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社會經濟情況范文第1篇

一、經濟建設方面

1、我縣在招商引資發(fā)展到一定程度時，就應確立“以我為主”的自主意識，力求克服“散而不優(yōu)”、“集中度不高”、“產業(yè)不突出”的企業(yè)現(xiàn)狀，營造具有核心竟爭力的“塊狀”、“連鎖”經濟帶。

2、在積極引進高新科技產業(yè)的同時，按經濟學比較優(yōu)勢原理和從我縣實際出發(fā)，應該把培植社會成本低、勞動密集型企業(yè)、具有差別化的產業(yè)，作為保持我縣經濟竟爭力的有效途徑之一。

3、我縣已基本實現(xiàn)農業(yè)機械化，為農村勞動力的轉移創(chuàng)造了條件，大量青壯年不再從事農業(yè)生產，而入世后的農業(yè)結構調整靠老年人用家庭作坊式生產是實現(xiàn)不了的。只有農場式的生產才能較好地實現(xiàn)農業(yè)結構調整和農業(yè)規(guī)模經營。根據(jù)調查了解：部分鎮(zhèn)現(xiàn)有的農機裝備基本上滿足中、小農場的作業(yè)要求；不少農民只需少量的資金補償就愿轉讓責任田；只要縣鎮(zhèn)兩級政府幫助協(xié)調并給予一定優(yōu)惠政策扶持，發(fā)展一些中、小型農場是完全可能的。

4、加大農業(yè)投入，加強農技服務體系建設，當前特別要加強種子、農藥的質量管理，建立強有力的質量監(jiān)督保證體系，為農業(yè)增效、農民增收保駕護航。在農業(yè)標準化和發(fā)展無公害農業(yè)等工作中，要做好前導性的研究示范工作，先試驗后推廣，以提高農業(yè)的比較效益。

5、國家林業(yè)產業(yè)宏觀政策的重大調整，為我縣發(fā)展林業(yè)產業(yè)提供了難得的歷史機遇。近日，國家在召開了全國平原綠化工作會議，進一步明確了“我國木材供給方式由采伐天然林為主向采伐利用人工林為主，廣大平原地區(qū)將歷史地承擔培育我國的后備森林資源的重任?！边@就說明了今后商品林的發(fā)展重點將向生態(tài)環(huán)境相對穩(wěn)定的平原和丘陵地區(qū)實施戰(zhàn)略性的轉移。因此，抓住機遇，大力開展植樹造林，迅速擴大林業(yè)資源，完全有可能在短期內形成貿工林一體的產業(yè)化經營格局。同時，發(fā)展林業(yè)產業(yè)，能促進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整；有利于農民增收和農村集體經濟的發(fā)展壯大，有利于改善生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化投資環(huán)境。

6、加大建筑企業(yè)產權制度改革步伐，建筑企業(yè)改制工作已開展一年多，但進展不快。無論是從增強企業(yè)自身發(fā)展動力來考慮，還是從避免集體資產流失、減少改制成本考慮，都應使企業(yè)盡快改制到位。

二、社會事業(yè)發(fā)展方面

1、縣城發(fā)展規(guī)劃要突出整體性，應開辟幾個區(qū)域，每個區(qū)域重點突出一項功能。

2、城市基礎設施建設要增強計劃性、長期性，減少不必要的重復施工、修修改改等，避免造成浪費。

3、我縣縣城建設速度比較快，特別是近二年有了日新月異的發(fā)展，但隨著縣城人口的不斷增加，環(huán)境建設到了刻不容緩的時刻。建議：一是盡快開展對境內溝、河的疏浚工作；二是對居民樓等建筑物配套建設新型生活污水凈化沼氣池；三是教育市民拋棄陋習、崇尚文明，對一些突出的不文明現(xiàn)象，媒體予以曝光。

4、要加大文化市場的整治力度，尤其是網吧，目前已成為毒害青少年學生的公害之一。

5、我縣縣通鎮(zhèn)的公路基本完善，但鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間還未形成循環(huán)網絡。如高作至鐘莊、沿河至蘆溝等地由于過去村級公路規(guī)劃不合理，兩鎮(zhèn)之間直接溝通需繞道縣城，給地方經濟發(fā)展帶來很大不便。另外，全縣400多公里的村級公路，多數(shù)養(yǎng)護管理不到位，亟需引起重視。

6、在重視引進外來人才的同時，要重視促進人才的縣內流動，而控制縣直單位的教師流動，會促使一些教師外流。另外，目前的大學生分配滯后，大學生暑假前畢業(yè)，到第二年春天才能上崗，不利于大學生的回歸。

7、教育系統(tǒng)招生，特別是初、高中階段招生應加強計劃指導，根據(jù)學校的硬件設施、師資條件來規(guī)定招生數(shù)量，不然容易導致招生市場的無序竟爭，有些學校生員超負荷，無力承辦（如實驗初中等），而縣城其他初中則教學資源浪費嚴重。建議對縣城的教育布局也作適當調整。

8、加強職業(yè)教育的政策扶持，鋼化普高與職高招生指標，從制度上限制普通高中招收中考成績特別偏低的學生，使普教與職教協(xié)調發(fā)展，為**培養(yǎng)一大批能適應現(xiàn)代管理和生產要求的中等專業(yè)人才。

9、充分利用現(xiàn)有的旅游資源，如九龍口、喬冠華故居、陸秀夫讀書處、朦朧塔等，發(fā)展旅游經濟，廣泛宣傳**歷史上的名人和水鄉(xiāng)風情，吸引各地投資者，增加收入。

10、縣農藥廠和克勝農藥廠都在**的大門口，十分影響**的投資環(huán)境，建議縣委、縣政府迅速把遷移計劃變成行動。

11、加大優(yōu)化環(huán)境治理力度，許多群眾都反映，投資、辦事遇到刁難或，有了說理和替群眾公正辦事的地方，群眾歡迎優(yōu)化辦，建議賦予優(yōu)化辦一定的權力，進一步加大整頓治理的力度。

三、其他有關方面

1、應建立有效的人才儲備、培養(yǎng)、使用機制，儲備、培養(yǎng)應貼近實際，立足長遠，并堅持后續(xù)連接，盡可能做到：有儲備，就要培養(yǎng)，有培養(yǎng)，就要使用。

2、建議加大反腐敗力度，通過典型案例的宣傳，達到教育、警省的目的，解決一部分領導干部理想信念漂移的問題。

社會經濟情況范文第2篇

我鎮(zhèn)原是蘇南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步較晚、經濟較為薄弱的一個窮鎮(zhèn)，是蘇南的蘇北。改革開放以來，尤其是小平同志南巡講話以后，全鎮(zhèn)上下?lián)屪C遇，堅持發(fā)展才是硬道理，始終突出經濟建設這個中心，以五金起家，靠五金發(fā)家，五金聞名遐爾，九六年被中國五金制品協(xié)會授予“全國五金之鎮(zhèn)”榮譽稱號。全鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)380多家，已初步形成以五金為主導、以紡織為支柱的工業(yè)行業(yè)格局，成為張家港市的五金制造業(yè)特色鎮(zhèn)，各類產品暢銷海內外市場。在加快發(fā)展工業(yè)經濟的同時，我鎮(zhèn)社會各項事業(yè)都得到了著力推進，已榮獲“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“江蘇省新型示范小城鎮(zhèn)”和“江蘇省現(xiàn)代化教育達標鎮(zhèn)”等稱號。

尤其是今年以來，我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十六大精神，堅持圍繞加快發(fā)展這一主題，緊扣招商引資這根主線，一著不讓，一步不松，扎實工作，全力推進全鎮(zhèn)的經濟和社會各項事業(yè)快速、協(xié)調發(fā)展。歸納起來，主要呈現(xiàn)出以下三個特點：

1、工業(yè)經濟持續(xù)增長。

1—9月份，全鎮(zhèn)完成國民生產總值5.3億元，同比增長23.9%；工業(yè)開票銷售收入13.9億元，同比增長20.9%；入庫稅收6060萬元，同比增長13.7%；工業(yè)用電1.5億度，同比增長53.7%。新批注冊民資4799萬元，同比增長24.9%；新批注冊外資4227萬美元，合同利用外資4219.9萬美元，到帳外資710萬美元，工業(yè)經濟運行實現(xiàn)了量質并舉。我們主要突出了“三個抓”：

一是抓技改投入。1—9月份，全鎮(zhèn)開工技改項目35只，竣工投產22只，技改超千萬元的項目有8只，工業(yè)投入累計完成工作量1.76億元，完成年度任務的80%，全鎮(zhèn)一批規(guī)模和成長型企業(yè)通過加快技改投入，實行了技術創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新。**集團今年技改項目5只，規(guī)劃總投資6440萬元，目前已完成技改工作量4420萬元，其中投入3000萬元的大規(guī)格軸承管和油井管項目，預計建成后可新增銷售2.8億元。新芳集團投入5000萬元，引進了三條澳大利亞產的國際先進洗毛生產線和染整設備，達產后可新增銷售7000萬元。創(chuàng)利、滬新等超千萬元的技改項目也將在年底竣工，達產后可新增銷售5000萬元。

二是抓招商引資。到目前為止，全鎮(zhèn)新批外資項目4只，注冊資本4227萬美元，到帳外資710萬美元。新辦私營企業(yè)53家，新增注冊資本4799萬元。吸引外地私營企業(yè)11家，利用外地資本883萬元，完成投入工作量3619萬元；其中有投資1200萬元的創(chuàng)利紡織項目、投資1000萬元的**紡織二期擴建項目等一批投資規(guī)模大、技入含量高的企業(yè)，這些企業(yè)的進駐，為我鎮(zhèn)工業(yè)經濟總量做大、做強夯實了基礎。

