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資產(chǎn)管理方針范文第1篇

石景山區(qū)房地局：

你局“關(guān)于集體土地入股經(jīng)營(yíng)如何辦理手續(xù)問題的請(qǐng)示”的來(lái)文收悉?，F(xiàn)就有關(guān)問題答復(fù)如下：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十條、國(guó)務(wù)院《關(guān)于發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)若干問題的通知》（國(guó)發(fā)〔1992〕61號(hào)）精神及北京市人民政府法制辦公室等四部門《關(guān)于郊區(qū)土地開發(fā)利用若干問題的暫行規(guī)定》（京政農(nóng)〔1993〕83號(hào)）的有關(guān)規(guī)定：“鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以以集體所有的土地資產(chǎn)作價(jià)入股，興辦外商投資企業(yè)和內(nèi)聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，但集體土地股份不得轉(zhuǎn)讓，并按國(guó)家有關(guān)政策交納土地使用費(fèi)（稅）。”

興辦內(nèi)聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，應(yīng)按北京市實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》辦法第五章的有關(guān)規(guī)定辦理用地審批手續(xù)。經(jīng)依法批準(zhǔn)用地后，集體土地使用單位應(yīng)當(dāng)在接到有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)用地文件之日起三十日內(nèi)，持批準(zhǔn)用地文件向當(dāng)?shù)赝恋毓芾頇C(jī)關(guān)權(quán)屬登記部門申請(qǐng)集體土地使用權(quán)設(shè)定登記。待工程竣工驗(yàn)收后，再辦理集體土地使用權(quán)登記發(fā)證手續(xù)。集體土地使用權(quán)登記發(fā)證程序與國(guó)有土地使用權(quán)登記發(fā)證程序相同。集體土地使用證應(yīng)發(fā)給具有法人資格的內(nèi)聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。集體土地所有證應(yīng)發(fā)給出地一方的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

資產(chǎn)管理方針范文第2篇

1．1內(nèi)部控制制度不完善

我國(guó)高校的內(nèi)部控制制度不夠健全，又是還會(huì)出現(xiàn)一些猶豫違法亂紀(jì)和管理不嚴(yán)給學(xué)校帶來(lái)一些經(jīng)濟(jì)損失問題，這種情況的出現(xiàn)，與內(nèi)部控制制度的不健全，是有直接管理的，對(duì)國(guó)有固定資產(chǎn)的管理不到位，固定資產(chǎn)存在大量重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象，本來(lái)可以繼續(xù)使用的儀器設(shè)備，覺得舊了，要求更換新的，是舊的資產(chǎn)閑置，出現(xiàn)大量的浪費(fèi)，是資產(chǎn)使用效率降低，有些高校對(duì)重大事項(xiàng)的決策沒有建立相關(guān)的制度，對(duì)大型投資或建設(shè)項(xiàng)目不經(jīng)過科學(xué)論證，導(dǎo)致決策失誤，而給學(xué)校到來(lái)不小的經(jīng)濟(jì)損失。

1．2忽視對(duì)資產(chǎn)管理

高校大量的固定資產(chǎn)存放于各使用部分，存放地點(diǎn)分散，高校的財(cái)務(wù)核算中心只負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)賬目的管理，不管固定資產(chǎn)，而作為固定資產(chǎn)的管理單位他們又是只管資產(chǎn)而不管賬目，這樣就造成了賬、物管理的分離，造成學(xué)校不能嚴(yán)格的掌控各部門的固定資產(chǎn)的變動(dòng)，不能及時(shí)進(jìn)行賬實(shí)核對(duì)，固定資產(chǎn)存放的部門不承擔(dān)對(duì)固定資產(chǎn)的管理責(zé)任，因此導(dǎo)致高校的固定資產(chǎn)時(shí)有有賬無(wú)物、有物無(wú)賬的現(xiàn)象發(fā)生。高校既是國(guó)家人才培養(yǎng)的搖籃，又是科學(xué)研究和發(fā)展的土壤，擁有強(qiáng)大的科研隊(duì)伍和科研實(shí)力，通過多年的知識(shí)積累，高校創(chuàng)造出了許多無(wú)形資產(chǎn)，這些無(wú)形資產(chǎn)已成為高校在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足的重要因素。

