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醫(yī)療基金管理辦法范文第1篇

第二十九條國(guó)外發(fā)生的飼料安全事故涉及已經(jīng)進(jìn)口的飼料、國(guó)內(nèi)有關(guān)部門通報(bào)或者用戶投訴進(jìn)口飼料出現(xiàn)安全衛(wèi)生問題的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展追溯性調(diào)查,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

進(jìn)口的飼料存在前款所列情形,可能對(duì)動(dòng)物和人體健康和生命安全造成損害的,飼料進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回,并向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。進(jìn)口企業(yè)不履行召回義務(wù)的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以責(zé)令進(jìn)口企業(yè)召回并將其列入不良記錄企業(yè)名單。

第四章出口檢驗(yàn)檢疫

第一節(jié)注冊(cè)登記

第三十條國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)出口飼料的出口生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊(cè)登記制度,出口飼料應(yīng)當(dāng)來(lái)自注冊(cè)登記的出口生產(chǎn)企業(yè)。

第三十一條申請(qǐng)注冊(cè)登記的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)廠房、工藝、設(shè)備和設(shè)施。

1. 廠址應(yīng)當(dāng)避開工業(yè)污染源,與養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、居民點(diǎn)保持適當(dāng)距離;

2. 廠房、車間布局合理,生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)、辦公區(qū)分開;

3. 工藝設(shè)計(jì)合理,符合安全衛(wèi)生要求;

4. 具備與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的廠房、設(shè)備及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施;

5. 具備有害生物(嚙齒動(dòng)物、蒼蠅、倉(cāng)儲(chǔ)害蟲、鳥類等)防控設(shè)施。

(二)具有與其所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員。

(三)具有與安全衛(wèi)生控制相適應(yīng)的檢測(cè)能力。

(四)管理制度。

1. 崗位責(zé)任制度;

2. 人員培訓(xùn)制度;

3. 從業(yè)人員健康檢查制度;

4. 按照危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)原理建立質(zhì)量管理體系,在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上開展自檢自控;

5. 標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生操作規(guī)范(SSOP);

6. 原輔料、包裝材料合格供應(yīng)商評(píng)價(jià)和驗(yàn)收制度;

7. 飼料標(biāo)簽管理制度和產(chǎn)品追溯制度;

8. 廢棄物、廢水處理制度;

9. 客戶投訴處理制度;

10. 質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急管理制度。

(五)國(guó)家質(zhì)檢總局按照飼料產(chǎn)品種類分別制定的出口檢驗(yàn)檢疫要求。

第三十二條出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局申請(qǐng)注冊(cè)登記,并提交下列材料(一式3份):

(一)《出口飼料生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗(yàn)檢疫注冊(cè)登記申請(qǐng)表》;

(二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);

(三)組織機(jī)構(gòu)代碼證(復(fù)印件);

(四)國(guó)家飼料主管部門有審查、生產(chǎn)許可、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)等要求的,須提供獲得批準(zhǔn)的相關(guān)證明文件;

(五)涉及環(huán)保的,須提供縣級(jí)以上環(huán)保部門出具的證明文件;

(六)第三十一條(四)規(guī)定的管理制度;

(七)生產(chǎn)工藝流程圖,并標(biāo)明必要的工藝參數(shù)(涉及商業(yè)秘密的除外);

(八)廠區(qū)平面圖及彩色照片(包括廠區(qū)全貌、廠區(qū)大門、主要設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室、原料庫(kù)、包裝場(chǎng)所、成品庫(kù)、樣品保存場(chǎng)所、檔案保存場(chǎng)所等);

(九)申請(qǐng)注冊(cè)登記的產(chǎn)品及原料清單。

第三十三條直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料及時(shí)進(jìn)行審查,根據(jù)下列情況在5日內(nèi)作出受理或者不予受理決定,并書面通知申請(qǐng)人:

(一)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;

(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;

(三)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。

第三十四條直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)后10日內(nèi)組成評(píng)審組,對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記的出口生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。

第三十五條評(píng)審組應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)束后及時(shí)向直屬檢驗(yàn)檢疫局提交評(píng)審報(bào)告。

第三十六條直屬檢驗(yàn)檢疫局收到評(píng)審報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)分別做出下列決定:

(一)經(jīng)評(píng)審合格的,予以注冊(cè)登記,頒發(fā)《出口飼料生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗(yàn)檢疫注冊(cè)登記證》(以下簡(jiǎn)稱《注冊(cè)登記證》),自做出注冊(cè)登記決定之日起10日內(nèi),送達(dá)申請(qǐng)人;

(二)經(jīng)評(píng)審不合格的,出具《出口飼料生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗(yàn)檢疫注冊(cè)登記未獲批準(zhǔn)通知書》。

第三十七條《注冊(cè)登記證》自頒發(fā)之日起生效,有效期5年。

屬于同一企業(yè)、位于不同地點(diǎn)、具有獨(dú)立生產(chǎn)線和質(zhì)量管理體系的出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)注冊(cè)登記。

每一注冊(cè)登記出口生產(chǎn)企業(yè)使用一個(gè)注冊(cè)登記編號(hào)。經(jīng)注冊(cè)登記的出口生產(chǎn)企業(yè)的注冊(cè)登記編號(hào)專廠專用。

