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公民文化權(quán)論文范文第1篇

隨著經(jīng)濟(jì)改革向縱深發(fā)展，近年來(lái)證券公司民營(yíng)化力度在逐步加大，一批有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)紛紛成為證券公司的股東，甚至大股東。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)人證券行業(yè)，通過(guò)參股甚或錯(cuò)綜復(fù)雜的股權(quán)設(shè)置從而完全影響證券公司經(jīng)營(yíng)管理，其動(dòng)機(jī)有著更深層次的背景。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，證券市場(chǎng)規(guī)模將越來(lái)越大，國(guó)內(nèi)券商將面臨巨大的市場(chǎng)機(jī)遇。證券業(yè)又是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的行業(yè)，市場(chǎng)的集中度有不斷提高的趨勢(shì)，中小券商要生存發(fā)展，必須做大做強(qiáng)。最近兩年來(lái)，由于市場(chǎng)行情低迷，證券行業(yè)持續(xù)全行業(yè)虧損，使得證券公司經(jīng)營(yíng)異常困難。為解決生存問(wèn)題，增資擴(kuò)股被擺在了第一重要位置。而一些民營(yíng)企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的實(shí)業(yè)或者證券投資的經(jīng)營(yíng)，如今已經(jīng)到了一個(gè)十字路口，其各種資源的整合需要一個(gè)資本運(yùn)作平臺(tái)，業(yè)務(wù)的超常規(guī)擴(kuò)張急需融資平臺(tái)的支持。同時(shí)一些采取私募基金方式運(yùn)作成功的企業(yè)也要洗腳上岸”。在這種雙方各有需要的基礎(chǔ)上，雙方聯(lián)姻水到渠成。

二、證券公司民營(yíng)化中的股東層面的問(wèn)題

多種股權(quán)成分的并存對(duì)證券公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展無(wú)疑是有益的。然而，2003年以來(lái)，相當(dāng)多的民營(yíng)化證券公司，比如民生證券、富友證券、亞洲證券等都不約而同地出了問(wèn)題，引來(lái)國(guó)家有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的介人。這些證券公司的問(wèn)題幾乎都是由股東層面開(kāi)始，最終影響到公司的正常運(yùn)作，許多甚至發(fā)生違規(guī)、違法行為，導(dǎo)致公檢法的深度介人。

歸納起來(lái)，這些證券公司在股東層面出現(xiàn)的問(wèn)題主要有:

1、股東出資不實(shí)。主要表現(xiàn)為以下幾種方一式:①利用經(jīng)營(yíng)上相關(guān)聯(lián)的便利，將證券公司的關(guān)聯(lián)子公司的資金作為股權(quán)受讓金或資本金，成為新股東，實(shí)際上己方一分錢(qián)都沒(méi)有出;②利用從證券公司協(xié)議借款方式獲得資金，向其投資，成為股東。實(shí)際形成以證券公司自身的資金成為其股東，并分享權(quán)益的“空手道”股東:③注冊(cè)資金未實(shí)際到位或涉及股東主體資格間題，形成所謂名義持股。之所以會(huì)出現(xiàn)出資不實(shí)，在一定程度上證券公司要負(fù)重要的責(zé)任，證券公司為了拿到綜合牌照，以方便開(kāi)展其他多種業(yè)務(wù)，在市場(chǎng)低迷，各種機(jī)構(gòu)對(duì)參股證券公司抱有審慎態(tài)度，為達(dá)到增資擴(kuò)股的目標(biāo)而采取的一種權(quán)益之計(jì)。這種情況在中國(guó)的證券公司極為普遍，已成為公開(kāi)的秘密。這樣一來(lái)，實(shí)際出資股東與名義出資股東必然有矛盾，如果名義出資股東不謀求其他利益，或者這些股東沒(méi)有被個(gè)別實(shí)際出資股東利用來(lái)達(dá)到某種默契，那么可能不會(huì)有太多的問(wèn)題。但實(shí)際情況則恰恰相反。

2、部分股東人股證券公司，本身就是抱著短期極度逐利的目的。它們通過(guò)出資成為大股東，甚至通過(guò)聯(lián)合持股控制證券公司，改組董事會(huì)，新聘己方可以控制的經(jīng)營(yíng)班子，在經(jīng)營(yíng)上為己方利益極度冒險(xiǎn)，不惜違規(guī)違法。主要表現(xiàn)在:①采取各種方式抽逃出資，比如采取以自己持有的證券公司股權(quán)作為質(zhì)押、證券公司擔(dān)保的方式向銀行貸款，到期不還后把股權(quán)證書(shū)退還證券公司，從而達(dá)到變相抽逃出資的目的;②利用控制證券公司經(jīng)營(yíng)管理的便利條件為己方牟利，比如以己方下屬公司的名義與證券公司簽訂理財(cái)合同，簽訂對(duì)證券公司條件苛刻的協(xié)議，讓證券公司承擔(dān)超出市場(chǎng)行規(guī)的風(fēng)險(xiǎn);③利用有利條件控制證券公司的營(yíng)業(yè)部、甚至部分重要的業(yè)務(wù)部門(mén)職位，為己方牟利。例如:引人機(jī)構(gòu)從事三方監(jiān)管的業(yè)務(wù)，然后違背正常的監(jiān)管程序通過(guò)營(yíng)業(yè)部、某些部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字后劃走資金，證券公司承擔(dān)巨大風(fēng)險(xiǎn);或者通過(guò)業(yè)務(wù)部門(mén)從事風(fēng)險(xiǎn)極大的接盤(pán)業(yè)務(wù)等等。其目的只有一個(gè)，最大限度地轉(zhuǎn)嫁己方風(fēng)險(xiǎn)，從而套現(xiàn)獲利。

3、在當(dāng)前資本市場(chǎng)撲朔迷離的股權(quán)結(jié)構(gòu)下，為規(guī)避?chē)?guó)家政策限制，幾方聯(lián)合出資控股證券公司，或者一方實(shí)際出資而借殼利用別的公司名義參股。后來(lái)出于利益分配不均或者名義出資股東出于巨大利益誘惑而欲反客為主，終招致股東之間紛爭(zhēng)不斷。

目前的制度設(shè)計(jì)是規(guī)定單個(gè)股東的最高允許持股比例，以求通過(guò)股權(quán)分散來(lái)避免公司遭受操縱。然而，許多的民營(yíng)企業(yè)還是暗渡陳倉(cāng)”，其名義持有股權(quán)比例可以達(dá)到相對(duì)控股甚至絕對(duì)控股的程度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于“單個(gè)股東直接或者間接向證券公司投資的總金額不得超過(guò)該證券公司注冊(cè)資本的百分之二十，的規(guī)定。

對(duì)于目前這些已經(jīng)發(fā)生的證券公司股東層面問(wèn)題，原本薄弱的公司治理束手無(wú)策。民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)資本良芳不齊，單靠自律根本解決不了問(wèn)題。這一系列的股東層面問(wèn)題曝光后，民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)讓老百姓愈加難以放心，其發(fā)展步伐也將愈加遲緩?？v觀我國(guó)現(xiàn)行的對(duì)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，其薄弱之處在于其針對(duì)的是國(guó)有控制的證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，而對(duì)民營(yíng)控制的則缺乏有約束力的監(jiān)管手段，難以采取有針對(duì)性的具體措施，甚至在問(wèn)題出現(xiàn)之后也難以及時(shí)采取措施加以補(bǔ)救，缺乏系統(tǒng)成型的應(yīng)急措施。國(guó)有控制的證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，其股東較少會(huì)發(fā)生掏空公司或資金抽逃的行為。即便發(fā)生，由于有國(guó)家信用作擔(dān)保，能夠及時(shí)采取措施加以彌補(bǔ)，其對(duì)外界的影響會(huì)有限得多，而民營(yíng)化后的則完全不同。因?yàn)樽C券公司更多是依賴(lài)信用生存，當(dāng)其出現(xiàn)股東層面矛盾惡化、發(fā)生資金變相抽逃或者極度違規(guī)違法后，輕者將會(huì)導(dǎo)致證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)信譽(yù)嚴(yán)重受損，重者可能發(fā)生局部地區(qū)的金融風(fēng)波，在證券公司民營(yíng)化發(fā)展剛剛起步的階段，出現(xiàn)這樣的信任危機(jī)，顯然是不允許的。