1．3對(duì)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)教育不夠重視

長(zhǎng)期以來(lái)，高校的財(cái)務(wù)工作并不復(fù)雜，只是一般的收支核算，并不對(duì)財(cái)務(wù)人員有太高的要求，但是，隨著高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高等學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源，由國(guó)家財(cái)政投入單一的渠道向多種籌資渠道轉(zhuǎn)變，高校對(duì)財(cái)務(wù)的要求也隨著之提高，財(cái)務(wù)部門不能僅局限于作為一個(gè)出納，而應(yīng)向更深入的財(cái)務(wù)分析和資金投入效益方面進(jìn)行轉(zhuǎn)型，原來(lái)陳舊的會(huì)計(jì)理念已不能再適應(yīng)新形勢(shì)下高校的發(fā)展。

2高校財(cái)務(wù)管理對(duì)策

2．1完善內(nèi)部控制制度

防止舞弊行為，是高校內(nèi)部控制制度的直接目標(biāo)，高校內(nèi)部控制制度，能有效的保障學(xué)校的一切經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)能按照預(yù)期制定的目標(biāo)進(jìn)行。一是根據(jù)國(guó)家的方針政策，結(jié)合本學(xué)校的工作實(shí)際情況，進(jìn)一步完善現(xiàn)有的規(guī)章制度，及時(shí)廢除現(xiàn)有的已經(jīng)淘汰、不再適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的故障制度，科學(xué)合理的制定適應(yīng)新形勢(shì)的制度規(guī)章。二是要加強(qiáng)制度的執(zhí)行力，嚴(yán)格按制度辦事。財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)工作必須經(jīng)過授權(quán)、批準(zhǔn)等程序受理。對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中可能出現(xiàn)的問題，充分發(fā)揮制度的管理作用，使經(jīng)濟(jì)行為得以有效的控制。三是要注重加強(qiáng)培訓(xùn)l工作，打造一支高素質(zhì)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)隊(duì)伍。定期組織財(cái)會(huì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家有關(guān)方針政策，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，使財(cái)務(wù)人員知法、懂法和守法。特別是要不斷加強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中支付、政府收支改革等新知識(shí)學(xué)習(xí)，以適應(yīng)財(cái)政改革要求。財(cái)會(huì)人員樹立應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和職業(yè)品質(zhì)，秉公執(zhí)法，自覺地遵守和維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，敢于嚴(yán)格要求自己：同時(shí)結(jié)合高等學(xué)校的特點(diǎn)，樹立育人為本，主動(dòng)搞好服務(wù)工作，注重服務(wù)態(tài)度，并建立承諾制度，自覺接受學(xué)校師生員工的監(jiān)督。四是科學(xué)合理的制定學(xué)校的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，包括學(xué)院總體發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，學(xué)科建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)記憶校園建設(shè)方面的規(guī)劃方案。

2．2加強(qiáng)資產(chǎn)管理

一是加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理。科學(xué)配置學(xué)校資源，對(duì)于固定資產(chǎn)的管理，職能部門要配備專門的管理人員，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收和使用管理。學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立固定資產(chǎn)總賬，明細(xì)賬進(jìn)行管理。固定資產(chǎn)管理部門也要有自己部門的明細(xì)賬，對(duì)固定資產(chǎn)的型號(hào)、數(shù)量、價(jià)值、存放地點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的記錄，保證固定資產(chǎn)賬物相符。各資產(chǎn)使用部門不得擅自將本部門資產(chǎn)進(jìn)行處置。固定資產(chǎn)的管理部門要定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，對(duì)不知去向的固定資產(chǎn)，要查明原因，保證財(cái)產(chǎn)物資安全完整。二是要加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)的管理。主要涉及到科研經(jīng)費(fèi)的管理，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的審批要嚴(yán)格確定審批權(quán)限，按照規(guī)定的審批權(quán)限，來(lái)簽發(fā)科研經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)，檢查科研經(jīng)費(fèi)的真實(shí)性、合理性，同時(shí)，財(cái)務(wù)管理人員，要對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，財(cái)務(wù)人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用情況做到心中有數(shù)。完善現(xiàn)有科研成果評(píng)價(jià)體系，提高科研人員及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)，把高校長(zhǎng)期積累起來(lái)的各類無(wú)形資產(chǎn)納入高校財(cái)務(wù)管理體系，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。

