”為“事前控制”。

通過辯識后，形成了《危險源辨識與風險評價控制表》,對識別出具有一般風險的危險源，顯著風險的危險源,極其危險風險的危險源點要分層次建立監(jiān)控對策措施，存在一般風險的由車間管理，存在顯著風險的危險源點建立廠、車間、班組、崗位四級管理網(wǎng)絡,使其不同層次受控。

每年依據(jù)《危險源辯識與風險評價控制程序》內(nèi)容，制定目標指標管理方案，有計劃的采取消除、替代、工程控制措施、標志、警告和（或）管理控制措施、個體防護裝備等作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)病危害控制等措施，,達到控制職業(yè)危害風險的目的。

5、加強職業(yè)衛(wèi)生培訓工作，提高職工自我防護意識

在職業(yè)衛(wèi)生培訓工作中，主要是提高職工職業(yè)衛(wèi)生意識和掌握職業(yè)衛(wèi)生技能。新入廠員工包括實習生，三級安全教育培訓中必須有職業(yè)衛(wèi)生內(nèi)容，對職工進行在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓。和入廠員工100%簽訂《勞動合同書》，在合同書中如實告知勞動者作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及后果、預防控制措施及應急處理措施，100%履行企業(yè)的告知義務，同時也保證職工的知情權。

每年初制定職業(yè)病防治宣傳教育計劃，充分發(fā)揮廠報、櫥窗、網(wǎng)絡、班組會、周安全活動會和安全月的作用，開展對《職業(yè)病防治法》及相關職業(yè)衛(wèi)生類法律法規(guī)的健康教育，同時把健康培訓和考試、實踐有機結合，在企業(yè)范圍內(nèi)形成關心職業(yè)衛(wèi)生、預防職業(yè)病、重視職業(yè)病防治的良好氛圍。

對存在職業(yè)危害的崗位，在醒目位置設置警示標識和“職業(yè)危害告知卡” ，要在企業(yè)所在崗位設置崗位操作規(guī)程，將所在辯識出的《危險與危害因素表》全部制成塑板掛在相應崗位,起到24小時告知作用，即告知又提醒職工自主加強健康防護，也體現(xiàn)了職工的知情權，加強職工的對職業(yè)衛(wèi)生工作的主動性。

6、保證作業(yè)人員勞防用品符合職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范，做好個人防護工作

嚴格采購高質量、高標準的符合國家及行業(yè)標準要求的具有勞安標志的防護用品，并建立健全防護用品制度和發(fā)放記錄及相關臺帳，同時加強對職工在現(xiàn)場的使用情況的監(jiān)督檢查，督促職工正確穿戴和使用勞防用品。

在勞動防護用品的管理上，根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害因素及《勞動防護用品選用規(guī)則（GB11651）》，制定了符合企業(yè)實際情況的勞防用品發(fā)放標準，發(fā)放標準采取動態(tài)管理，在實際發(fā)放中，如果不滿足現(xiàn)場實際需要，經(jīng)過核實就及時調(diào)整勞動保護用品的發(fā)放標準和增加發(fā)放種類，滿足職工在安全和健康方面的需求，從勞防用品最后一道防護措施上起到預防作用。

7、做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護，及時掌握職工健康狀況及現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境

要按規(guī)范要求建立職業(yè)病防治臺帳，完善健康監(jiān)護檔案。對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者，依法進行崗前、崗中和離崗時的職業(yè)衛(wèi)生檢查。按照《職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護技術標準》（GB188-2007）規(guī)定，按規(guī)定年限對接害人員進行崗中職業(yè)衛(wèi)生檢查，并將個人檢查結果以書面形式告知勞動者。對身體不適應或職業(yè)禁忌癥作業(yè)人員要及時調(diào)離原崗位。定期按要求對現(xiàn)場進行監(jiān)測,將數(shù)據(jù)在作業(yè)現(xiàn)場公告。

8、保證職業(yè)衛(wèi)生資金的投入。

每年制定安措計劃，有計劃有步驟的做好職業(yè)衛(wèi)生工作。要依法為每一位職工交納工傷保險，要執(zhí)行接害作業(yè)崗位津貼，根據(jù)崗位不同，可以執(zhí)行不同標準的崗位津貼。