隨著民營(yíng)資本對(duì)金融行業(yè)的滲透，金融監(jiān)管的手段和政策面臨調(diào)整的需要。目前我國(guó)對(duì)金融機(jī)構(gòu)高管監(jiān)管的法律法規(guī)，主要有《金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格管理辦法》以及《金融違法處罰辦法》等相關(guān)法規(guī)，這些法規(guī)主要體現(xiàn)了對(duì)高管人員任職資格審核、取消，而對(duì)高管人員日常經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管規(guī)定少，且相當(dāng)模糊，難以操作。在日常監(jiān)管中，監(jiān)管部門(mén)對(duì)高管人員任職資格審查的多，對(duì)任職期問(wèn)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管的少;對(duì)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管的多，對(duì)高管人員監(jiān)管的少;在金融機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的處理上，處罰機(jī)構(gòu)的多，處理高管人員的少。而且現(xiàn)行法規(guī)對(duì)高管人員道德風(fēng)險(xiǎn)防范的可操作性差，只能依據(jù)金融機(jī)構(gòu)的組織考察材料進(jìn)行認(rèn)定，即使到被審查高管人員單位進(jìn)行考察，也難以在短期內(nèi)作出全面評(píng)定，且審核任職資格有規(guī)定期限，這就使監(jiān)管部門(mén)對(duì)高管人員道德風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法查實(shí)。

民營(yíng)資本發(fā)展到一定程度后，通過(guò)產(chǎn)業(yè)資本的積累向金融行業(yè)滲透，是正常的。但對(duì)此資本轉(zhuǎn)型采取什么樣的手段，是民營(yíng)企業(yè)家需要考慮，更是監(jiān)管部門(mén)急需考慮并且采取具體措施的問(wèn)題。民營(yíng)資本滲人證券行業(yè)，其要承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和公眾信用利益不能改變，民營(yíng)資本不能短視，更不能夠?yàn)榱艘粫r(shí)之利挺而走險(xiǎn)。

現(xiàn)階段證券公司面臨多層面金融風(fēng)險(xiǎn)，由股東層面問(wèn)題導(dǎo)致的內(nèi)部治理風(fēng)險(xiǎn)就是其中之一。同一般由風(fēng)險(xiǎn)控制薄弱所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)不同，公司治理的薄弱更多地會(huì)導(dǎo)致公司高管人員的過(guò)度冒險(xiǎn)與違規(guī)操作。

三、防范措施

為防范證券公司民營(yíng)化進(jìn)程中所面臨的股東層面風(fēng)險(xiǎn)，可以采取以下措施:

1、嚴(yán)格審核證券公司的有關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股申報(bào)。對(duì)被轉(zhuǎn)讓方、新增股東的主體資格要有較高標(biāo)準(zhǔn)的要求，比如其成立年限要求、以往的市場(chǎng)信譽(yù)、知名度、以往守法經(jīng)營(yíng)情況等。證券公司是靠信用經(jīng)營(yíng)的，其對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的影響是全面的，其觸角已經(jīng)深人到了許多的社會(huì)家庭之中，牽一發(fā)而動(dòng)全身，寧可要求嚴(yán)格有余，而不可過(guò)于寬松。

2、強(qiáng)化證券公司的法人治理結(jié)構(gòu)。在明確劃分股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子之間的權(quán)限與職責(zé)的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)職權(quán)的落實(shí)?？善刚?qǐng)由證管部門(mén)推薦的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)的監(jiān)管骨干擔(dān)任監(jiān)事會(huì)主席，代表股東單位、政府監(jiān)管部門(mén)行使日常監(jiān)管職責(zé)。另一方面也要強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)班子的職責(zé)，以避免證券公司日常運(yùn)作過(guò)多受股東層面的干預(yù)。

公民文化權(quán)論文范文第2篇

論文摘要：人文精神是人類(lèi)在求取自身生存、發(fā)展的過(guò)程中，以真善美的價(jià)值理想為核心，不斷實(shí)現(xiàn)自身解放的一種自覺(jué)的思想信念和文化準(zhǔn)則。內(nèi)涵著對(duì)理性精神、自由精神、主體精神、倫理精神、平等精神、民主精神的追求。以人為本的人文精神是鑄造公民文化的基礎(chǔ)。公民文化凝聚了人文精神的價(jià)值追求與目的導(dǎo)向，公民文化中的理性、寬容、主體意識(shí)是人文精神的體現(xiàn)。所以，公葛文化與人文精神有著緊密的聯(lián)系和內(nèi)在一致性。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公民社會(huì)條件下產(chǎn)生、發(fā)展起來(lái)的公民文化既要繼承人文精神的優(yōu)秀文化內(nèi)涵，又必需具有鮮明的時(shí)代特征。

一、人文、人文主義、人文精神

    在中國(guó)傳統(tǒng)文化的概念邏輯序列中，“人文”當(dāng)是與“天文”相對(duì)應(yīng)的范疇。《周易》日:“觀乎天文，以察時(shí)變;觀乎人文，以化成天下?！彼^“天文”是指天象的變化，可理解為自然;所謂“人文”是指文明，特別是社會(huì)制度的創(chuàng)立。是以人之所以異于萬(wàn)物者為價(jià)值支點(diǎn)、以人與人的關(guān)系為核心內(nèi)容的文化建構(gòu)，表征著人類(lèi)作為類(lèi)存在對(duì)其生活于其中的這個(gè)人的世界的理性審視和現(xiàn)實(shí)關(guān)切，以及對(duì)人之所以為人的文化顯現(xiàn)之實(shí)然與應(yīng)然狀態(tài)的最初自覺(jué)。其精神實(shí)質(zhì)則是強(qiáng)調(diào)個(gè)體修養(yǎng)的內(nèi)向式超越以達(dá)致全社會(huì)人倫和諧為主要價(jià)值目標(biāo)的“人道”。

    “人文主義”一詞(德語(yǔ)hmnanismus)因溫克爾曼、荷爾德林和席勒等人的倡導(dǎo)而在18世紀(jì)的德國(guó)首先出現(xiàn)并逐步流行，后被英譯成hmnanism，用來(lái)指稱(chēng)人文主義者的一般思想傾向—人的美德、修養(yǎng)、自我發(fā)展和自我完善?！叭宋闹髁x”是在“人學(xué)”與“神學(xué)”的對(duì)立中才獲得了自己豐富的規(guī)定性:人居于世界和價(jià)值的中心，人以對(duì)自身的生存關(guān)切和對(duì)世俗生活的無(wú)限熱情擺脫宗教神學(xué)的一元化專(zhuān)制侄桔，高揚(yáng)人的理性、自由、價(jià)值和尊嚴(yán)。

    需要指出的是，中西文化傳統(tǒng)中的“人文”或“人文主義”雖然共同表達(dá)了人類(lèi)對(duì)人自身、人類(lèi)社會(huì)以及這個(gè)人的世界的文化、理、意義與價(jià)值關(guān)切，但二者的蘊(yùn)涵各有側(cè)重?！叭宋闹髁x”因特定的宗教神學(xué)背景所致，其復(fù)興的“human-ism”不僅有傳統(tǒng)“三藝”，“四藝”，的內(nèi)容，更包含通才教育所需要的一切世俗文化，以與神學(xué)相對(duì)抗，確立人不可動(dòng)搖的中心地位。而中國(guó)的“人文”處于弱宗教文化和強(qiáng)世俗文化背景中，它們俱為世俗文化的組成部分，并分別具有鮮明的人生哲學(xué)意蘊(yùn)和自然科學(xué)特征。

    人文精神是“人文”或“人文主義”的基本內(nèi)核和價(jià)值依托。從“人文”和“人文主義”的思想緣起與歷史流變來(lái)看，人文精神當(dāng)具有三個(gè)基本特征:其一，人文精神始終以人的關(guān)懷為主題，其核心是人的生存格局和歷史命運(yùn);其二，人文精神具有超越性特征和理想性指向，立足和反思“實(shí)然”并不斷地追問(wèn)“應(yīng)然”，是人文精神的價(jià)值目標(biāo)之所在;其三，人文精神反對(duì)狹隘的人類(lèi)中心主義(anthropocenhism)，其價(jià)值視域涵攝人所生活于其中的整個(gè)世界。

    我們今天所講的人文精神，應(yīng)該是以人所生活于其中的整個(gè)世界為中心，從人的現(xiàn)實(shí)存在出發(fā)，從人的感性的實(shí)踐活動(dòng)出發(fā)，以真、善、美的高度和諧統(tǒng)一為終極價(jià)值指向，從人之價(jià)值、意義、目的、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、良心、道德諸角度追問(wèn)和探尋個(gè)體完整人格、完美人性(即人之應(yīng)當(dāng)如何)，追問(wèn)和探詢(xún)社會(huì)理想關(guān)系、理想狀態(tài)(即社會(huì)之應(yīng)當(dāng)如何)以及人與自然之間的和諧共存與協(xié)調(diào)發(fā)展(即世界之應(yīng)當(dāng)如何)的人類(lèi)精神。

    二、人文精神的哲學(xué)意蘊(yùn)

    人文精神是人類(lèi)在求取自身生存、發(fā)展的過(guò)程中，以真善美的價(jià)值理想為核心，不斷實(shí)現(xiàn)自身解放的一種自覺(jué)的思想信念和文化準(zhǔn)則。