資產(chǎn)管理方針范文第3篇

【關(guān)鍵詞】國(guó)有資產(chǎn)管理法規(guī)；監(jiān)督體系；管理對(duì)策

國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體系改革的指導(dǎo)思想是全面貫徹落實(shí)黨的十五屆四中全會(huì)提出的關(guān)于建立權(quán)責(zé)明確的國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營(yíng)運(yùn)體系，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值的精神，醫(yī)院的固定資產(chǎn)雖說(shuō)在整個(gè)體系中不是最重的一環(huán)，但在國(guó)有資產(chǎn)中的份量確不可小視，它是整個(gè)國(guó)有資產(chǎn)的主要組成部分，更是關(guān)系到民眾的看病難，看病貴問題。它在管理上很長(zhǎng)一段時(shí)間得不到重視，現(xiàn)就其法規(guī)及我院資產(chǎn)管理上存在的問題及今后改進(jìn)的方向進(jìn)行論述。

一、國(guó)有資產(chǎn)管理法規(guī)

（1）使用制度：行政事業(yè)單位要認(rèn)真做好資產(chǎn)的日常管理工作，建立健全管理制度，將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門和個(gè)人。行政事業(yè)單位對(duì)所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)要定期清查，做到家底清楚、賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符，防止資產(chǎn)流失。行政事業(yè)單位要優(yōu)化資產(chǎn)配置，做到物盡其用，達(dá)到資產(chǎn)的最大使用效益。（2）資產(chǎn)的報(bào)告制度：行政事業(yè)單位對(duì)所占用的資產(chǎn)要嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的報(bào)表格式及內(nèi)容定期作出報(bào)告。實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)直接管理的，直接向國(guó)有資產(chǎn)管理部門報(bào)告；實(shí)行委托管理的，向主管部門報(bào)告，由主管部門匯總后向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門報(bào)告。行政事業(yè)單位在報(bào)送報(bào)表時(shí)，應(yīng)做到內(nèi)容完整、數(shù)字準(zhǔn)確，同時(shí)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)、使用和結(jié)存情況作出文字分析說(shuō)明。地方各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門要按照規(guī)定的時(shí)間和要求，編制匯總報(bào)表及分析說(shuō)明，向上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門報(bào)告，并同時(shí)抄報(bào)同級(jí)財(cái)政部門作為編制下年度財(cái)政預(yù)算的參考依據(jù)。國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對(duì)本單位占有、使用的資產(chǎn)實(shí)施具體管理。（3）主要職責(zé)是：根據(jù)上級(jí)有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，一是負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施本單位的國(guó)有資產(chǎn)管理具體辦法；二是負(fù)責(zé)資產(chǎn)的賬、卡管理；三是負(fù)責(zé)本單位的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作；四是負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等報(bào)、批手續(xù)；五是負(fù)責(zé)資產(chǎn)的合理配置，參與設(shè)備采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、維修保養(yǎng)和基建竣工驗(yàn)收等日常管理工作；六是負(fù)責(zé)對(duì)本單位擬開辦的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目論證，履行資產(chǎn)投入的申報(bào)手續(xù)，并對(duì)投入經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)實(shí)施投資者的監(jiān)督管理。（4）內(nèi)容：是貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理法律、法規(guī)和政策。定期做好負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)的清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、國(guó)有股權(quán)管理、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)性管理工作。