按規(guī)定對作業(yè)場所職業(yè)病危害因素申報，備案.每年要請具有相應職業(yè)衛(wèi)生資質的檢測機構來進行作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害因素檢測.并最好爭取到當?shù)亓思膊☆A防控制中心對企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生提供技術指導，便利快捷的服備于企業(yè)，也為企業(yè)的此項工作提供了堅實的技術支持。

要持續(xù)投入資金來改善廠房的照明、通風系統(tǒng)、操作間、更衣室等條件，為職工提供更整潔、舒適、安全的工作環(huán)境。

衛(wèi)生基礎設施建設范文第3篇

一、健全完善質量安全追溯控制體系

在出口農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)健全完善質量安全可追溯體系，可以從以下方面著手。

一是建立完善監(jiān)管機制。在出口農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)內(nèi)，按照“公司+基地+標準+品牌+市場”五位一體的要求，堅持“政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、市場運作”的工作模式，注重從源頭控制和基礎工作抓起，從標準化基地建設人手，實施全過程監(jiān)控。按照“統(tǒng)一配送、統(tǒng)一整治、統(tǒng)一指導”的工作思路，建立起農(nóng)業(yè)化學投入品“產(chǎn)、銷、用”全程管理體系，對農(nóng)獸藥經(jīng)營店和藥物品種等實行審查備案制度，加強日常監(jiān)管，從源頭上杜絕違禁和假劣農(nóng)獸藥流入市場。

二是設定有效追溯單元，責任主體明確。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式多種多樣，組織化、標準化程度不一的情況，科學設定有效的追溯單元，對那些標準化、組織化程度比較高的行業(yè)、產(chǎn)品和主體，把追溯單元設定到追溯到每個產(chǎn)品和每個責任人；對那些標準化、組織化程度比較低， 在加工流通中，需要重新分割組合的產(chǎn)品，采用批次追溯的方式， 在發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質量安全事故后，可以迅速鎖定事故產(chǎn)品的來源和批次，從而為采取進一步監(jiān)管措施提供依據(jù)。

三是健全完善標準化的產(chǎn)銷檔案。設計標準化的生產(chǎn)檔案模版，建立生產(chǎn)環(huán)節(jié)追溯管理能力；設計農(nóng)產(chǎn)品追溯管理的包裝標識方案；構建標準化生產(chǎn)管理專家咨詢系統(tǒng)，為各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理提供指導性建議，提供農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和管理水平。

四是建立統(tǒng)一追溯信息管理平臺。目前，各地農(nóng)產(chǎn)品質量安全可追溯相互間兼容性差，總結各地經(jīng)驗和引進國外先進技術的基礎上，加以研究，建立全質檢系統(tǒng)的統(tǒng)一追溯平臺，兼容各地的追溯體系，形成數(shù)據(jù)共享，逐步推廣。

五是研究先進科學技術?？勺匪蒹w系的建立離不開先進的科學技術，包括信息采集、信息轉換、信息傳遞、包裝標識等技術。目前由于小農(nóng)戶生產(chǎn)模式，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小，農(nóng)民文化水平較低，因此亟需開發(fā)推廣成本低、高便捷性、高實用性，符合我國國情的追溯技術和體系。

六是全面加強標準化工作。進一步健全和完善農(nóng)產(chǎn)品標準體系，加強標準的制修訂工作，結合建立可追溯體系的需要，制定新的農(nóng)業(yè)標準，加強與國際標準的對接，提高標準制定的科學性和適用性。加強農(nóng)業(yè)標準的普及工作。目前，廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)標準化意識不強，不能有效從根源上保證農(nóng)產(chǎn)品質量安全和可追溯信息的完整性和可靠性，應進一步加大標準的普及力度，強化農(nóng)民的標準化意識。

二、健全出口農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準化體系

一是吸收、推廣國際標準。收集、整理發(fā)達國家和地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質量安全技術標準，建立標準數(shù)據(jù)庫，在示范區(qū)廣泛推廣使用。參照進口國標準，制訂、推廣出口農(nóng)產(chǎn)品技術標準和操作規(guī)程。

二是開展標準宣傳培訓。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、平面媒體、遠程教育等現(xiàn)代信息手段，大力宣傳培訓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖標準、食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準和先進的種養(yǎng)殖技術，推廣普及良好農(nóng)業(yè)規(guī)范知識，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員能力和水平。

