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【關(guān)鍵詞】 礦井安全 監(jiān)控電子信息化技術(shù) 應(yīng)用
在礦井開(kāi)發(fā)難度不斷增加的過(guò)程中,礦井的安全生產(chǎn)和技術(shù)管理方面監(jiān)控電子信息化技術(shù)發(fā)揮了巨大的作用,企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)安全第一的管理生產(chǎn)目標(biāo),就應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施。煤礦行業(yè)的重要組成部分之一就是礦井的安全管理,它有效的保障了施工的安全性,實(shí)際當(dāng)中有毒氣體管理、瓦斯管理、通風(fēng)管理組成了煤礦行業(yè)安全管理的主要內(nèi)容。
隨著的信息技術(shù)的快速發(fā)展,煤礦行業(yè)中信息技術(shù)應(yīng)用的越來(lái)越廣泛,通過(guò)開(kāi)發(fā)適應(yīng)煤礦企業(yè)安全管理的計(jì)算機(jī)信息監(jiān)控系統(tǒng),形成了用信息處理的高科技,在這種情況下煤礦的現(xiàn)代化安全建設(shè)得到了有效的保障,進(jìn)而為企業(yè)的安全生產(chǎn)和提升管理水平產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。
一、瓦斯安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
施工中的重要難題之一就是瓦斯的安全問(wèn)題,當(dāng)前有很多種方法用于瓦斯的安全監(jiān)測(cè),雖然這些方法具有不同的種類(lèi)和結(jié)構(gòu),但是大部分具有類(lèi)似的功能和基本原理,一般有傳輸設(shè)備、監(jiān)控中心、分站點(diǎn)、傳感器等構(gòu)成瓦斯的安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng),系統(tǒng)中的各個(gè)部分之間聯(lián)系緊密,共同實(shí)現(xiàn)傳輸信息和采集信息的功能。
實(shí)際中存在多種傳感器,包括風(fēng)速傳感器、溫度傳感器、一氧化碳傳感器等,這些設(shè)備對(duì)于礦井安全生產(chǎn)具有十分重要的意義和作用。礦井下面對(duì)各個(gè)傳感器的信息進(jìn)行采集,然后進(jìn)行信號(hào)處理并向監(jiān)控主機(jī)進(jìn)行信號(hào)傳送,同時(shí)指令會(huì)被傳輸至分站點(diǎn)并且進(jìn)行相應(yīng)的安全報(bào)警工作。
二、礦井通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)
礦井通風(fēng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)具有類(lèi)似的結(jié)構(gòu),其主要是通過(guò)計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)、信息技術(shù)結(jié)合動(dòng)態(tài)系統(tǒng)模擬技術(shù)和通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù),進(jìn)而推動(dòng)礦井在作業(yè)時(shí)通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)的安全性能的提升,其主要結(jié)構(gòu)包括地面控制、傳輸設(shè)備、分站點(diǎn)、傳感器等。
提升瓦斯安全的重要指標(biāo)之一就是提升礦井的通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,它能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)礦井事故中風(fēng)流的有效控制,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)科學(xué)應(yīng)對(duì)災(zāi)難的目的[1]。
三、礦井礦壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
實(shí)際當(dāng)中地面控制中心、傳輸設(shè)備、礦壓傳感器共同構(gòu)成了礦井礦壓監(jiān)測(cè)系統(tǒng),它能夠靈敏地判斷礦井在施工時(shí)的壓力變化。礦壓傳感器會(huì)接受液壓支架上的壓力信號(hào),然后傳送相關(guān)信息。每個(gè)礦井采取都應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)點(diǎn),這樣地面監(jiān)控中心就能夠及時(shí)準(zhǔn)確的接收到采取的情況。在井下的分站檢測(cè)中可以聯(lián)合多個(gè)礦壓傳感器,這樣更加有利于及時(shí)信息傳輸?shù)膶?shí)現(xiàn)。通常來(lái)說(shuō)通訊電纜以及調(diào)節(jié)器共同組成傳輸設(shè)備,其主要作用在于進(jìn)行多媒體信號(hào)的傳輸。
每個(gè)分站點(diǎn)經(jīng)過(guò)礦壓傳感器發(fā)送來(lái)的監(jiān)測(cè)信息都能夠通過(guò)地面上的計(jì)算機(jī)屏幕顯示,能夠在一定參數(shù)范圍內(nèi)進(jìn)行監(jiān)測(cè),當(dāng)遇到超過(guò)傳感器限定值的情況就會(huì)出現(xiàn)報(bào)警操作,這樣就會(huì)切換到緊急處理的狀況,工作人員據(jù)此進(jìn)行相應(yīng)的處理活動(dòng)。通過(guò)地面計(jì)算機(jī)能夠?qū)崿F(xiàn)重要參數(shù)及時(shí)準(zhǔn)確的存儲(chǔ),并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)參數(shù)的對(duì)比,同時(shí)還能夠隨時(shí)調(diào)用任何資料,這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)以往數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的查詢(xún)。
四、井下安全考勤系統(tǒng)
井下安全考勤系統(tǒng)結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單,主要構(gòu)成部分包括計(jì)算機(jī)中心和支線(xiàn)通訊,監(jiān)測(cè)的內(nèi)容包括入境考勤點(diǎn)和出井考勤點(diǎn)兩個(gè)方面。
當(dāng)前正在使用兩個(gè)類(lèi)型的安全考勤系統(tǒng),但是兩者卻具有不同的運(yùn)行方式,一種考勤系統(tǒng)運(yùn)用金屬片打卡的方式,它在地面上設(shè)置入井和出井的考勤點(diǎn)。另一種考勤系統(tǒng)采用礦燈燈頭打卡的方式,這種系統(tǒng)在井上和井下設(shè)置考勤點(diǎn),能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)安全考勤問(wèn)題的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)[2]。
五、專(zhuān)家智能系統(tǒng)
當(dāng)前很多因素都會(huì)對(duì)煤礦生產(chǎn)中應(yīng)用的監(jiān)控信息技術(shù)產(chǎn)生影響,這樣監(jiān)控系統(tǒng)高層次的管理作用就很難發(fā)揮出來(lái)。很多狀況下每個(gè)相關(guān)部門(mén)和單位具有這些信息技術(shù)的所有權(quán)和所用權(quán),但是在實(shí)際的運(yùn)行中較高標(biāo)準(zhǔn)的管理并沒(méi)有實(shí)現(xiàn),安全預(yù)測(cè)、決策的功能還遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。專(zhuān)家智能系統(tǒng)是信息技術(shù)發(fā)展中的成果最高的一種,對(duì)于煤礦企業(yè)中高層次管理具有非常重要的作用。當(dāng)前這些系統(tǒng)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)廣泛的應(yīng)用,但是確實(shí)為未來(lái)發(fā)展的重要方向,該系統(tǒng)的主要構(gòu)成部分包括專(zhuān)家信息數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)資源采集智能決策系統(tǒng)[3]。
六、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)以上內(nèi)容可知,礦山生產(chǎn)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在礦山的安全生產(chǎn)運(yùn)行中具有非常重要的作用和意義,地方企業(yè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的重視,提升整體安全監(jiān)測(cè)水平進(jìn)而保證礦山的安全生產(chǎn)工作。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]芮千龍.淺析監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)在礦井安全生產(chǎn)中的發(fā)展與應(yīng)用[J].中小企業(yè)管理與科技,2012,(09):203.