二、當(dāng)前醫(yī)院的國(guó)有資產(chǎn)管理工作存在的問題

（1）管理意識(shí)不強(qiáng)，檢查監(jiān)督機(jī)制薄弱長(zhǎng)期以來(lái)，醫(yī)院各部門對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，個(gè)別醫(yī)院因思想上的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理淡漠軟化，購(gòu)進(jìn)無(wú)控制，調(diào)撥無(wú)報(bào)批，統(tǒng)計(jì)無(wú)數(shù)據(jù)，有的醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)資料先天不足，統(tǒng)計(jì)比較籠統(tǒng)。（2）基礎(chǔ)資料統(tǒng)計(jì)不實(shí)，審批程序不規(guī)范。有的部門只單方面登記，還有的部門甚至不登記，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中的現(xiàn)有數(shù)與實(shí)有數(shù)據(jù)出入較大。在日常保管過程中，因賬、簿、卡的記錄不準(zhǔn)確，國(guó)有資產(chǎn)的自然貶值或轉(zhuǎn)移流失等情況得不到及時(shí)有效的反映，審批制度手續(xù)不健全，資產(chǎn)報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓都不及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門記賬，導(dǎo)致有的科室長(zhǎng)期對(duì)單位的國(guó)有資產(chǎn)底數(shù)不清，情況不明。雖然在形式上醫(yī)院的財(cái)務(wù)、器械設(shè)備（科）、總務(wù)科、圖書館等都建有國(guó)有資產(chǎn)分類賬目，然而，實(shí)際各部門的管理很少到位，賬賬、賬物之間互不銜接，有物無(wú)賬，有賬無(wú)物、賬實(shí)不符的情況時(shí)有發(fā)生。有的長(zhǎng)期存在并且無(wú)法得到解決，還有國(guó)有資產(chǎn)管理薄弱，內(nèi)部控制不嚴(yán)格，造成大量國(guó)有資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)和損失、丟失等等。（3）重復(fù)購(gòu)置、閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，國(guó)有資產(chǎn)投入運(yùn)行后由各使用科室進(jìn)行集中的管理，因受本位主義、科室小利益的影響，國(guó)有資產(chǎn)的調(diào)劑使用受限制，本來(lái)可以共享使用的國(guó)有資產(chǎn)在一定范圍、一定時(shí)期內(nèi)重復(fù)購(gòu)置，致使部分國(guó)有資產(chǎn)相對(duì)閑置或功能過剩，如同一設(shè)備有的科室閑置、有的緊張，造成了不必要的損失和浪費(fèi)。（4）制度建立不全，醫(yī)院沒有制訂相關(guān)的設(shè)備管理和使用制度，有責(zé)任不追究，有制度不重視，有的科室人情檢查、私自檢查，私自收費(fèi)時(shí)有發(fā)生。

三、規(guī)模及分類管理原則淺淡

（1）規(guī)模原則：原來(lái)制定的制度已顯示出與醫(yī)院高效、精簡(jiǎn)的管理不相適應(yīng)的地方。且隨著醫(yī)院的發(fā)展，原有的工具設(shè)備種類繁多已不能再列為設(shè)備，建議醫(yī)療專業(yè)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)可提高到單價(jià)2000元以上，同時(shí)嚴(yán)格按財(cái)務(wù)的ABC進(jìn)行分類，對(duì)重點(diǎn)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，可按價(jià)值分為200萬(wàn)元以上、200-100萬(wàn)、100-50萬(wàn)元和50萬(wàn)元以下進(jìn)行進(jìn)行單項(xiàng)管理。（2）專業(yè)原則：醫(yī)療設(shè)備應(yīng)對(duì)大型的價(jià)值在100萬(wàn)元以上的專門的醫(yī)技人員及管理科室進(jìn)行管理、操作及使用，并對(duì)其工作量進(jìn)行考核，建立正常的工作報(bào)告和備案制度。（3）發(fā)展原則：對(duì)于房屋及特大型設(shè)備，成立專門小組進(jìn)行負(fù)責(zé)管理，防止成立完就不了了事，又回到無(wú)人管無(wú)人問的狀態(tài)。（4）優(yōu)化原則：對(duì)于效益好的、使用率高的、創(chuàng)收好的設(shè)備，可以考慮多采購(gòu)、進(jìn)行邊際分析、會(huì)計(jì)核算，并進(jìn)行專人維護(hù)和保養(yǎng)。