三是推進標準化基地建設。充分發(fā)揮各級地方政府的組織領導和龍頭企業(yè)的帶動作用，結合新農(nóng)村建設、土地經(jīng)營權流轉和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，優(yōu)化布局，建設一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實現(xiàn)基地規(guī)?；?。依據(jù)良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范指導基地高標準、高水平管理，實現(xiàn)基地標準化。

四是提高標準化管理水平。積極引導生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織，按照相關質量安全標準組織生產(chǎn)加工和市場營銷，廣泛開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、質量管理體系、危害分析與關鍵控制點等質量安全體系認證，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)全過程的安全有效控制。鼓勵相關企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織開展全球良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范等已被國際市場認可的標準認證。

三、完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)控、預警、糾偏及評估控制體系

一是大力開展質量安全監(jiān)控監(jiān)測。相關部門加強對農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)控，從源頭抓起，狠抓市場準入工作，強化農(nóng)資市場監(jiān)管，依法制定農(nóng)產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)測計劃，結合示范區(qū)的具體情況，科學制定農(nóng)產(chǎn)品安全風險監(jiān)測方案，積極組織實施。及時匯總統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)，做好分析應用。

二是科學組織風險評估。建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全評估制度，由地方政府組織、有關職能部門參與，組成風險評估小組，收集、匯總、分析國外預警通報以及國內(nèi)食品農(nóng)產(chǎn)品質量安全信息，定期開展評估工作，對監(jiān)測工作作出動態(tài)調(diào)整，提高監(jiān)管的科學性、時效性、針對性。

三是及時預警有效應對。各級政府建立出口農(nóng)產(chǎn)品質量安全重大突發(fā)事件應急處置機制和通報評議制度，對重大突發(fā)事件立即啟動應急處置預案。

四是提升風險研究能力。開展出口農(nóng)產(chǎn)品質量安全科學基礎研究，跟蹤世界貿(mào)易組織和主要貿(mào)易國有關法律法規(guī)、標準、監(jiān)管措施變化，有針對性地提出農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)突破國外貿(mào)易壁壘的措施。

四、建立多元化市場體系

一是鼓勵示范區(qū)內(nèi)企業(yè)“引進來”和“走出去”。引進一批國際知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和品牌，爭取高端精深農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落戶示范區(qū)，利用其國際營銷渠道，帶動我省農(nóng)產(chǎn)品進入國際市場。鼓勵有條件的龍頭企業(yè)積極開展對外經(jīng)濟技術合作，到海外投資設立農(nóng)產(chǎn)品加工項目或營銷機構。

二是積極開拓國際市場。示范區(qū)組織指導企業(yè)國內(nèi)外知名展會，借助國際電子商務平臺，拓寬對外交流渠道。繼續(xù)鞏固日本、韓國、歐盟、美國等傳統(tǒng)市場，不斷拓展俄羅斯、中東、拉美等新興市場。搶抓中國-東盟等自由貿(mào)易區(qū)建成的機遇，深度開展貿(mào)易合作。

三是實施品牌戰(zhàn)略。培育品牌是提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力和附加值的重要途徑，是增強示范區(qū)影響力的重要標志。積極引導龍頭企業(yè)加強自主品牌建設，培育一批知名品牌。

衛(wèi)生基礎設施建設范文第4篇

問題

但在城鄉(xiāng)公用基礎設施建設上還是以政府投入為主，基礎設施建設主體單一。目前項目建設大多進入社會化運作的良性發(fā)展軌道。民間對基礎設施投資收益不看好，投資熱情不高，基層鄉(xiāng)村“等、靠、要”思想依然嚴重，城鄉(xiāng)公用設施建設相對滯后?；A設施建設資金匱乏。基礎設施建設具有投資強度大、周期長、一次需求資金量多等特點，因此，盡管每年投資到城鄉(xiāng)基礎設施建設的資金不少，但相對于全市經(jīng)濟社會發(fā)展對基礎設施的要求來說相差很大，加上民間投資熱情不高，基礎設施建設資金匱乏。基礎設施布局不均衡，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施少，保障能力差。目前的基礎設施投資主要偏重城市，鄉(xiāng)村基礎設施投資力度小，普遍存在功能老化、配套不全等問題。