**年,在州委、州人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在自治區(qū)有關(guān)部門(mén)和州人民政府辦公室的關(guān)心支持下。州信息化辦公室認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十七大精神,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“三個(gè)服務(wù)”為宗旨,創(chuàng)新工作方式,努力構(gòu)建服務(wù)型政府,并取得了一定成效。
一、**年自治州信息化與電子政務(wù)工作回顧
(一)加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),努力為農(nóng)牧民增收致富提供綜合信息服務(wù)。
一是整合信息資源,搭建全州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)。今年,州委、州人民政府啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工程,整合農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、縣市辦公OA系統(tǒng)和各通信運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)資源,搭建了巴州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng),以農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作為切入點(diǎn),建立了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、用工崗位、農(nóng)產(chǎn)品供求、市場(chǎng)信息、農(nóng)業(yè)政策、龍頭企業(yè)、名優(yōu)產(chǎn)品等欄目。截止目前,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)共農(nóng)村富余勞動(dòng)力信息43587人、輸出32951人,用工崗位65942個(gè)、招聘5707人,各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品供求信息600余條。自治區(qū)信息產(chǎn)業(yè)廳蘇副廳長(zhǎng)在我州檢查工作期間,通過(guò)電話(huà)抽查,許多農(nóng)產(chǎn)品信息后不久便找到買(mǎi)家。通過(guò)農(nóng)村信息網(wǎng)的建成,在方便農(nóng)牧了解種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情、勞動(dòng)用工信息中發(fā)揮了積極作用,為農(nóng)牧民增收致富提供信息服務(wù)平臺(tái)。
二是加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息員隊(duì)伍建設(shè),拓展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)應(yīng)用范圍。今年4月開(kāi)始,州信息化辦公室編印了《自治州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)使用手冊(cè)》,抽調(diào)人員到各縣市對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息員和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)人員1500人。今年11月,利用冬閑,開(kāi)展了為期兩個(gè)月“信息技術(shù)進(jìn)農(nóng)村”培訓(xùn)活動(dòng),現(xiàn)已培訓(xùn)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村干部、農(nóng)業(yè)大戶(hù)和農(nóng)牧民1000余人。采取“小手拉大手”(將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)制成掛歷發(fā)給學(xué)生帶回家向父母介紹)的形式,對(duì)全州農(nóng)牧民進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)宣傳,發(fā)放掛歷3萬(wàn)份。通過(guò)培訓(xùn)和宣傳使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù),利用信息化手段為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),效果明顯。
(二)完善州政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和政務(wù)公開(kāi)大屏幕建設(shè),推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),樹(shù)立政府良好形象。
一是進(jìn)一步優(yōu)化政府網(wǎng)站功能,積極構(gòu)建服務(wù)型政府。始終把政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)作為電子政務(wù)工作的重要抓手,督促州直部門(mén)建立網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè),將各單位工作職責(zé)、行業(yè)管理、政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、辦事指南、聯(lián)系方式等通過(guò)網(wǎng)站,方便群眾辦事和公眾監(jiān)督,目前已有50個(gè)單位建立了網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)。今年,圍繞政府網(wǎng)站“公眾參與、互動(dòng)交流、網(wǎng)上辦事”三大功能,對(duì)州政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了全面改版,增加了“網(wǎng)上辦事大廳、政務(wù)公開(kāi)、三農(nóng)服務(wù)”等欄目,還首次對(duì)自治州十一屆人大五次會(huì)議開(kāi)幕式進(jìn)行了網(wǎng)上視頻直播,改版后的網(wǎng)站體現(xiàn)了便民服務(wù)、宣傳巴州等特點(diǎn)。截止目前,政府網(wǎng)站累計(jì)訪問(wèn)量1800萬(wàn)人次,今年訪問(wèn)量達(dá)600萬(wàn)人次。我州政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在全疆績(jī)效評(píng)估中獲第一名,并在全國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中取得靠前位次。若羌、輪臺(tái)、尉犁縣政府網(wǎng)站在全疆縣級(jí)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估分獲前三名。全州政府網(wǎng)站受到廣大網(wǎng)民和社會(huì)公眾的好評(píng),樹(shù)立了政府的良好形象。
二是加大“州長(zhǎng)信箱”督辦力度,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。今年,進(jìn)一步加大了“州長(zhǎng)信箱”督辦力度,申請(qǐng)成立了“州長(zhǎng)信箱”督辦室,增加編制3名。并對(duì)“州長(zhǎng)信箱”辦理流程進(jìn)行了優(yōu)化,功能進(jìn)行了完善,增設(shè)滿(mǎn)意度調(diào)查功能,加強(qiáng)了群眾對(duì)部門(mén)承辦信件的監(jiān)督,信件的受理、審核、轉(zhuǎn)辦、簽收、答復(fù)、督辦等基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦理。今年,“州長(zhǎng)信箱”受理群眾來(lái)信1470件,較上年增長(zhǎng)50%;答復(fù)群眾來(lái)信1440件(公開(kāi)答復(fù)群眾來(lái)信1376件),辦結(jié)率達(dá)98%。來(lái)信主要反映醫(yī)療教育、房產(chǎn)物業(yè)、環(huán)境保護(hù)、收入分配、社會(huì)救助等關(guān)系民生的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)督辦,大部分信件都得到了滿(mǎn)意答復(fù),暫時(shí)不能解決的,都進(jìn)行了解釋和說(shuō)明。
三是精心安排政務(wù)公開(kāi)電子大屏幕節(jié)目播出,為公眾提供政務(wù)信息和豐富多彩的節(jié)目。大屏幕作為黨政機(jī)關(guān)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、豐富群眾文化生活的窗口,今年播出內(nèi)容增加了“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息”、“勞務(wù)用工信息”和“周末影院”等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的節(jié)目,內(nèi)容更加豐富,并對(duì)黨的十七大、自治州“兩會(huì)”等重大事件進(jìn)行了直播或轉(zhuǎn)播,及時(shí)把黨和政府的聲音、自治州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大事件、群眾關(guān)心的信息,通過(guò)電子大屏幕傳遞出去。
(三)繼續(xù)深化電子政務(wù)建設(shè),不斷提高機(jī)關(guān)行政效能。
一是對(duì)政府專(zhuān)網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造,不斷提高辦公效率。今年將州政府到縣市專(zhuān)網(wǎng)升級(jí)為2M光纖,把電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前,從州到縣、縣到鄉(xiāng)的公文、信息全部實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上交換,實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)人民政府電子公文可直發(fā)至縣市。
二是擴(kuò)充政府內(nèi)部信息網(wǎng),強(qiáng)化電子政務(wù)應(yīng)用水平。今年以來(lái),對(duì)政府的公文處理、政務(wù)信息、督查事項(xiàng)、提案議案、州長(zhǎng)信箱等工作實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上處理、網(wǎng)上督辦、網(wǎng)上,大大減少文件、信息等印制數(shù)量,節(jié)約了行政開(kāi)支。進(jìn)一步規(guī)范視頻會(huì)議系統(tǒng)管理和使用,完善制度,強(qiáng)化責(zé)任,保證會(huì)議質(zhì)量,全年共召開(kāi)視頻會(huì)議70余次,節(jié)約行政經(jīng)費(fèi)60多萬(wàn)元。
三是認(rèn)真做好州黨委、州政府、州人大、州政協(xié)機(jī)關(guān),統(tǒng)計(jì)局、檔案局等辦公樓的網(wǎng)絡(luò)和300多臺(tái)計(jì)算機(jī)的維護(hù)管理工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,保證了四套班子網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定、有序的運(yùn)行,全年無(wú)重大網(wǎng)絡(luò)安全事故發(fā)生。
(四)推進(jìn)企業(yè)信息化和“數(shù)字巴州”項(xiàng)目建設(shè)。