四、加強(qiáng)醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)管理的對(duì)策

（1）健全完善法規(guī)制度，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理工作高度重視，加強(qiáng)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整，充分挖掘現(xiàn)有的國(guó)有資產(chǎn)的潛力，提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效率，節(jié)約資金支出。把國(guó)有資產(chǎn)管理工作放在醫(yī)院更加突出的位置，并列入重要議事日程，常抓不懈。建立從會(huì)計(jì)、資產(chǎn)管理員到實(shí)物管理員的三級(jí)管理程序，建立健全內(nèi)控制度和國(guó)有資產(chǎn)檔案，如采購(gòu)制度、保管制度、定期核查制度等。在實(shí)際工作中，醫(yī)院要定期檢查通報(bào)資產(chǎn)管理制度落實(shí)情況，不搞形式，不走過程，要真正做到物物有人管，事事有人做、依法辦事，照章管理。定期組織管理人員有計(jì)劃地進(jìn)行學(xué)習(xí)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，定期對(duì)他們進(jìn)行法制、廉政教育，提高他們的整體素質(zhì)，建立精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，促使他們愛崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)，做好本職工作。（2）設(shè)立國(guó)有資產(chǎn)專門管理部門，國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)作牽涉到管人、管財(cái)、管物的各個(gè)方面，從目前醫(yī)院機(jī)構(gòu)設(shè)置的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，哪一個(gè)部門都難以統(tǒng)轄起來(lái)。在這種情況下，在現(xiàn)有國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，成立專門的國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室。國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室的任務(wù)主要是：執(zhí)行醫(yī)院的方針政策，協(xié)調(diào)各部門關(guān)系，把管資產(chǎn)與管人、管事統(tǒng)一起來(lái)，負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)收益的管理，保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。解決醫(yī)院內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)數(shù)量不清、歸屬不明、產(chǎn)權(quán)多頭管理乃至無(wú)人管理的問題。醫(yī)院的貴重儀器、設(shè)備要指定專人管理，制定操作規(guī)程，建立技術(shù)檔案和維護(hù)、保養(yǎng)、交接以及使用情況報(bào)告制度。國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)入、報(bào)廢、調(diào)出必須通過國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室，做到資產(chǎn)賬上有登記，件件有人管，項(xiàng)項(xiàng)都規(guī)范。（3）建立國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督體系，一旦投入使用，資產(chǎn)管理辦公室就應(yīng)該跟蹤問效，掛賬管理，把資產(chǎn)的實(shí)物形態(tài)與價(jià)值形態(tài)管理統(tǒng)一起來(lái)，避免二者脫節(jié)，定期對(duì)各單位的資產(chǎn)占用、使用情況進(jìn)行清查，弄清楚各單位資產(chǎn)的性能、數(shù)量、狀況等，做到賬實(shí)相符。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)需要更新、改造、購(gòu)置時(shí)做到心中有數(shù)，并以此制定全院的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，為提高全院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益鋪平道路，奠定基礎(chǔ)。（4）建立大型醫(yī)用設(shè)備利用率檢查評(píng)估機(jī)制，把大型醫(yī)用設(shè)備購(gòu)置使用納入醫(yī)院工作規(guī)劃中，制定大型醫(yī)用設(shè)備利用率考核指標(biāo)。使大型醫(yī)用設(shè)備處于高效運(yùn)行狀態(tài)，隨時(shí)評(píng)估其使用價(jià)值和利用效率。同時(shí)建立大型醫(yī)用設(shè)備管理使用責(zé)任追究制度，單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，設(shè)備管理操作人為直接責(zé)任人，實(shí)行先培訓(xùn)后上崗。（5）國(guó)有資產(chǎn)收益核算辦法。對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值的責(zé)任，下達(dá)的保值增值指標(biāo)，主要指標(biāo)體系。包括國(guó)有資產(chǎn)保值增值率、國(guó)有資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)負(fù)債率、社會(huì)貢獻(xiàn)率等有關(guān)指標(biāo)。同時(shí)接受管理部門的監(jiān)督，建立正常的工作報(bào)告和備案制度對(duì)國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行營(yíng)運(yùn)業(yè)績(jī)的考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲。

