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實(shí)踐時(shí)間:天
實(shí)踐地點(diǎn):吉林省四平市中成風(fēng)機(jī)工程有限公司
實(shí)踐內(nèi)容:風(fēng)機(jī)相關(guān)的簡(jiǎn)單內(nèi)容
風(fēng)機(jī)選用手冊(cè)學(xué)習(xí)
cad練習(xí)
機(jī)械裝配、動(dòng)平衡調(diào)整等
實(shí)踐總結(jié):
與以往的師兄師姐們相比,我的這次暑期社會(huì)實(shí)踐可以說幸運(yùn)得多。在風(fēng)機(jī)廠里我受到了不少照顧而不是像許多師兄師姐所說的那樣到工廠里只是搬了一個(gè)月的磚頭或者其他各樣的體力活卻沒有學(xué)到什么更實(shí)際的東西。說起來,我想我的實(shí)踐與其說起來是“實(shí)習(xí)”,更不如說是“學(xué)習(xí)”,因?yàn)槲以趯W(xué)校所學(xué)到的知識(shí)無論是純理論還是操作在這里都幾乎沒有用處。前五天我的實(shí)踐內(nèi)容大多都是坐在工廠里的辦公室里進(jìn)行的,我相信,不會(huì)有哪個(gè)同學(xué)通過實(shí)踐學(xué)到的東西會(huì)比我的更理論。當(dāng)然,這樣的實(shí)踐也并不輕松,經(jīng)過了一個(gè)月不洗澡不理發(fā)每天在自習(xí)室里學(xué)習(xí)14個(gè)小時(shí)以上的期末復(fù)習(xí)的煎熬之后在暑假實(shí)踐,我也同樣相信,所有人都寧愿去底下搬磚頭。而之后的內(nèi)容則是到車間里練習(xí)裝配和平衡調(diào)試等工作,雖然都只是擰螺絲之類的打下手的工作(技術(shù)工作我也根本作不了),但凡是其中所遇到的相關(guān)問題幾位師傅都會(huì)詳細(xì)地給我講解,理論在實(shí)際中的應(yīng)用得到了更透徹的理解,之前在辦公室里學(xué)到的東西也都起到了很大作用。而且和工人師傅們?cè)谝黄鸷荛_心。
通過這次實(shí)踐,我所認(rèn)識(shí)到的最重要的是:我在學(xué)校里學(xué)到的東西在工廠里究竟有什么樣的用處。在實(shí)踐剛剛開始的時(shí)候,機(jī)械原理和材料力學(xué)考試才剛剛結(jié)束。本來以為這些東西都會(huì)給我的實(shí)習(xí)帶來很多幫助,但實(shí)際上,它們幾乎一點(diǎn)用處都沒有(只有機(jī)械原理關(guān)于動(dòng)靜平衡的知識(shí)點(diǎn)在給葉輪做平衡時(shí)有助于我的理解和操作)。在工廠里,我們不需要通過復(fù)雜的計(jì)算去選擇用料,起碼在我參加實(shí)踐的工廠里,常用的材料只有q235,16mn,ht250,zg45等幾種,鋼材常用的也只有槽鋼角鋼和帶鋼,帶鋼在學(xué)校的相關(guān)課程里還沒有學(xué)習(xí)過。工字鋼和t型鋼在建筑中可能用的會(huì)多一些但是風(fēng)機(jī)這里基本不用,而且槽鋼的用處大多是用作支架,不用像材料力學(xué)中計(jì)算扭轉(zhuǎn)時(shí)那樣麻煩。而對(duì)于鋼的熱處理,也不會(huì)要求到組織轉(zhuǎn)換那么細(xì)致,只需要知道通過怎樣的工藝多長(zhǎng)的時(shí)間能得到要求的強(qiáng)度剛度就可以了。對(duì)每個(gè)部件都進(jìn)行強(qiáng)度和剛度的校核然后對(duì)應(yīng)地選取最好的用料,這是沒有效率的也是沒有必要的。很多部件的鑄造已經(jīng)有了對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)或者手冊(cè)里有對(duì)應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)公式,而設(shè)計(jì)中對(duì)相應(yīng)的工件也都保守地達(dá)到了安全。以前不理解為什么工程力學(xué)畢業(yè)的學(xué)生不好找工作,現(xiàn)在明白了,沒人會(huì)花錢去雇用一個(gè)掌握著自己跟本用不到的本領(lǐng)的大學(xué)生。雖然這樣說,我并不是說在學(xué)校里學(xué)習(xí)沒有必要,相反,在我發(fā)現(xiàn)學(xué)校里學(xué)到的東西沒有太多用處的同時(shí)我竟矛盾地感覺學(xué)習(xí)這樣的東西都有著十分重要的意義,學(xué)校里的學(xué)習(xí)提高的不是我們的技術(shù),而是我們的能力,而如果沒有這樣的能力,到了工廠里我們將一無是處。
開始的幾天通過看y4-73-11no20f的圖紙(鍋爐用離心引風(fēng)機(jī),壓力系數(shù)乘以5后取整為4比轉(zhuǎn)速73設(shè)計(jì)序號(hào)11機(jī)號(hào)20即葉輪直徑2000mm聯(lián)軸器傳動(dòng)葉輪安裝在兩軸承之間,好不容易學(xué)的東西實(shí)踐報(bào)告里拿出來得瑟得瑟),對(duì)風(fēng)機(jī)的一般工作原理有了一個(gè)大概的了解。當(dāng)然,更細(xì)節(jié)的東西不是通過幾天就可以學(xué)會(huì)的,我也就放棄了更細(xì)致的研究,而之后在車間實(shí)習(xí)的時(shí)候這些細(xì)節(jié)竟也都弄懂了。在工廠里學(xué)習(xí)的好處得到了體現(xiàn):在看圖無法理解的時(shí)候可以到樓下車間里找到對(duì)應(yīng)的零件觀察,比如說葉輪和調(diào)節(jié)門等相對(duì)比較復(fù)雜的零件,依然有疑問的話可以詢問身邊的設(shè)計(jì)者,比如說止推軸承和支撐軸承的區(qū)別。這個(gè)型號(hào)的風(fēng)機(jī)進(jìn)風(fēng)口用的是馬蹄性狀的特殊式樣,設(shè)計(jì)和制作都十分困難,很少應(yīng)用,在車間里我沒有找到對(duì)應(yīng)的部件,只能想象它的樣子。工程力學(xué)系的工程圖學(xué)和機(jī)械原理學(xué)的都是b(似乎08級(jí)的課程是a),所以對(duì)這樣的方面我感覺自己沒能更深入的了解更多的只是停留在表層上。當(dāng)然,拿過一套風(fēng)機(jī)圖紙,我已經(jīng)能完全看懂了。至于實(shí)際加工,沒學(xué)過也沒有充足的時(shí)間去學(xué),畢竟我讀的是吉大而不是“技大”,想學(xué)到工人的手藝,師傅們告訴我:“沒兩年時(shí)間下不來?!?/p>
