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包裝計件管理辦法范文第1篇

第二條  本辦法適用于我區(qū)境內(nèi)新建、擴建、改建、技改和引進的生產(chǎn)性建設(shè)工程項目（以下簡稱建設(shè)項目）。

第三條  建設(shè)項目中的勞動保護設(shè)施，必須符合國家有關(guān)勞動保護法規(guī)、標(biāo)準的規(guī)定，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用（以下簡稱“三同時”）。

第四條  各級經(jīng)濟管理部門和行政管理部門在落實建設(shè)項目勞動保護設(shè)施與主體工程“三同時”中負下列責(zé)任：

（一）在組織建設(shè)項目可行性論證時，應(yīng)有勞動保護的論證內(nèi)容，并將論證結(jié)果載入可行性論證文件；

（二）在編制、審批建設(shè)項目計劃任務(wù)書時，應(yīng)編制、審批勞動保護方面相應(yīng)采取的技術(shù)措施和設(shè)施所需投資，并納入投資控制數(shù)內(nèi)；

（三）建設(shè)項目在可行性論證、初步設(shè)計審查和竣工驗收時，應(yīng)通知勞動、衛(wèi)生、環(huán)保部門和工會組織參加有關(guān)會議，并提供有關(guān)文件、資料；

（四）在建設(shè)項目管理工作中應(yīng)督促檢查建設(shè)、設(shè)計、施工單位嚴格執(zhí)行本辦法；

（五）將本部門建設(shè)項目的年度計劃及時抄送同級勞動部門。

第五條  建設(shè)單位對建設(shè)項目中確保勞動保護設(shè)施的“三同時”，負下列責(zé)任：

（一）在編制建設(shè)項目計劃和財務(wù)計劃時，應(yīng)將勞動保護設(shè)施所需投資一并納入計劃，同時編報；從國外引進技術(shù)、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)同時引進或者在國內(nèi)補充配套勞動保護設(shè)施；

（二）初步設(shè)計會審前，必須向勞動、衛(wèi)生、環(huán)保部門和工會組織報送擬建項目的勞動保護評價報告和初步設(shè)計文件（含《勞動保護專篇》、《建設(shè)項目勞動保護初步設(shè)計審批表》）和有關(guān)的圖紙資料；

（三）應(yīng)對承擔(dān)建設(shè)項目設(shè)計、施工的單位提出“三同時”的具體要求，并提供必須的資料和條件。對設(shè)計、施工過程落實“三同時”負有督促檢查的責(zé)任，確保建設(shè)項目的設(shè)計、施工符合本辦法的規(guī)定；

（四）建設(shè)項目驗收前二十天，應(yīng)將試生產(chǎn)中勞動保護設(shè)施情況、措施效果、檢測數(shù)據(jù)、存在的問題以及今后采取的措施等寫出專題報告，連同《建設(shè)項目勞動保護驗收審批表》，報送勞動部門審批；

（五）對驗收中提出的有關(guān)勞動保護設(shè)施的改進意見，應(yīng)按期解決，并將整改情況報勞動部門。

第六條  設(shè)計單位對建設(shè)項目中勞動保護設(shè)施的設(shè)計負下列責(zé)任：

（一）建設(shè)項目在進行可行性論證時，應(yīng)對勞動條件作出論證和評價；

（二）在編制初步設(shè)計文件時，應(yīng)同時編制《勞動保護專篇》；

（三）在初步設(shè)計中，應(yīng)嚴格遵守勞動保護方面的法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準；

（四）對初步設(shè)計會審中提出的有關(guān)勞動保護設(shè)施的意見，在技術(shù)設(shè)計和施工圖紙設(shè)計時應(yīng)予以解決；