三是抓載體建設。我鎮(zhèn)針對招商引資的資源十分緊缺，工業(yè)開發(fā)中用地矛盾十分突出的實際情況，在原五金工業(yè)園的基礎上，規(guī)劃和拓展開發(fā)區(qū)達到409.96公頃，其中工業(yè)用地314.5公頃，已開發(fā)207.27公頃（已出讓100.6公頃，未出讓106.67公頃，**預留用地80公頃），未開發(fā)107.23公頃。目前，我鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)登記進區(qū)的企業(yè)40家，竣工投產14家，開工建設7家，待開工19家。進區(qū)企業(yè)預計明年新增銷售2.5億元。

2、農業(yè)結構調整穩(wěn)步推進。

今年全鎮(zhèn)小麥、油菜、水稻、棉花、大豆等大宗作物種植面積42182畝次，蔬菜種植面積431畝，果樹、苗木、藥材、飼草等常年經濟作物628畝。水產養(yǎng)殖3156畝，其種水產養(yǎng)殖1688畝。畜禽養(yǎng)殖以豬、羊、兔和家禽為主。其中生豬（包括母豬）10057頭，羊2473頭，兔495只，禽130776羽。全鎮(zhèn)有種糧專業(yè)戶34戶，蔬菜專業(yè)戶214戶，養(yǎng)殖專業(yè)戶166戶。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)糧食作物面積33186畝次，經濟作物面積24189畝次，糧經比例達6：4。

3、實事工程整體推進。

我鎮(zhèn)本著“好事辦實、實事辦好”的原則，集聚財力確保實事工程整體推進，如期實施。總投資600萬元的中心幼兒園易地新建工程正在順利進行，計劃明年6月份竣工。投入60萬元，新建的老人公寓，已于9月底竣工。新城花園已完成8萬平方米的詳細規(guī)劃，19000平方米的安置房年內完成主體。投資38萬元，新建府前大橋，已于7月份竣工。投資35萬元的府前東路延伸段，將于11月下旬竣工。投資263萬元的大東環(huán)路目前正在建設。投入70萬元新建的年豐大橋，目前正在施工。新規(guī)劃1000畝的工業(yè)開發(fā)區(qū)，已完成46戶拆遷任務，基礎設施正在建設。投入17萬余元，疏浚河道18條，完成土方7萬余方，全鎮(zhèn)河道三年疏浚工程已全部竣工。今年，我鎮(zhèn)還為78戶貧困戶翻建房屋，目前72戶已竣工，6戶即將開工，年內全部竣工。今年政府為288人發(fā)放救濟款19.5萬元，為32名殘疾人落實了掛靠單位，為2300戶純農戶辦理了養(yǎng)老保險。

回顧總結今年以來的工作，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：

一是工業(yè)開票銷售收入增幅不理想。我鎮(zhèn)的工業(yè)開票銷售收入同比增長20.9%，而全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)開票銷售收入的平均增幅為35.1%,相差14.2個百分點；二是經濟發(fā)展不平衡性在加大。從企業(yè)情況看，骨干企業(yè)宏寶集團出現(xiàn)了負增長，與年初目標相比，脫幅比較大；三是開發(fā)區(qū)建設集聚效應還不明顯。開發(fā)區(qū)內建設缺少大手筆，綠化、路燈等未能及時跟上，整體面貌較為落后，開發(fā)區(qū)拆遷成本高，進區(qū)入園的企業(yè)規(guī)模較小，數(shù)量不多；四是農民增收的幅度不大。農副產品的銷售渠道還不暢，農業(yè)效益不夠理想，農民增收的難度在加大。

全市行政區(qū)劃調整后，不可回避的現(xiàn)實是，目前我們我鎮(zhèn)在全市8個鎮(zhèn)中面積最小，經濟最弱。全市總體規(guī)劃明確港豐公路以南是科研基地和教育基地，緊靠我鎮(zhèn)又是東有冶金工業(yè)園，西有揚子江國際化學工業(yè)園，我鎮(zhèn)發(fā)展的定位、工作的定位是在市總體規(guī)劃下，以港豐公路為界，規(guī)劃“南農北工”建設框架。面對新一輪的經濟競爭和先進鎮(zhèn)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，我鎮(zhèn)只有堅定不移地實施“跳躍式前進，跨越式發(fā)展”的戰(zhàn)略，把發(fā)展的思路理得更清，把發(fā)展的目標定得更高，把發(fā)展的措施落得更實，才能在百舸爭流的市場經濟大潮中贏得一席之地。

為此，我鎮(zhèn)下一步工作的總體思路是：發(fā)揮六大優(yōu)勢，實施三個提速，實現(xiàn)一個目標。

發(fā)揮六大優(yōu)勢：一是區(qū)位優(yōu)勢。我鎮(zhèn)北靠長江，直接接受著沿江資源和沿江大項目的輻射。我們將主動與沿江大企業(yè)接洽、接軌，合理發(fā)揮好地主優(yōu)勢，借人引資，借力發(fā)展；要利用江蘇省濱江大道橫跨境內，做到超前出擊，創(chuàng)造機會抓機遇，充分利用交通便捷優(yōu)勢，開發(fā)和利用好沿線土地。二是品牌優(yōu)勢。我鎮(zhèn)現(xiàn)有注冊五金企業(yè)167家，年產量約1.8億件，銷售6億元多，年用各類鈦鋼原料件8000多噸，職工超萬人。我們將利用全國著名五金之鎮(zhèn)的品牌，發(fā)揮產業(yè)聚集、品種繁多的優(yōu)勢，打造沿江五金制造業(yè)特色鎮(zhèn)。此外，我鎮(zhèn)的紡織兩樣是一大品牌。新芳集團精紡呢絨強勢不減，有亞洲最大、最先進的洗毛流水線；互益公司是東南亞最大的染整基地；龍馬公司是亞洲最大的花式紗生產基地。三強挺立，紡染聯(lián)手打造新優(yōu)勢，我的紡織品牌定會越來越亮。三是存量優(yōu)勢。在土地資源日漸緊缺的大形勢下，我鎮(zhèn)擁有500多畝的存量土地資產，通過合理運作，可以為政府和企業(yè)的雙贏發(fā)展產生動力。四是資源優(yōu)勢。新芳集團即將上馬的熱電廠項目，為今后發(fā)展提供了新的供電、供汽資源，這是我鎮(zhèn)招商引資的有力籌碼。五是后發(fā)優(yōu)勢。我鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)雖然起步比別人晚，但我們可以充分借鑒，集優(yōu)點為已用，可以做得更現(xiàn)代、更科學、更具吸引力。六是精神優(yōu)勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，我的干部群眾都看到了自己落后的地位，初嘗了落后的滋味，一貫先進的我人定會以不甘落后的志氣，奮起直追的士氣，爭先進位的勇氣，激發(fā)打造新我的合力，展現(xiàn)出我人昂揚向上的精神風貌。

實施三個加速：就是載體建設提速、招商引資提速、技改投入提速。

實現(xiàn)一個目標：就是經過二到三年時間，把我建設成為經濟繁榮、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美的最適合人居和最適合創(chuàng)業(yè)的濱江小鎮(zhèn)。

基于上述指導思想，2004年我鎮(zhèn)主要經濟指標的目標是：

國內生產總值9.1億元，比上年增長30%；工業(yè)開票銷售收入24億元，比上年增長23.6%；入庫稅收8000萬元，比上年增長14.3%；注冊外資1800萬美元，到帳外資1200萬美元，比上年增長20%；自營出口1800萬美元，比上年增長12.5%；技改投入4億元，比上年增長60%；建辦私營企業(yè)60家，新增注冊資本5500萬元，比上年增長10%；引進外地資本投入4500萬元，比上年增長18.4%。為實現(xiàn)上述目標，我們的具體措施是“五個立足、五個突破”：

1、立足重點骨干村廠，在培育規(guī)模經濟上求突破。

我們要依托*****等重點企業(yè)和新閘、我等骨干村，加大技改投入，加速技術創(chuàng)新，加快產業(yè)升級，明年要培育出銷售超億元的企業(yè)6家，超5000萬元的企業(yè)3家，超3000萬元的村4個。

2、立足現(xiàn)有產業(yè)產品，在培育品牌優(yōu)勢上求突破。

利用我鎮(zhèn)已初步形成五金和紡織兩大特色基地，在兩個方面狠下功夫：一是要做大做強五金產業(yè)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)五金商會的作用，加強五金行業(yè)企業(yè)的分工協(xié)作，全面實施品牌戰(zhàn)略，突出以宏寶為龍頭，加快五金產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)唱響五金品牌。二是要做優(yōu)做精紡染產業(yè)。著力抓好**二期工程的上馬，**的擴能改造，打響紡染強鎮(zhèn)的硬仗，進一步提高紡染行業(yè)在我鎮(zhèn)經濟總量中的比重。

3、立足招商引資，在培育新的經濟增長點上求突破。

在各地招商引資進入你爭我奪的形勢下，我們將迎難而上，拓展思路，采取更為有效的舉措，提高招商引資的成效，確保經濟發(fā)展后勁。具體要做到“三個并舉”：一是堅持內外資并舉。在引進本地民資方面要大張旗鼓，不遺余力；在吸引外資和外地資本方面更要主動出擊，積極吸引。外資主攻韓國、臺灣地區(qū)，外地資本主攻上海、溫州等外地資本輸出欲望強烈地區(qū)。尤其是外地國內資本見效快、稅收足，要作為招商引資的重中之重，取得更大的招商成效。對內資、外資信息實行定人定項目跟蹤管理，促使信息項目早簽約，簽約項目早批辦，批辦項目早開工，開工項目早投產。二是堅持發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢和配套優(yōu)勢并舉。要充分利用我鎮(zhèn)的五金、紡染兩大支柱產業(yè)優(yōu)勢，實施品牌招商策略。要利用我鎮(zhèn)不斷發(fā)展壯大的工業(yè)區(qū)載體，主動接受沿江大項目和冶金工業(yè)園的輻射，開創(chuàng)為大項目配套的特色招商、專業(yè)招商的新局面，依托外力實施傳統(tǒng)產業(yè)的升級換代和經濟整體的做大做強。三是堅持政府和企業(yè)聯(lián)手招商并舉。通過政府行政推動來發(fā)揮企業(yè)主體作用為著力點。

