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第二條國家行政機關(guān)及其公務(wù)員,企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關(guān)任命的人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為,應(yīng)當給予處分的,適用本規(guī)定。
第三條有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為的國家行政機關(guān),對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,以及對有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為的國家行政機關(guān)公務(wù)員(以下統(tǒng)稱有關(guān)責任人員),由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)按照管理權(quán)限,依法給予處分。
有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為的企業(yè)、事業(yè)單位,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,以及對有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為的企業(yè)、事業(yè)單位工作人員中由國家行政機關(guān)任命的人員(以下統(tǒng)稱有關(guān)責任人員),由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)按照管理權(quán)限,依法給予處分。
第四條國家行政機關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的,對有關(guān)責任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:
(一)不執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級機關(guān)、主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、命令、指示的;
(二)制定或者采取與國家安全生產(chǎn)方針政策以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)定或者措施,造成不良后果或者經(jīng)上級機關(guān)、有關(guān)部門指出仍不改正的。
第五條國家行政機關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的,對有關(guān)責任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:
(一)向不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者頒發(fā)有關(guān)證照的;
(二)對不具備法定條件機構(gòu)、人員的安全生產(chǎn)資質(zhì)、資格予以批準認定的;
(三)對經(jīng)責令整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,不撤銷原行政許可、審批或者不依法查處的;
(四)違法委托單位或者個人行使有關(guān)安全生產(chǎn)的行政許可權(quán)或者審批權(quán)的;
(五)有其他違反規(guī)定實施安全生產(chǎn)行政許可或者審批行為的。
第六條國家行政機關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的,對有關(guān)責任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:
(一)批準向合法的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者超量提供劇、火工品等危險物資,造成后果的;
(二)批準向非法或者不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者,提供劇、火工品等危險物資或者其他生產(chǎn)經(jīng)營條件的。
第七條國家行政機關(guān)公務(wù)員利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,違反規(guī)定為個人和親友謀取私利,有下列行為之一的,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:
(一)干預(yù)、插手安全生產(chǎn)裝備、設(shè)備、設(shè)施采購或者招標投標等活動的;
(二)干預(yù)、插手安全生產(chǎn)行政許可、審批或者安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的;
(三)干預(yù)、插手安全生產(chǎn)中介活動的;
(四)有其他干預(yù)、插手生產(chǎn)經(jīng)營活動危及安全生產(chǎn)行為的。
第八條國家行政機關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的,對有關(guān)責任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:
(一)未按照有關(guān)規(guī)定對有關(guān)單位申報的新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施,與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用中組織審查驗收的;
(二)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患,未按規(guī)定采取措施,導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的;
(三)對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報、拖延不報,或者組織、參與瞞報、謊報、拖延不報的;
(四)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,不及時組織搶救的;
(五)對生產(chǎn)安全事故的防范、報告、應(yīng)急救援有其他失職、瀆職行為的。
第九條國家行政機關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的,對有關(guān)責任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:
(一)阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作的;
(二)阻撓、干涉對事故責任人員進行責任追究的;
(三)不執(zhí)行對事故責任人員的處理決定,或者擅自改變上級機關(guān)批復(fù)的對事故責任人員的處理意見的。
第十條國家行政機關(guān)公務(wù)員有下列行為之一的,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:
(一)本人及其配偶、子女及其配偶違反規(guī)定在煤礦等企業(yè)投資入股或者在安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)商辦企業(yè)的;
(二)違反規(guī)定從事安全生產(chǎn)中介活動或者其他營利活動的;
(三)在事故調(diào)查處理時,、、的;
(四)利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物,在安全生產(chǎn)領(lǐng)域為他人謀取利益的。
對國家行政機關(guān)公務(wù)員本人違反規(guī)定投資入股煤礦的處分,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十一條國有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一的,對有關(guān)責任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級、撤職或者留用察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:
(一)未取得安全生產(chǎn)行政許可及相關(guān)證照或者不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
(二)弄虛作假,騙取安全生產(chǎn)相關(guān)證照的;
(三)出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者冒用安全生產(chǎn)相關(guān)證照的;
(四)未按照有關(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全隱患的;
(五)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施,不與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,或者未按規(guī)定審批、驗收,擅自組織施工和生產(chǎn)的;
(六)被依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照、關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位,繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的。