積極幫助博湖葦業(yè)公司申請(qǐng)“倍增計(jì)劃”項(xiàng)目,獲取3000萬(wàn)元貸款規(guī)模貼息資金,建設(shè)企業(yè)ERP項(xiàng)目。同時(shí)對(duì)企業(yè)信息化進(jìn)行培訓(xùn),幫助企業(yè)建立網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè),宣傳推介產(chǎn)品。通過(guò)積極爭(zhēng)取,“數(shù)字巴州”項(xiàng)目獲國(guó)家發(fā)改委列入備選項(xiàng)目,自治區(qū)財(cái)政廳已上報(bào)國(guó)家財(cái)政部批準(zhǔn),項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)計(jì)實(shí)施階段。
(五)加快政務(wù)公開(kāi)步伐,打造陽(yáng)光政府。
州信息化辦公室作為政府信息公開(kāi)工作辦事機(jī)構(gòu),結(jié)合《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,積極組織人員編寫(xiě)了《巴州人民政府信息公開(kāi)指南》和《巴州人民政府信息公開(kāi)目錄》,得到自治區(qū)政府辦公廳的肯定。通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和電子大屏幕建設(shè),不斷完善功能,注重時(shí)效,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。以政府網(wǎng)站為平臺(tái),整合各部門(mén)的辦事指南、流程、表單和人員的公開(kāi),方便群眾辦事。同時(shí),與州行政服務(wù)中心配合,開(kāi)發(fā)了行政審批事項(xiàng)辦理系統(tǒng),實(shí)時(shí)將辦事時(shí)限和結(jié)果及時(shí)到網(wǎng)上,便于社會(huì)監(jiān)督。
(六)強(qiáng)化計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全,促進(jìn)信息化與電子政務(wù)工作健康發(fā)展。
近年來(lái),計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)事件時(shí)有發(fā)生,信息安全保密工作日益重要。今年,加大了對(duì)各縣市、州直部門(mén)從事電子政務(wù)的人員進(jìn)行保密知識(shí)培訓(xùn),與州保密局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保密工作的通知》,定期對(duì)安全保密薄弱單位和環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查排除,主動(dòng)與保密部門(mén)進(jìn)行溝通聯(lián)系,強(qiáng)化對(duì)全州計(jì)算機(jī)信息安全的管理,保證信息化與電子政務(wù)健康有序發(fā)展。
為確保國(guó)慶節(jié)和黨的十七大期間的信息安全,制定了《自治州信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于確保黨的十七大信息安全的預(yù)案》,9月30日,會(huì)同州公安局、安全局、保密局、文化局、新聞出版局、中國(guó)電信巴州分公司等單位進(jìn)行了“確保黨的十七大信息安全應(yīng)急演練”,增強(qiáng)了各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急處置能力,提高了網(wǎng)絡(luò)安全事件的異常發(fā)現(xiàn)能力和數(shù)據(jù)分析能力。
(七)建立全州信息化和電子政務(wù)績(jī)效考核制度,進(jìn)一步完善電子政務(wù)工作機(jī)制。
今年初,針對(duì)各縣市、州直各部門(mén)及信息辦工作人員,分別建立了績(jī)效考核制度,定期對(duì)全州信息化和電子政務(wù)工作進(jìn)行考核,加強(qiáng)對(duì)各縣市信息化與電子政務(wù)工作的指導(dǎo)。對(duì)信息辦工作人員按月考評(píng),提高信息化與電子政務(wù)工作效能,更好地為自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
二、存在的問(wèn)題和困難
一是信息化管理和應(yīng)用部門(mén)分散、職能重疊,技術(shù)人員缺乏,且整體優(yōu)勢(shì)不能發(fā)揮,有待于對(duì)州直信息化相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整合。
二是與國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市相比,我州政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站綜合水平還有待進(jìn)一步提高,網(wǎng)上辦事功能等還不夠健全,網(wǎng)站綜合服務(wù)水平還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三是信息資源開(kāi)發(fā)不足、應(yīng)用不夠、效益不高,相對(duì)滯后于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。行業(yè)信息化發(fā)展缺少項(xiàng)目支撐,工業(yè)、農(nóng)業(yè)及重點(diǎn)行業(yè)信息化建設(shè)步伐還有待加快。
四是信息化培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)辦公自動(dòng)化的各類(lèi)軟件和系統(tǒng)管理平臺(tái)等應(yīng)用,沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的效果。
三、**年信息化與電子政務(wù)工作思路
黨的十七大提出“信息化與工業(yè)化融合發(fā)展”,以及“推行電子政務(wù),強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)”的精神。按照自治州確定的三大目標(biāo),不斷提升信息化與電子政務(wù)應(yīng)用水平,為我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供智力支持。
(一)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),為我州新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。**年力爭(zhēng)全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)站,有專(zhuān)兼職農(nóng)業(yè)信息員,并配備必要的設(shè)備和聯(lián)網(wǎng)條件,保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)得到及時(shí)更新,通過(guò)公告欄、農(nóng)信通、鄉(xiāng)村廣播向農(nóng)牧民信息。有條件的村、社區(qū)建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)點(diǎn),協(xié)調(diào)電信部門(mén)提供廉價(jià)的寬帶服務(wù),通過(guò)培訓(xùn)引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)業(yè)大戶(hù)使用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)獲取市場(chǎng)、政策和技術(shù)信息,帶動(dòng)農(nóng)牧民增收致富。
(二)加大政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè),推進(jìn)網(wǎng)上辦事及政務(wù)信息公開(kāi)工作。按照政府網(wǎng)站“公眾參與、互動(dòng)交流、網(wǎng)上辦事”三大功能,不斷提升政府網(wǎng)站的服務(wù)水平,結(jié)合《國(guó)務(wù)院政務(wù)信息公開(kāi)條例》實(shí)施,進(jìn)一步整合各部門(mén)信息資源,加大網(wǎng)站信息公開(kāi)力度,配合州市行政服務(wù)中心,推進(jìn)“網(wǎng)上辦事”的進(jìn)程。建立州政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站蒙文版和維文版。
(三)推動(dòng)企業(yè)信息化建設(shè),提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。按照建設(shè)新型工業(yè)化的要求,在企業(yè)推廣普及信息化知識(shí),幫助企業(yè)建立網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè),宣傳介紹企業(yè)和產(chǎn)品,引導(dǎo)企業(yè)建立ERP管理系統(tǒng),提升企業(yè)管理水平。建立自治州重點(diǎn)企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),州內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)該平臺(tái)與州政府分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)部門(mén)進(jìn)行溝通聯(lián)系,使政府更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
(四)建立完善決策信息和智力支持系統(tǒng),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。在電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)上,建立完善我州國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)、督查辦理、政務(wù)信息、法律規(guī)章、民情民意等信息庫(kù),并對(duì)主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新、及時(shí)分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息、數(shù)據(jù)和政策法律依據(jù)。
(五)提高電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)水平,視頻會(huì)議系統(tǒng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。采取“小內(nèi)網(wǎng)、大外網(wǎng)”的原則,不斷擴(kuò)大政務(wù)外網(wǎng)的應(yīng)用范圍,各縣市、各單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要數(shù)據(jù),通過(guò)電子政務(wù)外網(wǎng)及時(shí)進(jìn)行更新。同時(shí),提高政府系統(tǒng)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)應(yīng)用水平,州直各部門(mén)與州政府文件、信息及材料通過(guò)專(zhuān)網(wǎng)交換和處理。在州到縣市視頻會(huì)議系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,建立州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻會(huì)議系統(tǒng),提高會(huì)議效率,節(jié)約行政經(jīng)費(fèi)。
關(guān)鍵詞:數(shù)字城市; 城市規(guī)劃; 實(shí)踐
Abstract: the digital city planning represents a kind of brand-new planning concepts and methods, with a brand new planning concept, content and programming method planning. This article from the digital city planning related concepts of digital city planning in China was summarized, the practice of the strategy.