4、立足載體建設，在培育項目集聚效應上求突破。

我鎮(zhèn)工業(yè)開發(fā)區(qū)北接沿江開發(fā)區(qū)，東臨冶金工業(yè)園，區(qū)位優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，接受沿江開發(fā)區(qū)和冶金工業(yè)園的輻射日益增強。我們一方面將加快區(qū)內農戶的拆遷工作，加快土地平整。另一方面要加快區(qū)內的配套設施建設，完善開發(fā)區(qū)功能，把開發(fā)區(qū)做得更為完美。

5、立足經濟總量提高，在加大技改投入上求突破。

全鎮(zhèn)技改投入著重在傳統(tǒng)行業(yè)升級換代和新興產業(yè)加速成長上做文章，新辦大項目，實施大投入。全年完成技改投入4個億，比2003年增長60%。重點抓好**集團投資6000萬元的多功能雙頭鉗項目，預計月份竣工，達產后新增銷售萬元；抓好**集團投資5000萬元的熱電廠一期工程建設，預計月份竣工，投產后形成每小時供汽100噸，總裝機容量達7500KW，增加收入萬元；抓好投資3000萬元的鑫馬鋼管項目，預計月份竣工，建成投產后新增銷售1個億。

我鎮(zhèn)2005年的農業(yè)發(fā)展的目標是：

（1）實施“368工程”：即建設3000畝特種水產養(yǎng)殖基地、600

畝花卉苗木基地、8000畝無公害農產品基地。

（2）糧經作物比例達到4：6；

（3）申報綠色無公害產品2—3只；

（4）辦成1—2個外資農業(yè)項目或農業(yè)深加工項目。版權所有

社會經濟情況范文第3篇

我受縣政府委托，向大會提交縣年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與年國民經濟和社會發(fā)展計劃（草案）的報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

年，全縣各級各部門積極落實縣委、縣政府一系列工作部署，著力穩(wěn)增長、調結構、惠民生、優(yōu)環(huán)境，全縣經濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。

經濟發(fā)展總體平穩(wěn)較快。全縣生產總值完成200億元，同比增長10%，高于計劃一個百分點。全部財政收入突破10億元，增長25.09%。農業(yè)生產穩(wěn)中有增。農業(yè)增加值完成27億元，增長2.0%，耕地保有量為2.9474萬公頃，糧食總產量實現(xiàn)34.2萬噸，超出計劃4.2萬噸。年底全縣家禽、奶牛、生豬存欄1505.3萬只、4.75萬頭和41.2萬頭，肉、蛋、奶產量達到7.65萬噸、12.82萬噸和11.03萬噸。森林覆蓋率凈增0.15%，達到19.15%。工業(yè)經濟平穩(wěn)發(fā)展求突破。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值90億元，同比增長6%。工業(yè)稅收和工業(yè)用電量分別增長21.34%和3.7%，其中，省級以上高新技術企業(yè)稅收和用電量分別增長49.7%和6.6%,分別占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量的22.5%和3.2%。服務業(yè)快速發(fā)展。服務業(yè)增加值完成78億元，增速高于全縣生產總值增速3.9個百分點，占全縣總值比重達到39%，服務業(yè)稅收已占全縣總稅收的52%以上。對外貿易及旅游基本實現(xiàn)同步增長。全縣進出口總值達到10959萬美元，增長8.3%。旅游直接收入完成4102.26萬元，增長12.91%。金融結構回升向好。全縣金融結構本外幣各項存款余額220.8億元，較年初增長22.55%，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額154.3億元，增長18.45%。各項貸款余額112.1億元，較年初增長56.38%。

投資及項目建設有力推進。年全縣固定資產投資完成121億元，增長21%，高于計劃6個百分點，其中服務業(yè)投資完成53億元，增長23.8%。引進市外資金24.3億元。實施投資500萬元以上建設項目150個，總投資156.6億元，實現(xiàn)投資80.3億元，與計劃持平。全年確定縣及縣以上重點項目38個，完成投資21.9億元，占全年計劃的101%，常山紡織一期、橡一股份、小商品市場三期等11個項目竣工投產，小蜜蜂集團、新泰特種油、正洋建材等9項目順利開工建設，有12個項目進入省、市重點建設項目計劃，取得了土地、資金等政策的有力支持。在醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)、飲水安全等方面16個項目爭取到國債資金支持，總投資4.41億元，爭取國債資金3787萬元，9個項目已開工建設。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)取得新進展。繼續(xù)完善建成區(qū)配套設施建設。新增集中供熱面積20萬平方米，新增天然氣供氣量110萬立方米/年，城市供熱率、供氣率、供水率和污水處理率分別達到96%、70%、92.3%和98%。迎旭公園落成投用，綠化覆蓋率、人均道路面積達到43.1%和13.1平方米，成功晉升省級園林縣城。繼續(xù)改善農村生產生活條件。投資5037.2萬元，完成城慈、房里線等農村道路改造工程15項，新增公路通車里程44.8公里，投資150萬元，新增農田節(jié)水灌溉面積5633畝，投資515萬元，解決4個村1.03萬人的飲水安全問題；10個新民居示范村開工建設，地源熱泵技術的推廣實現(xiàn)了農村居民的集中供熱，解決農村環(huán)境衛(wèi)生條件的城鄉(xiāng)垃圾集中處理系統(tǒng)工程已獲得省審批；南樓采摘觀光園、塔元莊都市農業(yè)園、西平樂金農禾生態(tài)農莊等生態(tài)休閑農業(yè)、都市化農業(yè)項目的實施正在推進城鄉(xiāng)經濟的融合。

民生得到持續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農村居民人均純收入雙雙實現(xiàn)9%增長，分別達到12584元和6720元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2450萬人，轉移農村勞動力7100人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.39%以內。城鄉(xiāng)最低生活保障人數(shù)8796人。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生院改革和標準化村衛(wèi)生室建設完成年度任務，基本藥物制度和大病統(tǒng)籌制度全面實施，城鎮(zhèn)退休職工養(yǎng)老保險、新農合籌資、城鄉(xiāng)低保、最低工資收入標準繼續(xù)提高。全年籌建保障性住房676套，其中新開工建設640套，低收入住房困難家庭36戶已入住廉租房?？諝赓|量二級以上天數(shù)達到322天。年確定的與人民群眾密切相關的八個方面25件實事基本完成。

經濟社會和諧發(fā)展。教育事業(yè)加快發(fā)展。投資8113萬元，完成東柏棠小學、里雙店中學等16所學校校舍安全工程建設，新建的子龍小學竣工投用，撤并5所中學，高中階段毛入學率達到87.9%?？萍歼M步成效顯著。全年共爭取市級以上科技項目29項，爭取資金1049萬元，研發(fā)經費支出占全縣生產總值比重提高至1.4%。文化事業(yè)蓬勃展開。五集紀錄片《古郡傳奇》在各級電視臺連播，歷史劇《常山少年·趙云》、電影《田野的希望》成功上映，“元曲藝術文化中心”項目得到省文化部門批準并給與資金支持，縣文化館晉升為國家一級館。農村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設、農超“萬村千鄉(xiāng)”工程全面完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級基本藥物和農資產品、生活日用品等全部實現(xiàn)統(tǒng)一采購及配送。安全生產形勢和社會治安環(huán)境持續(xù)好轉，體育、民政、檔案、計生、國防等各項事業(yè)全面進步。9個約束性指標均完成年度計劃目標。人口自然增長率控制在7.25‰，城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)2.1萬人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率、新型農村合作醫(yī)療參合率分別達到95%和99.4%。萬元生產總值能耗下降4%，萬元工業(yè)增加值取水量下降4.4%，化學需氧量、二氧化硫、氨氮排放量均完成市任務目標。

同時我縣經濟和社會發(fā)展中還存在著一些突出矛盾和薄弱環(huán)節(jié)。一是投資、消費、出口三大需求同時存在下行壓力，土地瓶頸制約明顯，節(jié)能減排成本高、難度大；二是企業(yè)經營面臨巨大壓力，要素緊與價格漲并存，貸款難與融資貴并存，招工難與用工貴并存，市場需求減弱帶來企業(yè)經營風險上升；三是物價持續(xù)高位運行，對居民生活、市場流通影響加劇；四是工業(yè)及服務業(yè)產業(yè)聚集區(qū)平臺建設仍處于規(guī)劃階段，園區(qū)建設尚未啟動。這些問題和矛盾直接影響著年國民經濟及社會發(fā)展目標的執(zhí)行和實現(xiàn)，必須下大氣力進行深層次研究，結合我縣經濟特點有針對性的制定工作措施并嚴格落實，方能得以解決或緩解。

二、年主要經濟社會發(fā)展目標

預期性指標

1、全縣生產總值增長9%，其中服務業(yè)增加值增長13.5％以上。

2、全部財政收入、地方一般預算收入均增長15%。

3、固定資產投資增長19%，其中服務業(yè)投資增長20％。

4、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%。

5、社會消費品零售總額增長17.9%。

6、市場交易額增長15%。旅游直接收入增長10%。

7、外貿進出口總值、出口創(chuàng)匯額分別增長10％和9％。

8、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%。

9、農民人均純收入增長10%。

10、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內。

約束性指標

1、萬元生產總值能耗降低3.8％。

2、萬元生產總值二氧化碳排放量降低3.8％。

3、萬元工業(yè)增加值取水量降低3.7%。

4、主要污染物排放：化學需氧量、氨氮排放量分別削減1%，二氧化硫排放量、氮氧化物排放量保持在上年水平。

5、城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)2.75萬人。

6、城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率分別達到92％和95％。

7、新型農村合作醫(yī)療參合率95%以上。

8、城鎮(zhèn)住房保障覆蓋率達到1.4％。

9、保障性安居工程建設量500套。

10、新增農村飲水安全人口2.32萬人。

11、耕地保有量在2.685萬公頃以上。

12、人口自然增長率8.3‰以內。

三、重點工作和主要措施

年，面對我縣更加特殊的經濟形勢和發(fā)展環(huán)境，發(fā)展改革任務更加繁重，必須堅持大招商、重項目、抓發(fā)展不放松，加快“轉型升級、跨越趕超”步伐，加快轉變經濟發(fā)展方式，努力實現(xiàn)經濟發(fā)展新突破，著力做好以下五個方面工作。