第三十八條出口生產(chǎn)企業(yè)變更企業(yè)名稱、法定代表人、產(chǎn)品品種、生產(chǎn)能力等的,應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局提出書面申請(qǐng),填寫《出口飼料生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗(yàn)檢疫注冊(cè)登記申請(qǐng)表》,并提交與變更內(nèi)容相關(guān)的資料(一式三份)。

變更企業(yè)名稱、法定代表人的,由直屬檢驗(yàn)檢疫局審核有關(guān)資料后,直接辦理變更手續(xù)。

變更產(chǎn)品品種或者生產(chǎn)能力的,由直屬檢驗(yàn)檢疫局審核有關(guān)資料并組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,評(píng)審合格后,辦理變更手續(xù)。

企業(yè)遷址的,應(yīng)當(dāng)重新向直屬檢驗(yàn)檢疫局申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、倒閉等原因不再?gòu)氖鲁隹陲暳蠘I(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局辦理注銷手續(xù)。

第三十九條獲得注冊(cè)登記的出口生產(chǎn)企業(yè)需要延續(xù)注冊(cè)登記有效期的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個(gè)月按照本辦法規(guī)定提出申請(qǐng)。

第四十條直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)在完成注冊(cè)登記、變更或者注銷工作后30日內(nèi),將相關(guān)信息上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案。

第四十一條進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)要求提供注冊(cè)登記的出口生產(chǎn)企業(yè)名單的,由直屬檢驗(yàn)檢疫局審查合格后,上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。國(guó)家質(zhì)檢總局組織進(jìn)行抽查評(píng)估后,統(tǒng)一向進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)主管部門推薦并辦理有關(guān)手續(xù)。

第二節(jié)檢驗(yàn)檢疫

第四十二條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照下列要求對(duì)出口飼料實(shí)施檢驗(yàn)檢疫:

(一)輸入國(guó)家或者地區(qū)檢驗(yàn)檢疫要求;

(二)雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄;

(三)中國(guó)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求;

(四)貿(mào)易合同或者信用證注明的檢疫要求。

第四十三條飼料出口前,貨主或者人應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢,并提供貿(mào)易合同、信用證、《注冊(cè)登記證》(復(fù)印件)、出廠合格證明等單證。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)所提供的單證進(jìn)行審核,符合要求的受理報(bào)檢。

第四十四條受理報(bào)檢后,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫:

(一)核對(duì)貨證:核對(duì)單證與貨物的名稱、數(shù)(重)量、生產(chǎn)日期、批號(hào)、包裝、嘜頭、出口生產(chǎn)企業(yè)名稱或者注冊(cè)登記號(hào)等是否相符;

(二)標(biāo)簽檢查:標(biāo)簽是否符合要求;

(三)感官檢查:包裝、容器是否完好,有無(wú)腐敗變質(zhì),有無(wú)攜帶有害生物,有無(wú)土壤、動(dòng)物尸體、動(dòng)物排泄物等。

第四十五條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)來(lái)自不同類別出口生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品按照相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式抽取樣品,出具《抽/采樣憑證》,送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全衛(wèi)生項(xiàng)目的檢測(cè)。

第四十六條經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具《出境貨物通關(guān)單》或者《出境貨物換證憑單》、檢驗(yàn)檢疫證書等相關(guān)證書;檢驗(yàn)檢疫不合格的,經(jīng)有效方法處理并重新檢驗(yàn)檢疫合格的,可以按照規(guī)定出具相關(guān)單證,予以放行;無(wú)有效方法處理或者雖經(jīng)處理重新檢驗(yàn)檢疫仍不合格的,不予放行,并出具《出境貨物不合格通知單》。

第四十七條出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照出境貨物換證查驗(yàn)的相關(guān)規(guī)定查驗(yàn),重點(diǎn)檢查貨證是否相符。查驗(yàn)合格的,憑產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的《出境貨物換證憑單》或者電子轉(zhuǎn)單換發(fā)《出境貨物通關(guān)單》。查驗(yàn)不合格的,不予放行。

第四十八條產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)與出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)交流信息。

在檢驗(yàn)檢疫過程中發(fā)現(xiàn)安全衛(wèi)生問題,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施,并及時(shí)上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。

第三節(jié)監(jiān)督管理

第四十九條取得注冊(cè)登記的出口飼料生產(chǎn)、加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列要求:

(一)有效運(yùn)行自檢自控體系;

(二)按照進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求生產(chǎn)出口產(chǎn)品;

(三)遵守我國(guó)有關(guān)藥物和添加劑管理規(guī)定,不得存放、使用我國(guó)和進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)禁止使用的藥物和添加物;

(四)出口飼料的包裝、裝載容器和運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生要求。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)的有關(guān)要求。包裝或者標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)注明生產(chǎn)企業(yè)名稱或者注冊(cè)登記號(hào)、產(chǎn)品用途;

(五)建立企業(yè)檔案,記錄生產(chǎn)過程中使用的原輔料名稱、數(shù)(重)量及其供應(yīng)商、原料驗(yàn)收、半產(chǎn)品及成品自檢自控、入庫(kù)、出庫(kù)、出口、有害生物控制、產(chǎn)品召回等情況,記錄檔案至少保存2年;