    人文精神是人類(lèi)所特有的精神本質(zhì)的外顯，是人性中精神屬性的體現(xiàn)。人性是人區(qū)別于一切動(dòng)物，為人所特有的普遍共同屬性。它是由人的自然屬性、社會(huì)屬性和精神屬性構(gòu)成的。人文精神根植于人性之中，并隨著人性的變化而變化。當(dāng)物質(zhì)生產(chǎn)滿(mǎn)足人們物質(zhì)需求后，人的精神需求就成為人們活動(dòng)的主要意義和價(jià)值，人不是物，不僅有本能，而且有尊嚴(yán)、有思想、有情感、有理想、有追求、有道德、有創(chuàng)造。人不是物的奴隸，人追求的是要實(shí)現(xiàn)自身的意義和價(jià)值。人文精神關(guān)心神性和物性統(tǒng)一的整體的人，既熏視經(jīng)濟(jì)利益和物質(zhì)享受，也重視社會(huì)發(fā)展和精神享受，追求自由、平等、民主成為人最高的理想。

    人文精神以人為最高目標(biāo)，體現(xiàn)以人為本的價(jià)值觀。人文精神是人對(duì)自身本質(zhì)、價(jià)值、終極關(guān)懷和在世界之中的地位的根本看法和不懈追求。它把人的存在及其活動(dòng)視為價(jià)值世界的核心。人文世界及其建構(gòu)和發(fā)展與世界觀有緊密關(guān)系。世界觀不同，人文追求和人文精神也不同。當(dāng)代人文精神是以人本世界觀為核心的自然觀、社會(huì)觀、人生觀、價(jià)值觀，是當(dāng)代社會(huì)的主流文化和當(dāng)代精神的精華。人只有以人為本原才能以人為目的，只有以人為目的才能以人為本原。因此，人必須尊重自己，關(guān)心自己，以自己為終極關(guān)懷。一切為了人，一切依靠人，珍視人的生命和價(jià)值，維護(hù)人的尊嚴(yán)和權(quán)利，滿(mǎn)足人的需要與愿望，保證人的幸福和發(fā)展。人文精神從而也就成為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、政治法律、科學(xué)技術(shù)、倫理道德、文學(xué)藝術(shù)及日常生活的指導(dǎo)原則和價(jià)值導(dǎo)向。

    在處理人與自然、人與社會(huì)、人與文化的關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)人是基本的出發(fā)點(diǎn)，也是最后的歸宿，在人與物的關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)人貴于物，精神重于物質(zhì)，突出不以物而奴役人的人道主義原則。在人與人的關(guān)系中，當(dāng)代人文精神強(qiáng)調(diào)共利精神和雙贏精神。共利精神是公益精神，是尊重每個(gè)人的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的價(jià)值，挖掘、發(fā)揮每個(gè)人的潛能，使每個(gè)人過(guò)上幸福生活的精神。共利既提倡利他和共同利益，大公無(wú)私、無(wú)私奉獻(xiàn)，又尊重個(gè)人正當(dāng)權(quán)利的保護(hù)和個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，充分發(fā)揮個(gè)人潛能，調(diào)動(dòng)個(gè)人的積極性，培育個(gè)人的創(chuàng)造性，為使每個(gè)人過(guò)上幸福的生活創(chuàng)造條件。

    人文精神在文化的積淀、凝聚、孕育中形成，凝結(jié)成人們的價(jià)值理性、道德情操、人格品質(zhì)、理想信念，同時(shí)，它又以人的精神品格鑄造著人類(lèi)文化，成為人類(lèi)文化內(nèi)在的靈魂。理性精神、自由精神、平等精神、民主精神是人文精神的豐富內(nèi)涵，也是人類(lèi)文化中不朽的篇章。

    人文精神的核心是對(duì)真、善、美的追求?！罢妗睂儆谥R(shí)論的范疇，真理是人類(lèi)追求的第一個(gè)理想目標(biāo)，對(duì)真理的追求是人類(lèi)文明發(fā)展的主題之一。“善”歸于道德范疇，善是以真理為前提，是人的一種思想道德境界，善的極致之處就是愛(ài)。因此，善是主體自我能力和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，是人性完善的境界?！懊馈本哂兴囆g(shù)價(jià)值，美是在真和善的基礎(chǔ)上達(dá)到的更高境界。它是人類(lèi)改造世界的創(chuàng)造性活動(dòng)及其成果對(duì)人的自由的肯定，是人的最高理想境界。“無(wú)論誰(shuí)要追求人生的理想，都必須認(rèn)真考察支撐著真、善、美這些價(jià)值的愛(ài)。愛(ài)是使這些價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)的動(dòng)力。它們的價(jià)值表現(xiàn)在既能解決社會(huì)生活中的實(shí)際問(wèn)題，調(diào)整人際關(guān)系，給人以偷悅和享受;又能夠開(kāi)闊人的眼界，提高人的思想境界，陶冶人的情操?gòu)亩_(dá)到對(duì)外在自然和人性的超越。人類(lèi)正是通過(guò)創(chuàng)造性的勞動(dòng)以擺脫自身的局限，實(shí)現(xiàn)真善美的統(tǒng)一，以求得自由而全面的發(fā)展。

    三、人文精神的培養(yǎng)與公民文化建設(shè)

    人文精神是人性精神本質(zhì)的外顯，是以人為本的價(jià)值觀，體現(xiàn)著對(duì)人是目的、人的自由全面發(fā)展的終極關(guān)懷，是人類(lèi)文化的內(nèi)在靈魂，內(nèi)涵著對(duì)理性精神、自由精神、主體精神、倫理精神、平等精神、民主精神的追求。

    公民文化是一種平衡的政治取向，比如說(shuō)，有政治活動(dòng)，但不至于去摧毀政府的權(quán)威;有政治的參與和輸人，但卻是溫和的;有政治紛爭(zhēng)，但卻是有節(jié)制的。公民文化的內(nèi)涵是守法、寬容、恕道和理性論事的多元文化。概言之，公民文化的特質(zhì)在于:第一，公民具有較強(qiáng)的政治參與意識(shí)，關(guān)注政治系統(tǒng)的輸人與輸出，尤其是輸人功能取向的具備;第二，公民具有較強(qiáng)的政治認(rèn)同感和效能感;第三，公民政治活動(dòng)的頻率較高，但這種活動(dòng)的主要特征是高理性基礎(chǔ)上的高參與。

    公民文化是民主制度的意識(shí)鋪墊與風(fēng)格基礎(chǔ)。其實(shí)質(zhì)體現(xiàn)為具有一國(guó)國(guó)籍的人們?cè)趹椃ê头傻目锛s下所形成的權(quán)利與義務(wù)并行不悖的理性自覺(jué)和行為取向。概言之，公民文化的主要內(nèi)容在于，公民具有較強(qiáng)的主體意識(shí)和參與意識(shí)，較強(qiáng)的法律意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，較強(qiáng)的政治認(rèn)同感和寬容意識(shí)。

    從公民文化的內(nèi)容來(lái)看，其核心內(nèi)容就是號(hào)召人們反對(duì)狹隘和專(zhuān)制，提倡民主、法制和科學(xué)，實(shí)質(zhì)就是要喚醒每一個(gè)人對(duì)自己價(jià)值的尊重、對(duì)自己能力的信心，喚醒每一個(gè)人成為自己的主宰，改變?nèi)说姆抢硇誀顟B(tài)，成為理性主宰自我的人。也就是用人文精神構(gòu)建人的精神世界。以人為本的人文精神是鑄造公民文化的基礎(chǔ)。公民文化凝聚了人文精神的價(jià)值追求與目的導(dǎo)向。公民文化中的理性、寬容、主體意識(shí)就是人文精神的體現(xiàn)。所以，公民文化與人文精神有著緊密的聯(lián)系和內(nèi)在一致性。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公民社會(huì)條件下產(chǎn)生、發(fā)展起來(lái)的公民文化既要繼承人文精神的優(yōu)秀文化內(nèi)涵，又必需具有鮮明的時(shí)代特征。

    首先，以人為本的人文精神是鑄造公民文化的基礎(chǔ)。在人文精神的內(nèi)涵中，民本思想十分豐富，它幾乎貫穿于始終。以人為本，強(qiáng)調(diào)人在萬(wàn)事萬(wàn)物中的主體地位。這種主體地位有三層含義:在古希臘，人不是“自然物”，而是區(qū)別于植物、動(dòng)物并高于它們的獨(dú)特存在。人有智慧，有語(yǔ)言和思維，有技藝和發(fā)明才能。人從自然中凸現(xiàn)出來(lái)。在文藝復(fù)興時(shí)期，人不是上帝的奴仆，人生不是“贖罪”，而是獲取幸福生活的過(guò)程。今天，人本精神意味著人既不是機(jī)器，也不是機(jī)器的附庸。人不再是物的奴隸，人追求的是要實(shí)現(xiàn)自身的意義和價(jià)值，追求自由、平等、民主成為人最高的理想，作為創(chuàng)造力的基礎(chǔ)，人自身的自由發(fā)展成為人性中的核心理念。人性的本質(zhì)要求外化為人文精神，它彰顯著人性的精神訴求，追求著人性完善和人格的完美。