城市和鄉(xiāng)村在規(guī)劃、建設上由不同部門管理，城鄉(xiāng)二元化體制限制了城鄉(xiāng)基礎設施的協(xié)調(diào)發(fā)展。由于城鄉(xiāng)二元化的因素影響。缺乏整體、統(tǒng)籌考慮。隨著人口、產(chǎn)業(yè)的進一步集聚，城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟水平和基礎設施建設水平的差異逐步加大。那么，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就成為解決城鄉(xiāng)基礎設施水平協(xié)調(diào)發(fā)展的前提條件。

以及強有力的措施保證，現(xiàn)有基礎設施與經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應。過去基礎設施由于缺乏統(tǒng)一、科學、適度超前的規(guī)劃。致使現(xiàn)在基礎設施遠不能滿足經(jīng)濟發(fā)展需要，不僅在存量上與經(jīng)濟發(fā)展不相適應，增量上也無法滿足經(jīng)濟發(fā)展需要，不能為城市實現(xiàn)更好更快發(fā)展提供足夠的支撐。

對策

不斷創(chuàng)新基礎設施管理體制機制。堅持基礎設施建管并重，加強運作。創(chuàng)新機制，積極開展基礎設施養(yǎng)護管理體制改革。一方面對國家和集體投資的道路、水利工程等基礎設施在確保安全有效運行發(fā)揮效能的前提下，可采取承包、租賃、拍賣等形式，引入競爭機制，引導當?shù)貥I(yè)主或個人承包經(jīng)營，實行市場化管理和商業(yè)化運作，緩解設施運營經(jīng)費不足。另一方面，加快農(nóng)村水利等小型基礎設施產(chǎn)權制度改革，鼓勵引導村集體、村民通過承包、租賃、拍賣或成立協(xié)會等組織，明確小型基礎設施管護責任，促進農(nóng)村小型基礎設施的自我管理、自我發(fā)展、自我服務、自我監(jiān)督機制的形成。

堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，提高認識和意識。要改變先城市后農(nóng)村的傳統(tǒng)發(fā)展思路。積極推進城鄉(xiāng)一體化建設。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化是全面貫徹科學發(fā)展觀的迫切任務，經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史選擇，建設“實力、效率、和諧”必然要求。城鄉(xiāng)一體化就是城市和農(nóng)村實現(xiàn)有機結合，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，互為資源、互為市場、互為服務，達到城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹立基礎設施先行的意識，切實轉變觀念，對基礎設施在產(chǎn)業(yè)集聚、城鄉(xiāng)發(fā)展中的地位和作用給予足夠重視，充分認識到基礎設施是產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)發(fā)展的先行資本，認識到基礎設施建設是一項功在當代，利在千秋的事業(yè)，每年的重點項目建設計劃安排上要對基礎設施建設項目給予重點傾斜，并加大資金支持力度，加強服務和引導，把基礎設施建設作為推進產(chǎn)業(yè)集聚、做強產(chǎn)業(yè)支撐、推動城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎工程來抓，有力推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。

形成和完善城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃體系，規(guī)劃先行。從全局以及城鄉(xiāng)之間的內(nèi)在聯(lián)系來考慮城鄉(xiāng)布局、生產(chǎn)力布局、要素和人口布局。實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的統(tǒng)籌安排和利用，科學規(guī)劃，盡快形成一體化規(guī)劃體系。加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的全覆蓋。合理編制和完善總體規(guī)劃和土地利用、道路交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施等專項規(guī)劃，著力構筑城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展、整體推進的空間發(fā)展布局。進一步編制和完善中心鎮(zhèn)、村區(qū)域布局規(guī)劃。要在科學規(guī)劃的指導下，著力抓好各項實施工作，一步一個腳印，扎扎實實地推進。實施規(guī)劃必須只爭朝夕，立足長遠，抓好當前，根據(jù)現(xiàn)有條件和基礎，認真研究確定階段性目標和工作計劃，做到長規(guī)劃、短安排，做好做實當前能做可做的事。全市利用一年半左右的時間全面完成各縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村莊的總體規(guī)劃以及專項規(guī)劃編制工作，切實指導城鄉(xiāng)建設有序進行?；A設施方面，要著力打造適度超前、功能完善、配套協(xié)調(diào)、高效可靠的基礎設施支撐體系，適當向鄉(xiāng)村傾斜。對重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、重大公共事業(yè)項目、重大社會發(fā)展項目，要按照功能定位，統(tǒng)盤考慮，統(tǒng)籌安排，提高資源配置效率和設施共享度。要探索實行一體化的建設標準、一體化的管理模式、一體化的服務和價格標準，實現(xiàn)全社會資源共享，讓更多農(nóng)村居民在城鄉(xiāng)一體化進程中得到實惠。