(六)如實(shí)填寫《出口飼料監(jiān)管手冊(cè)》,記錄檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)管、抽樣、檢查、年審情況以及國(guó)外官方機(jī)構(gòu)考察等內(nèi)容。

取得注冊(cè)登記的飼料存放企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)檔案,記錄存放飼料名稱、數(shù)/重量、貨主、入庫(kù)、出庫(kù)、有害生物防控情況,記錄檔案至少保留2年。

第五十條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記的出口生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施日常監(jiān)督管理,內(nèi)容包括:

(一)環(huán)境衛(wèi)生;

(二)有害生物防控措施;

(三)有毒有害物質(zhì)自檢自控的有效性;

(四)原輔料或者其供應(yīng)商變更情況;

(五)包裝物、鋪墊材料和成品庫(kù);

(六)生產(chǎn)設(shè)備、用具、運(yùn)輸工具的安全衛(wèi)生;

(七)批次及標(biāo)簽管理情況;

(八)涉及安全衛(wèi)生的其他內(nèi)容;

(九)《出口飼料監(jiān)管手冊(cè)》記錄情況。

第五十一條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)注冊(cè)登記的出口生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施年審,年審合格的在《注冊(cè)登記證》(副本)上加注年審合格記錄。

第五十二條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)飼料出口企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱出口企業(yè))實(shí)施備案管理。出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)在首次報(bào)檢前或者報(bào)檢時(shí)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件向在所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案。出口與生產(chǎn)為同一企業(yè)的,不必辦理備案。

第五十三條出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營(yíng)檔案并接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的核查。檔案應(yīng)當(dāng)記錄出口飼料的報(bào)檢號(hào)、品名、數(shù)(重)量、包裝、進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)、國(guó)外進(jìn)口商、供貨企業(yè)名稱及其注冊(cè)登記號(hào)、《出境貨物通關(guān)單》等信息,檔案至少保留2年。

第五十四條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立注冊(cè)登記的出口生產(chǎn)企業(yè)以及出口企業(yè)誠(chéng)信檔案,建立良好記錄企業(yè)名單和不良記錄企業(yè)名單。

第五十五條出口飼料被國(guó)內(nèi)外檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢出疫病、有毒有害物質(zhì)超標(biāo)或者其他安全衛(wèi)生質(zhì)量問題的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)核實(shí)有關(guān)情況后,實(shí)施加嚴(yán)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施。

第五十六條注冊(cè)登記的出口生產(chǎn)企業(yè)和備案的出口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的相關(guān)產(chǎn)品可能受到污染并影響飼料安全,或者其出口產(chǎn)品在國(guó)外涉嫌引發(fā)飼料安全事件時(shí),應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),同時(shí)采取控制措施,防止不合格產(chǎn)品繼續(xù)出廠。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家質(zhì)檢總局。

第五十七條已注冊(cè)登記的出口生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生下列情況之一的,由直屬檢驗(yàn)檢疫局撤回其注冊(cè)登記:

(一)準(zhǔn)予注冊(cè)登記所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,達(dá)不到注冊(cè)登記條件要求的;

(二)注冊(cè)登記內(nèi)容發(fā)生變更,未辦理變更手續(xù)的;

(三)年審不合格的。

第五十八條有下列情形之一的,直屬檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷注冊(cè)登記:

(一)直屬檢驗(yàn)檢疫局工作人員、作出準(zhǔn)予注冊(cè)登記的;

(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予注冊(cè)登記的;

(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予注冊(cè)登記的;

(四)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的出口生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)予注冊(cè)登記的;

(五)依法可以撤銷注冊(cè)登記的其他情形。

出口生產(chǎn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)登記的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第五十九條有下列情形之一的,直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)依法辦理注冊(cè)登記的注銷手續(xù):

(一)注冊(cè)登記有效期屆滿未延續(xù)的;

(二)出口生產(chǎn)企業(yè)依法終止的;

(三)企業(yè)因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、倒閉等原因不再?gòu)氖鲁隹陲暳蠘I(yè)務(wù)的;

(四)注冊(cè)登記依法被撤銷、撤回或者吊銷的;

(五)因不可抗力導(dǎo)致注冊(cè)登記事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)登記的其他情形。

第五章過境檢驗(yàn)檢疫

第六十條運(yùn)輸飼料過境的,承運(yùn)人或者押運(yùn)人應(yīng)當(dāng)持貨運(yùn)單和輸出國(guó)家或者地區(qū)主管部門出具的證書,向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢,并書面提交過境運(yùn)輸路線。

第六十一條裝載過境飼料的運(yùn)輸工具和包裝物、裝載容器應(yīng)當(dāng)完好,經(jīng)入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢查,發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸工具或者包裝物、裝載容器有可能造成途中散漏的,承運(yùn)人或者押運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的要求,采取密封措施;無(wú)法采取密封措施的,不準(zhǔn)過境。