Keywords: digital city; Urban planning; practice
l 數(shù)字城市概念
數(shù)字城市,在表述上有數(shù)碼城市(Cyber City)、數(shù)字化城市、電子城市、數(shù)碼港、信息港、數(shù)位城市等多種提法。目前,學(xué)術(shù)界比較趨同于數(shù)字城市(DC,DigitaI City)的統(tǒng)一提法。但是,在數(shù)字城市的概念內(nèi)涵上,與數(shù)字城市相關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域都有各自的表述。歸納起來(lái),有以建設(shè)部為代表的城市建設(shè)系統(tǒng)、以測(cè)繪局為代表的測(cè)繪系統(tǒng)、以3S 企業(yè)為代表的3S系統(tǒng)的IT系統(tǒng)等三種觀點(diǎn)。
(l)建設(shè)部觀點(diǎn)。建設(shè)部系統(tǒng)對(duì)數(shù)字城市的理解是,數(shù)字城市就是城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與服務(wù)的數(shù)字化,建設(shè)數(shù)字城市就是要實(shí)施城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與服務(wù)的數(shù)字化工程。建設(shè)部組織建設(shè)系統(tǒng)的高校、企業(yè)等部門(mén)的專(zhuān)家學(xué)者,提出
了城市數(shù)字化工程方案,作為建設(shè)部系統(tǒng)“十五”信息化與數(shù)字城市建設(shè)的綱要。建設(shè)部在其“十五”科技攻關(guān)項(xiàng)目“城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與服務(wù)數(shù)字化工程專(zhuān)項(xiàng)”的建議書(shū)中認(rèn)為,“數(shù)字城市”是綜合運(yùn)用GIS、遙感、遙測(cè)、網(wǎng)絡(luò)、多媒體及虛擬仿真等技術(shù)對(duì)城市的基礎(chǔ)設(shè)施、功能機(jī)制進(jìn)行信息自動(dòng)采集、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理和輔助決策服務(wù)的技術(shù)系統(tǒng);它具有城市地理、資源、生態(tài)環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等復(fù)雜系統(tǒng)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬仿真、優(yōu)化決策支持和可視化表現(xiàn)等強(qiáng)大功能。它是由UGIS - WEB UGIS -COM UGIS - VR UGIS - CYBER UGIS 發(fā)展而成,具有城市地理信息系統(tǒng)的全部功能,但功能更強(qiáng)、更豐富,它與其前身———城市地理信息系統(tǒng)的主要區(qū)別在于對(duì)城市有關(guān)數(shù)據(jù)能夠自動(dòng)采集、處理分析、傳輸分發(fā)、自動(dòng)或半自動(dòng)智能決策,可直接為社會(huì)公眾提供便利的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。目前,建設(shè)部已經(jīng)按照這種思路在全國(guó)確立了30 個(gè)數(shù)字城市示范基地。
(2)測(cè)繪系統(tǒng)觀點(diǎn)。測(cè)繪系統(tǒng)對(duì)數(shù)字城市的理解是,數(shù)字城市就是將真實(shí)城市以地理位置及其相關(guān)關(guān)系為基礎(chǔ)而組成數(shù)字化的信息框架,并在該框架內(nèi)嵌入我們所能獲得的信息的總稱(chēng),提供快速、準(zhǔn)確、充分和完整地了解及利用城市中各方面的信息。數(shù)字城市的本質(zhì)(或者核心)就是海量城市空間數(shù)據(jù)與三維城市地理信息系統(tǒng)、時(shí)序城市地理信息系統(tǒng)的融合。數(shù)字城市首先是國(guó)家空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施在城市尺度的具體化實(shí)施,是指城市空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施(USDI,UrbanSpatiaI Data Infrastructure),數(shù)字城市工程就是要建立和完善城市空間數(shù)據(jù)快速高效的獲取、共享與應(yīng)用體系,建設(shè)城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng),完善以城市基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)(4D 數(shù)字產(chǎn)品)為核心的城市空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在此基礎(chǔ)上建立城市的四維時(shí)空參考框架,集成多樣化的信息應(yīng)用。
(3)3S 系統(tǒng)觀點(diǎn)。3S 系統(tǒng)對(duì)數(shù)字城市的定義是,數(shù)字城市就是基于3S(地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS、遙感系統(tǒng)RS)等關(guān)鍵技術(shù),深入開(kāi)發(fā)和應(yīng)用空間信息資源,建設(shè)服務(wù)于城市規(guī)劃、建設(shè)和管理,服務(wù)于政府、企業(yè)、公眾,服務(wù)于人口、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)。其本質(zhì)是建設(shè)空間信息基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步深化和完善城市地理信息系統(tǒng)建設(shè),并在此基礎(chǔ)上深度開(kāi)發(fā)和整合應(yīng)用各種信息資源。
2 我國(guó)數(shù)字城市規(guī)劃的實(shí)踐策略探析
2.1 我國(guó)數(shù)字城市規(guī)劃的實(shí)踐表現(xiàn)
隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和日益普及應(yīng)用, 以數(shù)字技術(shù)為特征的城市數(shù)字規(guī)劃時(shí)代的到來(lái)使現(xiàn)代城市規(guī)劃在很多方面都會(huì)受到挑戰(zhàn)。首先, 由于數(shù)字規(guī)劃需要多個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)作支撐, 如GIS 技術(shù)、RS技術(shù)、GPS 技術(shù)、MIS 技術(shù)、OA 技術(shù)、VR 技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、CAD 技術(shù)等等, 還包括這些技術(shù)交叉、融合而派生的新技術(shù), 這就對(duì)規(guī)劃人員的素質(zhì)和能力提出了更高的要求。其次, 從城市發(fā)展的歷史來(lái)看, 任何一次技術(shù)革命或者一個(gè)新技術(shù)的應(yīng)用必定帶來(lái)新的城市問(wèn)題, 并影響到城市結(jié)構(gòu)、城市功能組織等諸多方面?,F(xiàn)有的規(guī)劃理念、規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)劃方法、規(guī)劃手段和規(guī)劃工具等各個(gè)方面必須作相應(yīng)的調(diào)整, 這需要我們?nèi)ニ伎肌⑷ヌ剿? 面對(duì)即將出現(xiàn)的新問(wèn)題, 早尋對(duì)策。
2.2 我國(guó)數(shù)字城市規(guī)劃的實(shí)踐策略
2.2.1 加快建立數(shù)字城市規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)體系
體系的缺失導(dǎo)致了標(biāo)準(zhǔn)化工作的滯后,造成大量低水平的重復(fù)建設(shè),因此數(shù)字城市規(guī)劃體系的推廣應(yīng)用必須加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,圍繞城市規(guī)劃全過(guò)程,制定一系列的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、互操作標(biāo)準(zhǔn)、軟件適用性標(biāo)準(zhǔn)、信息共享標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、信息安全措施和業(yè)務(wù)管理規(guī)范等,加快
建立標(biāo)準(zhǔn)化體系,為數(shù)字城市規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。從政府主管部門(mén)的角度著眼, 數(shù)字城市技術(shù)框架的建立應(yīng)從政策和標(biāo)準(zhǔn)入手, 集成、整合和發(fā)展城市GIS 及相關(guān)技術(shù), 為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的信息化和現(xiàn)代化提供完整、全面、創(chuàng)新的解決方案和技術(shù)支持。這其中關(guān)鍵的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題, 一直是中國(guó)GIS 技術(shù)發(fā)展的軟肋。因此, 政府主管部門(mén)必須盡快組織技術(shù)力量, 制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn), 以指導(dǎo)和規(guī)范各地方城市的數(shù)字城市建設(shè)工作。
2.2.2 加強(qiáng)各城市間城市數(shù)字化規(guī)劃的協(xié)調(diào)管理