（一）確定縣域產業(yè)布局規(guī)劃，全面啟動產業(yè)聚集區(qū)建設。古城風貌保護區(qū)：銜接《古城風貌整治及提升總體規(guī)劃》、《縣古城保護規(guī)劃》及各項相關規(guī)劃，按照省、市政府要求進行古文物本體保護與搶救、環(huán)境綜合整治及配套基礎設施建設?，F(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園區(qū)和商貿物流產業(yè)聚集區(qū)：一是落實省級園區(qū)管理機構，對兩區(qū)實現(xiàn)全方位服務及管理。二是在省政府批準的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃基礎上，編制園區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃，通過規(guī)劃環(huán)評審核。三是探索以園區(qū)整體進行推介和招商，吸引戰(zhàn)略性投資者投資于文化旅游業(yè)及現(xiàn)代服務業(yè)；以拓寬商品批發(fā)領域、完善倉儲物流功能為主線，謀劃實施物流園區(qū)三期、恒山市場改造等重大項目建設。市紡織服裝基地：充分發(fā)揮基地基礎設施完善優(yōu)勢，支持引進重大產業(yè)類項目，將建設用地指標、能源消費增量及環(huán)保容量指標等向入駐項目傾斜，協(xié)調解決征地拆遷、項目進場等難題，確保投資102億元的際華職業(yè)裝、投資40億元的潤德服裝加工區(qū)、投資12.5億元的古林家紡等項目早日具備條件開工建設，力促常山生化、常山紡織一期竣工投產，完成投資12億元以上?？h工業(yè)經濟開發(fā)區(qū)：一是強力推進科技工業(yè)園區(qū)項目建設，橡一股份、華恒國鑫等5個項目投產見效，豪特廚業(yè)、波特無機膜等3個項目基本竣工，盛華金屬、大旗LED、開啟利門窗等4個項目上半年開工建設，全年完成投資3.5億元以上。二是全面啟動綜合工業(yè)園區(qū)建設，引進戰(zhàn)略性合作伙伴，高站位規(guī)劃產業(yè)布局，高標準確定項目準入條件，全方位規(guī)劃、啟動園區(qū)基礎設施建設，打造我縣工業(yè)聚集區(qū)平臺，力爭招引投資5億元以上項目3~5個；對小蜜蜂集團、新泰特種油、正洋建材等異地擴建項目加強督導和服務，加快建設進度。三是鼓勵支持板材家具類大項目及現(xiàn)有企業(yè)升級改造項目入駐木都工業(yè)園。完成投資2億元以上。生態(tài)農業(yè)、都市農業(yè)產業(yè)區(qū)：重點建設滹沱岸鎮(zhèn)、曲陽橋鄉(xiāng)2個萬畝無公害蔬菜、瓜菜示范基地，建成東賈村、西里雙等4個千畝設施蔬菜示范區(qū)。加強金農禾生態(tài)農莊、塔元莊觀光農業(yè)、恒佳休閑觀光特色果品采摘等4個都市農業(yè)示范園區(qū)建設。

（二）推進重點項目建設，培育新的經濟增長點。全年共安排固定資產投資項目150個，計劃完成投資90億元。一是安排縣及縣以上重點建設項目24個，總投資315.74億元，年度計劃投資40.3億元。按產業(yè)類別分：工業(yè)項目15個，總投資246.86億元，年度計劃投資33.6億元，分別占重點建設項目總量的62.5%、78.2%和83.2%。按建設進度分：續(xù)建項目8個，總投資77.57億元，年度計劃投資13.45億元；計劃新開工項目16個，總投資238.17億元，年度計劃投資26.64億元；前期項目7個，總投資157.28億元。力爭10個以上項目進入省、市重點項目計劃，在資源要素配置、破解瓶頸制約因素等方面提供重點保障，力爭常山紡織三期、曾氏門業(yè)、天天乳業(yè)等項目早日開工建設。二是項目謀劃工作要實現(xiàn)新突破，謀劃項目達到160個以上，總投資480億元，其中產業(yè)類項目80個，總投資380億元，根據(jù)全縣發(fā)展需要篩選項目，協(xié)調落實各項前置條件，及早進入項目審批前期階段，對重大產業(yè)支撐性項目和龍頭企業(yè)拓展項目，組織好編規(guī)劃、做可研、搞論證工作，把項目做實做好做出成效。三是鼓勵支持現(xiàn)有中小企業(yè)技術改造項目，實施稅收倍增計劃，設立中小企業(yè)發(fā)展基金，在產業(yè)政策、資金支持、節(jié)能減排、土地利用等方面搞好指導和服務，全年共安排工業(yè)技改項目41項，總投資102億元，計劃完成投資25.3億元。四是繼續(xù)實行重點項目縣級領導分包責任制和項目綠色通道制度，全程跟蹤服務，協(xié)調解決出現(xiàn)的問題和矛盾。五是努力爭取國家省、市資金支持項目。

（三）加強經濟運行調節(jié)，保持經濟平穩(wěn)較快增長。一是以縣重點項目為抓手，以紡織服裝基地項目為重點，保開工、促進度，保持投資較快增長。二是以服務工業(yè)運行為主線，引導企業(yè)深入開展對標活動，提質增效，對企業(yè)反映的問題及時給予協(xié)調解決，全力保障重點企業(yè)煤、電、油、運等要素需求，支持民營經濟、中小企業(yè)加快發(fā)展保增長。三是加強經濟運行監(jiān)測。實行“經濟運行聯(lián)席會月例會”制度，研究分析經濟形勢及運行特點，及時提出與采取對策，確保經濟平穩(wěn)運行。四是齊抓共管節(jié)能減排工作。根據(jù)全省實行的能耗總量和能耗增量雙控制政策，對沒有能耗增量、污染容量指標來源的項目從嚴審批，繼續(xù)對全縣18家年耗能千噸標準煤以上企業(yè)和12家重點減排企業(yè)實施監(jiān)控，支持新上節(jié)能減排技改項目申報資金。建立企業(yè)用能檔案，以稅電比指標對企業(yè)用電實施確保和控制管理。將全縣節(jié)能降耗任務目標責任分解至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)，納入縣考核體系，確保重點企業(yè)的正常運行及縣節(jié)能減排任務目標的完成。

社會經濟情況范文第4篇

今年是開發(fā)開放以來經濟發(fā)展最困難的一年。面對嚴峻復雜的經濟形勢，全市各區(qū)縣、各部門在市委、市政府的堅強領導下，在市人大的監(jiān)督指導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅決貫徹落實中央戰(zhàn)略部署和宏觀調控政策，緊緊圍繞“四個確?！钡目傮w要求，制定實施擴內需、調結構、促改革、惠民生、維穩(wěn)定的一攬子政策措施，努力把國際金融危機對本市經濟社會發(fā)展的影響降到最低程度。上半年本市經濟運行出現(xiàn)企穩(wěn)回升的積極變化，經濟形勢明顯好于年初預期，二季度明顯好于一季度，反映經濟增長結構、質量和民生改善的指標繼續(xù)向好，但經濟回升的基礎仍不穩(wěn)固，保持經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的任務依然較重。據(jù)統(tǒng)計，上半年全市實現(xiàn)生產總值6612億元，同比增長5.6%；完成地方財政收入1268.4億元，同比下降2.5%；居民消費價格總水平下降0.5%（具體見表）。主要呈現(xiàn)以下八個方面特點：

1、經濟增速持續(xù)回升。隨著國家和本市保增長政策效應不斷顯現(xiàn)，二季度以來全市經濟在一季度止跌企穩(wěn)的基礎上持續(xù)回升，上半年生產總值增速比一季度提高2.5個百分點，經濟企穩(wěn)回升的勢頭進一步鞏固。工業(yè)降幅繼續(xù)收窄，上半年實現(xiàn)增加值2531.2億元，同比下降5.1%，降幅比一季度縮小4.6個百分點。第三產業(yè)增長好于預期，上半年實現(xiàn)增加值3816.8億元，同比增長14.2%，增速比一季度提高1.1個百分點；三產比重達57.7%，同比提高5.3個百分點。金融、房地產業(yè)快速回暖，上半年增加值分別同比增長27.2%和22.6%，增幅比一季度分別提高1.2和22.4個百分點。

2、股市房市成交活躍。上半年，證券交易所股票成交額達到14.6萬億元，同比增長28.2%，增速比一季度提高33.2個百分點，成交額已達到去年前三個季度的總和；上證指數(shù)連續(xù)創(chuàng)出年內新高，突破3000點大關，上半年漲幅超過60%。上半年，本市新建商品房銷售面積1572.2萬平方米，同比增長27.9%，增速比一季度提高30個百分點；其中6月份銷售面積近400萬平方米，超過年月均水平。

3、工業(yè)生產逐步恢復。上半年，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產值10554.7億元，同比下降5.5%，降幅比一季度縮小4.4個百分點。6月份產值同比增長2.4%，增速首次由負轉正；六大重點工業(yè)行業(yè)總產值同比增長6.5%，其中，汽車、電子行業(yè)產值分別同比增長30.3%和14.1%，增速進一步加快。全社會用電量止跌回升，6月份全市用電量同比增長6.2%，止住了前兩個月連續(xù)下滑勢頭，出現(xiàn)明顯回升，創(chuàng)今年以來最高增幅。其中，工業(yè)用電量雖同比下降2.3%，但降幅比5月份縮小12.6個百分點。

