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一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,以改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)幸福美麗家園為目標,采取形勢多樣的宣傳方式,全方位多角度深入宣傳農(nóng)村環(huán)境整治工作,在全鎮(zhèn)形成“人人關(guān)注農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,個個參與環(huán)境衛(wèi)生整治”的良好輿論氛圍。
二、宣傳重點
1、農(nóng)村清潔工程垃圾處理工作意義、標準、內(nèi)容及主要措施和具體要求。
2、各村、鎮(zhèn)直各單位在深入推進農(nóng)村清潔工程垃圾處理工作方面的新舉措、新成效。
3、農(nóng)村清潔工程垃圾處理工作的具體成果和寶貴經(jīng)驗。
三、宣傳方式
1、各村要通過黨員大會、村民代表會議、村民組會議等形式,廣泛宣傳農(nóng)村清潔工程垃圾處理工作的意義、目標、內(nèi)容、措施、要求等,使廣大村民踴躍參與環(huán)境衛(wèi)生整治。
2、各村、各單位要懸掛橫幅,制作固定宣傳標語,發(fā)放《致全鎮(zhèn)廣大農(nóng)民的一封信》,積極營造良好的社會環(huán)境。
3、組織黨員干部開展“清潔家園”行動,充分發(fā)揮黨員干部在農(nóng)村清潔工程垃圾處理工作中的表率作用。
4、完善村規(guī)民約,落實“門前三包”責任制。
四、具體要求
按照因地制宜、規(guī)范美觀、安全有序的要求,對集鎮(zhèn)、中心村、新村建設(shè)點和主干道公路沿線電力、電信、移動、聯(lián)通、電視網(wǎng)絡(luò)線路桿線開展集中治理,重點整治集鎮(zhèn)、中心村和新農(nóng)村建設(shè)點電力用戶直配線、通信下戶線、電視網(wǎng)絡(luò)線的違章交越與搭掛,消除私接亂拉、借桿架線、跨街連接、電桿傾斜、廢棄桿線殘留等影響鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌、村容村貌和安全的現(xiàn)象,采取入地、入管、貼墻、捆扎等方式,統(tǒng)一梳理,集中架設(shè),確保管線整齊、美觀、安全,使鄉(xiāng)村面貌明顯改觀。
㈠開展全面排查。鄉(xiāng)安監(jiān)站、供電所牽頭對強電線路安全隱患及亂拉現(xiàn)象開展排查;各弱電管線權(quán)屬單位對各自的桿、管線現(xiàn)狀進行安全隱患及亂拉現(xiàn)象排查。排查出的問題逐一登記,制定出具體的整改方案。
㈡全面進行整改。集鎮(zhèn)、中心村和新村建設(shè)點全面集中開展治理,各管線權(quán)屬單位要按照各自的整改方案,緊扣時間節(jié)點,統(tǒng)籌安排,層層落實責任,按照整治技術(shù)要求切實把整改落到實處。
㈢制定新的桿線布局標準。
1.“新區(qū)”桿線嚴格按照桿線布局規(guī)劃和行業(yè)標準,因地制宜,采取入地、入管、貼墻、捆扎方式進行鋪設(shè)。
2.“老區(qū)”應盡量做到弱電管線同桿架設(shè)。橫跨街道、十字__的架空線路盡量做到入地走;街道兩側(cè)的管溝與鋪設(shè)完成的管線必須入地;由于特殊原因確實無法入地的管線,必須采取套管、入戶、隱藏三種方式進行裝飾處理(套管即用PVC管將暴露在樓房外墻的線網(wǎng)套起來,規(guī)范走向;入戶電話線、網(wǎng)線、有線電視等統(tǒng)一用PVC管引向樓梯間,再穿過樓板到達各家各戶。
3.對不能按行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標準設(shè)置的各類電源線、電話線、網(wǎng)絡(luò)連接線、電視信號線、監(jiān)控器連接線、支撐線和存在安全隱患的其他管線等,按照“入地、入管、貼墻、捆扎”的原則進行全面整治和改造,不具備入地條件的架空線路,管線產(chǎn)權(quán)單位應對其進行處理捆扎,規(guī)范美觀。
4.對臨街雜亂無章、破舊殘損,有安全隱患確需繼續(xù)使用的架空線,重新更換并規(guī)范設(shè)置。需統(tǒng)一對散亂零星的線路進行集中束理、捆扎、貼墻處理。
5.凡未經(jīng)許可亂拉接電源線、電話線、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)線、電視信號線和其他管線的,責令當事人限期整改,拒不整改的,依法處罰并。
從2015年7月25日至2015年12月31日,分四個階段推進。
㈠宣傳發(fā)動(7月25日至8月5日)。召開動員會議,采取全方位、多層次宣傳形式,營造治理“桿線亂拉”輿論氛圍。