（五）經(jīng)審查同意的設(shè)計方案，其勞動保護部分如需變更的，應(yīng)征得勞動部門的同意。

第七條  施工單位必須嚴格按施工圖紙和設(shè)計要求施工，確實做到勞動保護設(shè)施與主體工程同時施工，并保證工程質(zhì)量。

第八條  勞動保護監(jiān)察機構(gòu)對建設(shè)項目的勞動保護設(shè)施與主體工程的“三同時”實行監(jiān)察。未經(jīng)勞動保護監(jiān)察機構(gòu)進行“三同時”審驗并同意的建設(shè)項目，不得施工或投產(chǎn)。

第九條  初步設(shè)計未經(jīng)勞動保護監(jiān)察機構(gòu)審查同意的建設(shè)項目，建筑主管部門不得辦理開工執(zhí)照，銀行不得支付工程款。

建設(shè)項目竣工后未經(jīng)勞動保護監(jiān)察機構(gòu)審查同意，銀行不得進行工程結(jié)算，勞動部門不得辦理勞動業(yè)務(wù)。

第十條  對建設(shè)項目勞動保護設(shè)施“三同時”的勞動保護監(jiān)察由與審批主管部門同級的勞動保護監(jiān)察機構(gòu)實行。

第十一條  對違反本辦法的，由勞動保護監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。觸犯刑律的，要追究刑事責(zé)任。

第十二條  本辦法和具體執(zhí)行中的問題，由自治區(qū)勞動廳負責(zé)解釋。

包裝計件管理辦法范文第2篇

關(guān)鍵詞：市政路橋工程；成本控制；控制方法

中圖分類號： U41 文獻標(biāo)識碼： A

前言

任何項目成本管理的作用都舉足輕重，市政路橋工程施工項目成本控制也不例外，路橋工程項目成本控制對路橋施工企業(yè)來說是永談永新的問題，如何進行成本管理以及成本控制效果如何，既關(guān)系到項目能否順利完成，還與施工企業(yè)的經(jīng)濟效益直接掛鉤，甚至關(guān)系到企業(yè)的生存、發(fā)展，所以怎樣控制好路橋工程項目施工成本至關(guān)重要。

一、市政路橋建設(shè)成本控制的作用

（一）合理利用資金、節(jié)約資金

市政路橋建設(shè)是相當(dāng)重要的，建設(shè)路橋投入大量的人力、物力和財力，如果建設(shè)施工不當(dāng)，就會造成大的損失和浪費，因此，每次對所建路橋工程，無論是在建前，在建中，還是建成后都要盡可能多的論證、考察、比選、總結(jié)。這樣做是為了達到對所參建設(shè)路橋工程不斷的合理優(yōu)化工程施工方案、工藝工法，降低施工風(fēng)險，到達合理利用資金節(jié)約資金的目的。合理有效地使用資金是成本控制的作用，真正做到把錢真用在“刀刃上”，使資金合理使用，達到節(jié)約的目的，進行單純的資金管理是不行的，資金管理要活，要“活而不亂、嚴而不死”，將成本控制的作用發(fā)揮到最大。

使主管部門對施工建設(shè)情況的業(yè)績考核力度加大

監(jiān)督路橋建設(shè)的項目成本控制，首先明確各主管部門、單位責(zé)任權(quán)限，杜絕指揮混亂責(zé)任不清造成浪費。其次對本項目的各個施工段及各個部門明確責(zé)任制定業(yè)績考核標(biāo)準，并進行定期業(yè)績考核進行獎罰。路橋建設(shè)當(dāng)中的功過難分、職責(zé)不清的“大鍋飯”現(xiàn)象就能夠有效地改變。因為獎罰分明可以很好的調(diào)動各施工單位的創(chuàng)造性和積極性，最終很好的達到路橋建設(shè)成本控制的目的。