以調(diào)整、整合農(nóng)村布局為抓手，突出重點。以交通基礎設施規(guī)劃建設為先導。加快推進基礎設施和公用設施向鄉(xiāng)村延伸，縮小城鄉(xiāng)基礎設施差距，確保城鄉(xiāng)要素流動渠道暢通。交通設施是城鄉(xiāng)發(fā)展中最重要的基礎設施之一，要積極配合我市境內(nèi)滄高速、涿密高速、105國道、泊公路等建設改造工作，積極對接第二國際機場、京津城際鐵路建設，充分利用天津、黃驊的港口資源，努力形成高速公路、鐵路、航空、水運的綜合對外大交通格局；加快縣鄉(xiāng)公路改造，提高道路等級，實現(xiàn)村村通公交，逐步構建中心城區(qū)公交網(wǎng)、市區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)公交網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村的鄉(xiāng)村公交網(wǎng)三級網(wǎng)絡，實行統(tǒng)一管理、資源共享。要加快建設與農(nóng)村居民日常生活密切相關的公用服務設施，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水、供氣、供電、排污、防洪減災、通訊、垃圾清理等公用設施一體化?；A設施建設和公用服務設施要按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布局，資源共享，分步分級實施的要求進行，防止重復建設和資源浪費。借助交通基礎設施的布局，積極謀劃縣域村莊布局，即遷村并點，整合農(nóng)村布局結構，將小村、距離交通設施偏遠的村莊適當整合，提高土地利用的同時，提高各項基礎設施的相對集中度和設施服務水平，解決基礎設施的覆蓋、延伸問題。

以提升城市化水平為目的點面結合，以兩帶一軸產(chǎn)業(yè)空間布局為依托。積極培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)軸帶的重點城鎮(zhèn)群，并形成葡萄串式的發(fā)展模式。以每個中心點為中心，向周邊農(nóng)村實現(xiàn)基礎設施的延伸與覆蓋。今年，市委、市政府（兩帶一軸產(chǎn)業(yè)空間布局的基礎上，又提出了發(fā)展北部潮白高新）產(chǎn)業(yè)帶、中部永定河信息產(chǎn)業(yè)帶和南部三縣（市）區(qū)域產(chǎn)業(yè)的構想。這一構想是市南北狹長的地理決定的也是符合我市社會經(jīng)濟水平發(fā)展實際的這一構想為城市基礎設施向農(nóng)村覆蓋延伸提供了極為有力的保障，即以三個產(chǎn)業(yè)中心為圓點，產(chǎn)業(yè)、人口等向周邊城鎮(zhèn)輻射；城鎮(zhèn)再向周邊鄉(xiāng)村輻射，形成分級體系鏈條，同時，將基礎設施的規(guī)劃建設當作鏈條的一個組成部分，隨著產(chǎn)業(yè)的分解和細化，從而完成基礎設施的覆蓋。