參考文獻(xiàn)

[1]李文聰.《淺淡醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)管理及監(jiān)督》.中國(guó)外資.2011（6）

資產(chǎn)管理方針范文第4篇

第一條為了規(guī)范金融資產(chǎn)管理公司的活動(dòng)，依法處理國(guó)有銀行不良貸款，促進(jìn)國(guó)有銀行和國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，制定本條例。

第二條金融資產(chǎn)管理公司，是指經(jīng)國(guó)務(wù)院決定設(shè)立的收購(gòu)國(guó)有銀行不良貸款，管理和處置因收購(gòu)國(guó)有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的國(guó)有獨(dú)資非銀行金融機(jī)構(gòu)。

第三條金融資產(chǎn)管理公司以最大限度保全資產(chǎn)、減少損失為主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

第四條中國(guó)人民銀行、財(cái)政部和中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)依據(jù)各自的法定職責(zé)對(duì)金融資產(chǎn)管理公司實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章公司的設(shè)立和業(yè)務(wù)范圍

第五條金融資產(chǎn)管理公司的注冊(cè)資本為人民幣100億元，由財(cái)政部核撥。

第六條金融資產(chǎn)管理公司由中國(guó)人民銀行頒發(fā)《金融機(jī)構(gòu)法人許可證》，并向工商行政管理部門依法辦理登記。

第七條金融資產(chǎn)管理公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，須經(jīng)財(cái)政部同意，并報(bào)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，由中國(guó)人民銀行頒發(fā)《金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)許可證》，并向工商行政管理部門依法辦理登記。

第八條金融資產(chǎn)管理公司設(shè)總裁1人、副總裁若干人。總裁、副總裁由國(guó)務(wù)院任命。總裁對(duì)外代表金融資產(chǎn)管理公司行使職權(quán)，負(fù)責(zé)金融資產(chǎn)管理公司的經(jīng)營(yíng)管理。

金融資產(chǎn)管理公司的高級(jí)管理人員須經(jīng)中國(guó)人民銀行審查任職資格。

第九條金融資產(chǎn)管理公司監(jiān)事會(huì)的組成、職責(zé)和工作程序，依照《國(guó)有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)暫行條例》執(zhí)行。

第十條金融資產(chǎn)管理公司在其收購(gòu)的國(guó)有銀行不良貸款范圍內(nèi)，管理和處置因收購(gòu)國(guó)有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)時(shí)，可以從事下列業(yè)務(wù)活動(dòng)：

（一）追償債務(wù)；

（二）對(duì)所收購(gòu)的不良貸款形成的資產(chǎn)進(jìn)行租賃或者以其他形式轉(zhuǎn)讓、重組；

（三）債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，并對(duì)企業(yè)階段性持股；

（四）資產(chǎn)管理范圍內(nèi)公司的上市推薦及債券、股票承銷；

（五）發(fā)行金融債券，向金融機(jī)構(gòu)借款；

（六）財(cái)務(wù)及法律咨詢，資產(chǎn)及項(xiàng)目評(píng)估；

（七）中國(guó)人民銀行、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第三章收購(gòu)不良貸款的范圍、額度及資金來(lái)源

第十一條金融資產(chǎn)管理公司按照國(guó)務(wù)院確定的范圍和額度收購(gòu)國(guó)有銀行不良貸款；超出確定的范圍或者額度收購(gòu)的，須經(jīng)國(guó)務(wù)院專項(xiàng)審批。

第十二條在國(guó)務(wù)院確定的額度內(nèi)，金融資產(chǎn)管理公司按照賬面價(jià)值收購(gòu)有關(guān)貸款本金和相對(duì)應(yīng)的計(jì)入損益的應(yīng)收未收利息；對(duì)未計(jì)入損益的應(yīng)收未收利息，實(shí)行無(wú)償劃轉(zhuǎn)。

第十三條金融資產(chǎn)管理公司收購(gòu)不良貸款后，即取得原債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的各項(xiàng)權(quán)利。原借款合同的債務(wù)人、擔(dān)保人及有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行合同規(guī)定的義務(wù)。