（三）路橋建設(shè)者成本控制的責(zé)任感增強

責(zé)任成本控制制度要建立起來。經(jīng)濟責(zé)任、層層落實到各建設(shè)路段、部門、班組以至個人，這些都要按相關(guān)標(biāo)準劃，把路橋建設(shè)的成本信息處理及工作考核有關(guān)的成本控制指標(biāo)緊密聯(lián)系到一起，這樣做的話，各建設(shè)部門、單位、個人的責(zé)任感都可以在一定程度上增強，也可以促使他們在各自的責(zé)權(quán)范圍內(nèi)，很好的行使對建路投資成本管理的控制權(quán)，路橋建設(shè)投資的目的也會因此而達到，也保證修建成高質(zhì)量的路橋。

二、項目成本控制的內(nèi)容

施工成本控制的含義是，在整個項目施工過程中，加強對影響施工成本的各個因素的管理，并采取相應(yīng)的辦法，將施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內(nèi)，及時揭示和反饋，對各項費用嚴格審查，以使其符合標(biāo)準， 分析計劃成本和計算實際成本之間的異同，進而采取多種糾偏措施加以控制，以保證控制目標(biāo)的實施，成本控制的主要內(nèi)容為：

（一）對項目進行現(xiàn)場考察

了解投標(biāo)項目所在地的材料價格、人工單價、機械價格等重要因素，以及項目所在的交通、水電、地貌、氣象、水文、社會民情等可能直接，或者間接影響施工的各類因素；還要組織項目的相關(guān)人員開好標(biāo)前會議，并針對相關(guān)的調(diào)查結(jié)果，對招標(biāo)文件中存在的問題，及時溝通解決；進一步詢價，這需要企業(yè)在現(xiàn)場考察的基礎(chǔ)上，對各類市場、廠家或者其他在建工程項目進行實地了解，最終明確實際將會投入的工、料、機成本單價。

（二）實施成本計劃.

施工成本計劃可以使施工項目成本管理責(zé)任制很好的建立起來，也是進行成本核算和控制的依據(jù)，更是項目降低成本的指導(dǎo)性文件，是設(shè)立目標(biāo)成本的依據(jù)。它主要將成本目標(biāo)或成本計劃分解，提出設(shè)計、采購、施工方案等各種費用的限額，并在施工過程中按此執(zhí)行。

（三）進行成本分析

成本分析是在施工成本核算的基礎(chǔ)上，對成本的形成過程和影響成本升降的因素進行分析，以尋求進一步降低成本的途徑，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的糾正“成本偏差的控制，分析是關(guān)鍵，糾偏是核心”，所以每個工程控制成本的關(guān)鍵是做好詳細的成本分析報告，各個方面要提供不同要求不同詳細程度的報告包括超支量及原因分析，剩余工作所需成本預(yù)算和工程成本趨勢分析。

（四）對成本進行監(jiān)督與控制

包括對各項工作進行成本控制，如對采購委托進行控制，各項費用的報批審核，確定工程款的支付，并監(jiān)督已支付的項目是否完成，且保證每月按實際工程量定時支付，做好實際成本報告，及時審計。

三、市政路橋項目成本控制措施

（一）合同成本控制

合同控制是企業(yè)實施成本控制的重點之一，施工項目進度質(zhì)量控制與之密不可分，它是合作雙方建立在自愿平等協(xié)商的前提下，產(chǎn)生的具有約束力的控制方法。在市政工程項目管理中，一般情況下，中心是主要責(zé)任人項目經(jīng)理，再對各任務(wù)或事件的責(zé)任分解并落實，覆蓋了項目管理的各個方面，包括成本控制，上至企業(yè)的決策者，下至項目的各個施工作業(yè)班組，并涉及到企業(yè)各個專業(yè)職能部門，他們?nèi)恳獙κ┕ろ椖康某杀究刂曝撠?zé)，使完整的項目成本責(zé)任網(wǎng)絡(luò)形成，成本控制的全面性原則充分體現(xiàn)。