㈡調(diào)查摸底(8月6日至8月15日)。按照工作方案要求,各管線產(chǎn)權(quán)單位按照“誰所有誰負責”的原則,做好摸底登記,并制定整治方案,報“桿線亂拉”專項工作領(lǐng)導小組。
㈢實施整治(8月16日至11月20日)。各有關(guān)管線權(quán)屬單位要對照各自的管線整治方案,按照時間節(jié)點,落實責任,強化措施,整改到位,建設(shè)局要進行全面協(xié)調(diào)、督導,督促各管線權(quán)屬單位按時按質(zhì)按量完成整治任務(wù)。
㈣檢查驗收(11月21日至12月31日)。對治理工作情況進行全面考評檢查驗收和總結(jié)。在此基礎(chǔ)上,建立規(guī)范、健全的管護監(jiān)管機制,使工作走上規(guī)范管理的軌道。
㈠強化組織領(lǐng)導。成立__鄉(xiāng)治理農(nóng)村“桿線亂拉”專項工作領(lǐng)導小組,由鄉(xiāng)黨委副書記車勇同志任組長,供電所查云江任副組長。各村和管線權(quán)屬單位要進一步提高對做好桿線整治專項工作的認識,抓好組織協(xié)調(diào)、督查指導、資金落實等具體情況。要健全和完善工作推進機制,確保工作落實到位,抓出成效。
㈡加強宣傳教育。廣泛宣傳治理桿線亂拉現(xiàn)象,改善鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌、村容村貌的重要意義,利用宣傳車、宣傳標語等多種形式進行宣傳,引導群眾廣泛關(guān)注、支持、參與整治活動,營造良好的輿論氛圍。在整治施工期間,如有斷電、信號弱或無信號等情況下,提前做好公示,取得群眾的諒解與配合。
㈢落實經(jīng)費保障。鄉(xiāng)政府、各管線權(quán)屬單位是農(nóng)村環(huán)境整治工作資金投入的主體,圍繞全面完成目標任務(wù),制定年度實施計劃,認真測算資金需求,合理安排專項整治資金,確保治理工作的順利推進。
自開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展以來,本村立足本村實際,緊緊圍繞“改善農(nóng)村環(huán)境、提高人居環(huán)境質(zhì)量、美化村容村貌”的總目標,把人居環(huán)境整治工作與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,不斷鞏固提升本村人居環(huán)境整治成效?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、基本概況
村面積XX平方公里,耕地面積XX萬畝,主要農(nóng)作物是甜瓜、杏子、高粱、紅棗、棉花等。下轄XX個村民小組,共XX戶XX人,其中:維吾爾族XX戶XX人、回族XX戶XX人、漢族XX戶XX人、苗族XX戶XX人,XX至XX歲群體XX人。
二、工作思路
深入貫徹落實中央、自治區(qū)、市縣關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署,按照全面建成小康社會和加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的總體要求,以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎(chǔ)、以村莊環(huán)境整治為重點、以建設(shè)宜居鄉(xiāng)村為導向,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,立足實際,循序漸進,通過不懈努力,全面改善本村人居環(huán)境。
三、主要做法
1.抓組織,明確職責。為扎實做好人居環(huán)境整治工作,成立了村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組,由第一書記任組長,村黨支部書記任副組長,其他村兩委為成員。負責制定本村人居環(huán)境綜合整治工作方案,綜合協(xié)調(diào)整治過程中遇到的各類問題,審定重大項目實施方案,檢查督促重大項目實施的進度。
2.抓宣傳,營造氛圍。村通過召開“兩委”會、黨員會、聯(lián)戶長會議等形式,認真宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的目的、意義、治理內(nèi)容和相關(guān)要求,使之家喻戶曉。通過標語、微信等形式將文明行為、文明理念,文明方式宣傳到千家萬戶,發(fā)動廣大群眾關(guān)心,支持并參與到本村人居環(huán)境整治工作中來,形成全民參與的良好氛圍,從而調(diào)動村民的主動性和積極性,努力營造農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