數(shù)字城市建設(shè)要在建設(shè)初期制定相應(yīng)的規(guī)則,以便合理規(guī)劃和建設(shè)。當(dāng)前,要根據(jù)國(guó)家信息化和城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,編制城市數(shù)字化規(guī)劃。特別要編制好城市數(shù)字化的總體規(guī)劃,搞好頂層設(shè)計(jì),確定總體布局和發(fā)展重點(diǎn),合理配置資源。國(guó)家已決定將“國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化”作為中國(guó)第十個(gè)五年計(jì)劃中的國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之一。相應(yīng)地,我國(guó)的各個(gè)城市應(yīng)制定切實(shí)可行的城市數(shù)字化政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以及具體的落實(shí)方案和措施。此外,城市數(shù)字化是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,搞好組織協(xié)凋管理是實(shí)現(xiàn)城市數(shù)字化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?!皵?shù)字城市”建設(shè)不能僅依靠某一個(gè)行政部門(mén)來(lái)組織協(xié)調(diào),而應(yīng)在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立信息化辦公室,制定“數(shù)字城市”的發(fā)展綱要以及資源共享的政策與標(biāo)準(zhǔn),解決各部門(mén)各自為政,互相封鎖等問(wèn)題。使城市數(shù)字化在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下健康發(fā)展。
2.2.3 國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)利用
推進(jìn)城市數(shù)字化進(jìn)程離不開(kāi)強(qiáng)大的信息資源支持。因此,國(guó)家應(yīng)加快制定《國(guó)家信息資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃》和相應(yīng)管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)利用的管理,規(guī)范信息服務(wù)市場(chǎng)行為,促進(jìn)信息資源共享。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域信息資源的廣泛利用,促進(jìn)信息資源轉(zhuǎn)化為社會(huì)生產(chǎn)力,加大中文信息資源的開(kāi)發(fā)力度,鼓勵(lì)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)。同時(shí),隨著信息化的不斷發(fā)展,信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)越來(lái)越受到高度重視。尤其在城市數(shù)字化進(jìn)程中,我國(guó)政府要將信息安全和網(wǎng)絡(luò)安全作為城市數(shù)字化建設(shè)的重要保障。開(kāi)展安全體系、安全對(duì)策、安全技術(shù)和安全設(shè)備的研究,開(kāi)發(fā)具有自主產(chǎn)權(quán)的安全產(chǎn)品,加強(qiáng)建設(shè)和完善中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心、國(guó)家信息安全測(cè)評(píng)認(rèn)證中心、國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理中心等與信息安全有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施,為順利實(shí)現(xiàn)我國(guó)的城市數(shù)字化保駕護(hù)航。
2.2.4 建立數(shù)字城市示范工程
數(shù)字城市建設(shè)所需多種基礎(chǔ)技術(shù)在我國(guó)的應(yīng)用已經(jīng)比較廣泛, 基礎(chǔ)較為扎實(shí)。許多城市都具備相應(yīng)的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力, 政府有關(guān)部門(mén)也非常重視相關(guān)工作, 并且先期投資開(kāi)展了部分項(xiàng)目的建設(shè), 這都為實(shí)施數(shù)字城市建設(shè)奠定了基礎(chǔ), 并為搞好示范工程準(zhǔn)備了較好的基礎(chǔ)和條件。示范工程肩負(fù)著驗(yàn)證、完善數(shù)字城市建設(shè)工程項(xiàng)目的相關(guān)技術(shù)成果, 為后續(xù)廣泛應(yīng)用提供效果示范和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的重任, 同時(shí), 還具有試驗(yàn)與正式工程的雙重特點(diǎn)。因此, 示范工程實(shí)施的意義非常重大。
3結(jié)束語(yǔ):
(一)信息評(píng)價(jià)的對(duì)象和目的
信息化范圍廣,含蓋社會(huì)、經(jīng)濟(jì)信息化和國(guó)防信息化,社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息化又可分為地區(qū)信息化、產(chǎn)業(yè)信息化及業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息化;國(guó)防信息化可分為軍隊(duì)信息化、武器裝備信息化。參見(jiàn)下面信息化分類(lèi)圖及社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息化分類(lèi)圖:信息化的評(píng)價(jià)就是采用評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)各類(lèi)信息化現(xiàn)狀進(jìn)行測(cè)評(píng),以便了解其發(fā)展水平,更好采取措施,加快推進(jìn)信息化向更高水平發(fā)展。
(二)我國(guó)信息化評(píng)價(jià)工作的發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)九十年代國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、信息產(chǎn)業(yè)部等政府部門(mén)、國(guó)家信息中心及高校就開(kāi)展信息化水平測(cè)評(píng)的理論、方法及評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究,提出了信息化水平指數(shù)及構(gòu)成、信息能力的評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)全國(guó)30多個(gè)省市地區(qū)1995-1998年的信息化指數(shù)作了統(tǒng)計(jì)和分析,2000年以來(lái)信息產(chǎn)業(yè)部制定信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)、企業(yè)信息化評(píng)價(jià)指標(biāo),科技部制定了制造信息化評(píng)價(jià)指標(biāo),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局信息化應(yīng)用水平評(píng)價(jià)指標(biāo),在2005年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開(kāi)展了信息化應(yīng)用水平專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,對(duì)全國(guó)行政、事業(yè)單位、企業(yè)、居民家庭信息化進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,統(tǒng)計(jì)局國(guó)際統(tǒng)計(jì)中心還進(jìn)行電子商務(wù)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,形成全國(guó)電子商務(wù)交易額的統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
目前已開(kāi)展關(guān)于信息社會(huì)、信息經(jīng)濟(jì)、省市地區(qū)信息化、智慧城市、企業(yè)信息化、電子商務(wù)工程、網(wǎng)站、平臺(tái)、服務(wù)及信息安全等的評(píng)價(jià):
1、信息社會(huì)評(píng)價(jià)
國(guó)家信息中心研制信息社會(huì)發(fā)展水平測(cè)評(píng)指標(biāo)體系:由信息經(jīng)濟(jì)指數(shù)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)指數(shù)、在線(xiàn)政府指數(shù)及數(shù)字生活指數(shù)四個(gè)一級(jí)指標(biāo)、9個(gè)二級(jí)指標(biāo)和18個(gè)三級(jí)指標(biāo)組成,形成信息社會(huì)指數(shù)ISI,編寫(xiě)中國(guó)信息社會(huì)發(fā)展報(bào)告,按信息社會(huì)指數(shù)劃分信息社會(huì)發(fā)展階段:ISI0.9為高級(jí)階段。
2、國(guó)家及省市信息化發(fā)展評(píng)價(jià)
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局先后推出信息化水平總指數(shù)及信息化水平平價(jià)指數(shù),2005年開(kāi)展全國(guó)信息化水平專(zhuān)項(xiàng)條件調(diào)查,分析研究全國(guó)和各省市信息化發(fā)展指數(shù)(IDI),發(fā)改委用于制定國(guó)家信息化發(fā)展十一五規(guī)劃,十二五信息化發(fā)展指數(shù)IDI(2)由基礎(chǔ)設(shè)施、使用、應(yīng)用消費(fèi)、知識(shí)支撐和發(fā)展效果5個(gè)指數(shù)組成,2000年起每年31個(gè)省市信息化發(fā)展指數(shù)的比較分析,2011年與工信部聯(lián)合中國(guó)信息化指數(shù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)年度報(bào)告。
3、智慧城市評(píng)價(jià)