4、工業(yè)效益繼續(xù)改善。1-5月，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤399.8億元，同比雖下降33.2%，但降幅比一季度減小15.8個百分點。其中，石化行業(yè)因前期開工率回升和產品價格上漲，利潤同比增長117.8%。汽車行業(yè)在產銷持續(xù)增長拉動下，利潤同比降幅從前4個月21.9%縮小到5.6%。應收賬款和產成品庫存兩項資金出現(xiàn)好轉，1-5月應收賬款同比下降1.3%，產成品庫存雖同比增長7.6%，但增幅比前4個月減少1.1個百分點。

5、消費保持平穩(wěn)增長。上半年，實現(xiàn)社會消費品零售總額2506.1億元，同比增長13.8%，其中6月份同比增長14.1%。轎車消費在國家和本市相關政策帶動下出現(xiàn)回升，上半年同比增長2.7%，增速比一季度提高2.4個百分點?！凹译娤锣l(xiāng)”政策成效開始顯現(xiàn)，至6月底實現(xiàn)家電下鄉(xiāng)銷售超過1.2萬臺，銷售額突破3000萬元。

6、投資增長繼續(xù)加快。上半年，完成全社會固定資產投資總額2160.9億元，同比增長9.6%，其中6月份同比增長15.7%。城市基礎設施投資同比增長22.9%，增速比一季度提高15.8個百分點，其中6月份增長36.3%。重大項目進展順利，上半年已有14個重大項目開工，開工率達到77%；世博主體項目和配套路網建設按時間節(jié)點順利推進。同時，境外投資成倍增長，上半年本市共核準對外直接投資項目95個，投資總額7.2億美元，同比增長2倍；實到外資51.6億美元，同比增長2.5%，其中第三產業(yè)實到外資比重達76.6%，同比提高11.1個百分點。

7、財政收入增速穩(wěn)步回升。上半年，地方財政收入同比下降2.5%，降幅持續(xù)縮小。6月份同比增長14.9%，為去年下半年以來最高，一方面是因為跨地區(qū)總分機構所得稅分配入庫，另一方面也體現(xiàn)了經濟回升對財政收入增長的帶動效應繼續(xù)顯現(xiàn)。6月份，金融、房地產等服務業(yè)加快增長，帶動營業(yè)稅和契稅分別同比增長15.7%和30.4%，其中契稅為今年首次實現(xiàn)正增長；汽車、石化等制造業(yè)持續(xù)回升，帶動增值稅同比增長13.4%，已連續(xù)兩個月實現(xiàn)正增長；工業(yè)企業(yè)效益持續(xù)轉好，帶動企業(yè)所得稅增速由負轉正。

8、就業(yè)形勢逐步緩和。本市促進就業(yè)“1+3”政策得到有效落實，累計幫助成功創(chuàng)業(yè)7687家，創(chuàng)造就業(yè)崗位3.8萬個；累計認定三批近300家特殊困難企業(yè)，約3萬職工享受了崗位補貼和社會保險費補貼；新認定就業(yè)困難人員7163人，幫助5311人實現(xiàn)就業(yè)。上半年新增就業(yè)崗位32.3萬個，完成全年目標的64.5%；招退工相抵后凈增就業(yè)崗位持續(xù)上升，上半年增加6.7萬個；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)繼續(xù)下降，6月末為27.04萬人，比今年最高點時減少3700人；來滬從業(yè)人員就業(yè)形勢逐步轉好，6月末綜保參保人數(shù)為369.9萬人，比今年最低點增加19萬人。應屆高校畢業(yè)生就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，目前總體就業(yè)率達到85%，與去年同期持平。同時，城市和農村居民家庭人均可支配收入均同比增長7.6%，分別比一季度提高1.6和1.3個百分點。

今年以來，面對國際金融危機嚴重沖擊、自身結構轉型巨大壓力、保民生和社會穩(wěn)定任務加重等諸多困難和嚴峻挑戰(zhàn)，在逆勢中奮進，成績的取得確實來之不易。這是市委、市政府正確領導的結果，是市人大有力監(jiān)督指導的結果，是全市各區(qū)縣、各部門特別是廣大基層干部群眾齊心協(xié)力、共克時艱、奮力拼搏的結果。突出表現(xiàn)在以下五個方面：

一是內外并舉拓展需求。堅持把擴大內需與穩(wěn)定外需結合起來，千方百計保持經濟增長，全力以赴應對金融危機。著力擴大投資需求，積極爭取和實施新增中央投資項目，先后獲得三批共10.22億元中央資金支持，三批中央投資項目總體開工率達到92%。加快推進基礎設施、結構調整、改善民生、節(jié)能減排、籌辦世博等五大領域重大項目建設，上半年累計完成投資額704億元，占年度計劃45.4%，完成進度同比提高近10個百分點。積極拓展重點項目融資渠道，爭取中央地方政府債券76億元，通過城投、久事公司發(fā)行中期票據(jù)100億元。著力擴大消費需求，出臺實施本市搞活流通擴大消費若干意見，大力推進“家電下鄉(xiāng)”工程和節(jié)能空調補貼推廣活動，鼓勵老舊汽車淘汰更新，有力拓展了農村消費市場，推動了消費結構升級。全力穩(wěn)定外貿出口，出臺實施本市保持外貿穩(wěn)定增長若干措施，通過加快落實出口退稅政策、推進貿易便利化、加強出口信用保險補助、推進跨境貿易人民幣結算試點等，幫助企業(yè)拓展海外市場、規(guī)避出口風險；制定出臺促進服務貿易和服務外包發(fā)展的相關政策意見，積極培育貿易新增長點。

二是抓住時機調整結構。堅持把產業(yè)升級與淘汰落后結合起來，切實把結構調整和發(fā)展方式轉變作為保增長主攻方向，努力實現(xiàn)當前增長與長遠發(fā)展有機統(tǒng)一。全力推進國際金融中心和國際航運中心建設，制定出臺了本市貫徹國發(fā)19號文的實施意見，明確了協(xié)調推進機制、今年重點工作安排和部門分工，金融產品、服務等創(chuàng)新和環(huán)境建設邁出新的步伐。市人大常委會審議通過了推進國際金融中心建設條例，為本市建設國際金融中心提供了立法保障。積極爭取國家有關部門支持，商務部、國家質檢總局等部門與本市簽署了部市合作協(xié)議。本市修訂完善了服務業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法，服務業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。大力強化制造業(yè)創(chuàng)新驅動，積極對接國家重點產業(yè)調整振興規(guī)劃和重大科技專項，研究制定了本市8個重點產業(yè)調整振興實施意見，頒布了加快高新技術產業(yè)化若干意見和實施意見，抓緊推進新能源、民用航空、先進重大裝備、新能源汽車等九個重點領域高新技術產業(yè)化。安排100億元市政府自主創(chuàng)新和高新技術產業(yè)化發(fā)展重大項目專項資金，形成了保障科技創(chuàng)新和高新技術產業(yè)化長效機制。加快推進企業(yè)技術改造，先后獲得國家兩批技術改造支持資金5.2億元，拉動總投資超過200億元，并另行安排技術改造專項資金10億元。大力促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，安排農業(yè)直補資金5.6億元，比去年增加2900萬元；加快推進設施糧田、設施菜田、標準化養(yǎng)殖場等農業(yè)設施建設。繼續(xù)加快淘汰落后產能，上半年啟動了第一批312個調整項目，實現(xiàn)節(jié)能能力30萬噸標準煤；積極配合市人大修訂了節(jié)約能源條例，頒布了循環(huán)經濟發(fā)展、老舊汽車淘汰等專項資金實施細則，穩(wěn)妥調整了成品油、居民用水價格；第四輪環(huán)保三年行動計劃按節(jié)點推進。

三是想方設法幫扶企業(yè)。堅持把督查政策落地與解決企業(yè)困難結合起來，通過放大政策效應提振市場信心，全力幫扶企業(yè)渡過難關。大力加強和改進對企業(yè)的服務，從去年底開始，市委組織市人大、市政府等組建了6個督查調研組，深入區(qū)縣和企業(yè)調研，充分了解企業(yè)經營困難，分析評估前期政策成效，聽取梳理企業(yè)政策訴求，深化落實支持企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展的各項政策。著力減輕企業(yè)負擔，取消和停征行政事業(yè)性收費43項，涉及金額1.3億元；穩(wěn)妥推進成品油價稅費改革，取消公路養(yǎng)路、航道養(yǎng)護、公路管理等費用，對滬C牌照車輛貸款道路建設車輛通行費減半征收，總計每年減少收費40億元。著力緩解中小企業(yè)融資難問題，穩(wěn)步推進小額貸款公司試點，加強中小企業(yè)融資擔保，啟動中小企業(yè)上市培育工程。目前，全市已批準小額貸款公司33家，其中25家開業(yè)，發(fā)放貸款超過15億元；中小企業(yè)貸款信用擔保額超過13億元，儲備上市中小企業(yè)超過160家。

四是堅定不移推進改革。堅持把先行先試與面上改革結合起來，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，依靠體制機制創(chuàng)新為經濟社會發(fā)展添活力、增動力。全力推進浦東綜合配套改革試點，浦東機場綜合保稅區(qū)獲得國家批準，人民幣國際貿易結算、科技保險、生物醫(yī)藥研發(fā)外包企業(yè)通關新模式、質量監(jiān)督檢驗檢疫改革創(chuàng)新等試點獲準開展，房地產投資信托基金、消費金融公司等試點進展順利。積極推進行政區(qū)劃調整工作，南匯區(qū)并入浦東新區(qū)重大改革適時啟動，目前新浦東領導班子已經建立，相關政策延伸、銜接和覆蓋工作正在抓緊進行?；就瓿墒袇^(qū)兩級政府機構改革，出臺了并聯(lián)審批、告知承諾和建設工程審批程序簡化等一批行政審批制度改革措施。加快落實本市推進國資國企改革發(fā)展若干意見，大力推進企業(yè)集團聚焦主業(yè)、兼并重組、融資上市、完善法人治理結構等重點工作。今年以來33家企業(yè)集團明確了主業(yè)規(guī)劃和三年行動計劃，東航和上航聯(lián)合重組、儀電集團托管廣電集團、西安陜鼓動力公司與鼓風機廠戰(zhàn)略重組等工作已經啟動實施，國企董事會建設指導意見和外部董事管理辦法正式實施。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，制定貫徹落實中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題決定的實施意見，加快推進郊區(qū)農村改革發(fā)展。