    在公民文化中，民本思想之民是指公民，是主體?，F(xiàn)代民本思想是建立在高度發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上，確定了公民之間自由、平等的契約關(guān)系，界定了公民與國(guó)家的權(quán)利和義務(wù)，成為一種以公民權(quán)利為本位的社會(huì)倫理。首先，民本思想強(qiáng)調(diào)公民人人平等、人格的獨(dú)立。在高度發(fā)達(dá)的民主型的公民文化中，任何公民無(wú)論在社會(huì)關(guān)系還是在政治關(guān)系上都不存在依附關(guān)系，他始終是一個(gè)獨(dú)立的主體，有懷疑的權(quán)利，有理性判斷的能力，有自己的人生價(jià)值。只有強(qiáng)調(diào)公民人人平等、人格的獨(dú)立、個(gè)人就能更充分地挖掘自己的能力，整個(gè)公民文化就會(huì)充滿(mǎn)生機(jī)。其次，民本思想強(qiáng)調(diào)公民有權(quán)利和自由，同時(shí)以法律的形式確定下來(lái)，使得社會(huì)生活各方面法律化、制度化。在高度發(fā)達(dá)的民主型的公民文化中，公民共同制定法律，用以保護(hù)每個(gè)公民的權(quán)利，同時(shí)每個(gè)人必須遵守法律，不侵犯和剝奪他人的權(quán)利。每個(gè)人的行動(dòng)只有在法律的范圍內(nèi)進(jìn)行，才能自由，離開(kāi)法律就沒(méi)有自由。

    公民文化凝聚了人文精神的價(jià)值追求與目的導(dǎo)向。在公民文化的培育過(guò)程中，應(yīng)構(gòu)健不為外物所役使的主體精神。人的主體精神，確定人在外部宇宙世界中的主體地位從而確立人的支配地位和價(jià)值，充分認(rèn)識(shí)和把握人的主體意識(shí)，充分培養(yǎng)、發(fā)展和利用人的主體能力，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，不僅是“人之所以為人”的重要原則，而且是人類(lèi)主宰自己命運(yùn)、不斷求得發(fā)展所必須的環(huán)節(jié)。積極向上、不斷進(jìn)取的人生觀和科學(xué)的世界觀，帶給人們的不僅是改造客觀世界的豐厚的物質(zhì)成果，而且也使人們自身的認(rèn)識(shí)水平和實(shí)踐技能得到逐步提高，使人類(lèi)的文明得到不斷進(jìn)步?？梢?jiàn)，保持不為外物所奴役的主體精神，樹(shù)立科學(xué)的世界觀和積極進(jìn)取的人生觀，是21世紀(jì)邁向成功之路的重要的精神動(dòng)力。

    公民文化塑造賦有個(gè)性和獨(dú)立思考能力的公民。就中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)與社會(huì)轉(zhuǎn)型而言，雖然以經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化為契機(jī)，但人文精神所體現(xiàn)的對(duì)個(gè)體現(xiàn)實(shí)生活的自畝、幸福權(quán)利的尊重與寬容，對(duì)人的生命與價(jià)值的關(guān)懷與尊重，對(duì)真善美的文化精神的追求，是公民文化建設(shè)的內(nèi)在靈魂。公民文化建設(shè)的核心目標(biāo)之一就是培養(yǎng)公民的人文情懷、主體意識(shí)與現(xiàn)代性人格。因此新時(shí)期人文精神的重點(diǎn)在于凸顯個(gè)性，拓展能力，培養(yǎng)以德性為根本，以能力為基礎(chǔ)的具有主體人格和實(shí)踐智慧為特性的現(xiàn)代公民。

    以真善美為導(dǎo)向，培育具有人文精神的公民文化。社會(huì)生活中的每一個(gè)人與他人都是相互依賴(lài)的，人們的一切活動(dòng)都是相互影響的。因此，每一個(gè)公民在作出自己的行為選擇時(shí)，都應(yīng)從社會(huì)倫理道德出發(fā)對(duì)自身行為作出價(jià)值判斷。凡是符合社會(huì)道德規(guī)范的行為，就盡心盡力地去實(shí)施，凡是不符合社會(huì)道德規(guī)范的行為，就堅(jiān)決地制止它。在這里也就產(chǎn)生了作為價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)的善惡觀念。一個(gè)不懂得個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系、沒(méi)有社會(huì)責(zé)任感的人，往往會(huì)隨心所欲、不計(jì)后果，作出種種危害他人和社會(huì)的行為。因此，公民社會(huì)應(yīng)該是一個(gè)有利于人的生存和發(fā)展，具有人文關(guān)懷的社會(huì)，是一個(gè)能懲惡揚(yáng)善，維護(hù)正義的社會(huì)。公民社會(huì)培育的公民文化是以真善美為導(dǎo)向，并以此為價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)具有社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)價(jià)值的公民。

    在公民文化中，科學(xué)的價(jià)值觀強(qiáng)調(diào)人的主體性，只有在人的主體性得到解放的條件下，人們才能夠追求真理、自由、平等、民主等等，從而在思想文化上形成“百家爭(zhēng)鳴，百花齊放”的景象;科學(xué)的價(jià)值觀下的義利觀，是富有民族特色和反映時(shí)代精神的新型義利觀，即利已與利他、富民與富國(guó)相統(tǒng)一的新型義利觀;最后科學(xué)的價(jià)值觀下人們的政治參與是作為獨(dú)立的，具有強(qiáng)烈的民主意識(shí)、自由意識(shí)、權(quán)利意識(shí)的個(gè)體參與。

    公民文化中的理性、寬容、主體意識(shí)就是人文精神的體現(xiàn)。人文精神作為一種理性精神，不僅是人運(yùn)用智力去理解和應(yīng)付現(xiàn)實(shí)的能力，而且更是人自己把握自己的能力以及人自身諸種復(fù)雜而對(duì)立的素質(zhì)中的一股整合力量。公民文化是一種理性文化，是人類(lèi)理性追求的產(chǎn)物，是人類(lèi)走向成熟、社會(huì)邁向文明的標(biāo)準(zhǔn)，是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治和科學(xué)相契合的文化?？茖W(xué)精神、社會(huì)契約觀念、公民意識(shí)、權(quán)利義務(wù)觀念、平等自由觀念等既是理性文化的要素也是公民文化的內(nèi)容。無(wú)論政治制度的設(shè)計(jì)，法律的制定和對(duì)政治參與的寬容，都需要理性的力量。

公民文化權(quán)論文范文第3篇

論文關(guān)鍵詞 憲法 大學(xué)生 人文精神

一、人文精神是大學(xué)精神的靈魂

人之所以為萬(wàn)物之靈，就在于它有人文，有自己獨(dú)特的精神文化。大學(xué)之所以被稱(chēng)為“大學(xué)”，不僅指知識(shí)的深度和廣度，更指心靈自由的無(wú)限性，即那種“至大無(wú)邊”的生命自由狀態(tài)。大學(xué)之所以能夠成為獨(dú)特的社會(huì)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵在于她的文化存在和精神存在，其中人文精神構(gòu)成大學(xué)的特質(zhì)。

德國(guó)當(dāng)代著名哲學(xué)家雅斯貝爾斯認(rèn)為：“大學(xué)有四項(xiàng)任務(wù)：第一是研究、教學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)課程；第二是教育與培養(yǎng)；第三是生命的精神交往；第四是學(xué)術(shù)。”這四項(xiàng)任務(wù)構(gòu)成了大學(xué)理想的生命整體，充滿(mǎn)著對(duì)人的精神的關(guān)懷，對(duì)技術(shù)人才的訓(xùn)練只是培養(yǎng)的一個(gè)過(guò)程而已。大學(xué)的教育理念、辦學(xué)理念的核心就是育人，即以人為本，將培養(yǎng)“真善美”的人作為其存在的理由和價(jià)值。一所大學(xué)若缺乏人文精神的追求，將無(wú)法肩負(fù)起引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步，支撐起人類(lèi)文明天空的重大責(zé)任，因此，人文精神是大學(xué)精神的靈魂。

人文精神是關(guān)于人的精神世界的需求，它所追求的目標(biāo)主要是滿(mǎn)足個(gè)人需要與社會(huì)需要的終極關(guān)懷。作為歐洲文藝復(fù)興時(shí)期代表新興資產(chǎn)階級(jí)文化的主要思潮，“人文主義”強(qiáng)調(diào)以人為“主體”和中心，以人為價(jià)值內(nèi)核和價(jià)值本源，充分尊重與保障人的人格、價(jià)值與尊嚴(yán)，不斷滿(mǎn)足人多方面的需求，最終促進(jìn)人的全面發(fā)展，人文精神在法律上體現(xiàn)為對(duì)人的權(quán)利的承認(rèn)、尊重和保障。