對(duì)《通風(fēng)機(jī)選型實(shí)用手冊(cè)》(孫研主編)的學(xué)習(xí),我沒能進(jìn)行得太久,只和之前的圖紙對(duì)應(yīng)著看了不到200頁,因?yàn)槔锩娴臇|西實(shí)在是太過于專業(yè)讓我短時(shí)間內(nèi)無法理解(說是手冊(cè),實(shí)際厚度達(dá)到了1129頁)。在學(xué)校學(xué)習(xí)的時(shí)候,我們都覺得教材里的理論部分比公式部分更好理解,而看過專業(yè)書籍之后我的感覺正好相反:通過在學(xué)校里的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,我覺得這種書里的公式都不是很難,而對(duì)專業(yè)敘述說明的部分則實(shí)在是看不懂。在學(xué)習(xí)微積分概率復(fù)變函數(shù)數(shù)學(xué)物理方程等課程的時(shí)候
我們都在抱怨:這樣的課學(xué)來有什么用,實(shí)際上,我在看手冊(cè)的時(shí)候感覺到,這些課程對(duì)我們是一種思維上的鍛煉,讓我們有了一個(gè)進(jìn)行數(shù)字分析的能力,否則看到那么多抽象的符號(hào)圖形和公式,我一定會(huì)瘋掉。當(dāng)然,如果現(xiàn)在讓我計(jì)算全壓靜壓風(fēng)速,雖然覺得比較簡(jiǎn)單,但我還真沒有那個(gè)本事。
我父親也搞了十幾年的風(fēng)機(jī)并且有著不少的成績(jī),我小時(shí)候也會(huì)去四平市鼓風(fēng)機(jī)廠里玩,可能是由于離這樣的領(lǐng)域太近,一直覺得風(fēng)機(jī)沒有什么技術(shù)含量,不過是幾個(gè)葉片在轉(zhuǎn)然后帶出些風(fēng)力而已。而看過工圖和手冊(cè)之后發(fā)現(xiàn),其實(shí)這并不是什么簡(jiǎn)單粗暴的東西。工作時(shí)是選用離心風(fēng)機(jī)還是軸流風(fēng)機(jī)左旋還是右旋低壓還是高壓用d還是用c等等等等。盡管不是什么精致的機(jī)器不用做得像電子產(chǎn)品那樣精細(xì),但它會(huì)受到多方面影響。在我實(shí)踐的第二天,辦公室的一位設(shè)計(jì)者給商家打電話,說訂購(gòu)風(fēng)機(jī)的廠商所處的位置有一個(gè)海拔,風(fēng)機(jī)工作時(shí)會(huì)受到大氣壓的影響使用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的風(fēng)機(jī)可能會(huì)有問題,風(fēng)機(jī)設(shè)計(jì)之復(fù)雜由此可見一斑。當(dāng)然,如果到裝配車間里去看一看,許多內(nèi)容還是很容易理解的,而且與汽車飛機(jī)等比起來,風(fēng)機(jī)應(yīng)該還算是比較簡(jiǎn)單的機(jī)械工業(yè)。在大學(xué)里沒有具體的風(fēng)機(jī)專業(yè),不過有相關(guān)的重要課程:我在下學(xué)期要學(xué)的流體力學(xué)。據(jù)說這門課程不是很好學(xué),特點(diǎn)是有大量的經(jīng)驗(yàn)公式,看來下學(xué)期學(xué)習(xí)的時(shí)候我得格外認(rèn)真才行。
而在練習(xí)cad制圖的時(shí)候,我覺得在工廠里所使用的清華天河pccad要比學(xué)校里所使用的autocad方便得多。在上一個(gè)小學(xué)期工程圖學(xué)設(shè)計(jì)課程中我畫了我組所有的油泵零部件cad圖,相比之下復(fù)雜的操作讓我做了不少無用功,如果當(dāng)時(shí)使用的是清華天河的pccad我想我會(huì)省力得多。比如說,在使用autocad時(shí),尺寸公差要用特定的命令輸入,標(biāo)注表面粗糙度的時(shí)候要建立塊,剖面線有時(shí)會(huì)因圖形不連續(xù)無法填充等等,這些都不是所謂的“土路子”,而是老師在課堂上所講授的方法。pccad就省去了這些麻煩,幾乎所有操作都會(huì)有對(duì)應(yīng)選項(xiàng),尺寸公差的標(biāo)注只需要雙擊尺寸進(jìn)行對(duì)應(yīng)修改,粗糙度可以在pccad常用命令中找到,剖面線視圖放遠(yuǎn)即可填充。甚至說當(dāng)時(shí)我們用auto時(shí)圖紙的尺寸都需要自己畫,pc完全沒有這樣的必要。長(zhǎng)時(shí)間沒有用過cad,感覺很生疏,以后對(duì)這樣重要的工具我會(huì)常加練習(xí)。
而之后到車間里所學(xué)到的東西,個(gè)人認(rèn)為更加實(shí)用。正如幾位師傅所說的,理論上東西到了實(shí)際中遇到問題,書本知識(shí)學(xué)得再好未必能夠解決,更何況書本里也未必找得到。當(dāng)然,這樣的細(xì)節(jié)在短時(shí)間的實(shí)踐中我還沒能學(xué)習(xí)到但也有了不少體會(huì)。在車間里,我所能做的不過是偶爾擰擰螺絲或者幫師傅遞些東西(后來也會(huì)跟著做平衡),大部分時(shí)間我都是在觀察學(xué)習(xí)師傅們的工作。通過這樣的實(shí)際練習(xí),第一個(gè)星期里所留下的疑問都得到了解答,比如說在安裝軸承箱時(shí),雖然實(shí)際中我所看到的風(fēng)機(jī)型號(hào)(比如說第一天看到的g4-72-11no10d軸承箱)和我之前所看的圖紙不一樣,但畢竟類似,明顯的區(qū)別不過是d式風(fēng)機(jī)止推軸承和支撐軸承安裝在一個(gè)軸承箱中葉輪安裝在兩個(gè)軸承的同側(cè)而已,所以有關(guān)軸承箱的問題自然明了,而且其加工裝配過程也都熟悉了。在這之前,一直以為裝配是沒有太高的技術(shù)要求的,看過師傅們的操作和聽過講解之后,發(fā)現(xiàn)這樣的觀點(diǎn)是完全錯(cuò)誤的。比如說安裝軸承就是完完全全的技術(shù)活。我所看到的軸承箱裝配中軸承都是過盈配合方案,集需要進(jìn)行熱安裝,安裝之前軸承要在油中加熱至一百度,然后安裝到主軸上,如果軸承受熱不均勻或者在安裝時(shí)沒有一推到底使得軸承卡在主軸上,可能一下午的時(shí)間都要浪費(fèi)到處理這個(gè)軸承上了。而其他的細(xì)節(jié),比如說軸承不能直接放在地上以免沾灰、軸承箱未經(jīng)過時(shí)效處理需要在邊沿部分磨出角度以免以后軸承箱變形將軸承卡死、一些部件不能裝配需當(dāng)做配件一起出廠等等則都是書上所沒有的經(jīng)驗(yàn)。