3.抓重點,整體推進。一是積極推進農(nóng)村生活垃圾治理。村積極發(fā)動村民參與農(nóng)村生活垃圾治理工作,扎實推進本村生活垃圾治理工作。一方面通過組建保潔隊、定期發(fā)動村民開展衛(wèi)生大掃除等方式,確保條條道路有人掃、處處垃圾有人清。另一方面村委會購置XX個垃圾箱分別放置到XX個村民小組,并安排專人負責每天清運,將生活垃圾運到本村指定地點進行掩埋處理,確保本村的生活垃圾日產(chǎn)日清。二是實施環(huán)境整治工程。本村通過推進改路、改水、改廁等工程,大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治。2020年本村新鋪設(shè)瀝青路 公里,水泥硬化路 公里,組織實施自來水管道維修 公里,新建富民安居房 座,新建衛(wèi)生廁所 個。三是加強村容村貌改變。以改善村容村貌為重點,全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。目前,全村基本實現(xiàn)巷道硬化,自來水普及率達到100%,磚混結(jié)構(gòu)住房覆蓋率達到100%,村村主干道兩側(cè)商鋪整齊規(guī)范,無占道經(jīng)營現(xiàn)象,村容村貌較以往有明顯改善。
四、工作成效
為推進我鄉(xiāng)農(nóng)村河湖坑塘水體專項整治,根據(jù)《XX省水污染防治工作方案》及《XX鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》(X農(nóng)環(huán)組辦〔20XX〕X號)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本工作方案。
一、指導思想
深入貫徹中央對改善農(nóng)村人居環(huán)境做出的決策部署,聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最急需解決的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題,依據(jù)《XX鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》中提出的做好農(nóng)村河湖坑塘水體及其周邊積存生活垃圾、建筑垃圾、秸稈廢棄物、牲畜糞便及水面漂浮物的清理工作,確?;謴娃r(nóng)村水生態(tài),逐步消除農(nóng)村河湖坑塘中黑臭水體。結(jié)合我鄉(xiāng)實際,從沿線沿路等重點區(qū)域入手,逐步深入到自然莊,切實改善我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境。
二、工作目標
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,以解決農(nóng)村河湖坑塘水體黑臭、污水亂排等突出問題為重點,動員廣大農(nóng)民群眾廣泛參與“五清一改”,實現(xiàn)村莊內(nèi)垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,糞污無明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村莊環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升。對全鄉(xiāng)排查出的農(nóng)村河湖坑塘黑臭水體進行綜合整治,確保我鄉(xiāng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)水污染總體得到消除,河湖坑塘水體水質(zhì)正常、水生態(tài)良好。
三、整治時限
(一)2019年3月7日----2019年11月28日(整治階段)
(1)治理衛(wèi)生死角,建立轄區(qū)內(nèi)所有河道、溝渠、坑塘臺賬清單,全面清理生活垃圾、建筑垃圾、秸稈廢棄物、牲畜類便、水面漂浮物,做到河道、溝渠、坑塘等區(qū)域干凈整潔,水面無漂浮垃圾,岸邊無垃圾雜物。
(2)開展水系溝渠清淤。徹底清理村內(nèi)溝渠、涵管的淤泥堆積、雜草雜物和漂浮垃圾,提高水體自凈能力,保持水體透明,做到村內(nèi)無黑臭水體
(3)在全面排查建立臺賬的基礎(chǔ)上,根據(jù)河道、溝渠、坑塘所屬區(qū)域位置,劃分管理區(qū)域,分區(qū)域明確河道、溝渠、坑塘管理責任人,建立區(qū)域管理責任制
(二)2019年11月29日----2019年12月29日(驗收階段)
(1)實行日常巡查,禁止向鄉(xiāng)村河道、溝渠、坑塘丟棄垃圾,排放糞便,形成責任追究和責任倒查制度,不斷完善管護長效機制。
(2)在河道、溝渠、坑塘垃圾清理全面完成,專項整治取得階段性成效的基礎(chǔ)上,自行組織驗收,檢查考核結(jié)果納入年度績效考核。
四、工作任務(wù)