城鄉(xiāng)發(fā)展差距最大的社會發(fā)展領域的差距。加快推進城鄉(xiāng)一體化，目前。必須著力解決農(nóng)村社會事業(yè)滯后于城市的狀況，加大投入，加快城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展。建立和完善農(nóng)村義務教育管理體制，加大農(nóng)村基礎教育投入的傾斜力度，促進城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展，共享城鄉(xiāng)優(yōu)質教育資源。確保所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有一所有較高標準的中心幼兒園、中心小學、初級中學和化技術學校，逐步形成農(nóng)村初中向城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村中小學及幼兒教育向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村集聚的布局；開展農(nóng)村教師素質提高工程，建立區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)校對校結對幫扶制度。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力、完善醫(yī)療制度、加強公共衛(wèi)生。建立完善以市疾病預防控制機構和衛(wèi)生監(jiān)督機構為主體，各類醫(yī)療機構和社區(qū)衛(wèi)生服務機構為基礎，覆蓋城鄉(xiāng)的疾病預防控制網(wǎng)絡，進一步提高疾病預防控制體系的監(jiān)測、預警能力，提高技術水平和應急反應能力，有效預防和控制各類傳染性疾病，防范和處理各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。全市城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達到100%食品衛(wèi)生檢測合格率達到85%以上。要建立健全以市醫(yī)療衛(wèi)生單位為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）醫(yī)療單位（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）為樞紐、社區(qū)衛(wèi)生服務站（村衛(wèi)生室）為基礎的新型城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系。切實重視農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，努力構建預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育、計劃生育技術指導“六位一體”農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，滿足農(nóng)村居民的衛(wèi)生服務需求。大力提升城鎮(zhèn)文化品位，切實夯實農(nóng)村文化體育基礎。積極開展文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化特色村等創(chuàng)建活動，重視城鄉(xiāng)文化體育陣地建設。加強農(nóng)村特色文化建設，開展一鄉(xiāng)一藝活動，逐步形成鄉(xiāng)鄉(xiāng)有品牌，街街有特色的風格；廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動，加強農(nóng)村思想道德建設，積極倡導文明健康的生活方式，不斷提高農(nóng)民整體素質。大力實施科技強區(qū)戰(zhàn)略，全面推進科技進步，促進經(jīng)濟增長方式的轉變。要積極引導科技資源向農(nóng)村流入，提升農(nóng)村科技進步水平，促進科技資源合理配置。要優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境，建立以企業(yè)為主體的區(qū)域科技創(chuàng)新體系和技術創(chuàng)新機制，積極推進產(chǎn)學研聯(lián)合，加快推進政務信息化、企業(yè)信息化和家庭信息化工程，促進科技與經(jīng)濟的緊密結合。具備適宜條件的農(nóng)戶全面普及戶用沼氣，農(nóng)戶院內(nèi)開展家居環(huán)境清潔工作，凈化、美化庭院。發(fā)展養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程，實現(xiàn)村內(nèi)或養(yǎng)殖小區(qū)集中供氣，減少面源污染。發(fā)展秸稈成型顆粒燃料、秸稈氣化等新型能源技術。適宜地區(qū)推廣太陽能熱水器和太陽灶等農(nóng)村小型可再生能源設施。建立電話、電視、電腦“三電合一”農(nóng)業(yè)信息服務平臺。

衛(wèi)生基礎設施建設范文第5篇

關鍵詞：農(nóng)村基礎設施；影響；建設現(xiàn)狀、問題及措施

在當今大力發(fā)展鄉(xiāng)村振興的社會經(jīng)濟發(fā)展大背景下，國家對社會主義新農(nóng)村建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展重視程度越來越高，并制定了一系列的優(yōu)惠政策和扶持政策，極大推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。在國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的扶持之下，農(nóng)村各項基礎設施建設不斷向前推進。但面臨城鄉(xiāng)地區(qū)不斷向前發(fā)展的大背景下，農(nóng)村基礎設施建設依然處于初級階段，經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，各項基礎設施在建設和投入使用過程中所暴露的問題日益凸顯出來。農(nóng)村基礎設施建設仍然是一個時間長遠、系統(tǒng)性較長的工程，需要繼續(xù)加大投資，加強管理。通過有效的農(nóng)村基礎設施建設，能夠進一步帶動先進生產(chǎn)技術的有效投入，進一步增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平。