人文精神是人類(lèi)長(zhǎng)期積淀的觀念、思想的總體，它是社會(huì)發(fā)展的價(jià)值坐標(biāo)，是社會(huì)發(fā)展成熟程度的基本標(biāo)志，是構(gòu)成一個(gè)民族、地區(qū)文化個(gè)性的核心內(nèi)容，一個(gè)國(guó)家和社會(huì)人文精神的存在，影響著人們?nèi)松^、道德觀、法律觀和價(jià)值觀，造就了形形的社會(huì)體制和制度實(shí)體。如果喪失了人文精神，對(duì)個(gè)人而言，就喪失了個(gè)體存在的根本意義；對(duì)社會(huì)而言，則意味著價(jià)值觀念和理想追求的丟失，同時(shí)意味著民族精神得以傳承的深層紐帶的斷裂。因此，任何一個(gè)民族、國(guó)家或社會(huì)都注重人文精神的塑造。一個(gè)國(guó)家的國(guó)民人文修養(yǎng)的水準(zhǔn)，在很大程度上取決于國(guó)民教育中人文教育的地位和水平，特別是高等教育中人文教育的地位和水平。

二、憲法學(xué)有豐富的人文主義的精神內(nèi)涵

憲法學(xué)與其他學(xué)科相比洋溢著更為濃厚的人文主義的色彩，具有更深厚的人文底蘊(yùn)。

憲法體現(xiàn)了對(duì)人類(lèi)的普世性關(guān)懷。產(chǎn)生于近代的憲法，是針對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)中諸多不合理、不公正、不平等的社會(huì)現(xiàn)象而提出的，是人們?cè)谧非笕藱?quán)斗爭(zhēng)中，討伐和否定封建專(zhuān)制主義統(tǒng)治從而確立起個(gè)人的尊嚴(yán)與價(jià)值而出現(xiàn)的，因此它要求在法律上對(duì)人的基本權(quán)利的給予充分承認(rèn)、尊重和保障。正是對(duì)人類(lèi)長(zhǎng)期所經(jīng)受的種種不幸的正視，才催生了閃爍著人類(lèi)理性的光芒和浸潤(rùn)著人類(lèi)政治和法律智慧的憲法，從某種意義上來(lái)說(shuō)憲法是人類(lèi)對(duì)充滿(mǎn)了痛苦和苦難的生活總結(jié)。

法國(guó)1789年《人權(quán)宣言》第1條亦宣布：“在權(quán)利方面，人們生來(lái)是而且始終是自由平等的。只有在公共利用上面才顯出社會(huì)上的差別?！睉椃ū憩F(xiàn)出來(lái)的是一種對(duì)人類(lèi)普遍命運(yùn)的悲天憫人式的關(guān)懷，可以說(shuō)憲法是迄今為止人文精神在法律方面的最集中體現(xiàn)，因而成為近代歷史以來(lái)人類(lèi)政治和法律發(fā)展的最高境界和人類(lèi)普遍價(jià)值的認(rèn)同。

憲法的核心價(jià)值在于保障人權(quán)。憲法首先是、主要是人權(quán)和公民權(quán)利的保障書(shū)，是社會(huì)主體（人民）對(duì)國(guó)家既授權(quán)又限權(quán)、既支持又防衛(wèi)的“約法”，憲法的最高理念和原則就是基本人權(quán)和公民權(quán)至上，它從一開(kāi)始就將人權(quán)保障確定為憲法的首要價(jià)值。作為一種政治制度安排，憲法以保障人權(quán)為核心而以規(guī)制政府和國(guó)家權(quán)力為手段，其最終目的是為了更好地捍衛(wèi)人的尊嚴(yán)和自由，遏制和杜絕不平等不公正和其他不合理的現(xiàn)象，尤其是防范對(duì)人的尊嚴(yán)和自由的肆意踐踏。人權(quán)價(jià)值發(fā)展至今已經(jīng)獲得了最為普遍的認(rèn)同，正如路易斯·亨金所宣稱(chēng)的“人權(quán)是我們時(shí)代的觀念，是已經(jīng)得到普遍接受的唯一的政治與道德觀念?！比藱?quán)保障理所當(dāng)然地被公認(rèn)為憲法的首要價(jià)值，幾乎在當(dāng)今一百多個(gè)國(guó)家的憲法中都被奉為神圣。

憲法是法治精神的集中體現(xiàn)。法治是人文精神蓄積、升華最后外化于社會(huì)的客觀形式，亞里士多德對(duì)法治做了最經(jīng)典的表述：“法治應(yīng)包含兩重含義：已成立的法律獲得普遍的服從！而大家服從的法律又應(yīng)該是良好的法律。"法律從根本上說(shuō)，是人類(lèi)社會(huì)生活及行為規(guī)律的理性表現(xiàn)，這種行為規(guī)律要求法律以人為本，并以保障人的自由和權(quán)利為主旨。因此“以人為本”理念乃是法律的應(yīng)有之意，而且應(yīng)當(dāng)是法律所追求的核心價(jià)值，這樣“個(gè)別公民服從國(guó)家的法律也就是服從自己本身理性的即人類(lèi)理性的自然規(guī)律。”所以強(qiáng)調(diào)正義、自由、權(quán)利等人文精神的憲法必然是法治精神的最集中的體現(xiàn)。也正因?yàn)閼椃ū旧砭哂腥诵曰A(chǔ)，才能為憲法的執(zhí)行和遵守奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；也正是在法治之下，人的自由、尊嚴(yán)才能得到保障，因?yàn)樵诜ㄖ螤顟B(tài)下，人們的自由和權(quán)利處于既定的制度保護(hù)之下，尤其是國(guó)家的強(qiáng)制性的權(quán)力受到法律的約束，“法治意味著政府除非是為了執(zhí)行某一已知的規(guī)則，否則就絕不能對(duì)一個(gè)個(gè)人實(shí)行強(qiáng)制?！狈ㄖ蔚母娟P(guān)鍵在于，國(guó)家和政府必須正確地運(yùn)用權(quán)力，并以現(xiàn)實(shí)的人的幸福生活為其核心歸依。

三、憲法對(duì)培養(yǎng)大學(xué)生人文精神的作用

目前中國(guó)高等教育在不同程度上受市場(chǎng)邏輯的支配——以最小的投入爭(zhēng)取最大的回報(bào)，為了現(xiàn)實(shí)利益，高校培育工具性人才的功能正越來(lái)越凸顯，人文精神的培養(yǎng)越來(lái)越被忽視，可代價(jià)是高等教育的整體質(zhì)量下滑。而中國(guó)的法治建設(shè)卻呼喚著一大批有深厚人文精神素養(yǎng)的人才作為法治建設(shè)的人力支持。大學(xué)生素質(zhì)將對(duì)中國(guó)未來(lái)的發(fā)展是不言而喻的，重視對(duì)他們的人文素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，是提高整個(gè)國(guó)家和民族的人文底蘊(yùn)的關(guān)鍵。挖掘憲法學(xué)所具有的獨(dú)特的人文精神內(nèi)涵和人文精神的價(jià)值意蘊(yùn)，對(duì)大學(xué)生發(fā)展人性，完善人格，具有積極的作用。

（一）加強(qiáng)憲法學(xué)教育有利于大學(xué)生公民意識(shí)的形成

公民意識(shí)是人的現(xiàn)代化的一個(gè)重要指標(biāo)，它的實(shí)質(zhì)是作為國(guó)家公民的主體意識(shí)，強(qiáng)調(diào)一個(gè)人在社會(huì)、國(guó)家中所處的地位及個(gè)人對(duì)自己政治地位和法律地位的自我認(rèn)識(shí)。公民權(quán)是憲法最核心的內(nèi)容，公民權(quán)的主要內(nèi)容就是政治權(quán)利，是“參與國(guó)家”的“公權(quán)利”，這種政治權(quán)利分為：一為參與國(guó)家政治的權(quán)利，如選舉權(quán)、被選舉權(quán)，監(jiān)督政府的權(quán)利；二為政治表達(dá)的自由。公民權(quán)體現(xiàn)了公民與國(guó)家之間的關(guān)系，是使權(quán)利人對(duì)于國(guó)家意志的形成得發(fā)生影響的權(quán)利。公民權(quán)利主要基于憲法的首要原則“人民主權(quán)”原則而產(chǎn)生，它表明國(guó)家最高權(quán)力掌握在人民手中，全體人民具有平等的參與政治決策過(guò)程的權(quán)利，政府的權(quán)力基于人民的同意。這一原則是民主的精髓，它是在調(diào)整國(guó)家與人民這一政治關(guān)系時(shí)所采取的基本立場(chǎng)。

公民意識(shí)教育的核心是要使公民正確地認(rèn)識(shí)到，公民作為社會(huì)政治共同體的成員，需要具有積極參與國(guó)家公權(quán)力運(yùn)行的主人意識(shí)，以發(fā)展國(guó)家和社會(huì)為己任，以踐行憲法權(quán)利。只有在參與中，公民才能形成理性的參與國(guó)家和社會(huì)公共生活的意識(shí)，以體現(xiàn)公民對(duì)于自身和社會(huì)的高度責(zé)任感。同時(shí)公民意識(shí)的發(fā)育有利于公民監(jiān)督意識(shí)的強(qiáng)化，公民監(jiān)督意識(shí)的強(qiáng)化有助于形成一種自覺(jué)將國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員納入全體民眾監(jiān)督的氛圍，這種監(jiān)督意識(shí)正是權(quán)利制約權(quán)力機(jī)制的思想保障，這是我們建設(shè)政治文明不可或缺的重要工作。