近年來(lái)發(fā)改委、住建部、工信部、科技部等部委各自安排一批智慧城市試點(diǎn),目前300多個(gè)城市提出要建設(shè)智慧城市,住建部、工信部下屬單位、寧波、上海、南京等市以及有關(guān)研究單位各自提出智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)約14套方案,有的單位如國(guó)脈互聯(lián)還對(duì)全國(guó)百十個(gè)城市進(jìn)行測(cè)評(píng),編寫(xiě)中國(guó)智慧城市評(píng)估報(bào)告。北京智慧城市發(fā)展指數(shù)研究報(bào)告,上海智慧城市發(fā)展水平評(píng)價(jià)報(bào)告。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委成立有關(guān)部委智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)組,組織電子、通信及智能建筑標(biāo)委研究制定智慧城市系列評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),目前已智慧城市評(píng)價(jià)模型及基礎(chǔ)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并在試點(diǎn)城市進(jìn)行試驗(yàn)和試評(píng)估,今年網(wǎng)信辦及發(fā)改委組織制定新型智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)并將在試點(diǎn)城市實(shí)施。
4、信息經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
中國(guó)信息化百人會(huì)課題組研究信息經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),形成“信息經(jīng)濟(jì)崛起,重構(gòu)世界經(jīng)濟(jì)新版圖”報(bào)告,把信息經(jīng)濟(jì)分為基礎(chǔ)型、融合型、效率型、新生型、福利型層次和類(lèi)型,提出了基礎(chǔ)型與融合型信息經(jīng)濟(jì)測(cè)算方法。
中國(guó)社科院信息化研究中心研究信息化與信息經(jīng)濟(jì)測(cè)評(píng)理論和方法,已有研究成果:《信息化與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì):基于均衡的效率與效能計(jì)量》,上篇:信息化與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)體系創(chuàng)新,基于新技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式的基礎(chǔ)框架,下篇:信息化與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)計(jì)量應(yīng)用,宏觀、中觀、微觀測(cè)度與評(píng)價(jià),提出窄義和廣義信息經(jīng)濟(jì)及計(jì)量方法。
5、企業(yè)信息化評(píng)價(jià)
信息產(chǎn)業(yè)部信息化推進(jìn)司2001年提出企業(yè)信息化評(píng)價(jià)基本指標(biāo),CECA國(guó)家信息化測(cè)評(píng)中心組織企業(yè)信息化500強(qiáng)評(píng)選活動(dòng),選出企業(yè)信息化500強(qiáng)。
科技部推廣計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)、及制造信息化,研究制定制造信息化評(píng)價(jià)指標(biāo),提出制造信息化指數(shù),以制造業(yè)信息化企業(yè)指數(shù)和制造業(yè)信息化環(huán)境指數(shù)為基礎(chǔ),合成地區(qū)、行業(yè)等不同層次的制造業(yè)信息化指數(shù)。
國(guó)資委2007《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)信息化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)資發(fā)[2007]8號(hào)文件),制定《中央企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)暫行辦法》(113號(hào)文件),根據(jù)各企業(yè)信息化測(cè)評(píng)結(jié)果,將其劃分五個(gè)級(jí)別。劃分標(biāo)準(zhǔn)為:90―100分為A級(jí)、80―89分為B級(jí)、60―79分為C級(jí)、40―59分為D級(jí)、39分以下為E級(jí)。國(guó)資委對(duì)145家中央企業(yè)開(kāi)展了2007年度信息化評(píng)價(jià)工作,定期央企信息化測(cè)評(píng)報(bào)告。
工業(yè)和信息化部2013年了《工業(yè)企業(yè)信息化與工業(yè)化融合評(píng)估規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T23020-2013》,2013年10月成立中國(guó)兩化融合咨詢(xún)服務(wù)聯(lián)盟,2014年《信息化合工業(yè)化融合管理要求(試行)》,制定了兩化融合管理體系系列標(biāo)準(zhǔn),全國(guó)1000家企業(yè)開(kāi)展了兩化融合管理貫標(biāo)工作,200家企業(yè)通過(guò)了第三方認(rèn)定。
工信部已立項(xiàng)組織電子技g標(biāo)準(zhǔn)化研究院等單位開(kāi)展智能制造專(zhuān)項(xiàng)綜合標(biāo)準(zhǔn)化及試驗(yàn)驗(yàn)證,包含評(píng)價(jià)指標(biāo)研究,六所提出智能制造企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)估方法。
6、領(lǐng)域信息化的評(píng)價(jià)
電子政務(wù)評(píng)價(jià):電子政務(wù)網(wǎng)站評(píng)價(jià),中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心、國(guó)脈互聯(lián)對(duì)政府網(wǎng)站進(jìn)行測(cè)評(píng),提出年度政府網(wǎng)站評(píng)估報(bào)告。
電子商務(wù)評(píng)價(jià):六所完成科技部十五科技攻關(guān)項(xiàng)目電子商務(wù)工程評(píng)價(jià),提出電子商務(wù)工程評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)估方法,近年提出電子商務(wù)網(wǎng)站評(píng)價(jià)、電子商務(wù)服務(wù)水平評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)估方法,電子商務(wù)網(wǎng)站評(píng)價(jià)已編入電子商務(wù)師培訓(xùn)教材,第三方電子商務(wù)平臺(tái)及物流平臺(tái)評(píng)價(jià)已有標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)網(wǎng)站評(píng)價(jià)有媒體(互聯(lián)網(wǎng)刊物)評(píng)選商務(wù)網(wǎng)站100強(qiáng),中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)部信息中心等單位評(píng)選涉農(nóng)網(wǎng)站100強(qiáng)。
信息安全評(píng)價(jià):公安部制定信息安全等級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)信息安全測(cè)評(píng)中心及一批有資質(zhì)單位,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企事業(yè)單位進(jìn)行信息安全評(píng)估。
二、信息化評(píng)價(jià)工作存在的問(wèn)題
(一)多年來(lái)信息化評(píng)價(jià)工作,各部門(mén)各自為政,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)
信息化測(cè)評(píng)工作,由政府有關(guān)部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)分頭進(jìn)行,政出多門(mén),缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)。信息化的評(píng)價(jià)研究力量薄弱、分散、缺少整合,未形成國(guó)家隊(duì),研究水平有待提高。
(二)信息化測(cè)評(píng)、評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究,缺少信息化評(píng)價(jià)的理論及頂層設(shè)計(jì)
信息化有共同的基本要素,不同部門(mén)按同一要素設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)各不相同,有的五花八門(mén),有的信息化、智能化評(píng)價(jià)指標(biāo)與評(píng)價(jià)內(nèi)容不匹配。有的名為智能、智慧的評(píng)價(jià),但評(píng)價(jià)內(nèi)容名不符實(shí),還未能體現(xiàn)智能和智慧。有部分社會(huì)領(lǐng)域、行業(yè)與地區(qū)信息化的評(píng)價(jià)尚處空白、尚未開(kāi)展評(píng)價(jià)工作。
(三)信息化評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范的研制嚴(yán)重遲后,不能滿(mǎn)足實(shí)際發(fā)展的需要
信息化測(cè)評(píng)需要的原始數(shù)據(jù)采集缺少標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,缺少行業(yè)、地區(qū)信息化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。有的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn),統(tǒng)計(jì)局企業(yè)數(shù)據(jù)采集表,不能反映近年企業(yè)信息化發(fā)展的實(shí)際狀況。