1農(nóng)村基礎設施建設對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生的影響

1.1農(nóng)村基礎設施建設的重要性

當前，我國新農(nóng)村建設取得了巨大的成就，新農(nóng)村建設過程中包括了發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設新村鎮(zhèn)、農(nóng)村基礎設施建設，培育新農(nóng)民、樹立新風尚等多方面內(nèi)容。農(nóng)村經(jīng)濟要想實現(xiàn)又好又快發(fā)展，就是要注重加強對各種基礎設施的建設重視程度，因為基礎設施是開展各項經(jīng)濟活動的重要前提和基礎，其對助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展有著重要的支撐作用。農(nóng)村基礎設施建設是指針對當前農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需求，以及對推動農(nóng)村全方位發(fā)展有利的各項設施和措施，通過加強基礎設施建設，能夠進一步提升農(nóng)村地區(qū)的基礎水平，助推經(jīng)濟健康發(fā)展，將高科技的先進技術應用到農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)當中，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)操作的自動化、機械化?；A設施建設還包括了改善農(nóng)村面貌，進行有效的規(guī)劃，建造加強垃圾分類處理，維持良好生態(tài)環(huán)境。簡單說來，基礎設施建設能夠帶動一個地區(qū)經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展，改善生產(chǎn)生活水平。未來農(nóng)村基礎設施建設過程中，應該從“三農(nóng)”問題角度入手，對各項基礎設施建設作出進一步的完善，開展針對性的事前、事中和事后管理，更好地梳理農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的全部脈絡，保障農(nóng)村地區(qū)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生等各項事業(yè)全面發(fā)展，為推進社會主義新農(nóng)村建設奠定堅實基礎[1]。

1.2農(nóng)村基礎設施建設對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生的影響

加大農(nóng)村各項基礎設施建設是改善農(nóng)村地區(qū)服務職能、服務效率，促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的重要基礎，它是社會主義新農(nóng)村建設的重要反映，也有利于增加廣大基層群眾的經(jīng)濟收入，助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。近年來，諸城市下大力氣劃撥出專項資金，制定相應的實施方案，不斷加快農(nóng)村基礎設施建設進程，更好地改善了農(nóng)村的人居環(huán)境，生態(tài)條件進一步改善，為實施鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的物質基礎。因地制宜推進生活垃圾處理和污水治理，強化農(nóng)村改廁規(guī)范升級和后續(xù)管護，80%的村莊達到濰坊市一類村莊標準。完成農(nóng)村改廁12萬余戶、建設農(nóng)村公廁171座、生活污水治理村莊477個。30%以上農(nóng)村居民實現(xiàn)清潔取暖。社區(qū)公共服務不斷優(yōu)化，改造提升農(nóng)村社區(qū)服務中心92處、衛(wèi)生室150處。統(tǒng)籌基礎設施建管，推進水、路、氣、暖、物流等基礎設施一體化建設管護。這些基礎設施的建設極大的提高了農(nóng)村公共服務水平，農(nóng)村人居環(huán)境面貌大幅提升，為農(nóng)民的幸福生活提供了基礎保障，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供了堅實的物質基礎。推動美麗宜居鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村人居環(huán)境整治相互促進、融合發(fā)展，讓美麗宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)造美麗經(jīng)濟。

2農(nóng)村基礎設施建設存在的問題

2.1農(nóng)村基礎設施建設存在一定的滯后性

當前農(nóng)村基礎設施建設存在不同程度的滯后現(xiàn)象，這種問題如果得不到高度重視，勢必會對未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。農(nóng)村基礎設施建設存在滯后是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展的原因，主要在于農(nóng)村基礎設施配置不合理，存在總量不足，農(nóng)村生活設施建設任務有待加強。農(nóng)村基礎設施結構不平衡，項目基本是直接服務于農(nóng)村生產(chǎn)生活的建設項目，這些項目在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的各種服務設施投入存在不足，在整體布局上缺乏統(tǒng)一的科學規(guī)劃和設計，致使農(nóng)村基礎設施建設計劃難以和當?shù)氐膶嶋H農(nóng)業(yè)發(fā)展相結合。農(nóng)村基礎設施存在老化現(xiàn)象，配套設施不健全，缺乏科學的后期管理，導致有的工程成了面子工程、豆腐渣工程[2]，有的基礎設施建設工程投入使用之后，短時間內(nèi)出現(xiàn)了運行障礙、缺陷，根本無法發(fā)揮其應有的作用，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展產(chǎn)生了很大的制約作用，同時還存在不同程度的鋪張浪費，嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

2.2農(nóng)村基礎設施的建設效率有待進一步提高

近幾年，中央加大對農(nóng)業(yè)基礎設施建設的投入力度，各地抓住利好政策，加強了農(nóng)村基礎設施的建設，如農(nóng)田水利建設、農(nóng)村道路、農(nóng)村飲水安全等涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的基礎設施建設。但在具體工程建造過程中，經(jīng)常存在資金供給不足或者各項資源利用不到位的現(xiàn)象。廣大農(nóng)村地區(qū)所建造的各種基礎設施普遍表現(xiàn)為運行效率相對較為低下，尤其是在經(jīng)濟比較落后的邊遠地區(qū)，由于受到建設資金不足和當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展等多方面條件的制約，缺乏必要的資金和技術支撐，基礎設施建設存在滯后性、效率低等特點，有的工程還存在建設完成能不能有效運行的情況。另一方面在基礎工程建設過程中缺乏相應的監(jiān)督，造成了設施建設效率低下，建設質量相對較差，項目后期管理不到位等情況，影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的整體發(fā)展進程，既浪費了國家資金，又影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)增長。