5月14日,市計(jì)生協(xié)在上林縣召開全市計(jì)生協(xié)會(huì)出亮點(diǎn)、創(chuàng)品牌工作匯報(bào)會(huì)。
5月16日,新城區(qū)計(jì)生協(xié)在“老百姓大藥房”舉行全市第一個(gè)非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)成立大會(huì)暨“老百姓大藥房計(jì)生協(xié)會(huì)”掛牌儀式。
5月20日,上午9:00時(shí)市計(jì)生協(xié)在新城區(qū)政府禮堂舉辦“預(yù)防艾滋病科學(xué)知識(shí)”大型公益講座;下午3:00新城區(qū)計(jì)生協(xié)在新城區(qū)政府禮堂舉辦“女性心理健康知識(shí)”大型公益講座。
5月21日,興寧區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)在安寧辦西津村舉辦“攜手繪國(guó)策”歌詠比賽暨預(yù)防艾滋病知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
5月22日晚上,城北區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)與城區(qū)農(nóng)林水利局在萬秀村聯(lián)合舉辦文藝演出及預(yù)防艾滋病知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng);同日,上林縣協(xié)會(huì)在澄泰鎮(zhèn)開展“關(guān)愛女孩、捐助扶貧”活動(dòng)。
5月24日,市計(jì)生協(xié)與市農(nóng)業(yè)局在隆安縣楊灣鄉(xiāng)愛華村舉辦“生態(tài)養(yǎng)豬”培訓(xùn)班。
5月25日,市計(jì)生協(xié)會(huì)與市農(nóng)業(yè)局在橫縣校椅鎮(zhèn)舉辦“甜玉米種植技術(shù)、免耕拋秧技術(shù)”培訓(xùn)班;邕寧縣計(jì)生協(xié)在長(zhǎng)塘鎮(zhèn)、劉圩鎮(zhèn)、新江鎮(zhèn)舉辦“種植南瓜、木薯、芋頭技術(shù)及種桑養(yǎng)蠶技術(shù)”培訓(xùn)班;永新區(qū)協(xié)會(huì)在壇洛鎮(zhèn)中北村召開紀(jì)念“5?29”座談會(huì)暨預(yù)防艾滋病、生殖健康知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。
5月26日,市計(jì)生協(xié)與市農(nóng)業(yè)局在賓陽縣洋橋鎮(zhèn)舉辦“甘蔗種植技術(shù)”培訓(xùn)班;永新區(qū)協(xié)會(huì)在新陽街道辦事處舉辦“會(huì)歌比賽及預(yù)防艾滋病知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
5月27日,市計(jì)生協(xié)與市扶貧辦在馬山縣舉辦扶貧村干部培訓(xùn)班;城北區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)在城區(qū)政府大禮堂舉辦轄區(qū)協(xié)會(huì)會(huì)員“協(xié)會(huì)會(huì)歌”比賽暨預(yù)防艾滋病知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng);賓陽縣計(jì)生協(xié)在縣政府大禮堂舉行“協(xié)會(huì)會(huì)歌”比賽暨預(yù)防艾滋病知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。版權(quán)所有
5月28日,市計(jì)生協(xié)與市農(nóng)業(yè)局在邕寧縣蒲廟鎮(zhèn)那陸村舉辦“種桑養(yǎng)蠶技術(shù)”培訓(xùn)班;興寧區(qū)計(jì)生協(xié)在邕強(qiáng)實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司舉行計(jì)生協(xié)會(huì)成立大會(huì)暨掛牌儀式;上林縣召開全縣計(jì)生協(xié)會(huì)骨干座談會(huì)暨預(yù)防艾滋病知識(shí)培訓(xùn);永新區(qū)協(xié)會(huì)在上堯街道辦事處舉辦“會(huì)歌比賽及預(yù)防艾滋病知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)”;隆安縣協(xié)會(huì)與縣農(nóng)業(yè)部門在雁江鎮(zhèn)舉辦“免耕拋秧技術(shù)”培訓(xùn)班。
積極開展“幸福工程”募捐活動(dòng)
虎林市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)
6月1日幸福工程黑龍江省組織工作委員會(huì),黑龍江省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)印發(fā)了馬淑潔同志致全省各界人士的一封公開信---“為了母親微笑”?;⒘质杏?jì)劃生育協(xié)會(huì)接到通知后,立即向市計(jì)生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào),同時(shí)積極做好“通知”的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)工作,從而,在全市形成了上下齊動(dòng),人人都為貧困母親獻(xiàn)上一片愛心良好的社會(huì)氛圍。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,強(qiáng)力推進(jìn)