第六十二條輸出國(guó)家或者地區(qū)未被列入第七條規(guī)定的允許進(jìn)口的國(guó)家或者地區(qū)名單的,應(yīng)當(dāng)獲得國(guó)家質(zhì)檢總局的批準(zhǔn)方可過境。

第六十三條過境的飼料,由入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)查驗(yàn)單證,核對(duì)貨證相符,加施封識(shí)后放行,并通知出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),由出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督出境。

第六章法律責(zé)任

第六十四條有下列情形之一的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》予以處罰:

(一)存放、使用我國(guó)或者進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)禁止使用的藥物、添加劑以及其他原輔料的;

(二)以非注冊(cè)登記飼料生產(chǎn)、加工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品冒充注冊(cè)登記出口生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的;

(三)明知有安全隱患,隱瞞不報(bào),拒不履行事故報(bào)告義務(wù)繼續(xù)進(jìn)出口的;

(四)拒不履行產(chǎn)品召回義務(wù)的。

第六十五條有下列情形之一的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》處3 000元以上3萬(wàn)元以下罰款:

(一)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),擅自將進(jìn)口、過境飼料卸離運(yùn)輸工具或者運(yùn)遞的;

(二)擅自開拆過境飼料的包裝,或者擅自開拆、損毀動(dòng)植物檢疫封識(shí)或者標(biāo)志的。

第六十六條有下列情形之一的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪或者犯罪情節(jié)顯著輕微依法不需要判處刑罰的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款:

(一)引起重大動(dòng)植物疫情的;

(二)偽造、變?cè)靹?dòng)植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)的。

第六十七條有下列情形之一,有違法所得的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以違法所得3倍以下罰款,最高不超過3萬(wàn)元;沒有違法所得的,處以1萬(wàn)元以下罰款:

(一)使用偽造、變?cè)斓膭?dòng)植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)的;

(二)使用偽造、變?cè)斓妮敵鰢?guó)家或者地區(qū)主管部門檢疫證明文件的;

(三)使用偽造、變?cè)斓钠渌嚓P(guān)證明文件的;

(四)拒不接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的。

第六十八條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員,故意刁難,,偽造檢驗(yàn)結(jié)果,或者,延誤檢驗(yàn)出證,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第六十九條本辦法下列用語(yǔ)的含義是:

飼料:指經(jīng)種植、養(yǎng)殖、加工、制作的供動(dòng)物食用的產(chǎn)品及其原料,包括餌料用活動(dòng)物、飼料用(含餌料用)冰鮮冷凍動(dòng)物產(chǎn)品及水產(chǎn)品、加工動(dòng)物蛋白及油脂、寵物食品及咬膠、飼草類、青貯料、飼料糧谷類、糠麩餅粕渣類、加工植物蛋白及植物粉類、配合飼料、添加劑預(yù)混合飼料等。

飼料添加劑:指飼料加工、制作、使用過程中添加的少量或者微量物質(zhì),包括營(yíng)養(yǎng)性飼料添加劑、一般飼料添加劑等。

加工動(dòng)物蛋白及油脂:包括肉粉(畜禽)、肉骨粉(畜禽)、魚粉、魚油、魚膏、蝦粉、魷魚肝粉、魷魚粉、烏賊膏、烏賊粉、魚精粉、干貝精粉、血粉、血漿粉、血球粉、血細(xì)胞粉、血清粉、發(fā)酵血粉、動(dòng)物下腳料粉、羽毛粉、水解羽毛粉、水解毛發(fā)蛋白粉、皮革蛋白粉、蹄粉、角粉、雞雜粉、腸膜蛋白粉、明膠、乳清粉、乳粉、蛋粉、干蠶蛹及其粉、骨粉、骨灰、骨炭、骨制磷酸氫鈣、蝦殼粉、蛋殼粉、骨膠、動(dòng)物油渣、動(dòng)物脂肪、飼料級(jí)混合油、干蟲及其粉等。

出廠合格證明:指注冊(cè)登記的出口飼料或者飼料添加劑生產(chǎn)、加工企業(yè)出具的,證明其產(chǎn)品經(jīng)本企業(yè)自檢自控體系評(píng)定為合格的文件。

醫(yī)療基金管理辦法范文第2篇

協(xié)助廳領(lǐng)導(dǎo)處理機(jī)關(guān)日常政務(wù)工作；協(xié)調(diào)各處室和直屬單位工作；承擔(dān)綜合調(diào)研工作；制訂廳機(jī)關(guān)工作制度、年度工作計(jì)劃、工作總結(jié)及有關(guān)重要文稿；負(fù)責(zé)廳會(huì)議組織、公文審核、文電處理、機(jī)要檔案、秘書事務(wù)、接待聯(lián)絡(luò)、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、保密保衛(wèi)、后勤保障，以及廳機(jī)關(guān)和直屬單位的國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

(二)政策法規(guī)處

制訂勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)立法計(jì)劃、負(fù)責(zé)草擬有關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)行政管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件；依法行使國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督檢查權(quán)，指導(dǎo)和監(jiān)督全省勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察；建立全省勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督制度，負(fù)責(zé)處理勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)行政復(fù)議和行政訴訟案件，負(fù)責(zé)普法工作及勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)的咨詢工作。