五是持續(xù)不斷改善民生。堅持把保民生與保發(fā)展結合起來，盡力而為、量力而行，著力解決群眾最期盼、最急迫的利益問題。加快推進住房保障體系建設，頒布本市推進舊區(qū)改造工作若干意見，推出了舊區(qū)改造新機制，擴大了試點范圍，上半年累計拆除中心城區(qū)成片二級以下舊里房屋47.3萬平方米，同比增長35%以上；加快保障性住房大型居住社區(qū)建設，建立了“以區(qū)為主，大集團對口大基地”建設新機制；正式頒布了本市經濟適用住房管理試行辦法，并在閔行、徐匯兩區(qū)先行試點；加快推進經濟適用住房建設，年計劃開工建設的400萬平方米正在抓緊開展規(guī)劃落地、項目認定等相關前期工作，上半年已開工建設95萬平方米；抓緊落實廉租保障資金，加大廉租房源籌措力度，上半年全市新增廉租受益家庭6947戶。全力以赴做好就業(yè)工作，制定實施促進就業(yè)“1+3”扶持政策，“1”就是鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)若干意見，“3”就是穩(wěn)定就業(yè)、職業(yè)培訓、就業(yè)援助三項特別計劃。大力完善社會保障體系，增加了城鎮(zhèn)企事業(yè)退休人員、鎮(zhèn)保和農保領取養(yǎng)老金人員養(yǎng)老金，統(tǒng)籌調整了城鄉(xiāng)居民最低生活保障、失業(yè)保險金待遇、工傷保險金待遇等標準，擴大了醫(yī)保綜合減負受益人群范圍。實施更加開放的人才引進政策，出臺了居住證轉戶籍的辦法和實施細則。加快發(fā)展社會事業(yè)，研究制定教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要、衛(wèi)生改革方案，郊區(qū)三級醫(yī)院“5+3+1”項目、東方體育中心等社會事業(yè)重大項目扎實推進。深入推進實施迎世博600天行動計劃，實現(xiàn)了時間過半，進度超半。

二、關于當前經濟社會發(fā)展面臨的新情況和新問題

從發(fā)展趨勢看，世界經濟將繼續(xù)呈現(xiàn)復蘇跡象，國家宏觀調控政策將繼續(xù)保持穩(wěn)定性和連續(xù)性，全國經濟持續(xù)回升態(tài)勢將進一步鞏固。預計下半年本市經濟有望延續(xù)上半年企穩(wěn)向好的良好勢頭。但同時，國際金融危機對實體經濟的影響還在蔓延加深，國內經濟運行中的一些突出矛盾尚未得到根本緩解，本市仍面臨外部環(huán)境不利影響和自身發(fā)展轉型的雙重挑戰(zhàn)，下半年全市經濟發(fā)展形勢依然嚴峻，經濟復蘇的道路曲折復雜，鞏固經濟持續(xù)回升勢頭的任務十分繁重。為此，我們必須始終保持清醒頭腦，既要堅定做好當前各項工作的信心，更要切實做好長期應對的準備，努力實現(xiàn)經濟社會發(fā)展各項目標任務。

1、世界經濟衰退有所緩和，但復蘇前景仍不明朗

當前，歐家經濟出現(xiàn)了觸底企穩(wěn)跡象，國際金融危機出現(xiàn)第二波的可能性大幅下降。6月份制造業(yè)指數(shù)回升至44.8，歐元區(qū)綜合采購經理人指數(shù)回升至44.6，均為9個月以來新高；全球消費者信心指數(shù)在18個月下跌后逐漸走穩(wěn)，各主要股市明顯反彈。國際貨幣基金組織7月6日預測全球經濟今年將下降1.4%，明年將增長2.5%。但世界經濟處于下降通道，復蘇道路仍然漫長，特別是今年以來儲蓄率和失業(yè)率持續(xù)快速上升，各國貿易保護主義加劇，外需環(huán)境短期內難以明顯改善，即使出現(xiàn)恢復也較難回到以前高點。同時，國際能源原材料價格出現(xiàn)大幅波動，增加了經濟復蘇的不確定性。

2、全國經濟運行持續(xù)向好，但回升基礎尚不穩(wěn)固

在中央擴內需、保增長一系列政策作用下，我國經濟運行出現(xiàn)了企穩(wěn)回升的積極變化，上半年全國生產總值同比增長7.1%，增幅比一季度提高1個百分點。為進一步鞏固和發(fā)展經濟回升的勢頭，下半年國家將繼續(xù)保持現(xiàn)有宏觀政策取向，全年實現(xiàn)增長8%目標的可能性加大。但國內經濟運行中的一些突出矛盾尚未根本緩解，主要體現(xiàn)在內需拉動作用較強，但外需拉動作用較弱；政府投資增長較快，但民間投資增長較慢；物價水平總體走低，但資源資產價格快速上漲，表明宏觀經濟政策傳導機制有待完善，經濟持續(xù)回升的基礎仍不穩(wěn)固。同時，為防止投資過快導致新一輪產能過剩矛盾、股市房市過熱導致資產泡沫加劇，不排除國家適時調整貨幣政策的可能性，對本市第三產業(yè)特別是金融、房地產業(yè)發(fā)展帶來的不確定影響，需要加以關注。

3、本市面臨比全國更為復雜的形勢，鞏固經濟持續(xù)回升勢頭需付出更大努力

一是外貿形勢仍然嚴峻。受全球經濟下滑和外需大幅減弱影響，本市外貿出口與全國一樣出現(xiàn)較大幅度下降。上半年實現(xiàn)外貿出口總額625.5億美元，同比下降22.3%，增速同比回落47.4個百分點，比一季度回落1.5個百分點；國際集裝箱吞吐量1167.3萬標準箱，下降15.5%。6月份外貿出口下降15%，比5月份縮小14.7個百分點，主要是達豐、達功、英業(yè)達、英順達四個電腦生產企業(yè)出口合計增長47.1%，江南、外高橋兩家造船企業(yè)出口合計同比增長2.6倍。但考慮到儲蓄率和失業(yè)率上升的影響將進一步顯現(xiàn)，外需環(huán)境短期內難以明顯改善，未來外貿形勢仍然嚴峻。

二是合同外資持續(xù)下滑。受金融危機沖擊跨國公司總部調整經營戰(zhàn)略的影響，上半年全市吸引合同外資66.6億美元，同比下降19.7%，降幅進一步擴大，其中6月份同比下降29.9%。同時，外商投資企業(yè)注銷、減資現(xiàn)象有所增加，今年以來外資注銷企業(yè)數(shù)同比增長33%，減資額同比增長超過10%，部分外資項目因資金緊張建設進度明顯放緩。

三是民間投資和產業(yè)投資乏力。上半年，本市國有經濟投資同比增長24.9%，非國有經濟投資則同比下降2.1%；工業(yè)投資同比增長0.6%，房地產開發(fā)投資同比下降3.1%，增速分別低于基礎設施投資22.3和26個百分點。如果今后一段時期民間投資和產業(yè)投資仍不能有效激活，將影響到經濟持續(xù)回升的后勁。

四是本市工業(yè)復蘇面臨的困難比全國大。由于本市經濟外向度比較高，受外部環(huán)境惡化影響明顯大于全國，國家擴大內需政策對本市工業(yè)帶動效應相對較小，加上工業(yè)投資長期低位徘徊，本市工業(yè)增速慢于全國，回落幅度大于全國。

此外，保障城市安全運行的任務仍較重。今年是籌辦世博會的臨戰(zhàn)年，重大建設項目數(shù)量多、時間緊、任務重、難度大，動拆遷、城市交通、環(huán)境和安全等矛盾進一步凸現(xiàn)；同時，甲型H1N1流感疫情仍在蔓延，城市管理中仍存在一些急需解決的頑癥，這些都對保障城市安全有序運行特別是生產安全、公共衛(wèi)生安全提出了更高要求。對此，我們必須高度重視，在下半年工作中認真加以解決。

三、關于下半年進一步鞏固和擴大經濟回升勢頭的工作建議

當前，本市經濟運行正處在企穩(wěn)回升的關鍵時期。在上半年保增長取得階段性成效的基礎上，下半年本市將按照市委九屆八次全會的總體部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“四個確?！币蠛汀?+3”重點部署，緊緊咬住年初提出的各項目標，堅持不懈地把抓改革、調結構、促轉型放在首位，更加注重把握好當前與長遠、政府與市場、經濟發(fā)展與社會發(fā)展、政策創(chuàng)新與體制創(chuàng)新、工作推進與社會穩(wěn)定五個關系，進一步增強憂患意識，振奮精神，埋頭苦干，攻堅克難，全力以赴推進各項工作，切實增強經濟內生動力，鞏固和擴大經濟回升良好勢頭，全面完成全年各項目標任務，抓緊開展“十二五”規(guī)劃編制的前期工作，努力為明年和長遠發(fā)展打下堅實基礎。建議著力抓好以下十個方面重點工作：