關(guān)注貧困人群,關(guān)心貧困家庭,關(guān)愛貧困母親是全社會(huì)共同的責(zé)任。貧困家庭生活的任何,不久關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定,也關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)。虎林市委、市政府一直把關(guān)心重視困難家庭的生活,解決困難家庭的生產(chǎn)生活列入全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)總體規(guī)劃當(dāng)中統(tǒng)籌安排,對(duì)幸福工程省組委會(huì)倡議的為貧困母親募捐工作非常重視。黑龍江省人大常委會(huì)主任、省幸福工程組委會(huì)主任馬淑潔同志于2006年6月1日向全省各界人士發(fā)出了《為了母親的微笑》的公開信,倡議全省各界人士為貧困母親捐款,獻(xiàn)上一片愛心。虎林市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)接到通知后,立即召開會(huì)議,學(xué)習(xí)了幸黑組[2006]4號(hào)文件精神和雞計(jì)生聯(lián)字[2006]2號(hào)文件精神,并就此向市領(lǐng)導(dǎo)做了專門匯報(bào)。市委副書記、市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)魏鳳蘭同志對(duì)此非常重視,親自組織此項(xiàng)募捐活動(dòng),對(duì)全市的募捐工作做了具體部署,多次過問募捐活動(dòng)情況,聽取工作匯報(bào)。市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、市政府副市長(zhǎng)姜敏同志也多次了解捐款情況,對(duì)募捐活動(dòng)給予了極大的關(guān)心和支持。市委市政府就全市的募捐工作專門下發(fā)了文件,對(duì)全市的募捐活動(dòng)做了統(tǒng)一部署,動(dòng)員全市廣大干部群眾向貧困母親獻(xiàn)上一片愛心。要求各機(jī)關(guān)、企事業(yè)各單位,各人民團(tuán)體都要積極為貧困母親捐款。市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)也為此向全市各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)及廣大會(huì)員發(fā)出倡議,號(hào)召?gòu)V大計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員要積極參與此項(xiàng)活動(dòng)中來。使我市的此項(xiàng)募捐活動(dòng)不僅成為黨委政府行為,而且變?yōu)閺V大群眾共同參與的社會(huì)性活動(dòng),從而保證了全市募捐活動(dòng)的順利進(jìn)行。
(二)加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí)
為了搞好募捐活動(dòng),大造實(shí)施“幸福工程”在構(gòu)建和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)中重要作用,擴(kuò)大“幸福工程”的影響和知名度。宣傳展示“幸福工程”十年成果,宣傳“母親脫貧,幸福一家”的重要意義,以贏得社會(huì)的廣泛關(guān)注、理解和支持,加大社會(huì)募捐的力度和規(guī)模。我們積極采取多種形式宣傳“幸福工程”,宣傳救助貧困家庭,扶持貧困母親開展募捐活動(dòng)的重要意義,在全市上下努力營(yíng)造良好捐贈(zèng)氛圍。一是認(rèn)真組織全市有關(guān)部門收看了7月11日全省“紀(jì)念7.15世界人口日暨幸福工程——救助貧困母親行動(dòng)電視電話會(huì)議”精神,學(xué)習(xí)了省人大常委會(huì)副主任、幸福工程省組委會(huì)主任馬淑潔的講話精神,并積極作好會(huì)議的宣傳工作。二是積極宣傳馬淑潔致全省各界人士“為了母親微笑”的公開信,廣泛宣傳這次救助行動(dòng)的目的和意義,以此擴(kuò)大社會(huì)影響力和受教育面。三是廣泛宣傳“幸福工程”在我市實(shí)施幾年來所取得的成果,讓大家了解“幸福工程”給貧困母親及其家庭所帶來的變化,了解“幸福工程”在保持社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)中起到的積極作用,提高對(duì)實(shí)施“幸福工程”的認(rèn)識(shí)。四是層層教育、宣傳到位。各單位、各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)都采取不同形式積極宣傳開展募捐活動(dòng)的目的、意義,收到了良好的教育效果。市電業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視這次活動(dòng),認(rèn)識(shí)高、行動(dòng)快、啟動(dòng)早。他們接到文件后馬上召開會(huì)議,進(jìn)行安排部署,并把此次捐贈(zèng)同“八榮八恥”教育結(jié)合起來,同職工思想教育結(jié)合起來,同年度工作業(yè)績(jī)考核、人員聘用結(jié)合起來。全局從領(lǐng)導(dǎo)到中層干部、一線職工都規(guī)定了捐贈(zèng)的底線,局領(lǐng)導(dǎo)干部每人不低于100元,中層干部不低于50元,一般職工不低于10元。同時(shí)安排一名領(lǐng)導(dǎo)主管,具體人員負(fù)責(zé),明確了工作責(zé)任。在這次募捐活動(dòng)中,電業(yè)局創(chuàng)造了三個(gè)之最,既:宣傳工作行動(dòng)最快,捐款最早、人均捐款數(shù)額最多,全局的289名職工全員參加捐款,捐款達(dá)4575元?;㈩^鎮(zhèn)黨委政府非常重視這次募捐活動(dòng),接到通知后,立即召開會(huì)議,學(xué)習(xí)“兩辦”通知精神,部署全鎮(zhèn)的募捐活動(dòng),積極做好宣傳工作,不留死角,同時(shí)安排了專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。由于宣傳工作到位,組織工作到位,全鎮(zhèn)參加捐款247人,捐贈(zèng)額1231元,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)捐款全部到位。