(三)計(jì)劃財(cái)務(wù)處（基金監(jiān)督處）

編制全省勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；承擔(dān)統(tǒng)計(jì)和信息工作，統(tǒng)計(jì)公報(bào)、信息資料及發(fā)展預(yù)測(cè)報(bào)告；制訂勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)信息管理及其網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；組織勞動(dòng)保障科學(xué)技術(shù)研究及成果的推廣、應(yīng)用工作；負(fù)責(zé)管理省級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和國(guó)際援助、貸款項(xiàng)目；會(huì)同財(cái)政部門制訂社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度并組織實(shí)施；社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算提出審核意見；制訂社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督制度，建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，查處基金管理的重大違紀(jì)案件；認(rèn)定投資機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的資格，認(rèn)定有關(guān)機(jī)構(gòu)承辦補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的資格并對(duì)其承辦的補(bǔ)充保險(xiǎn)基金實(shí)施監(jiān)督。

(四)勞動(dòng)工資處

制訂勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整基本規(guī)則和勞動(dòng)合同、集體合同實(shí)施規(guī)劃，審核在杭省部屬及部隊(duì)屬單位集體合同；制訂全省招用農(nóng)民合同制工人和外來(lái)勞動(dòng)力調(diào)控計(jì)劃；負(fù)責(zé)特殊招工、政策性安置和調(diào)配工作，按分工擬定“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策；參與省級(jí)勞動(dòng)模范的評(píng)定工作；制訂企業(yè)職工工作時(shí)間、休息休假和女工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)政策；組織實(shí)施企業(yè)工資總額與經(jīng)濟(jì)效率掛鉤政策，負(fù)責(zé)省屬企業(yè)工效掛鉤工作；制訂并實(shí)施企業(yè)工資指導(dǎo)線政策、工資集體協(xié)調(diào)規(guī)則、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)工資收入調(diào)節(jié)政策和國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者收入分配政策；審核省、部屬企業(yè)的工資總額和主要負(fù)責(zé)人的工資標(biāo)準(zhǔn)。

(五)就業(yè)和失業(yè)保險(xiǎn)處

綜合管理全省勞動(dòng)力資源的開發(fā)利用和就業(yè)及失業(yè)保險(xiǎn)工作；制訂企業(yè)下崗職工分流安置、基本生活保障和再就業(yè)的政策，組織實(shí)施再就業(yè)工程；制訂勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)管理規(guī)則并監(jiān)督實(shí)施；組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)有序流動(dòng)和農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的管理辦法；制訂全省就業(yè)服務(wù)事業(yè)規(guī)劃和促進(jìn)勞服企業(yè)發(fā)展政策并組織實(shí)施；按分工管理境外人員入境就業(yè)和公民出境就業(yè)工作；制訂全省失業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)劃、改革方案和基本政策并組織實(shí)施；制訂失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率確定辦法、基金征繳和調(diào)劑政策、待遇項(xiàng)目和給付標(biāo)準(zhǔn)；研究完善失業(yè)保險(xiǎn)基金管理政策和稽核辦法；負(fù)責(zé)管理失業(yè)人員疾病、生育、死亡等有關(guān)待遇。

(六)培訓(xùn)處

根據(jù)國(guó)家職業(yè)分類、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織制訂實(shí)施辦法；建立職業(yè)資格證書制度，制訂職業(yè)技能鑒定規(guī)則和實(shí)施辦法；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工人和社會(huì)勞動(dòng)者技術(shù)等級(jí)考核工作；制訂職業(yè)技能人才培養(yǎng)和職業(yè)技能競(jìng)賽的規(guī)則和實(shí)施辦法；負(fù)責(zé)管理企業(yè)在職職工技能培訓(xùn)工作；組織實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制度和職業(yè)準(zhǔn)入制度；綜合管理全省技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心和社會(huì)力量舉辦的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；承擔(dān)省技工學(xué)校招生辦公室工作。

(七)仲裁處

制訂勞動(dòng)仲裁規(guī)則和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理政策；負(fù)責(zé)全省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁員的資格培訓(xùn)、考核、認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)對(duì)全省勞動(dòng)爭(zhēng)議處理行政機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)委員會(huì)的工作指導(dǎo)；負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障來(lái)信來(lái)訪、突發(fā)事件的處理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作；負(fù)責(zé)在杭的省、部屬和部隊(duì)屬單位的勞動(dòng)合同鑒證工作。

(八)養(yǎng)老保險(xiǎn)處(省社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)辦公室)

制訂全省養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本政策、發(fā)展規(guī)劃、改革方案并組織實(shí)施；制訂基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率確定辦法、基金征繳和管理政策；負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑金的管理使用；制訂個(gè)人賬戶管理政策和養(yǎng)老金計(jì)發(fā)的待遇項(xiàng)目和給付標(biāo)準(zhǔn)；研究完善中央行業(yè)在浙單位養(yǎng)老保險(xiǎn)政策；組織實(shí)施離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放辦法；負(fù)責(zé)調(diào)整城鎮(zhèn)職工疾病、非因工死亡待遇及其供養(yǎng)直系親屬和非因工傷殘職工的待遇政策和給付標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)調(diào)整精減職工生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)省、部屬單位職工繳費(fèi)年限的認(rèn)定和退休審批工作；制訂補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策和辦法；承擔(dān)省社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)辦公室工作。