第十四條金融資產(chǎn)管理公司收購(gòu)不良貸款的資金來(lái)源包括：

（一）劃轉(zhuǎn)中國(guó)人民銀行發(fā)放給國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的部分再貸款；

（二）發(fā)行金融債券。

中國(guó)人民銀行發(fā)放給國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的再貸款劃轉(zhuǎn)給金融資產(chǎn)管理公司，實(shí)行固定利率，年利率為2.25％。

第十五條金融資產(chǎn)管理公司發(fā)行金融債券，由中國(guó)人民銀行會(huì)同財(cái)政部審批。

第四章債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)

第十六條金融資產(chǎn)管理公司可以將收購(gòu)國(guó)有銀行不良貸款取得的債權(quán)轉(zhuǎn)為對(duì)借款企業(yè)的股權(quán)。

金融資產(chǎn)管理公司持有的股權(quán)，不受本公司凈資產(chǎn)額或者注冊(cè)資本的比例限制。

第十七條實(shí)施債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)有關(guān)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級(jí)。

第十八條實(shí)施債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的企業(yè)，由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)向金融資產(chǎn)管理公司推薦。金融資產(chǎn)管理公司對(duì)被推薦的企業(yè)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，制定企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的方案并與企業(yè)簽訂債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)協(xié)議。債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的方案和協(xié)議由國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)會(huì)同財(cái)政部、中國(guó)人民銀行審核，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十九條實(shí)施債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)管理。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)幫助企業(yè)減員增效、下崗分流，分離企業(yè)辦社會(huì)的職能。

第二十條金融資產(chǎn)管理公司的債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)后，作為企業(yè)的股東，可以派員參加企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，依法行使股東權(quán)利。

第二十一條金融資產(chǎn)管理公司持有的企業(yè)股權(quán)，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向境內(nèi)外投資者轉(zhuǎn)讓，也可以由債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)企業(yè)依法回購(gòu)。

第二十二條企業(yè)實(shí)施債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理企業(yè)產(chǎn)權(quán)變更等有關(guān)登記。

第二十三條國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)工作。

第五章公司的經(jīng)營(yíng)和管理

第二十四條金融資產(chǎn)管理公司實(shí)行經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制。

財(cái)政部根據(jù)不良貸款質(zhì)量的情況，確定金融資產(chǎn)管理公司處置不良貸款的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，并進(jìn)行考核和監(jiān)督。

第二十五條金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)不良貸款的特點(diǎn)，制定經(jīng)營(yíng)方針和有關(guān)措施，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立內(nèi)部約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。

第二十六條金融資產(chǎn)管理公司管理、處置因收購(gòu)國(guó)有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則運(yùn)作。

金融資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)，主要采取招標(biāo)、拍賣等方式。

金融資產(chǎn)管理公司的債權(quán)因債務(wù)人破產(chǎn)等原因得不到清償?shù)模凑諊?guó)務(wù)院的規(guī)定處理。

金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置管理辦法由財(cái)政部制定。

第二十七條金融資產(chǎn)管理公司根據(jù)業(yè)務(wù)需要，可以聘請(qǐng)具有會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估和法律服務(wù)等資格的中介機(jī)構(gòu)協(xié)助開展業(yè)務(wù)。

第二十八條金融資產(chǎn)管理公司免交在收購(gòu)國(guó)有銀行不良貸款和承接、處置因收購(gòu)國(guó)有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的業(yè)務(wù)活動(dòng)中的稅收。具體辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家稅務(wù)總局制定。

金融資產(chǎn)管理公司免交工商登記注冊(cè)費(fèi)等行政性收費(fèi)。

第二十九條金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行、財(cái)政部和中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)等有關(guān)部門的要求，報(bào)送財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和其他有關(guān)材料。

第三十條金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)財(cái)政部認(rèn)可的注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)其財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行年度審計(jì)，并將審計(jì)報(bào)告及時(shí)報(bào)送各有關(guān)監(jiān)督管理部門。