(三)精心組織,講求實(shí)效
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以穩(wěn)定低生育水平、遏制出生人口性別比升高、提高出生人口素質(zhì)為中心任務(wù),以建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制和利益導(dǎo)向機(jī)制為著力點(diǎn),全面提升了人口計(jì)劃生育工作整體水平。2010年全市人口出生率為9.12‰,符合政策生育率為92.15%,政策外多孩率為0.89%,長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率為78.04%,綜合節(jié)育率為89.06%,一孩積存率為45.55%,出生人口性別比為121.49,比上年有所下降,圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的責(zé)任目標(biāo)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,人口和計(jì)劃生育工作常抓不懈。市委、市政府始終高度重視人口計(jì)生工作,堅(jiān)持做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)。常委擴(kuò)大會(huì)聽取人口計(jì)生工作匯報(bào)3次,召開全市性人口計(jì)生工作會(huì)議4次,領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議4次。市委、市政府出臺(tái)了《麻城市人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任追究暫行辦法》,市委辦、政府辦印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦計(jì)劃生育服務(wù)中心“以錢養(yǎng)事”工作機(jī)制的實(shí)施意見》。召開全市千人大會(huì),進(jìn)行責(zé)任追究,維護(hù)了計(jì)生國(guó)策的嚴(yán)肅性。
(二)實(shí)施綜合治理,解決人口和計(jì)劃生育工作突出問題。2010年4月,聯(lián)合有關(guān)部門聯(lián)合開展了b超孕檢、終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥物管理的執(zhí)法大檢查,對(duì)全市23家市、鄉(xiāng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、19家計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和106家藥品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行一次為期4天的拉網(wǎng)式專項(xiàng)檢查,辦理性別比案件共11例。加強(qiáng)了與民政、衛(wèi)生、公安等部門聯(lián)系,加大了計(jì)劃生育綜合治理的力度。
(三)強(qiáng)化基層基礎(chǔ),促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作長(zhǎng)足發(fā)展。健全和穩(wěn)定行政管理、執(zhí)法、技術(shù)服務(wù)和群眾工作“四個(gè)隊(duì)伍”,加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心、村、組和社區(qū)計(jì)生專(兼)職干部隊(duì)伍建設(shè)。利用國(guó)家全員人口信息化的契機(jī),加快信息化建設(shè)的步伐,開展了“兩清兩整”、統(tǒng)計(jì)打價(jià)擠水行動(dòng)。建立了與公安、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門的信息交流通報(bào)制度,實(shí)現(xiàn)人口信息共享。長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率進(jìn)一步提高,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收取得突破。
(四)加大財(cái)政投入,建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi),并追加預(yù)算投入獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待金120萬元。首次啟動(dòng)了農(nóng)村居民獨(dú)生子女保健費(fèi)、雙女戶結(jié)扎和放棄二孩生育的獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放。獎(jiǎng)扶、特扶配套資金到位,企業(yè)退休職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)逐步落實(shí),2010年辦理110人。各有關(guān)部門積極落實(shí)黃岡市及麻城市“關(guān)愛女孩”優(yōu)惠政策。