2.3地方政府部門的扶持力度有待進一步加強

農(nóng)村基礎設施建設是一個系統(tǒng)性很強的工程，一旦脫離了政府部門的資金扶持和政策支持步履維艱。但從當前基礎設施建設情況來看，由于受到地方年度財政收入限制等多方面因素的影響，對農(nóng)村基礎設施建設的資金投入和扶持力度不足。由于扶持力度不足，直接影響到政策的執(zhí)行和實施，政策落實不到位，難以落地，豆腐渣工程屢見不鮮，影響到基礎設施的建設進程，同時也對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展產(chǎn)生了一定制約。

3加強農(nóng)村基礎設施建設，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展的措施

3.1加強組織領導

加強對農(nóng)村基礎設施建設的組織領導，協(xié)調(diào)各個工作部門的具體職責，發(fā)揮各個部門的優(yōu)勢作用，加強對資金資源項目的有效整合，形成合力，不斷向前推進，切實做好農(nóng)村基礎設施建設。市級政府部門應該對本地區(qū)的基礎設施建設負總責，并將建設工作進行進一步的細分，明確建設工作，重點落實各項責任，強化保障措施，在人員部署、人力資源組織、財政安排方面進行有效協(xié)調(diào)。另外，應該因地制宜地統(tǒng)籌農(nóng)村基礎設施建設規(guī)劃，加強技術扶持和技術引導，積極扶持新科技新技術的有效應用[3]。按照國家法律法規(guī)的相關要求不斷加強技術革新，積極開展網(wǎng)絡建設，充分發(fā)揮政府部門的引領帶動作用，為技術革新創(chuàng)造更多的內(nèi)部和外部條件，不斷提升基礎設施建設質量，提高基礎設施的運行水平。

3.2完善投入機制

為了進一步拓展資金來源，應該加快構建以政府投入為主導，廣大農(nóng)民群眾普遍參與，社會廣泛支持的投入機制，實現(xiàn)對各項資金的針對性整合，要按照專項資金專用，用途不變，統(tǒng)籌合理安排，集中投入，集中使用，形成合力的原則，針對性地利用好各項資金資源，為農(nóng)村基礎設施建設工作的扎實開展奠定堅實基礎。此外還應該加快構建完善的激勵機制和引導機制，引導社會資本投入到農(nóng)村基礎設施建設當中，按照誰投入、誰運行、誰管理的原則，加強對基礎設施的針對性管理，保證其發(fā)揮應有的作用，提高運行效率。

3.3建立長效機制

應該堅持政府為主導，農(nóng)民參與為主體，落實各項責任，注重建設成效的原則，進一步探索城鄉(xiāng)一體化行政管理體制改革，并形成全新的公共服務機制，探索農(nóng)村基礎設施，建設市場運轉機制，加快培養(yǎng)市場化的運轉，維護隊伍，提高設備的運行水平。建立農(nóng)村人居環(huán)境改善評價機制，加強對農(nóng)村建造的指導和有效監(jiān)督，對于工作不積極，工作政策落實不到位的，進行嚴肅的批評教育。

4結束語

綜上所述，隨著社會經(jīng)濟不斷向前發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化建設進程不斷加快。農(nóng)村基礎設施建設作為一項民生工程，在建造和發(fā)展過程中，其中還存在著一定的不足，需要我們針對其中存在的問題不斷加強技術和政策方面的改進，切實提高整個設施建造質量和建造效率，保證各項基礎設施的配置更加合理，充分發(fā)揮政府職能，以此來帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。

參考文獻

[1]林毅夫.加強農(nóng)村基礎設施建設啟動農(nóng)村市場[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2000（7）：2-3.

[2]鞠晴江.基礎設施與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展關系的實證分析[J].安徽大學學報，2006，30（3）：113-116.