第六章公司的終止和清算

資產(chǎn)管理方針范文第5篇

特別值得一提的是，南方基金資產(chǎn)管理能力得分82，在全行業(yè)中排名第一位。此評(píng)分主要考量基金公司投資管理能力和旗下產(chǎn)品基金經(jīng)理任職穩(wěn)定性。資產(chǎn)管理能力總評(píng)分方面，成立較早的公司仍具備一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，老十家公司中有多家進(jìn)入前20名，顯示出資產(chǎn)管理能力的培育跟時(shí)間關(guān)系甚大，特別對(duì)于中國(guó)年輕的基金公司而言。

近年來(lái)，南方基金進(jìn)行了大刀闊斧的投研改革，成功實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型，投研業(yè)績(jī)表現(xiàn)優(yōu)異。在今年整體低迷的市場(chǎng)中，南方基金堅(jiān)持價(jià)值與成長(zhǎng)并重、行業(yè)與個(gè)股兼顧的投資理念，在嚴(yán)格控制倉(cāng)位的情況下，多只基金超配低估值藍(lán)籌股和業(yè)績(jī)穩(wěn)定的消費(fèi)股，大幅降低泡沫化程度較高的中小股票的配置比例，旗下多只股票型基金業(yè)績(jī)表現(xiàn)優(yōu)異。根據(jù)銀河分類的基金排名，今年以來(lái)，截止9月14日，在285只股票型基金中，南方隆元產(chǎn)業(yè)主題以7.96%的凈值收益率排在第39位。在132只混合型基金中，南方優(yōu)選成長(zhǎng)以5.17%的凈值收益率排在第23位。在25只封閉式基金中，南方開元以0.27%業(yè)績(jī)排名第2。在固定收益產(chǎn)品方面，德圣基金研究中心數(shù)據(jù)顯示，南方基金旗下債基業(yè)績(jī)繼續(xù)領(lǐng)先，今年以來(lái)累計(jì)平均凈值增長(zhǎng)率超過9%，在60家可比基金公司中名列前茅。

在產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)方面，南方基金產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)得分94.29，憑借在基金產(chǎn)品數(shù)量和基金類型數(shù)的突出表現(xiàn)，在全行業(yè)排名第一。產(chǎn)品創(chuàng)新是基金行業(yè)發(fā)展的生命線，而在“老十家”中，南方基金的創(chuàng)新能力一直遙遙領(lǐng)先。在過去14年的發(fā)展過程中，南方基金創(chuàng)造了眾多國(guó)內(nèi)第一，第一只封閉式基金、第一只復(fù)制性基金、第一只LOF基金等等。截止2011年底，南方基金管理資產(chǎn)規(guī)模接近1800億元，位居行業(yè)前列。旗下管理公募基金共32只，產(chǎn)品數(shù)量位列行業(yè)第一。其中開放式基金30只、封閉式基金2只，公募基金資產(chǎn)管理規(guī)模約1200億元，累計(jì)向基金持有人分紅達(dá)到476億元，擁有客戶數(shù)量突破1200萬(wàn)人。私募業(yè)務(wù)管理規(guī)模近600億元，在行業(yè)中持續(xù)保持領(lǐng)先地位。南方基金已經(jīng)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)產(chǎn)品種類最豐富、業(yè)務(wù)領(lǐng)域最全面、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)秀、資產(chǎn)管理規(guī)模最大的基金管理公司之一。

在分項(xiàng)得分上，南方基金旗下基金產(chǎn)品基金經(jīng)理任職時(shí)長(zhǎng)得分98，在全行業(yè)排名第一。在投研管理方面，南方基金實(shí)行基金經(jīng)理負(fù)責(zé)制，可以充分體現(xiàn)基金經(jīng)理的個(gè)性和風(fēng)格，體現(xiàn)出產(chǎn)品的差異性。通過有效地業(yè)績(jī)激勵(lì)機(jī)制，南方基金保持了投研團(tuán)隊(duì)的整體穩(wěn)定性，旗下基金經(jīng)理任職時(shí)間較長(zhǎng)，業(yè)績(jī)波動(dòng)小。