(五)創(chuàng)新工作機(jī)制,提高人口和計(jì)劃生育工作管理水平。創(chuàng)新社區(qū)計(jì)劃生育管理和服務(wù)體制,進(jìn)一步完善計(jì)劃生育“屬地管理,單位負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,居民參與,社區(qū)服務(wù)”新體制。創(chuàng)新農(nóng)村計(jì)劃生育管理模式,將依法管理與村民自治并重,指導(dǎo)各地推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治制度,逐步形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為指導(dǎo)主體、以村民委員會(huì)為實(shí)施主體、以全體村民為自治主體、以村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)為推進(jìn)主體的村民自治格局,得到黃岡市人口計(jì)生委的充分肯定,并在我市召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
2010年在人口計(jì)生工作取得進(jìn)步的同時(shí),也遇到不少的問題和困難。一是政策外生育反彈。新條例的微調(diào),宣傳上的滯后,計(jì)生執(zhí)法缺乏一支基本隊(duì)伍和必要的手段,使得部分群眾誤以為生育政策放松,符合政策生育率有所下降。二是性別比居高不下。盡管我們實(shí)施了出生人口性別比綜合治理,但流動(dòng)人口“兩非”行為時(shí)有發(fā)生,性別比高位運(yùn)行仍然是困擾我市人口計(jì)生工作的一大難題。三是基層基礎(chǔ)工作不穩(wěn)定。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和后進(jìn)村計(jì)劃生育管理混亂,基礎(chǔ)工作薄弱,流動(dòng)人口管理不到位,影響全市整體水平。四是獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策落實(shí)有差距。我市市大人多,財(cái)政困難,法定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策所需資金尚有缺口。
2010年我市人口和計(jì)劃生育工作的主要思路是:要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)中央和省市《決定》精神,圍繞爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo),堅(jiān)持以穩(wěn)定低生育水平為首要任務(wù),以綜合治理出生人口性別比、提高出生人口素質(zhì)為著力點(diǎn),積極探索新形勢(shì)下人口計(jì)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制,著力打造“生育服務(wù)關(guān)懷”品牌,突出流動(dòng)人口、城鎮(zhèn)社區(qū)計(jì)劃生育管理、信息化建設(shè)三個(gè)重點(diǎn),完善工作責(zé)任、利益導(dǎo)向、考核評(píng)估、部門協(xié)作等四項(xiàng)機(jī)制,確保人口計(jì)生整體工作水平穩(wěn)步提高。具體五條措施是:一是夯實(shí)基層基礎(chǔ),增強(qiáng)人口計(jì)生工作發(fā)展后勁;二是嚴(yán)格依法管理,促進(jìn)低生育水平的穩(wěn)定;三是實(shí)行綜合治理,逐步降低出生人口性別比;四是整合社會(huì)資源,完善有利于計(jì)劃生育的機(jī)制建設(shè);五是開展生育關(guān)懷,全面提高計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù)水平。
二、省、黃岡人口計(jì)劃生育工作會(huì)議精神
建立城區(qū)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)新機(jī)制工作匯報(bào)
近年來,周口市川匯區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作在川匯區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和周口市人口計(jì)生委的指導(dǎo)下,進(jìn)一步深化城區(qū)計(jì)劃生育管理體制改革,夯實(shí)城區(qū)計(jì)劃生育工作基礎(chǔ),全面落實(shí)“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城區(qū)計(jì)生管理和服務(wù)工作新機(jī)制,做到“兩明確、三加強(qiáng)、建立四項(xiàng)制度”,有力推動(dòng)了城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。他們的主要做法是:
一、改革城區(qū)體制落實(shí)屬地管理
管理機(jī)制是人口和計(jì)劃生育工作運(yùn)行的基礎(chǔ)與核心。
1999年以前,川匯區(qū)城區(qū)計(jì)劃生育管理工作沿用的是“單位負(fù)責(zé),條條管理”的管理體制,全市市直機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)和駐周單位的計(jì)劃生育工作由市計(jì)生委城區(qū)科直接管理,1999年由新華街道辦事處接管。隨著城市化的進(jìn)程加快,城市規(guī)模的擴(kuò)大,城市人口和計(jì)生工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題。主要表現(xiàn)是:下崗待業(yè)人員、失業(yè)人員和無固定職業(yè)人員大量出現(xiàn);農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城區(qū);流動(dòng)人口數(shù)量大幅增加;戶籍制度的改革使農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和人戶分離現(xiàn)象日漸增多等等。這些現(xiàn)象和問題的出現(xiàn),使原來城區(qū)的人口和計(jì)生工作以“條條”和戶籍為主的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展。