目前的事實(shí)狀況是，大學(xué)生國(guó)家公民意識(shí)比較淡薄。他們作為國(guó)家的主人，對(duì)其存在的地位、價(jià)值和主觀能動(dòng)性還缺乏自覺(jué)意識(shí)，政治參與與社會(huì)參與的熱情不高，只關(guān)心自己的學(xué)業(yè)和就業(yè)前景，對(duì)國(guó)家的政治生活比較淡漠。然而一個(gè)沒(méi)有強(qiáng)烈公民意識(shí)的社會(huì)，是不可能實(shí)踐“人民主權(quán)”的宣誓的。對(duì)大學(xué)生加強(qiáng)憲法學(xué)的教育，將能使大學(xué)生對(duì)自己的國(guó)家主人翁地位有更清醒的認(rèn)識(shí)，使自己具備一個(gè)公民社會(huì)所具有的高度重視對(duì)自身政治權(quán)利和自由的珍視的素質(zhì)，主動(dòng)、自覺(jué)和負(fù)責(zé)任地投身于社會(huì)和國(guó)家的公共事務(wù)中。

（二）加強(qiáng)憲法學(xué)教育有利于增強(qiáng)大學(xué)生的人權(quán)至上觀念

憲法不僅確認(rèn)了人權(quán)是人人享有的基本權(quán)利，更是國(guó)家必須承擔(dān)對(duì)它“尊重和保障”的義務(wù)。然而，光有權(quán)利的宣誓是不夠的，法定的權(quán)利要轉(zhuǎn)化為實(shí)際的權(quán)利，不僅有賴(lài)于以憲法為首的法律保障，還需要公民人權(quán)意識(shí)的培養(yǎng)。公民的人權(quán)觀念是否正確，人權(quán)意識(shí)是否增強(qiáng)，直接關(guān)系到人權(quán)是否被享有和行使，關(guān)系到人權(quán)是否能夠受到應(yīng)有的尊重和維護(hù)，關(guān)系到人權(quán)建設(shè)是否能夠順利進(jìn)行。伴隨著中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展，公民的人權(quán)意識(shí)被逐漸激發(fā)出來(lái)，從“孫志剛案”、到“乙肝訴訟案”、“受教育權(quán)案”、“重慶最牛釘子戶(hù)案”等等，都使公民受到了人權(quán)理念的教育，隨著我國(guó)法治建設(shè)的不斷深入，公民的人權(quán)觀念將會(huì)有更大的提高。對(duì)大學(xué)生加強(qiáng)憲法學(xué)教育，尤其是進(jìn)行人權(quán)觀的教育，使之逐步養(yǎng)成遵守憲法和尊重人權(quán)的觀念和習(xí)慣，對(duì)于帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)形成普遍的遵守憲法、尊重人權(quán)的思想文化環(huán)境，從而為保障人權(quán)提供廣泛的心理基礎(chǔ)和精神支持將大有裨益。

（三）加強(qiáng)憲法學(xué)教育有利于提高大學(xué)生的法治精神

法治是現(xiàn)代國(guó)家的發(fā)展趨勢(shì)，一個(gè)國(guó)家要實(shí)現(xiàn)由“法制”國(guó)過(guò)渡到“法治”國(guó)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的法治國(guó)家、法治社會(huì)，需要具備良好的法治精神。法治精神簡(jiǎn)單地說(shuō)就是崇尚法律而不是崇尚權(quán)力，遵守法律而不僅僅是服從權(quán)力；維護(hù)法律而不是追求權(quán)力。其基本內(nèi)容包括：（1）良法之治，即國(guó)家應(yīng)該運(yùn)用應(yīng)體現(xiàn)公平正義等價(jià)值、體現(xiàn)客觀規(guī)律的法律來(lái)治國(guó)理政。（2）法律至上，即法律在社會(huì)生活中具有最高權(quán)威，不允許有超越于法律之上的特權(quán)。（3）權(quán)利本位，即法律是用來(lái)保障公民自由和合法權(quán)利的。（4）一切公共權(quán)力都必須受到法律的制約和監(jiān)督，全部國(guó)家生活和社會(huì)生活中都必須依法辦事。法律至上是法治精神的基本內(nèi)涵，是法治社會(huì)的基本要求和基本體現(xiàn)。

至今，我們絕大多數(shù)政府官員在觀念上也片面地從“管”的角度理解法，突出社會(huì)民眾守法，忽視了法首先是作為權(quán)利的保障及對(duì)權(quán)力的約束而存在的，這就難怪我們這個(gè)社會(huì)“權(quán)大于法”的錯(cuò)誤觀念根深蒂固，因此導(dǎo)致法之權(quán)威不足，約束權(quán)力乏力。通過(guò)憲法學(xué)教育，我們可以增強(qiáng)大學(xué)生的法治精神，通過(guò)他們進(jìn)一步弘揚(yáng)法治精神，傳播法律文化，提高全民的法律文化素質(zhì)，使公民樹(shù)立法律至上、法保障權(quán)利、法代表公平正義和法制約和監(jiān)督權(quán)力的觀念。

公民文化權(quán)論文范文第4篇

關(guān)鍵詞：環(huán)境權(quán)；環(huán)境權(quán)利論；應(yīng)然權(quán)理論；公民環(huán)境權(quán)論

一、公民環(huán)境權(quán)研究的現(xiàn)狀

自我國(guó)著名環(huán)境法學(xué)家蔡守秋先生1982年在《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》上發(fā)表《環(huán)境權(quán)初探》以來(lái)，關(guān)于環(huán)境權(quán)的討論至今已有25年。眾多學(xué)者都加人了環(huán)境權(quán)的大辯論，而且大部分關(guān)于環(huán)境權(quán)的論文都涉及到公民環(huán)境權(quán)論題。關(guān)于公民環(huán)境權(quán)的權(quán)利形態(tài)，我國(guó)學(xué)者于20世紀(jì)80年代初將公民環(huán)境權(quán)定位為法律權(quán)利;90年代，又有學(xué)者將公民環(huán)境權(quán)的權(quán)利形態(tài)定位為人權(quán)、應(yīng)然權(quán)利和基本權(quán)利;21世紀(jì)初，又有學(xué)者認(rèn)為公民環(huán)境權(quán)本質(zhì)上是習(xí)慣權(quán)利。

1.20世紀(jì)80年代的法律權(quán)理論

20世紀(jì)80年代公民環(huán)境權(quán)的法律權(quán)利論的代表是蔡守秋。早在1982年，蔡先生就分析了環(huán)境權(quán)的產(chǎn)生過(guò)程，并得出下述三個(gè)結(jié)論:第一，從社會(huì)發(fā)展的歷史看，環(huán)境權(quán)的提出是人類(lèi)環(huán)境問(wèn)題發(fā)展的必然產(chǎn)物;把環(huán)境權(quán)規(guī)定為國(guó)家和公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，是各國(guó)憲法、環(huán)境法及其他有關(guān)法律的一種發(fā)展趨勢(shì);環(huán)境權(quán)這個(gè)規(guī)范深深地扎根于人類(lèi)社會(huì)的物質(zhì)生活之中。第二，環(huán)境權(quán)是環(huán)境法的一個(gè)核心問(wèn)題，是環(huán)境訴訟的基礎(chǔ);環(huán)境法律關(guān)系的主體的環(huán)境權(quán)表現(xiàn)為權(quán)利和義務(wù)兩個(gè)方面。第三，有關(guān)環(huán)境權(quán)的理論正處于發(fā)展時(shí)期，我國(guó)的法學(xué)工作都應(yīng)該為建立環(huán)境權(quán)的科學(xué)理論作出貢獻(xiàn)?？傊?，蔡先生將環(huán)境權(quán)視為一種“法律上的權(quán)利”，弱勢(shì)地承認(rèn)了環(huán)境權(quán)與人權(quán)的關(guān)聯(lián)。在他看來(lái)，環(huán)境權(quán)只是在發(fā)生學(xué)上與人權(quán)相連，其在社會(huì)生活中主要是一種“法律上的權(quán)利”。

2.20世紀(jì)90年代的應(yīng)然權(quán)利論

20世紀(jì)90年代應(yīng)然權(quán)利論的代表是呂忠梅教授和陳泉生教授。呂教授從傳統(tǒng)法律在環(huán)境保護(hù)方面所存在的缺陷和不足出發(fā)，將環(huán)境權(quán)視為一種應(yīng)有權(quán)利。用她的話(huà)來(lái)說(shuō):“環(huán)境權(quán)是為克服和彌補(bǔ)傳統(tǒng)法律理論和法律制度在環(huán)境保護(hù)中的缺陷和不足而產(chǎn)生的一項(xiàng)新的權(quán)利?！眳谓淌谥鲝?，環(huán)境權(quán)應(yīng)該是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，是現(xiàn)代法治國(guó)家公民的人權(quán)。呂教授的環(huán)境權(quán)利理論設(shè)計(jì)傾向于將環(huán)境權(quán)具體化，在具體化的過(guò)程中她實(shí)質(zhì)上將環(huán)境權(quán)民事權(quán)利化。