1、清理河湖坑塘水體及其周邊積存生活垃圾、建筑垃圾、秸稈廢棄物、牲畜糞便及水面漂浮物。杜絕秋午二季秸稈禁燒后,秸稈被傾倒入河湖坑塘造成水污染,造成河湖坑塘水體黑臭。各村按照屬地管理,進行逐河逐溝逐塘清理,不留死角。各村在2019年3月18日前制定農(nóng)村河湖坑塘黑臭水體及周邊環(huán)境治理年度計劃,明確整治責任主體及具體責任人、整治清單、達標期限等。
2、加強畜禽養(yǎng)殖水污染防治。各村對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)要求配套養(yǎng)殖廢水處理設(shè)施,畜禽廢水和廢渣實現(xiàn)綜合利用,徹底解決畜禽養(yǎng)殖造成的水污染。對畜禽散養(yǎng)戶要求污水不亂排。
3、進一步清理攔河漁網(wǎng)、圍網(wǎng)、抬網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖,加大排污口排查力度,杜絕亂設(shè)入河排污口。
4、大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加快“新農(nóng)村”建設(shè)步伐,切實改善農(nóng)村環(huán)境,農(nóng)村生活垃圾有序堆放,統(tǒng)一處理,禁止生活垃圾向河溝、塘壩內(nèi)傾倒。
五、工作要求
(1)強化組織領(lǐng)導。我鄉(xiāng)成立農(nóng)村河湖坑塘水體專項整治工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)一指導全鄉(xiāng)河湖坑塘水體整治工作。村兩委按照包村分工,具體指導負責包片范圍內(nèi)的整治工作。鄉(xiāng)環(huán)保所、水利站、農(nóng)經(jīng)站、畜牧站、要按照各自職能做好業(yè)務(wù)指導工作。
(2)全面營造氛圍。河湖坑塘治理工作涉及千家萬戶,整治范圍廣、時間緊、任務(wù)重,全鄉(xiāng)黨員干部要積極率先垂范,并要將工作動員到村里,宣傳到戶內(nèi),落實到人頭,做到家喻戶曉,人人動手,戶戶參與,打一場全民參戰(zhàn)的河湖坑塘整治戰(zhàn)役。
(3)加強督查考核。為確保河湖坑塘整治工作落到實處,實行長效督查機制,由鄉(xiāng)政府組織水利站、農(nóng)經(jīng)站、畜牧站進行不定期督查和最后的驗收。
(4)
健全群眾監(jiān)督機制。鄉(xiāng)政府設(shè)立公開電話、投訴信箱,網(wǎng)絡(luò)平臺等多種渠道,對河湖坑塘環(huán)境污染實行有獎舉報,強化群眾監(jiān)督,推動陳年垃圾集中清理和河道、溝渠、坑塘專項整治行動深入開展,努力形成人人參與的治理成果。
(5)
進一步強化輿論宣傳。通過廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體及其他群眾喜聞樂見的形式,大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動宣傳,做到基本要求家喻戶曉、深入人心,群眾了解河道、溝渠、坑塘整治對改善環(huán)境、修復生態(tài)的重要意義。
附件:
XX鄉(xiāng)農(nóng)村河湖坑塘水體專項整治工作
領(lǐng)導小組成員名單
組??長:XX????鄉(xiāng)黨委書記
XX????鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長
副組長:
XX
鄉(xiāng)人大主席
成??員:XX????水利站站長
XX????畜牧站站長
XX???農(nóng)經(jīng)站站長
XX????XX村書記
XX????XX村村書記
XX????XX村書記
XX????XX村書記
XX????XX村書記
近年來,##縣將預防未成年人溺亡專項治理工作作為一項重點工作抓緊抓實,牢牢堅持“組織到位、宣傳到位、防范到位”三個到位,取得了從未成年人年均溺亡7人到2017至2018年連續(xù)兩年零溺亡的可喜成績。
一、組織到位,確保各項工作措施得到有效落實。加強組織領(lǐng)導,注重工作督查,確保預防未成年人溺亡專項治理工作持續(xù)推進。一是精心部署。專門成立了以縣委常委、政法委書記任組長,分管教育和政法工作的副縣長任副組長,相關(guān)單位領(lǐng)導為成員的全縣預防未成年人溺亡專項治理工作領(lǐng)導小組,研究制定《##縣預防未成年人溺亡專項治理工作方案》,明確了目標措施,細化了職責任務(wù),壓實了工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位均成立了相應組織,確保工作有人抓、有人管。二是強化督查。抽調(diào)正科級干部為組長的4個督查組,實地了解村居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門工作落實情況,督促專項治理措施落實到位。三是嚴格獎懲。將預防未成年人溺亡專項治理納入平安綜治工作重要內(nèi)容,對措施得力、效果明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位予以通報表彰,對措施不力發(fā)生未成年人溺亡事故的,一律取消年度平安建設(shè)評先資格,并按照有關(guān)規(guī)定,追究單位領(lǐng)導和有關(guān)責任人責任。