市委、市政府審時(shí)度勢(shì),依據(jù)《國(guó)家計(jì)生委、民政部、中國(guó)計(jì)生協(xié)關(guān)于加快城市社區(qū)人口與計(jì)劃生育工作改革的意見》,成立了以市委副書記為組長(zhǎng),主管計(jì)生工作的副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)的8個(gè)委局和5個(gè)街道辦事處行政正職為成員的人口和計(jì)生屬地管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。并以市政府和市委、市政府兩辦的名義先后出臺(tái)了《關(guān)于完善城鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作管理體制的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的意見》、《關(guān)于明確計(jì)劃生育工作職責(zé)的通知》等一系列文件,圍繞屬地化管理的原則,做到“兩個(gè)明確”。
(一)、明確屬地管理對(duì)象。
2003年9月,川匯區(qū)城區(qū)區(qū)劃由原來的1個(gè)街道辦事處擴(kuò)大為5個(gè)街道辦事處。市政府適時(shí)召開城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作管理體制改革會(huì)議,對(duì)原新華街道辦事處管理的191個(gè)公共單位和24個(gè)社區(qū)居委會(huì)按照新的管轄區(qū)域重新進(jìn)行了劃分,在劃分和交接過程中我們明確規(guī)定,所有公共單位無論級(jí)別高低,無論單位屬性,其計(jì)劃生育工作均有新的街道辦事處負(fù)責(zé)管理。同時(shí),社區(qū)居委會(huì)要依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和政策,協(xié)助街道辦事處做好單位和居民的人口和計(jì)生工作。
(二)、明確工作職責(zé)。
街道辦事處統(tǒng)一管理駐本轄區(qū)的所有機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位,以及工作、居住在本轄區(qū)的常住人口、流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作,承擔(dān)宣傳動(dòng)員、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)、日常管理及綜合服務(wù)的職能。轄區(qū)單位嚴(yán)格實(shí)行法定代表人責(zé)任制,自覺貫徹執(zhí)行人口和計(jì)生法律法規(guī)和政策,服從街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)本單位的出生統(tǒng)計(jì)、生殖保健、避孕節(jié)育等日常業(yè)務(wù),落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠等有關(guān)政策和保障措施。
各公共單位的計(jì)生工作既要向所在地街道辦事處負(fù)責(zé),又要向本系統(tǒng)的主管委局負(fù)責(zé)。市委、市政府還規(guī)定對(duì)有政策外生育的單位實(shí)行“一票否決”,一級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)其下屬的二級(jí)機(jī)構(gòu)有政策外出生的負(fù)連帶責(zé)任。近年來,先后對(duì)8個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)有政策外生育的單位實(shí)行了“一票否決”,對(duì)其主管的6個(gè)委局實(shí)施了通報(bào)批評(píng)和黃牌警告等處理,對(duì)單位的正職和主管副職、計(jì)生專干分別進(jìn)行責(zé)任追究。
二、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ)
社區(qū)居委會(huì)是城市的基層組織,也是搞好城區(qū)人口和計(jì)生工作的落腳點(diǎn)。
新的管理體制建立后,他們按照《河南省城市社區(qū)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)工作規(guī)范》的要求,制定了《川匯區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化社區(qū)居委會(huì)計(jì)劃生育工作實(shí)施方案》,首先在新華路街道通橋路社區(qū)開展了計(jì)劃生育規(guī)范化社區(qū)試點(diǎn)的創(chuàng)建工作,今年三月在5個(gè)街道的所有社區(qū)開展了計(jì)劃生育規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)。通過創(chuàng)建活動(dòng)達(dá)到了“三個(gè)加強(qiáng)”。
(一)、加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。
建立健全街道辦事處社區(qū)居委會(huì)居民小組(樓院)門棟四級(jí)人口和計(jì)生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。街道辦事處成立有人口和計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一管理本轄區(qū)的人口和計(jì)生工作;每個(gè)社區(qū)居委會(huì)配備計(jì)生副主任;住宅小區(qū)或者若干個(gè)住宅樓組成的樓院配備一名樓院長(zhǎng),擔(dān)任計(jì)劃生育宣傳管理員;選取計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員、社會(huì)志愿者、退休老黨員、老干部、低保戶等人員擔(dān)任樓長(zhǎng)或門棟長(zhǎng)。