3.21世紀(jì)初期的公民環(huán)境權(quán)學(xué)說(shuō)

公德近是21世紀(jì)公民環(huán)境權(quán)論的一位代表，在谷德近看來(lái)，環(huán)境權(quán)的實(shí)質(zhì)是調(diào)整國(guó)家與公民的關(guān)系;他因而反對(duì)把自然、后代和人類(lèi)整體視為環(huán)境權(quán)的主體。他認(rèn)為，公民環(huán)境權(quán)本質(zhì)上是一種習(xí)慣權(quán)利。他眼中的習(xí)慣權(quán)利是一種制度事實(shí)，由約定俗成的生活規(guī)則支撐。公民環(huán)境權(quán)只能是習(xí)慣權(quán)利的理由有:(1)環(huán)境權(quán)一直存在于人類(lèi)社會(huì)中;(2)環(huán)境權(quán)依靠社會(huì)習(xí)慣得以保障。

徐祥民教授是義務(wù)先定論的代表，義務(wù)先定論者則從根本上否定公民環(huán)境權(quán)的存在，主張環(huán)境權(quán)是一種以環(huán)境義務(wù)的先行履行為存在條件的人類(lèi)權(quán)利。。在徐教授看來(lái)，公民環(huán)境權(quán)論者所論述的以對(duì)環(huán)境要素和環(huán)境功能的使用為內(nèi)容的環(huán)境使用權(quán)，都可以歸人財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán);公民環(huán)境權(quán)論者所主張的公民環(huán)境權(quán)不能構(gòu)成對(duì)那些可能造成環(huán)境損害的權(quán)利的制約。徐教授主張，環(huán)境權(quán)是一種自得權(quán)，它產(chǎn)生于環(huán)境危機(jī)時(shí)代，是以自負(fù)義務(wù)的履行行為實(shí)現(xiàn)手段的保有和維護(hù)適宜人類(lèi)生存繁衍的自然環(huán)境的人類(lèi)權(quán)利。在他看來(lái)，人權(quán)發(fā)展的歷史經(jīng)過(guò)了初創(chuàng)期、發(fā)展期和升華期，三個(gè)時(shí)期的核心性人權(quán)分別是自由權(quán)、生存權(quán)和環(huán)境權(quán)。自山權(quán)的實(shí)現(xiàn)要求國(guó)家履行消極不妨礙的義務(wù)，生存權(quán)的實(shí)現(xiàn)要求國(guó)家或社會(huì)積極地提供保障，而環(huán)境權(quán)是自得權(quán)，是保有和維護(hù)適宜人類(lèi)生存繁衍的自然環(huán)境的人類(lèi)權(quán)利。所謂自得就是自己滿(mǎn)足自己的需要，而不是等待其他主體來(lái)提供方便，也不需要排除來(lái)自其他主體的妨礙。它的實(shí)現(xiàn)以人類(lèi)履行自負(fù)的義務(wù)為條件。因此，在徐教授看來(lái)，現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)法以確認(rèn)義務(wù)和督促履行義務(wù)為實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境目的的手段是正確的。

二、關(guān)于公民環(huán)境權(quán)研究的反思

公民文化權(quán)論文范文第5篇

關(guān)鍵詞：學(xué)術(shù)期刊；數(shù)字化傳播；版權(quán)保護(hù)

中圖分類(lèi)號(hào)：D912.29文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1002-2589（2016）05-0149-02

根據(jù)2014年7月15日中國(guó)新聞出版研究院出版的《2013―2014中國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)年度報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)數(shù)字出版全年收入規(guī)模比2012年增長(zhǎng)31.25%，高達(dá)2540.35億元人民幣[1]。其中，數(shù)字化期刊實(shí)現(xiàn)逐年平穩(wěn)增長(zhǎng)，我國(guó)絕大部分學(xué)術(shù)期刊也已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化傳播，知網(wǎng)（CNKI）、萬(wàn)方、維普、龍?jiān)吹却笮推诳瘮?shù)據(jù)庫(kù)都是實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化傳播的有效平臺(tái)。與此同時(shí)，數(shù)字化閱讀已經(jīng)成為科研人員進(jìn)行創(chuàng)作研究的重要手段，數(shù)字化傳播不僅僅在學(xué)術(shù)期刊的出版與傳播方式上帶來(lái)了革命性的改變，同時(shí)也引發(fā)了在信息時(shí)代有關(guān)于學(xué)術(shù)期刊版權(quán)保護(hù)的熱烈爭(zhēng)論。毋庸置疑，學(xué)術(shù)期刊是學(xué)術(shù)界科研工作人員展示最新研究成果的重要載體，傳承思想，催生創(chuàng)新，對(duì)我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展有著不可估量的潛在推動(dòng)作用。這種作用無(wú)論是在紙本時(shí)代還是數(shù)字化時(shí)代都是無(wú)法忽略的，相較紙本時(shí)代，數(shù)字化閱讀對(duì)于閱讀者更凸顯方便快捷，科研人員能夠通過(guò)特定搜索引擎在數(shù)據(jù)庫(kù)中準(zhǔn)確查找所需的學(xué)術(shù)資源并予以合理利用。數(shù)字化傳播已經(jīng)成為學(xué)術(shù)期刊可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。然而，在現(xiàn)行法律框架和倡導(dǎo)資源共享的自媒體時(shí)代，加強(qiáng)對(duì)學(xué)術(shù)期刊的電子版權(quán)侵權(quán)的法律規(guī)制，并實(shí)現(xiàn)一定程度內(nèi)的學(xué)術(shù)資源共享，這是一個(gè)值得深入探討的問(wèn)題。

一、學(xué)術(shù)期刊的數(shù)字化傳播

1996年，美國(guó)學(xué)者尼葛洛龐帝的《數(shù)字化生存》一書(shū)進(jìn)入公眾視野，數(shù)字化生存成了人們耳熟能詳?shù)男吕砟睿藭?shū)被譽(yù)為“20世紀(jì)信息技術(shù)及理念發(fā)展的圣經(jīng)”[2]。數(shù)字化傳播亦可稱(chēng)之為網(wǎng)絡(luò)傳播，是伴隨著數(shù)字化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)達(dá)而產(chǎn)生的一種新的信息傳播方式。1997年，中國(guó)學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化光盤(pán)面世，1999年，世界上全文信息量規(guī)模最大的“CNKI數(shù)字圖書(shū)館”的建成以及《中國(guó)知識(shí)資源總庫(kù)》的正式啟動(dòng)，在我國(guó)學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化傳播發(fā)展歷程中具有里程碑式的重要意義。之后，萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù)、維普期刊網(wǎng)、龍?jiān)雌诳W(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)一步推動(dòng)了學(xué)術(shù)期刊的數(shù)字化傳播的進(jìn)度。當(dāng)前，幾乎絕大多數(shù)的學(xué)術(shù)期刊除了傳統(tǒng)的傳播途徑外，都加入了數(shù)字化傳播的行列中。這已經(jīng)是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代大趨勢(shì)。

二、學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化傳播遭遇版權(quán)保護(hù)瓶頸

追根溯源，版權(quán)是源自英美法系的法律專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，側(cè)重于保護(hù)權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)權(quán)利；著作權(quán)是源自大陸法系的概念，側(cè)重于保護(hù)權(quán)利人的精神權(quán)利。因此版權(quán)和著作權(quán)都是舶來(lái)品，如今，二者之間在概念上的差別逐步縮小，這也是兩大法系不斷融合和相互借鑒的發(fā)展趨勢(shì)。在我國(guó)法律領(lǐng)域，并沒(méi)有嚴(yán)格區(qū)分版權(quán)和著作權(quán)，我國(guó)的版權(quán)保護(hù)主要是通過(guò)《著作權(quán)法》《民法通則》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》以及相關(guān)的規(guī)章制度的法律條文得以體現(xiàn)的。為了順應(yīng)時(shí)代的變化，迄今為止，我國(guó)的《著作權(quán)法》歷經(jīng)三次修訂，但隨著學(xué)術(shù)期刊進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代，以及隨之而來(lái)的公眾獲取和傳播資源的便捷程度愈高，現(xiàn)有的《著作權(quán)法》和《民法通則》相關(guān)條例在數(shù)字化期刊版權(quán)保護(hù)方面遭遇瓶頸，現(xiàn)有的為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境指定的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》的效力還沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)。

（一）學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)的版權(quán)保護(hù)主體設(shè)定