(九)醫(yī)療保險(xiǎn)處

制訂全省醫(yī)療保險(xiǎn)的基本政策、發(fā)展規(guī)劃、改革方案并組織實(shí)施；制訂醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理、醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理政策；指導(dǎo)全省醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革工作；負(fù)責(zé)管理基本醫(yī)療的藥品、診療和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施的范圍及支付標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)實(shí)施定點(diǎn)醫(yī)院、藥店的管理辦法及費(fèi)用結(jié)算方法；參與醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作；研究制訂省直單位、在杭部屬單位職工醫(yī)療保險(xiǎn)改革方案，負(fù)責(zé)實(shí)施省本級(jí)離休人員和子女統(tǒng)籌醫(yī)療管理辦法。

(十)工傷生育保險(xiǎn)處(省勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室)

制訂全省工傷、生育保險(xiǎn)基本政策、發(fā)展規(guī)劃、改革方案并組織實(shí)施；制訂工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率確定辦法、基金征繳和管理、待遇項(xiàng)目和給付標(biāo)準(zhǔn)及因工死亡供養(yǎng)直系親屬的待遇政策；指導(dǎo)全省工傷、生育保險(xiǎn)制度改革工作；負(fù)責(zé)管理全省工傷認(rèn)定政策和辦法；指導(dǎo)全省職工工傷與職業(yè)病致殘程度和因病、非因工致殘喪失勞動(dòng)能力程序的鑒定工作，負(fù)責(zé)省部屬單位和行業(yè)單位職工的勞動(dòng)鑒定和市地申請(qǐng)的勞動(dòng)鑒定復(fù)鑒工作；承擔(dān)省勞動(dòng)鑒定委員會(huì)辦公室工作。

(十一)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)處

制訂全省農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；制訂農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用籌集辦法、待遇項(xiàng)目、給付條件和給付標(biāo)準(zhǔn)；研究完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理制度和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理規(guī)則；負(fù)責(zé)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化管理服務(wù)工作。

(十二)人事教育處

負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事和勞動(dòng)工資的管理工作；參與審核市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員的任免；擬定全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部教育的規(guī)劃、計(jì)劃；負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作；負(fù)責(zé)全省勞動(dòng)保障系統(tǒng)先進(jìn)單位和個(gè)人的評(píng)比表彰工作；負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)離退休人員的管理服務(wù)工作。

(十三)駐廳監(jiān)察專員辦

醫(yī)療基金管理辦法范文第3篇

關(guān)鍵詞：社保基金投資管理問題對(duì)策

一、社保基金運(yùn)營(yíng)過程中存在的問題

隨著我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展，社會(huì)保障基金的規(guī)模日益擴(kuò)大，如何加強(qiáng)投資管理使其保值增值，是現(xiàn)階段必須解決的一大課題。筆者在實(shí)際工作中體會(huì)到現(xiàn)階段社?；疬\(yùn)營(yíng)過程中存在以下問題：

1.統(tǒng)籌層次不同，基金管理主體分散，影響了基金的存量規(guī)模，削弱了基金運(yùn)營(yíng)的規(guī)模效益。目前地方保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌層次也不盡相同，中央和省屬企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行了省級(jí)統(tǒng)籌，醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)實(shí)行地市級(jí)統(tǒng)籌或縣級(jí)統(tǒng)籌，統(tǒng)籌的層次還處在較低的水平。一些企業(yè)還建立了補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，企業(yè)是補(bǔ)充保險(xiǎn)基金的管理主體。這樣的管理體制，使基金節(jié)余分散，管理難度增大。

2.基金管理制度的約束。在保險(xiǎn)基金的管理上，前一時(shí)期，確實(shí)存在大量基金被擠占和挪用的現(xiàn)象，在這種情況下，國(guó)家嚴(yán)格限制了基金的投資渠道，只允許投資國(guó)債和銀行定期存款。在資本市場(chǎng)發(fā)育的初期，防范風(fēng)險(xiǎn)的能力較小，對(duì)社保基金的投資范圍作出限制是必要的，但是不應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)長(zhǎng)期的政策選擇。就目前講，只有國(guó)家級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金有投資管理的辦法，詳細(xì)規(guī)定了投資的渠道和管理方法，地方結(jié)余保險(xiǎn)基金的投資渠道還沒有打開。

3.基金運(yùn)營(yíng)不規(guī)范。社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)主體的非專業(yè)性以及過多的行政干預(yù)導(dǎo)致基金運(yùn)營(yíng)的低效率、高風(fēng)險(xiǎn)并存。從目前社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置來(lái)看，社會(huì)保險(xiǎn)的事務(wù)性管理和基金的運(yùn)營(yíng)都是由政府組建的事業(yè)性機(jī)構(gòu)即社會(huì)保險(xiǎn)管理局（中心）來(lái)管理，其管理模式是政府行政命令式的管理，而非市場(chǎng)指導(dǎo)下的商業(yè)化運(yùn)作，這使基金在運(yùn)營(yíng)過程中存在很大弊病。