（二）對施工全過程進行成本控制

在整個路橋項目施工中，根據(jù)統(tǒng)計核算、業(yè)務(wù)核算、會計核算提供的資料，經(jīng)過成本預(yù)測、計劃成本編制、實際成本核算，分析項目成本升降和形成成本影響過程原因，項目成本究竟是節(jié)約還是超支。所以，在實施過程要收集好原始資料，相關(guān)部門必須提供相關(guān)準確的數(shù)據(jù)，使成本分析才能有據(jù)可依，并用數(shù)據(jù)說明事實，及時發(fā)現(xiàn)問題，并解決問題。改善經(jīng)營、降低成本、達到成本控制的目的。

（三）材料費的控制

材料費是指在施工過程中所耗用的主材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費用和周轉(zhuǎn)使用材料的攤銷(或租賃)費用，其費用約占項目工程直接費的60%~70%，搞好材料費的控制對提高施工企業(yè)經(jīng)濟效益有著舉足輕重的作用。按照“量價分離”的原則，材料費的控制主要從兩個方面著手:

1、材料用量的控制

由于項目施工過程中所耗用的建筑材料面廣量大、種類多。加之有些品種的材料較難精確計算，有些品種的材料困計量方法的不同而產(chǎn)生較大差異，因而材料在數(shù)量控制上的漏洞最大。經(jīng)驗表明，材料用量的控制應(yīng)該主要由項目經(jīng)理部在施工過程中通過“限額領(lǐng)料”來實行，具體方法有三種:

定額控制，即規(guī)定項目各工長只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用所需材料，超過限額的材料經(jīng)審批合格后方可領(lǐng)料。

計量控制，即要求項目材料員在各種材料進場時認真審對、準確計量，在發(fā)料過程中嚴格計量，以便能準確核算項目實際材料成本、保證材料消耗準確。

指標(biāo)控制，即項目負責(zé)人對于沒有消耗定額的材料實行計劃管理和指標(biāo)控制。制定領(lǐng)用材料指標(biāo)。

例:某市政工程需作1000m³30m1: 4灰土，控制它的用灰量。

所需白灰:1000×0.30×1÷(1+4)=60 (m³)

每m³白灰按1噸考慮:60×1=60 (T)

可作成每50 m²方格網(wǎng)，每50 m²需灰60÷50=1.2 ( T )

如每袋白灰30Kg，每方格網(wǎng)需1.2÷0.03=400(袋)

如此控制，既能保證質(zhì)量，又能控制用量，不可盲目冒攤，否則要么發(fā)生質(zhì)量問題，要么成本增加。

2、材料價格的控制

由于現(xiàn)在實行的是市場經(jīng)濟，同一種建筑材料的價格因企業(yè)、產(chǎn)地和季節(jié)不同而產(chǎn)生較大差異，國而材料價格是由買價、運輸費、季節(jié)差價等因素組成的，相應(yīng)地材料價格的控制應(yīng)主要從兩個方面著手：

買價控制。即要求材料員廣開材料進貨渠道，應(yīng)事先對供應(yīng)商進行考察，在保質(zhì)保量的前提下，實行最低買價;要求材料部門對各個項目所需的物資進行分類批量采購。以降低買價。

運費控制。規(guī)定材料采購部門應(yīng)嚴格要求材料供應(yīng)商按規(guī)定的包裝條件和指定的地點交貨，因變更指定交貨地點所增加的費用均由供應(yīng)商自付，從而實現(xiàn)選用最經(jīng)濟的運輸方法，達到降低成本的目的。

材料成本在整個項目成本中的比重最大，一般可達70%左右，而且有較大的節(jié)約潛力，往往在其他成本項目(如人工費、機械費等)出現(xiàn)虧損時，要靠材料成本的節(jié)約來彌補。因此，材料成本的節(jié)約，也是降低項目成本的關(guān)鍵。