(四)有關(guān)信息化調(diào)查統(tǒng)計(jì)與測(cè)評(píng)數(shù)據(jù),調(diào)查手段、收集方法有待改進(jìn),有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)遲后,尚無(wú)信息化的公共數(shù)據(jù)庫(kù),部門(mén)數(shù)據(jù)也不能共享。
三、“十三五”信息化評(píng)價(jià)工作的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)
(一)“十三五”信息化評(píng)價(jià)工作的發(fā)展目標(biāo)
1. 信息化評(píng)價(jià)理論有突破,初步建立信息化評(píng)估理論框架及各類(lèi)信息化的評(píng)價(jià)模型
2. 建立與完善信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(包含基本指標(biāo)體系、行業(yè)、地區(qū)、領(lǐng)域指標(biāo)體系)
3. 研究制定主要領(lǐng)域信息化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范
4. 積極開(kāi)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息化、產(chǎn)業(yè)信息化、企業(yè)信息化、智慧城市、智慧企業(yè)、智能制造評(píng)價(jià)評(píng)估
(二)“十三五”信息化評(píng)價(jià)工作的重點(diǎn)
1. 加強(qiáng)信息化評(píng)價(jià)理論研究,建立信息化評(píng)價(jià)模型,完成重要領(lǐng)域信息化評(píng)價(jià)的頂層設(shè)計(jì)
2. 整合資源,建立和完善重要領(lǐng)域信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)
3. 加快研制信息社會(huì)、信息經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)信息化、企業(yè)信息化、電子政務(wù)、電子商務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范
在梳理現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基礎(chǔ)上,加以修訂完善和版本升級(jí),有的需要重新研制,要與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌,研究制定新一代的信息社會(huì)、信息經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)信息化、企業(yè)信息化、電子政務(wù)、電子商務(wù)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范
4. 政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,大力開(kāi)展信息經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)信息化評(píng)價(jià)評(píng)估工作,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);有關(guān)部委及省市政府組織新型智慧城市試點(diǎn)城市進(jìn)行智慧城市、智慧社區(qū)、智慧家庭評(píng)價(jià)評(píng)估,取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣。
5. 加強(qiáng)信息安全、企業(yè)與個(gè)人信用、農(nóng)村信息化的評(píng)價(jià)指標(biāo)研究及積極開(kāi)展有關(guān)評(píng)價(jià)評(píng)估工作
四、信息化評(píng)估政策措施建議
(一)中央部委加強(qiáng)對(duì)信息化評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo)
國(guó)家網(wǎng)信辦、發(fā)改委、工信部、科技部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等政府部門(mén)聯(lián)合成立信息化評(píng)估部際協(xié)調(diào)小組,加強(qiáng)對(duì)信息化評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),各部門(mén)要把信息化測(cè)評(píng)與評(píng)估納入互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃及十三五規(guī)劃。
(二)成立信息化研究國(guó)家隊(duì),加強(qiáng)信息化評(píng)價(jià)理論研究和評(píng)價(jià)指標(biāo)的頂層設(shè)計(jì)
組織中國(guó)社科院、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院及有關(guān)科研院所、高校力量,成立各類(lèi)信息化研究的國(guó)家隊(duì)(信息化研究院或信息化研究聯(lián)盟),分工合作,跨界協(xié)同創(chuàng)新,加快重點(diǎn)領(lǐng)域信息化評(píng)價(jià)研究和完成頂層設(shè)計(jì),指導(dǎo)建立和完善信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系。
(三)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局牽頭與有關(guān)部委合作,更新與完善信息化統(tǒng)計(jì)制度
盡快修訂和完善各類(lèi)信息化數(shù)據(jù)報(bào)表,更廣泛地建立網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng),利用網(wǎng)絡(luò)采集數(shù)據(jù),建立信息化調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù),為各部門(mén)及有關(guān)單位提供稻莨蠶矸務(wù)
(四)積極發(fā)展信息化評(píng)價(jià)評(píng)估及咨詢(xún)服務(wù)業(yè),建設(shè)信息化咨詢(xún)服務(wù)體系,鼓勵(lì)建立信息化評(píng)價(jià)服務(wù)平臺(tái),為行業(yè)、企業(yè)信息化評(píng)估評(píng)價(jià)提供支持和服務(wù)。
【關(guān)鍵詞】電子政務(wù);主要問(wèn)題;對(duì)策
隨著信息技術(shù)在世界范圍內(nèi)的迅速發(fā)展,特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及和應(yīng)用,電子政務(wù)正日益成為信息化最重要的領(lǐng)域之一。我國(guó)的電子政務(wù)經(jīng)過(guò)一定的發(fā)展初步探索出中國(guó)特色信息化建設(shè)的路子。但在發(fā)展過(guò)程中存在信息安全、戰(zhàn)略規(guī)劃、數(shù)字鴻溝、監(jiān)督考核等方面的問(wèn)題,這就需要我們采取一些措施來(lái)完善,如制定合理規(guī)劃、彌合數(shù)字鴻溝、加強(qiáng)通信合作、建立安全機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制等,以促進(jìn)我國(guó)電子政務(wù)的科學(xué)合理發(fā)展。
一、電子政務(wù)和中國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展
電子政務(wù)的概念來(lái)源于美國(guó),即E-GOVERNMENT,也稱(chēng)GOVERNMENT ONLINE,是一種新的公共行政管理方法,其涵義是指政府機(jī)構(gòu)運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù),將政府的管理和服務(wù)職能通過(guò)精簡(jiǎn)、優(yōu)化、整合、重組后在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn),從而加強(qiáng)對(duì)政府業(yè)務(wù)運(yùn)作的有效監(jiān)管,提高政府的科學(xué)決策能力,并為公眾提供高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔的一體化管理和服務(wù)。
電子政務(wù)正日益成為信息化最重要的領(lǐng)域之一,聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)部把推進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的政府信息化作為近年的工作重點(diǎn)。信息化建設(shè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中也具有十分重要的作用。我國(guó)發(fā)展電子政務(wù)可以分為三個(gè)階段:20世紀(jì)70年代,我國(guó)政府開(kāi)始在統(tǒng)計(jì)、地震、氣象、電力等部門(mén)利用計(jì)算機(jī)做不同數(shù)據(jù)處理工作。1983年,國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息自動(dòng)化管理系統(tǒng)開(kāi)始規(guī)劃和設(shè)計(jì),掀起了我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的第一次――管理信息系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化建設(shè)階段。從2001年開(kāi)始的“十五,’計(jì)劃中,建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng),構(gòu)筑政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),形成連接中央到地方的信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)上信息交換、信息、信息服務(wù)成為我國(guó)信息化建設(shè)的十大重點(diǎn)領(lǐng)域之一。