二、目前應(yīng)采取的具體措施

1.國(guó)家應(yīng)盡快制定保險(xiǎn)基金的投資管理辦法，依法管理和規(guī)范基金投資。盡管有中央管理的社會(huì)保險(xiǎn)基金投資管理辦法，但還不是全部保險(xiǎn)基金的投資管理辦法，對(duì)其他保險(xiǎn)基金的投資管理還是空白。社保基金關(guān)系到廣大人民群眾根本利益，需要以立法的形式加以保證。因此，應(yīng)盡快對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金投資立法，依法管理基金的投資，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范都應(yīng)制度化、法制化，使社會(huì)保險(xiǎn)基金在運(yùn)行過程中真正做到有章可循、有法可依，防止出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)象，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定造成不利影響。2.建立社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)。國(guó)家、省、市應(yīng)建立起保險(xiǎn)基金的投資管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，明確各自的工作職責(zé)，按照基金投資管理辦法進(jìn)行投資和監(jiān)督管理。投資管理部門和監(jiān)管部門應(yīng)相互制約，有各自的職責(zé)，互不隸屬。投資管理部門內(nèi)部要嚴(yán)格遵守國(guó)家投資法規(guī)和政策進(jìn)行投資管理，監(jiān)管部門還應(yīng)具有較強(qiáng)的獨(dú)立性，按照法律規(guī)定的投資辦法進(jìn)行獨(dú)立的監(jiān)督和檢查，確保基金按照規(guī)定去運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，應(yīng)建立分權(quán)制衡的運(yùn)作機(jī)制，基金的運(yùn)用決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、考核監(jiān)控系統(tǒng)，由此形成相互協(xié)調(diào)，相互制約的分權(quán)制衡機(jī)制。

3.社?；鸬耐顿Y應(yīng)明確規(guī)定為委托理財(cái)。目前社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)專業(yè)理財(cái)人員還不多，也沒有資本市場(chǎng)投資經(jīng)驗(yàn)，直接投資風(fēng)險(xiǎn)比較大，考慮到社?；鸬氖找婺繕?biāo)和風(fēng)險(xiǎn)，通過委托和關(guān)系，簽訂合同，實(shí)現(xiàn)進(jìn)入資本市場(chǎng)是比較好的選擇。

4.在基金投資過程中，應(yīng)處理好投資組合問題。目前，全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資限制是，銀行存款和國(guó)債的比例不得低于50%，企業(yè)債券、金融債券不得高于10%，證券基金、股票投資比例不得高于40%.當(dāng)前我國(guó)金融市場(chǎng)還不發(fā)達(dá)，保險(xiǎn)基金還存在較大的隱性債務(wù)，對(duì)于股票和證券基金的投資應(yīng)保持較低比例。

5.在基金的運(yùn)作過程中，可以考慮以下幾種投資形式：投資開放式基金；發(fā)行定期保險(xiǎn)基金的國(guó)債；委托銀行抵押貸款；公司或企業(yè)債券。

醫(yī)療基金管理辦法范文第4篇

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，穩(wěn)步實(shí)施；堅(jiān)持基本政策統(tǒng)一，提高公平性；堅(jiān)持基金預(yù)算管理，提高使用效率；堅(jiān)持基金分級(jí)負(fù)責(zé)，增強(qiáng)共濟(jì)和保障能力；堅(jiān)持以人為本，提高管理服務(wù)水平。

二、工作目標(biāo)

（一）統(tǒng)一基本政策。全市統(tǒng)一醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)征繳管理辦法、繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)費(fèi)率；統(tǒng)一醫(yī)療保險(xiǎn)視同繳費(fèi)年限、實(shí)際繳費(fèi)年限以及最低繳費(fèi)年限的計(jì)算辦法；統(tǒng)一居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。

（二）統(tǒng)一待遇標(biāo)準(zhǔn)。全市統(tǒng)一執(zhí)行藥品、診療和服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)“三個(gè)目錄”。統(tǒng)一基金起付標(biāo)準(zhǔn)、支付比例和最高支付限額。統(tǒng)一門診慢性病、特殊疾病病種等待遇范圍和標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一生育保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

（三）統(tǒng)一經(jīng)辦管理。全市統(tǒng)一執(zhí)行醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)參保登記、繳費(fèi)申報(bào)、基金征繳、待遇支付、檔案和財(cái)務(wù)管理等工作程序和服務(wù)規(guī)范，做好經(jīng)辦管理工作。

（四）統(tǒng)一定點(diǎn)管理。全市執(zhí)行統(tǒng)一的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店的資格準(zhǔn)入條件、申報(bào)流程、變更程序、考核標(biāo)準(zhǔn)和違規(guī)處罰等辦法；統(tǒng)一定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議文本、服務(wù)協(xié)議管理標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算模式；統(tǒng)一定點(diǎn)機(jī)構(gòu)分級(jí)管理評(píng)價(jià)和考核辦法。對(duì)市域范圍內(nèi)的異地就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格，實(shí)行縣級(jí)初審、市級(jí)確認(rèn)、全市互認(rèn)。