1、以深入貫徹落實國發(fā)19號文件為契機，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。⑴抓緊落實本市貫徹國發(fā)19號文件的實施意見，盡快建立國家、本市層面的協(xié)調推進機制，充分發(fā)揮部市合作機制的作用，加快落實年度重點工作安排，逐項進行跟蹤考核，盡早發(fā)揮政策效應。⑵依托國際金融中心建設，發(fā)展金融等現(xiàn)代服務業(yè)。聚焦完善金融市場體系，加快推進非上市公司股份轉讓市場、信貸轉讓市場建設，全力推進跨境貿易人民幣結算試點，開展金融機構綜合經營、商業(yè)銀行進入證交所債券市場等試點，支持符合條件的在滬外資法人銀行在境內發(fā)行人民幣債券。圍繞營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，配合國家金融管理部門抓緊推進市場基準利率機制、跨境支付清算體系、大宗商品期貨市場等建設。強化金融服務對經濟轉型升級的支撐作用，適時啟動項目收益?zhèn)圏c，研究市級投資公司中期票據(jù)和企業(yè)債券后續(xù)發(fā)行方案；支持符合條件的中小企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板上市，設立中小企業(yè)貸款擔?；鸷惋L險補償基金，有效拓寬中小企業(yè)融資渠道。⑶依托國際航運中心建設，發(fā)展航運服務業(yè)。聚焦探索建立國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)，加快完善航運發(fā)展環(huán)境和政策支持體系，落實好中資“方便旗”船特案免稅延長，航運、倉儲、物流企業(yè)從事國際航運、倉儲和物流業(yè)務免征營業(yè)稅等政策，探索有利于洋山保稅港區(qū)發(fā)展國際中轉業(yè)務的航運支持政策。大力發(fā)展航運金融服務，支持開展船舶融資、航運保險等高端服務。⑷依托國際貿易中心建設，發(fā)展總部經濟。盡快出臺實施本市國際貿易中心建設的規(guī)劃、指導意見及政策措施，抓緊做好大虹橋商務區(qū)的功能定位和規(guī)劃前期研究。進一步鼓勵、支持國內外各類跨國公司總部或地區(qū)總部來本市發(fā)展，努力為落戶的總部提供各方面服務。充分發(fā)揮世博對國際貿易中心建設的帶動作用，研究扶持會展業(yè)發(fā)展專項政策，培育和引進國內外領軍會展企業(yè)、電子商務企業(yè)與跨國公司營運中心。⑸加快培育服務業(yè)新增長點。聚焦金融、航運、貿易、物流、文化等重點領域，梳理制定本市現(xiàn)代服務業(yè)重大項目建設計劃，引進和推進一批服務業(yè)重大項目。重視扶持發(fā)展中介服務業(yè)，降低準入門檻，完善鼓勵政策，積極推動中介服務企業(yè)與政府部門脫鉤，探索政府購買第三方服務。

2、以加快推進高新技術產業(yè)化為抓手，積極發(fā)展先進制造業(yè)。⑴積極對接國家重點產業(yè)調整振興規(guī)劃，啟動實施本市8個重點產業(yè)調整振興的實施意見，在規(guī)劃、土地、項目審批、財稅、價格等方面，進一步加大政策創(chuàng)新和突破力度，推動產業(yè)轉型升級和融合發(fā)展。⑵貫徹落實本市高新技術產業(yè)化若干政策和實施意見，加快出臺九大重點領域行動方案，自主創(chuàng)新和高新技術產業(yè)發(fā)展重大項目專項資金管理辦法。抓緊啟動本市第一批高新技術產業(yè)化重大項目，鼓勵和吸引各類企業(yè)參與高新技術產業(yè)化。制定出臺生物醫(yī)藥、新能源、新能源汽車、信息服務等專項政策，加強對重點領域高新技術產業(yè)化的配套政策支持。加強統(tǒng)籌平衡，放大專項資金使用效應，更多地運用資本金注入方式支持項目發(fā)展，積極吸引股權投資和風險投資等社會資金參與，探索設立專業(yè)領域創(chuàng)投基金，扶持國有創(chuàng)司做大做強。⑶加快推進重大產業(yè)項目落地。積極爭取華虹909升級改造、商用大飛機、中船長興二期等重大項目獲批，爭取新藥創(chuàng)制、極大規(guī)模集成電路裝備等一批國家重大專項和信息安全、衛(wèi)星應用等一批國家高技術產業(yè)化專項落地，帶動本市相關產業(yè)發(fā)展。聚集本市重點產業(yè)領域特別是高新技術產業(yè)化領域，抓緊走訪首批20家中央企業(yè)，研究相關優(yōu)惠政策，爭取一批重點中央企業(yè)項目落戶。在“兩規(guī)合一”工作中同步完成全市工業(yè)區(qū)布局，將全市工業(yè)用地嚴格控制在104個工業(yè)區(qū)塊、790平方公里范圍內。推進工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)工業(yè)地塊管理與開發(fā)體制改革，完善產業(yè)重大項目審批綠色通道機制，加大招商引資力度。⑷促進存量結構調整升級，頒布本市技術改造實施意見、支持產業(yè)目錄和專項資金管理辦法，加快推進產品升級換代、裝備升級換代、能源綜合利用、引進先進技術、利用信息技術改造提升等五類120個重點技術改造項目，帶動企業(yè)技術改造投入520億元。綜合運用資金補貼、土地、職工安置等政策，提高能耗、環(huán)保、安全生產等標準，確保全年淘汰落后產能600項、力爭700項。

3、以圍繞世博會籌辦為主線，加快推進重大項目建設。⑴明確責任、細化任務、強化進度，著力抓好涉民矛盾化解、資金政策落實等工作，確保重大項目按計劃節(jié)點推進。加快推進世博場館、京滬高速鐵路段、滬寧城際軌道交通、虹橋綜合交通樞紐、軌道交通2號線東延伸和10號線等在建項目建設，確保年內世博“一軸四館”、虹橋機場擴建、軌道交通7號線和9號線二期、蘇州河環(huán)境綜合整治三期等工程基本建成。聚焦生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)和郊區(qū)基礎設施等重點領域，提前啟動一批條件成熟的預備項目。⑵研究出臺本市鼓勵民間投資的政策，適當調整投資項目核準目錄，出臺政府特許經營管理辦法，進一步放大政府投資對民間投資的帶動效應。⑶結合本市“十二五”規(guī)劃前期研究，聚焦城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，抓緊研究統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重要產業(yè)、基礎設施、社會事業(yè)和商業(yè)設施規(guī)劃，編制和啟動一批相關重大項目建設計劃，確保世博后投資持續(xù)平穩(wěn)增長。

4、以貫徹落實國家擴大消費和穩(wěn)定外需政策為重點，有效應對外部沖擊。⑴落實好國家促進消費各項政策。加快實施本市老舊汽車淘汰更新，探索建立統(tǒng)一、開放的新舊汽車銷售網絡平臺，適度增加新增機動車額度投放量；繼續(xù)做好“家電下鄉(xiāng)”和家電以舊換新工作。實施節(jié)能產品惠民工程，全年推廣節(jié)能燈400萬只以上、節(jié)能空調30萬臺。⑵大力培育新的消費熱點。堅持“商旅文”相結合，加強購物節(jié)、旅游節(jié)等節(jié)慶資源整合，舉辦好大型會展博覽和重大商務活動，吸引國內外人士來消費。深化長三角旅游合作，進一步集聚旅游資源，打造世博之旅等特色旅游。研究促進服務消費的政策，推動文化娛樂、教育培訓、體育健身等服務業(yè)發(fā)展。加強大型居住社區(qū)商業(yè)設施、郊區(qū)新城商業(yè)體系和農村流通網絡建設，促進電子商務、折扣店、旗艦店等商業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展。⑶著力穩(wěn)定外需。圍繞確保本市國際市場份額，加強本市企業(yè)與跨國公司地區(qū)總部和大型連鎖企業(yè)采購銷售合作，鼓勵企業(yè)加大境外投資帶動相關產品出口。積極舉辦外貿產品內銷訂貨會、在商業(yè)企業(yè)設立外貿產品專柜，拓寬出口產品內銷渠道。推進全市六大出口加工區(qū)體制調整，拓展特殊監(jiān)管區(qū)保稅物流、研發(fā)檢測、售后維修等功能。研究形成外高橋、浦東機場、洋山三大保稅區(qū)體制整合方案，推動三區(qū)政策優(yōu)勢疊加、區(qū)港協(xié)同發(fā)展。加大對外招商引資力度，完善土地、規(guī)劃、環(huán)保、外匯等部門協(xié)調服務機制，穩(wěn)定工業(yè)利用外資規(guī)模，引導外資投向金融服務、航運服務、物流倉儲等現(xiàn)代服務業(yè)領域。

5、以推進保障性住房建設為重點，保持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。⑴繼續(xù)加快舊區(qū)改造，增加中低價商品房和保障性住房供應量，有序加大住宅用地供應，穩(wěn)定房地產市場預期。今年要確保年底保障性住房大型基地總開工600萬平方米，全面完成6大保障性住房基地拓展規(guī)劃和落地工作，抓緊落實9個以中低價普通商品房為主的大型居住社區(qū)規(guī)劃選址和落地工作。⑵抓緊在閔行、徐匯區(qū)開展經濟適用住房輪侯供應試點，待取得經驗后在全市范圍內推廣施行。加大廉租住房房源籌措力度，提高實物配租比例，對符合條件的困難家庭做到應保盡保。加快實施人才安居工程，加大人才公寓建設力度，多渠道滿足優(yōu)秀人才居住需求。⑶深刻記取閔行區(qū)“蓮花河畔景苑”在建樓房整體傾倒事故教訓，嚴把住宅建設工程安全和質量關。加強中低價商品房和保障性住房配套設施建設，市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、商業(yè)服務設施與住宅小區(qū)做到同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步交付使用。