（四）、機械費的控制

機械費是指使用施工機械作業(yè)所發(fā)生的機械使用費、機械安、拆和進出場費用，其費用在工程直接費中所占的比重較大。主要由機械臺班數(shù)量和臺班單位兩個方面決定。一般來說，有效控制臺班費支出比控制臺班單價的難度和意義更大。機械使用費占項目預(yù)算成本的一般在20%-30%左右，對項目管理來說，則應(yīng)聯(lián)系實際，從合理組織機械施工、提高機械利用率著手，努力節(jié)約機械使用費。

節(jié)約機械使用費要做好以下二方面的工作：

1、結(jié)合施工方案的制定，從機械性能、操作運行和臺班成本等因素綜合考慮，選擇最適合項目施工特點的施工機械，要求做到既實用又經(jīng)濟。

2、做好工序、工種機械施工的組織工作，最大限度地發(fā)揮機械效能;同時，對機械操作人員的技能也要有一定的要求，防止因不規(guī)范操作或操作不熟練影響正常施工，降低機械利用率。

（五）人工費的控制

人工費是指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用，包括包工工資、加班費、津貼等。隨著我國人口結(jié)構(gòu)的自然變化及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，人工費所占項目成本的比重會不斷的提高，所以搞好人工費的控制對能否降低項目工程成本起著非常大的作用。首先嚴格按照程序文件規(guī)定選擇人員相對固定且技術(shù)水平較高的勞務(wù)施工隊伍作為分承包方，對其營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、人員素質(zhì)及構(gòu)成情況進行調(diào)查，考核其是否能滿足工程建設(shè)的需要。在分包隊伍的選用上堅決不能選用“親屬隊”。隊伍選定后，要根據(jù)其特長安排劃分施工范圍，做到人盡其用。其次就是要簽定嚴密、有效地分包合同，先簽后干，以免給我們造成不必要的經(jīng)濟損失和產(chǎn)生扯皮情況。分包單價要根據(jù)人工費成本計劃和降低指標(biāo)確定，做到總額控制，不超預(yù)算。同時加強對分包方的結(jié)算工作，分包結(jié)算是工程成本的直接組成部分，核算人員一定要嚴格按照施工合同，分包結(jié)算和計時工管理辦法，以及聯(lián)合驗收結(jié)果認真審核分包方報送的結(jié)算，有理有據(jù)地全面審核工程數(shù)量和單價，以及各種零工簽認，確保分包結(jié)算的準確性、客觀性。施工中加強現(xiàn)場調(diào)度，減少工序間的相互干擾，作好施工準備工作，調(diào)動工人的積極性，大幅提高工作效率。不定期地開展勞動競賽，搶工期間實行計件工資制度和超產(chǎn)現(xiàn)金獎勵制度，調(diào)度職工勞動積極性，以求達到降低人工成本的目的。

（六）工藝、工序成本控制

項目成本控制的關(guān)鍵是作業(yè)層的管理力度，這是根據(jù)工程任務(wù)的具體情況，以施工隊或班組為最基本的核算單元，以施工定額為標(biāo)準，施行工序單價承包制和內(nèi)部定額工日制度，嚴格把關(guān)施工過程中的每道工序，將完成工作量與個人經(jīng)濟收入掛鉤，充分將降耗的積極性調(diào)動起來。施工隊伍進行合理的組織，將合理化建議、活動提出來，使施工方案得到優(yōu)化，最終達到控制和降低成本的目的。

結(jié)語

市政路橋工程施工項目成本控制是一個系統(tǒng)化、一體化的過程，它涉及到很多方面，比如管理、技術(shù)、經(jīng)濟等，它可以使人力、物力、財力合理使用，以合同為依據(jù)，以成本控制為目標(biāo)，使增收節(jié)支的最大潛力得到挖掘，最終獲得理想的經(jīng)濟收益。只有遵循科學(xué)決策、動態(tài)控制、采取嚴格到位等控制原則，才能有效的將市政工程項目施工成本控制在合理目標(biāo)范圍之內(nèi)。

參考文獻：