二是宣傳到位,確保社會各界凝聚齊抓共管合力。一是加強學生教育。縣教體局將預防溺水安全教育納入全縣各學校教學計劃,通過主題班會、警示教育、專題講座、校園廣播、安全知識測試等形式,最大限度讓預防溺亡意識入耳、入腦、入心,提升學生自律水平。二是注重家長宣傳。建立家校共同管理機制,利用召開家長會、發(fā)送校訊通和《致家長的一封信》、假期安全大走訪、簽訂《監(jiān)護人承諾書》、假期定期召開學生防溺亡警示教育大會等方式方法,督促家長增強防范意識,履行好監(jiān)護責任。將安全教育延伸到節(jié)假日,各班主任具體負責,通過重點家訪、電話提醒、信息提示等多種形式,不間斷的提醒家長做好學生安全教育,有效克服麻痹大意。三是廣泛社會動員??h電視臺、新縣網(wǎng)等新聞單位,通過播放防溺水知識、事故案例等方法,引發(fā)社會廣泛關(guān)注,積極營造共同防范未成年人溺亡的良好氛圍。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,加強鄉(xiāng)村干部、“一村一警”、“五老四員”等人員宣傳培訓,在轄區(qū)內(nèi)廣泛開展防溺水宣傳,發(fā)動廣大群眾守望相助,提醒注意身邊中小學生特別是留守兒童的安全,共同呵護學生成長。大力弘揚見義勇為精神,引導群眾積極參與見義勇為行為,及時有效營救溺水人員。暑假期間,教育、民政、婦聯(lián)、團委等部門深入農(nóng)村,聯(lián)合開展形式多樣的文化、娛樂、體育活動,將未成年人特別是留守兒童最大限度吸附在健康、積極的娛樂活動中,降低假期安全事故發(fā)生概率。
三是防范到位,確保最大限度預防溺亡事故發(fā)生。堅持預防為主、救援為輔助的方針,確保防范工作扎實有效。一是完善安全設(shè)施??h公安、水利、教育等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合,全面排查轄區(qū)內(nèi)水域情況,建立重要水域安全管理信息庫,完善警示標牌,配備安全設(shè)施,及時消除安全隱患。全縣共普要水域水庫135座、重要河段8條、山塘107處,制作警示牌744塊、配備安全設(shè)施287件、設(shè)立警戒線12處,為防溺亡重點單位配發(fā)救生艇50條、救生圈1000個、救生衣1000套、救生繩1000條。撥出???0萬元購買2駕無人機,充分發(fā)揮高科技在防溺亡工作中的作用。二是落實安全責任。按照管理權(quán)限,分別與水域管理單位、經(jīng)營單位、權(quán)屬單位簽訂《預防溺水事故責任書》,明確水源管理單位(或責任人)主體責任,完善安全生產(chǎn)責任制,建立健全安全管理制度,配齊專兼職安全管理人員。目前,縣水利部門已與所有中小型水庫簽訂《預防溺水事故責任書》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與小型水庫、較大山塘以及風險等級較高水域簽訂責任書,配備水庫安全管理人員 135名。三是持續(xù)安全巡查。落實水域安全人員巡邏工作制度,發(fā)揮縣鄉(xiāng)專職巡防隊員、村兼職巡防員主力軍作用,暑假期間,定期巡邏,加大對溺水事故多發(fā)水域監(jiān)視和巡防工作力度,及時發(fā)現(xiàn)、制止未成年人下水,嚴防溺水事故發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校主動銜接,組織開展“平安志愿者”守護活動,積極參與節(jié)假日巡查,增加巡查力量,確保重點明確、不留盲點、工作到位。四是強化應急處置??h水利局專門成立小水庫管理中心,建立全縣小水庫信息數(shù)據(jù)庫,對全縣水庫和重要河段安全管理實現(xiàn)電子監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋。應急管理局、公安機關(guān)強化接處警工作,健全完善應急預案,一旦發(fā)生溺水事件,即以最快速度攜帶救援裝置趕赴現(xiàn)場及時開展救援,最大限度地減少溺亡事故發(fā)生。
雖然我們做了一些工作,但與市委政法委的要求還有一定差距。我們將以此次會議為契機,認真貫徹落實##書記講話精神,持續(xù)高度重視預防未成年人溺亡專項治理工作,扎實落實各項工作措施,努力保持未成年人零溺亡的目標。
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