學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化傳播的正規(guī)載體是學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)，這里并不涉及一些網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商，如百度文庫(kù)、豆丁網(wǎng)、道客巴巴等，他們更容易成為版權(quán)侵權(quán)行為的主體。學(xué)術(shù)期刊全文電子數(shù)據(jù)庫(kù)涉及三類(lèi)版權(quán)方[3]。其一是單篇學(xué)術(shù)論文的寫(xiě)作者，我國(guó)《著作權(quán)法》第2條規(guī)定，“中國(guó)公民、法人或者其他組織的作品，不論是否發(fā)表，受本法保護(hù)?！逼涠浅霭嬲?，根據(jù)《著作權(quán)法》第14條“以改編、翻譯、注釋、整理等方式利用已有作品而產(chǎn)生的新作品為演繹作品，其著作權(quán)由演繹者所有”以及第16條“匯編若干作品、作品的片段或者不構(gòu)成作品的數(shù)據(jù)或者其他材料，對(duì)其內(nèi)容的選擇或者編排體現(xiàn)獨(dú)創(chuàng)性的作品，為匯編作品，其著作權(quán)由匯編人所有。”因此，出版者基于對(duì)期刊的設(shè)計(jì)、編排享有一定的演繹作品版權(quán)和匯編作品版權(quán)。此外，《著作權(quán)法》第30條、31條還專(zhuān)門(mén)規(guī)定了出版者享有的其他相關(guān)權(quán)利。其三是期刊數(shù)據(jù)庫(kù)同樣依據(jù)著作權(quán)法第16條對(duì)編輯整理的數(shù)據(jù)庫(kù)文獻(xiàn)資源享有匯編作品版權(quán)。

（二）當(dāng)前學(xué)術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫(kù)版權(quán)保護(hù)遭遇瓶頸

1.論文作者的版權(quán)保護(hù)亟須進(jìn)一步健全

對(duì)論文作者的版權(quán)保護(hù)在《著作權(quán)法》中主要體現(xiàn)在復(fù)制權(quán)的規(guī)定上，事實(shí)上大量的網(wǎng)絡(luò)復(fù)制行為并沒(méi)有得到及時(shí)有效的法律規(guī)制，近年來(lái)頻頻發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為案件完全能夠說(shuō)明對(duì)于論文作者的著作權(quán)并未得到真正完整的保護(hù)。此外，目前國(guó)內(nèi)三大期刊數(shù)據(jù)庫(kù)都是以收費(fèi)形式運(yùn)作的，通常是以下載頁(yè)數(shù)作為單位計(jì)算來(lái)收取用戶(hù)費(fèi)用的，但論文創(chuàng)作者卻被排除在經(jīng)濟(jì)利益分配之外。基于上述情況，目前對(duì)于論文創(chuàng)作者的版權(quán)保護(hù)還更多地停留在文本層面，實(shí)際侵犯版權(quán)的行為仍然時(shí)常發(fā)生。

2.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的侵權(quán)行為舉證更為困難

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前擁有各類(lèi)學(xué)術(shù)期刊五千多種，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化傳播的一半以上，用戶(hù)可以通過(guò)一次性付款獲取想要的學(xué)術(shù)資源。與此同時(shí)，也可以通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)再次上傳至網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行大范圍傳播，且不論其是否從中牟利，最重要的是并未取得著作權(quán)人許可，這是在《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》中有明文規(guī)定的。對(duì)出版社而言，通常被大量傳播的是單篇論文而非整本雜志，因此沒(méi)有太強(qiáng)的法律訴求。而對(duì)于論文創(chuàng)作者，此種行為已經(jīng)侵犯了其享有的著作權(quán)，但在復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，舉證著實(shí)成為一項(xiàng)難度極大的工作。3.數(shù)字化傳播背景下的侵權(quán)隱患

如今，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為科學(xué)研究不可獲取的重要工具，為了進(jìn)一步給科研人員提供便利，開(kāi)放存儲(chǔ)期刊（OpenAccessJournal，簡(jiǎn)稱(chēng)OAJ）作為一種學(xué)術(shù)信息共享的自由理念和出版模式在20世紀(jì)90年代末興起[4]?！案顿M(fèi)發(fā)表，免費(fèi)閱讀”是OA倡導(dǎo)的一種一個(gè)全新的、顛覆性的理念[5]。中國(guó)科技論文在線(xiàn)（http：//paper.edu.cn/）由教育部支持，是目前國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、發(fā)展較好的開(kāi)放存儲(chǔ)期刊平臺(tái)。目前OA期刊的版權(quán)模式主要有三種：版權(quán)保留、版權(quán)分?jǐn)?、部分版?quán)轉(zhuǎn)讓[6]。由此而知，OA論文的使用也是視具體情況來(lái)使用的，并非籠統(tǒng)的全部免費(fèi)，否則可能構(gòu)成侵權(quán)行為。

三、健全數(shù)字化學(xué)術(shù)期刊版權(quán)保護(hù)的對(duì)策建議

（一）樹(shù)立全社會(huì)的尊重版權(quán)意識(shí)

公民的版權(quán)意識(shí)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)法治的重要體現(xiàn)，同時(shí)也是促進(jìn)文化創(chuàng)新和科技進(jìn)步，激發(fā)國(guó)家文化軟實(shí)力不斷提升的極為重要的激勵(lì)因素。版權(quán)侵權(quán)之所以在我國(guó)屢禁不止，在數(shù)字化時(shí)代更是頻繁發(fā)生，最根本的原因是全社會(huì)缺乏版權(quán)意識(shí)，久而久之便形成了全體公民默認(rèn)的一種“習(xí)慣”。盡管，很多專(zhuān)家用“任重而道遠(yuǎn)”來(lái)形容培養(yǎng)公眾版權(quán)意識(shí)的艱巨性，但唯有全社會(huì)尊重版權(quán)，整個(gè)社會(huì)才會(huì)進(jìn)步，法律制度和秩序才能擁有預(yù)設(shè)的尊嚴(yán)。

（二）加強(qiáng)技術(shù)保護(hù)措施的法律保護(hù)

版權(quán)的技術(shù)保護(hù)措施是版權(quán)人的私利救濟(jì)方式，歐盟對(duì)其做了如下界定：“是設(shè)計(jì)用于阻止侵犯版權(quán)以及與數(shù)據(jù)庫(kù)有關(guān)的特殊權(quán)利的設(shè)備、產(chǎn)品或方法。”[7]技術(shù)保護(hù)措施無(wú)非兩類(lèi)，一是控制接觸作品，二是控制任意使用作品。從理論上講，如果技術(shù)保護(hù)措施到位，將會(huì)大大增強(qiáng)版權(quán)保護(hù)安全。但防止版權(quán)人的權(quán)利濫用又是一個(gè)值得探討的問(wèn)題，因《著作權(quán)法》中版權(quán)期限是有限制的，超過(guò)一定期限就應(yīng)進(jìn)入公共領(lǐng)域。因此，技術(shù)措施保護(hù)的初衷是保護(hù)版權(quán)，但在具體的操作過(guò)程中應(yīng)關(guān)注利益平衡，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)和諧發(fā)展。

（三）提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的準(zhǔn)入門(mén)檻

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商是數(shù)字化期刊侵權(quán)中無(wú)法繞開(kāi)的話(huà)題，無(wú)論是百度文庫(kù)、新浪愛(ài)問(wèn)共享、豆丁網(wǎng)等知名網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商都曾無(wú)一例外被曝侵權(quán)，用戶(hù)上傳大量未經(jīng)授權(quán)的文獻(xiàn)資料廣泛傳播，而網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商不經(jīng)審核一概準(zhǔn)予，在法律責(zé)任的承擔(dān)上難辭其咎。被社會(huì)認(rèn)可的大型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商尚且如此，其他資質(zhì)較低的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商為了謀取利益，就更是對(duì)用戶(hù)上傳文獻(xiàn)不加分辨。因此，提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的準(zhǔn)入門(mén)檻，規(guī)范其運(yùn)行機(jī)制，國(guó)家版權(quán)局可加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)及公安機(jī)關(guān)的合作，對(duì)涉嫌侵權(quán)行為的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商采取相關(guān)法律措施。

（四）確立參與廣泛的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制

任何形式的管理都必須有監(jiān)督作為支撐，沒(méi)有監(jiān)督的管理是缺乏效力的。目前，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)《互聯(lián)網(wǎng)傳播影視作品著作權(quán)監(jiān)督管理辦法》，但有關(guān)學(xué)術(shù)期刊及其相關(guān)文獻(xiàn)資料的互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督辦法還未見(jiàn)端倪。國(guó)家版權(quán)局設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)舉報(bào)，要極大地發(fā)揮在線(xiàn)舉報(bào)的作用，就必須依賴(lài)廣泛的民眾監(jiān)督。采取監(jiān)督形式多樣化，公眾可以通過(guò)多種渠道反映暴露出來(lái)的版權(quán)侵權(quán)情況，這需要相關(guān)部門(mén)的鼓勵(lì)和配合，從而在制度層面上保證監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)行。