二、中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題
自二十世紀(jì)七十年代初,我國(guó)的電子政務(wù)就已起步,在經(jīng)歷幾個(gè)發(fā)展階段后,初步探索出中國(guó)特色信息化建設(shè)的路子。電子政務(wù)建設(shè)是一個(gè)分步驟、分層次發(fā)展的系統(tǒng)工程,從建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)站、創(chuàng)辦通訊窗口到開(kāi)放性信息服務(wù)和大網(wǎng)絡(luò)政府,我們有很長(zhǎng)的道路要走,其間也必然會(huì)遇到一些困難和挑戰(zhàn)。由于主、客觀的原因,無(wú)論是自身的發(fā)展?fàn)顩r,還是與美、英、新加坡等國(guó)的電子政務(wù)發(fā)展相比,我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展仍存在一些主要問(wèn)題:
1、領(lǐng)導(dǎo)體制尚未健全
電子政務(wù)的建設(shè)主要是一種國(guó)家行為和政府行為,在我國(guó),目前缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),因而導(dǎo)致了各個(gè)部門(mén)、各個(gè)地方各自為政,各行其是,在此情況下,電子政府的功能不但得不到有效的發(fā)揮,反而會(huì)因?yàn)閷⒁粋€(gè)職能錯(cuò)位、權(quán)力集中、機(jī)構(gòu)龐大、行為失當(dāng)?shù)恼岬骄W(wǎng)上造成行政成本的上升。
2、信息安全問(wèn)題突出
電子政務(wù)作為在信息時(shí)代的一種新的表現(xiàn)形式,在安全性方面有著很高的要求。很多政府平臺(tái)在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和公共信息網(wǎng)之間沒(méi)有采取很好的物理方式隔離和邏輯隔離,導(dǎo)致信息安全和保密方面出現(xiàn)隱患。另外,很多政府網(wǎng)站在針對(duì)內(nèi)部人員竊取機(jī)密和利用工作之便犯罪方面缺乏起碼的認(rèn)識(shí)和安全防范措施。
3、缺乏系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃
對(duì)于電子政務(wù)建設(shè)來(lái)說(shuō),確立一個(gè)恰當(dāng)?shù)摹⒖赡艿?、可行的?zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)是十分重要的。戰(zhàn)略規(guī)劃的制定可以為我們界定信息化的范圍,反映電子政務(wù)的發(fā)展目標(biāo),也能標(biāo)明我國(guó)信息化發(fā)展的方向。
4、數(shù)字鴻溝
數(shù)字鴻溝,一般也被稱(chēng)為信息富有者和信息貧困者之間的鴻溝,它實(shí)際是指不同主體在當(dāng)代信息技術(shù)領(lǐng)域存在差距的現(xiàn)象。數(shù)字鴻溝是一個(gè)普遍性的世界現(xiàn)象,它廣泛地存在于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間、發(fā)展中國(guó)家之間以及一國(guó)的不同地區(qū)之間。我國(guó)也不例外,城鄉(xiāng)差距明顯,沿海和內(nèi)地的地區(qū)差距顯著,某些落后地區(qū)剛剛解決溫飽問(wèn)題,距離實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)還很遙遠(yuǎn)。
5、電子政務(wù)監(jiān)督考核體系不完善
電子政務(wù)建設(shè)過(guò)程中無(wú)績(jī)效分析及評(píng)估,巨大的投入沒(méi)有帶來(lái)合理的產(chǎn)出,造成有限社會(huì)資源的浪費(fèi),老百姓不能充分參與和使用,失去電子政務(wù)成功的基礎(chǔ),信息采集和處理以及信息資源的開(kāi)發(fā)和利用不當(dāng),使電子政務(wù)成為擺設(shè),失去建設(shè)電子政務(wù)的意義等等。
三、針對(duì)中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)中出現(xiàn)問(wèn)題的對(duì)策
既然中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)中出現(xiàn)了問(wèn)題,那么我們就要積極應(yīng)對(duì),對(duì)癥下藥,找到科學(xué)合理的解決方法,以使中國(guó)電子政務(wù)在正確的引導(dǎo)下,統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、健康、快速、可持續(xù)、科學(xué)合理的向前發(fā)展,不斷縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距,甚至追趕后而超越之,引領(lǐng)電子政務(wù)的潮流。
1、建立完善的安全機(jī)制
電子政務(wù)涉及到許多政府機(jī)關(guān)的重要文件,其中有些涉及到國(guó)家安全。安全保密是電子政務(wù)面臨的關(guān)鍵問(wèn)題。目前我國(guó)還沒(méi)有出臺(tái)電子政務(wù)的法律框架,政府機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)立法和政策的制定與實(shí)施。此外,雖然從技術(shù)層面上針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題提出了很多解決方案,但是提高公務(wù)員的安全意識(shí)以及政府機(jī)關(guān)的內(nèi)部安全機(jī)制也是當(dāng)務(wù)之急。
2、對(duì)部分地區(qū)實(shí)行一定的政策、資金傾斜
國(guó)家要從資金、政策上對(duì)中西部地區(qū)給與傾斜,將一些地區(qū)相對(duì)成熟的產(chǎn)品推薦或免費(fèi)給中西部地區(qū)的政府使用。同時(shí)也可形成先進(jìn)地區(qū)與中西部地區(qū)一幫一的對(duì)子,把成功經(jīng)驗(yàn)和資金提供給中西部地區(qū),使中西部地區(qū)的電子政務(wù)建設(shè)少走彎路快速發(fā)展。
3、小步快走,制定符合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)要立足全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)制定總體規(guī)劃。以容易實(shí)現(xiàn)的、效果明顯的項(xiàng)目起步,根據(jù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家的意見(jiàn),結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和管理體制改革,以人民群眾的需求為導(dǎo)向,把網(wǎng)上辦事、政務(wù)公開(kāi)作為門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)的重點(diǎn),規(guī)范業(yè)務(wù)流程,簡(jiǎn)化工作環(huán)節(jié),讓企業(yè)和公眾享受到電子政務(wù)的便利。
4、彌合數(shù)字鴻溝
電子政府的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)逐步彌合數(shù)字鴻溝。構(gòu)建電子政府,尤其要關(guān)注農(nóng)村信息化的建設(shè),提高農(nóng)村的電話(huà)普及率,降低上網(wǎng)費(fèi)用,提供廉價(jià)實(shí)用的上網(wǎng)設(shè)備,讓低收入的居民也有機(jī)會(huì)接觸網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建電子政府還要關(guān)注信息化校園的建設(shè)。使中小學(xué)師生都能夠共享網(wǎng)上教育資源,提高所有中小學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量,養(yǎng)掌握信息技術(shù)的新一代接班人。
5、構(gòu)建電子政務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)政府信息資源的整合
我們要從電子政務(wù)總體標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息安全標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)等方面入手,構(gòu)建我國(guó)電子政務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化體系和統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。對(duì)信息資源進(jìn)行分類(lèi)、加工和整理,建立數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的技術(shù)集成平臺(tái),保證信息的暢通,實(shí)現(xiàn)政府資源整合、企業(yè)資源整合、社會(huì)資源整合及社會(huì)服務(wù)的整合。
6、加強(qiáng)和通信企業(yè)的合作
通信企業(yè)全盤(pán)化、全國(guó)化的特點(diǎn)為政企信息化建設(shè)的對(duì)接提供了條件。通信企業(yè)可以幫助經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)先建立起平臺(tái),幫助政府實(shí)施政務(wù)信息化,待政府把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好了,再償還企業(yè)的投資。這是一種雙贏的做法。
7、確立“漸進(jìn)式”發(fā)展策略
數(shù)字貿(mào)易論文 數(shù)字素養(yǎng)教育 數(shù)字化教育 數(shù)字仿真技術(shù) 數(shù)字科技技術(shù) 數(shù)字貨幣論文 數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)論文 數(shù)字技術(shù)論文 數(shù)字媒體論文 數(shù)字化智慧監(jiān)管 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