第十二條國有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一,導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,對有關(guān)責任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級、撤職或者留用察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:
(一)對存在的重大安全隱患,未采取有效措施的;
(二)違章指揮,強令工人違章冒險作業(yè)的;
(三)未按規(guī)定進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格,允許從業(yè)人員上崗,致使違章作業(yè)的;
(四)制造、銷售、使用國家明令淘汰或者不符合國家標準的設(shè)施、設(shè)備、器材或者產(chǎn)品的;
(五)超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營,拒不執(zhí)行有關(guān)部門整改指令的;
(六)拒絕執(zhí)法人員進行現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患,不如實反映情況的;
(七)有其他不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)管理職責的。
第十三條國有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一的,對有關(guān)責任人員,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級、撤職或者留用察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:
(一)對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報或者拖延不報的;
(二)組織或者參與破壞事故現(xiàn)場、出具偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅有關(guān)證據(jù),阻撓事故調(diào)查處理的;
(三)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,不及時組織搶救或者擅離職守的。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃匿的,給予開除處分。
第十四條國有企業(yè)及其工作人員不執(zhí)行或者不正確執(zhí)行對事故責任人員作出的處理決定,或者擅自改變上級機關(guān)批復(fù)的對事故責任人員的處理意見的,對有關(guān)責任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級、撤職或者留用察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
第十五條國有企業(yè)負責人及其配偶、子女及其配偶違反規(guī)定在煤礦等企業(yè)投資入股或者在安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)商辦企業(yè)的,對由國家行政機關(guān)任命的人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級、撤職或者留用察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
第十六條承擔安全評價、培訓(xùn)、認證、資質(zhì)驗證、設(shè)計、檢測、檢驗等工作的機構(gòu)及其工作人員,出具虛假報告等與事實不符的文件、材料,造成安全生產(chǎn)隱患的,對有關(guān)責任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級、降職或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除留用察看或者開除處分。
第十七條法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及國家行政機關(guān)依法委托的組織及其工勤人員以外的工作人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為,應(yīng)當給予處分的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
企業(yè)、事業(yè)單位中除由國家行政機關(guān)任命的人員外,其他人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為,應(yīng)當給予處分的,由企業(yè)、事業(yè)單位參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十八條有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為,需要給予組織處理的,依照有關(guān)規(guī)定辦理。
第十九條有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為,涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
重點對人參種植、加工業(yè)戶和市場經(jīng)銷業(yè)戶規(guī)范整治,塑造人參市場品牌,形象。依據(jù)標準和省市文件精神,總體“、教育、規(guī)范”原則。
二、整治重點
1人參栽培種植環(huán)節(jié)。重點整治明令禁止的農(nóng)藥使用的。如“五氯硝基苯”六六六”等高殘毒農(nóng)藥的使用情況。
2人參加工領(lǐng)域重點整治糖水煮制紅參、硫磺熏蒸白參、用膠粘接人參其它加工偽劣人參的。
3人參流通領(lǐng)域重點整治違規(guī)加工產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品等。
1嚴禁銷售“三無產(chǎn)品”
2嚴禁糖煮人參。硫磺熏蒸人參、用膠粘制的人參市場。
3山參銷售出具資質(zhì)的鑒定證書。
4工藝參、山參要分區(qū)銷售。并有的分區(qū)標志。
5嚴肅查處侵犯商標注冊專用權(quán)產(chǎn)品、無照經(jīng)營及侵犯消費者權(quán)益等違法。
6經(jīng)營者持有《保健食品批準證書》《食品衛(wèi)生許可證》《健康證》以人參為原料的保健食品。
7貨真價實,經(jīng)銷的人參產(chǎn)品要明碼標價。產(chǎn)品包裝說明與內(nèi)在實物相。
三、工作安排
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾為主,這次整治工作以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查和全縣檢查相。全縣重點檢查為輔。各人參種植、加工銷售重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況,制定工作方案,成立組織機構(gòu),工作安排。
1宣傳動員:宣傳內(nèi)容:《共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《共和國食品安全法》《假冒偽劣產(chǎn)品處罰條例》《省城鄉(xiāng)集貿(mào)市場管理條例》等??h里將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人參企業(yè)、集貿(mào)市場等地發(fā)放材料、張貼標語。
2清理檢查:清理檢查過程中要重點抓好清理整治。從栽培種植到產(chǎn)品加工、市場流通各個環(huán)節(jié)徹底的清理。企業(yè)、規(guī)模、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量、質(zhì)量等。要到加工企業(yè),對當年所加工人參的、、品種要登記和統(tǒng)計,加工違規(guī)產(chǎn)品立即沒收,并追究其法律責任。
3規(guī)范落實:工作重點主要在流通環(huán)節(jié)。對清理檢查所查出的一切問題要糾正、解決和規(guī)范。
四、責任分工
牽頭:縣特產(chǎn)管理辦公室。人參產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治的組織工作。
縣工商局。全縣流通領(lǐng)域的整治工作。堅決取締無證照生產(chǎn)銷售人參制品;依法查處銷售假冒偽劣人參制品的違法違規(guī);依法查處注冊商標標識侵權(quán)等。
縣食品藥品監(jiān)督管理局:人參保健產(chǎn)品質(zhì)量檢查監(jiān)督。
縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:全縣人參加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治工作。
縣衛(wèi)生局:衛(wèi)生許可的清理整治。
縣公安局:專項整治工作治安秩序。
縣廣播電視服務(wù)中心:全方位跟蹤宣傳報道。
五、幾點要求
1組織。這次規(guī)范整治工作。主要抓,分管抓。要充分各的職能作用,嚴肅,,密切配合,不推諉、不扯皮。檢查整治工作人員在檢查過程中要嚴肅紀律,法律、法規(guī),忠于職守,不徇私情。
2明確任務(wù)。檢查組要對人參種植、加工、流通等各個環(huán)節(jié)檢查。檢查要有記錄,違規(guī)業(yè)戶,立即警告糾正,嚴重者由依法處罰,并予以公開曝光。