6、以深入實施迎世博600天行動計劃為核心，繼續(xù)提升城市管理水平。⑴進一步加強市區(qū)兩級組織領導，完善和規(guī)范資金投入與相關政策，把實施迎世博600天行動作為改進城市管理、改進人居環(huán)境、改進為民服務的過程，更加注重讓廣大群眾得實惠，更加注重制度規(guī)范和長效管理，更加注重對城市頑癥的源頭治理，更加注重文明安全施工，更加注重世博園區(qū)周邊環(huán)境建設，更加注重社會動員和群眾參與，按既定目標全力完成迎世博600天行動計劃各項任務。⑵加快推進世博招展運營工作，基本完成全部參展國家和國際組織的簽約，啟動中國館、主題館和城市最佳實踐區(qū)布展工作；繼續(xù)加強世博宣傳推介，著力做好運營準備，全面完成各類論壇議題策劃和運營管理信息系統(tǒng)建設。

7、以穩(wěn)定擴大就業(yè)為重點，切實加大改善民生工作力度。⑴進一步實施就業(yè)“1+3”計劃。加大對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策扶持，力爭全年幫助成功創(chuàng)業(yè)1萬人，帶動就業(yè)6萬人。抓住7、8兩個月關鍵期，組織開展大型招聘會、專場招聘會和網絡招聘會，對未就業(yè)離校大學生安排就業(yè)援助、職業(yè)見習，力爭全年應屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達到90%。舉辦農民工專場招聘會，年內職業(yè)培訓農民工10萬人。繼續(xù)加強對高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農民工等重點人群的監(jiān)測，及時掌握就業(yè)動態(tài)，做好政策儲備，做到及時應對。⑵進一步完善社會保障體系。重點擴大城保覆蓋面，分類分步將部分參加綜保、鎮(zhèn)保的群眾納入城保，適時將外地城鎮(zhèn)戶籍來滬從業(yè)人員、在滬就業(yè)外國人、臺港澳居民等納入本市城保范圍。同時，全面落實農村社會養(yǎng)老保險區(qū)縣統(tǒng)籌，年底前農村居民養(yǎng)老保障制度覆蓋面擴大到98%。按照國家即將出臺的農民工養(yǎng)老保險辦法，調整完善本市來滬從業(yè)人員綜保制度。⑶加快社會事業(yè)改革與發(fā)展。抓緊編制出臺本市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案和配套文件，啟動若干改革試點。出臺實施本市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，穩(wěn)妥實施義務教育學校教師績效工資改革。加快市屬配套商品房基地教育設施和郊區(qū)三級醫(yī)院“5+3+1”規(guī)劃建設，推動中心城區(qū)優(yōu)質教育、醫(yī)療資源向郊區(qū)輻射。全部完成國有經營性文化事業(yè)單位轉企改制，有序推進廣電制播分離改革。全力做好第十一屆全運會備戰(zhàn)和參賽工作，力爭取得優(yōu)異成績。加快推進文化廣場、東方體育中心、交響樂團遷建等社會事業(yè)重大項目建設。

8、以深入推進浦東綜合配套改革試點為突破口，深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革。⑴充分發(fā)揮浦東擴區(qū)效應，圍繞財稅優(yōu)惠、事權劃分、規(guī)劃土地等浦東發(fā)展中的重大問題，推進政策、體制的延伸、銜接、覆蓋和創(chuàng)新。召開浦東綜合配套改革試點第三次工作會議，明確新一輪改革試點先行先試的基本框架和重點任務。積極推動國際金融中心、國際航運中心和國際貿易中心建設的重大改革舉措向浦東聚焦，加快推進房地產信托基金、科技保險、質量監(jiān)督檢驗檢疫改革創(chuàng)新、消費金融公司等改革試點，爭取開展全國性信托登記體系、土地使用制度改革等試點。抓緊完成浦東區(qū)級層面政府機構改革，探索建立浦東區(qū)域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機制。⑵貫徹全市國資國企工作會議部署，加快推進國資國企改革發(fā)展。推進國資監(jiān)管全覆蓋，把直屬企業(yè)國資統(tǒng)一納入市國資監(jiān)管體系；對非經濟建設領域及金融保險類經營性國資實行委托監(jiān)管，抓緊制定實施委托監(jiān)管工作意見和協(xié)議書。大力推進開放性、市場化重組聯(lián)合，吸引中央企業(yè)、外地企業(yè)、外資企業(yè)到兼并重組，推動國企整體上市或核心業(yè)務資產上市。加快建立“一對多”國有股權有序流動平臺，年內形成完善國資經營管理體制操作性方案，強化資產經營公司資本配置功能。⑶大力推進郊區(qū)農村改革發(fā)展。制定出臺本市開展小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點的政策意見，加快郊區(qū)新城和重點新市鎮(zhèn)建設。大力促進農民增收，幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，加強有針對性培訓，保障農民養(yǎng)老金穩(wěn)定增長。積極穩(wěn)妥探索郊區(qū)農村集體建設用地流轉，盡快制定有關農村基礎設施投入保障、生態(tài)環(huán)境補償?shù)确矫嬲?。⑷力爭行政審批制度改革繼續(xù)走在全國前列，繼續(xù)簡化建設工程審批程序，完善并聯(lián)審批，擴大告知承諾，同步推進全市網上審批系統(tǒng)和審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設。加大財政預算、政府采購、審計整改等領域政府信息公開，進一步提高行政透明度。繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費，專項整治向企業(yè)強行攤派收費的行為。

社會經濟情況范文第5篇

倒座鋪村經濟社會發(fā)展情況介紹

倒座鋪村由原倒座鋪、大灣和土地嶺三村合并而成，轄12個組（16個村落），共782戶2146人（2014年末715 戶2286人），版圖面積9.6平方公里，耕地面積3886畝，林地面積11470畝。2017年人均純收入6250元。全村勞動力1320人，鎮(zhèn)外務工半年以上850人，預計年創(chuàng)收2500萬元左右。2018年集體經濟收入可達20.5萬元（光伏發(fā)電約13萬元、宜紅茶廠分紅5萬元、村級公益林補貼2.5萬元）。全村共有五保戶7戶8人，低保戶110戶148人，殘疾人109人（一級18人、二級42人），貧困戶179戶498人，是秭歸縣47個重點貧困村之一。

（一）實施整村推進，基礎條件全面改善。三年多來，統(tǒng)籌捆綁資金實施整村推進，2016年捆綁資金2393.9萬元。一是投資460萬元，擴改公路5公里，硬化水泥路18公里，實現(xiàn)了組組通水泥路，戶戶通碎石路；二是投資300萬元，進行了5個臺區(qū)的電網改造，解決了“用電難”；三是投資78萬元，實施了水利設施改造，增加蓄水千余立方米；四是投資600余萬元，實施了3個單元的土地整理項目；五是投資100萬元，新建了精品茶葉園120畝；六是投資350萬元，實施了37戶100人的扶貧搬遷；七是投資250萬元，新建了一座裝機200千瓦的光伏發(fā)電站，月均發(fā)電量21000度以上，僅電價月收入9000元左右（不含國家電力補貼）；八是投資80萬元，新建了400平方米的便民服務中心，服務中心的建成不僅讓黨員群眾辦事更加方便快捷，更重要的是為黨員群眾建起了一座“發(fā)展上導向、生活上關照、感情上寄托”的精神家園。此外還維修了120平方米的衛(wèi)生室，改善了群眾就醫(yī)環(huán)境。

（二）推進產業(yè)發(fā)展，農民收入穩(wěn)步增長。為了推進特色產業(yè)發(fā)展，通過招商引資，2017年宜紅茶葉公司成功落戶本村，建成了4000平方米的加工及生活用房，年生產能力可達80噸；同時由本地能人牽頭創(chuàng)辦了清口茶葉公司。隨著龍頭企業(yè)的建成投產，為把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢奠定了良好的基礎。先后實施“一戶一策”產業(yè)扶貧119戶，兌現(xiàn)獎補資金47.5萬元，其中2016年 90 戶，2017年26戶，2018年3戶。2017年以來，126個貧困戶辦理金融扶貧貸款263.4萬元，主要用于產業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)業(yè)。全村現(xiàn)有茶葉面積1500畝，預計今年產量38噸、收入450萬元；現(xiàn)有核桃面積2000畝，預計今年產量13噸、收入39萬元；牲豬預計今年出欄800頭、收入120萬元；種植糧食作物980畝預計收入90萬元。全村現(xiàn)有4個專業(yè)合作社（公司），分別為：核果王、順天核桃、園林生態(tài)、清口茶葉，吸納建檔立卡貧困戶122戶。

(三)落實惠民政策，群眾利益得到保障。一是全面落實了地力補貼（238654元）、公益林補貼（120576元）和退耕還林（125525）以及計生獎扶（92人7360元）、特扶（5人31920元）。二是新建單戶水池142戶，其中建檔立卡貧困戶65戶，政策性補貼56.2萬元。三是落實C級危房改造政策312戶、落實D級危房拆除重建政策10戶，在322戶危房改造中，建檔立卡貧困戶84戶，政策性補貼及資助合計201.5萬元；標識人戶分離閑置房108戶。四是教育扶貧政策全面得到落實（“三免一補”、國家助學金、助學貸款、雨露計劃等）。全村現(xiàn)有學齡階段的學生156人(4至15周歲)。2016年以來享受義務教育資助的學生有 82人次4.69萬元；享受“雨露計劃”的學生46人次6.9萬元；享受高中助學金補助的學生65人次8.4萬元。五是健康扶貧“四位一體”全面得到落實（基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、財政兜底保障）。2018年全村應參加新農合2038人，除去參加企業(yè)職工醫(yī)保外，實際參加1892人，其中貧困人口521人全部參保（政府每人補貼80元）。今年以來貧困人口住院169人次，報銷總費用65.8359萬元,扣除起付線后，綜合報銷率達91%。目前已經診斷確定為慢性病對象32人。六是特殊困難實行民政救助，救災救濟款物及時發(fā)放，低保對象動態(tài)調整，各項優(yōu)撫安置政策全面落實。七是開展了一系列幫扶活動，讓貧困受災群眾、重度殘疾人、貧困黨員等普遍感受到了黨的恩情、政府的溫暖；2018年僅光伏扶貧收益直接惠及貧困人口481人。