（五）統(tǒng)一信息系統(tǒng)。結(jié)合“金保工程”建設(shè)，全市醫(yī)療和生育保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)使用統(tǒng)一的金保工程“五險(xiǎn)合一”信息系統(tǒng)，數(shù)據(jù)統(tǒng)一集中到市級(jí)數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)本市區(qū)域范圍內(nèi)醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)的直接結(jié)算。

三、基金管理

（一）實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)基金市級(jí)預(yù)算。市人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度規(guī)定，統(tǒng)一編制全市醫(yī)療保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金收支預(yù)決算，明確市區(qū)和四縣（以下簡(jiǎn)稱“預(yù)算單位”）的責(zé)任，統(tǒng)一組織實(shí)施。

（二）建立市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)金。建立醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)金，每年按各預(yù)算單位上一年度醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)基金征繳收入額的一定比例分別提取醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)金，暫納入各地財(cái)政專戶管理，由市統(tǒng)一調(diào)度用于適當(dāng)彌補(bǔ)各預(yù)算單位醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)基金缺口。具體管理辦法由市人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同市財(cái)政部門另行制定。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌是我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的經(jīng)辦工作，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

醫(yī)療基金管理辦法范文第5篇

一、目標(biāo)任務(wù)

按照國(guó)家和省要求，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和社會(huì)保險(xiǎn)市縣（市、區(qū)）兩級(jí)經(jīng)辦的實(shí)際，從年起實(shí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助，下同）市級(jí)統(tǒng)籌。

二、統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)

（一）按照《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的通知》（政發(fā)［］23號(hào)）要求及有關(guān)規(guī)定，全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)行統(tǒng)一的參保范圍、籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平。

（二）藥品目錄、診療項(xiàng)目、服務(wù)設(shè)施及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店管理按照國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定，全市執(zhí)行統(tǒng)一辦法。

（三）基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策和經(jīng)辦管理辦法，由市人民政府或授權(quán)市人力資源和社會(huì)保障局及相關(guān)部門依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)政策規(guī)定統(tǒng)一制定和調(diào)整。各縣（市、區(qū)）不得另行制定或調(diào)整基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策和管理辦法。

三、統(tǒng)一基金管理

基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支，由市級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。具體管理辦法由市人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同市財(cái)政部門另行制定。

（一）全市按規(guī)定統(tǒng)一編制基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支預(yù)、決算。市人力資源和社會(huì)保障部門根據(jù)擴(kuò)面計(jì)劃、參保人數(shù)、籌資標(biāo)準(zhǔn)，編制收入預(yù)算；根據(jù)政策規(guī)定，參照上年度參保人員住院率、基金支付等情況，按照醫(yī)療保險(xiǎn)以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則，編制支出預(yù)算；根據(jù)政策規(guī)定、服務(wù)協(xié)議和結(jié)算方式，參照實(shí)際收支等情況，進(jìn)行收支決算。

（二）每年的基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳計(jì)劃，由市人民政府按擴(kuò)面進(jìn)度和籌資標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)核定后下達(dá)各地。各地征收任務(wù)缺口和應(yīng)由各縣（市、區(qū)）承擔(dān)的有關(guān)補(bǔ)助資金，由同級(jí)財(cái)政足額到位。

建立擴(kuò)面征繳獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，具體辦法由市人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同市財(cái)政部門另行制定。

（三）全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金統(tǒng)一實(shí)行財(cái)政專戶管理?；踞t(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶由市財(cái)政部門會(huì)同市人力資源和社會(huì)保障部門共同管理。

（四）基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市的規(guī)定支付，不符合規(guī)定的醫(yī)藥費(fèi)用，統(tǒng)籌基金不予支付。

（五）各地實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌前結(jié)余的基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金作為市級(jí)統(tǒng)籌基金，用于各地當(dāng)年基金出現(xiàn)缺口時(shí)的調(diào)劑。調(diào)劑使用時(shí)，必須報(bào)市醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審批。

（六）建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金制度?；踞t(yī)療保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金按當(dāng)年基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金征收的10%提取，基本醫(yī)療保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金總額達(dá)到基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金年度征收額的50%后，不再提取?；踞t(yī)療保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金的管理使用辦法由市人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同市財(cái)政部門另行制定。

四、統(tǒng)一經(jīng)辦管理

醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦管理由市醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和縣（市、區(qū)）醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共同經(jīng)辦、分級(jí)負(fù)責(zé)。

市級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的貫徹落實(shí)、市級(jí)統(tǒng)籌的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，具體承擔(dān)全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收支預(yù)決算，以及市本級(jí)的經(jīng)辦管理。各縣（市、區(qū)）醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本地基本醫(yī)療保險(xiǎn)的經(jīng)辦管理，配合市級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收支預(yù)決算工作。

各縣（市、區(qū)）醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行雙重管理，以縣（市、區(qū)）為主，其主要負(fù)責(zé)人的任免須報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局備案。

五、統(tǒng)一信息網(wǎng)絡(luò)

（一）建立市級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)，全市使用統(tǒng)一的信息管理軟件，實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)及定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)互通。

（二）各定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)采用市級(jí)統(tǒng)一軟件進(jìn)行管理和費(fèi)用結(jié)算。