在樓院長(zhǎng)的配備上,他們做到公開選拔,競(jìng)爭(zhēng)上崗。參加競(jìng)聘者要同時(shí)具備五個(gè)條件:一是女性;二是在本樓院居??;三是年齡一般在45周歲以下;四是具備初中以上文化程度;五是沒有違反計(jì)生政策。通過民主推薦、筆試、面試、民主評(píng)議、組織考察,5個(gè)街道的24個(gè)社區(qū)居委會(huì)配備了480名計(jì)生樓院長(zhǎng),并對(duì)她們進(jìn)行了崗前培訓(xùn),使她們很快進(jìn)入角色。為了更好地穩(wěn)定隊(duì)伍,調(diào)動(dòng)其積極性,市財(cái)政每年增撥12萬元經(jīng)費(fèi),使24個(gè)社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生副主任月工資達(dá)到400元。市人口計(jì)生委每年從計(jì)生事業(yè)費(fèi)中擠出十幾萬元,給計(jì)生樓院長(zhǎng)每人每月發(fā)放20元的崗位補(bǔ)貼。
(二)、加強(qiáng)了陣地建設(shè)。
他們統(tǒng)一明確陣地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),先后投入資金20萬元,對(duì)社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生辦公服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行升級(jí)改造。每個(gè)社區(qū)居委會(huì)設(shè)立計(jì)劃生育辦公室、宣傳教育室(人口學(xué)校),具備條件的設(shè)立健康咨詢室(悄悄話室)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、圖書閱覽室、娛樂活動(dòng)室等。在宣傳教育室(人口學(xué)校)和康檢咨詢室設(shè)置了優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育、政策法規(guī)等宣傳版面,在社區(qū)居委會(huì)和樓院附近設(shè)置了固定的人口和計(jì)生宣傳版面、標(biāo)語、宣傳櫥窗和政務(wù)公開欄,使常住人口和流動(dòng)人口在社區(qū)能及時(shí)享受到計(jì)劃生育的宣傳服務(wù)。
(三)、加強(qiáng)了軟件建設(shè)。
根據(jù)屬地管理的要求,他們?cè)O(shè)計(jì)并統(tǒng)一印制了社區(qū)樓院人口和計(jì)劃生育戶口登記表,更新完善了社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生臺(tái)帳。原來的社區(qū)居委會(huì)計(jì)生臺(tái)帳是以戶口為基準(zhǔn)建立的,人戶分離和空掛戶的問題突出。今年三月份開始,他們逐樓逐戶逐人進(jìn)行排查登記,做到轄區(qū)不漏樓、樓不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。用了四個(gè)月的時(shí)間按現(xiàn)居住實(shí)有人員為基準(zhǔn),重新建立社區(qū)居委會(huì)的計(jì)劃生育臺(tái)帳,做到一樓一冊(cè),一戶一頁,并對(duì)已婚育齡婦女實(shí)行分類管理。
對(duì)居住在轄區(qū)內(nèi)無固定職業(yè)、失業(yè)的以及與單位脫離勞動(dòng)人事關(guān)系的已婚育齡婦女按主管類管理,由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)出生統(tǒng)計(jì)、生殖保健、避孕節(jié)育等日常的管理和服務(wù)業(yè)務(wù)。
對(duì)居住在轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的在職已婚育齡婦女按協(xié)管類管理,此類人員由已婚育齡婦女所在單位具體管理和服務(wù),并由單位所屬的街道(鎮(zhèn))計(jì)生辦向社區(qū)居委會(huì)出具全市統(tǒng)一的《川匯區(qū)計(jì)劃生育管理證明》,工作單位定期向社區(qū)居委會(huì)通報(bào)該職工的生育節(jié)育及康檢信息,由社區(qū)居委會(huì)協(xié)助單位進(jìn)行管理和服務(wù)。對(duì)居住在轄區(qū)內(nèi)的流入已婚育齡婦女按流動(dòng)類管理,對(duì)此類人員和常住人口一樣納入正常的管理和服務(wù),做到同管理、同服務(wù)、同宣傳、同考核。
經(jīng)過4個(gè)月的努力,他們共建立已婚育齡婦女檔案15289人,其中主管類2288人,協(xié)管類11669人,流動(dòng)類1332人。排查出漏檔漏管已婚育齡婦女655人,剝離和移交到鎮(zhèn)村管理的已婚育齡婦女532人。目前社區(qū)居委會(huì)達(dá)到了“網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建立健全,計(jì)生臺(tái)帳更新完善,管轄區(qū)域不留死角,服務(wù)陣地溫馨美滿”。
三、建立完善制度,規(guī)范管理措施
為有效地開展城區(qū)屬地化計(jì)生管理服務(wù)工作,他們建立了“四項(xiàng)制度”,實(shí)現(xiàn)了日常管理規(guī)范化。
(一)、建立定期清查和信息采集制度。
各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)定期對(duì)轄區(qū)居民樓院集中入戶排查登記,對(duì)漏管漏檔的常住和流動(dòng)人口已婚育齡婦女及時(shí)建立樓院臺(tái)帳,納入管理和服務(wù)。樓院長(zhǎng)、門棟長(zhǎng)每周到所轄居民樓院了解情況,收集人口和計(jì)生變動(dòng)信息。社區(qū)居委會(huì)每月召開一次人口和計(jì)生工作例會(huì),收集各樓院的新婚、出生、節(jié)育、遷出、遷入、失業(yè)、就業(yè)、流入、流出等信息,及時(shí)變更樓院計(jì)生臺(tái)帳。
(二)、建立信息通報(bào)和手續(xù)移交制度。
嚴(yán)格落實(shí)公共單位與職工居住地社區(qū)居委會(huì)之間的計(jì)生信息通報(bào)制度。單位每半年向職工居住地社區(qū)居委會(huì)出具全市統(tǒng)一格式的《川匯區(qū)在職已婚育齡婦女生育節(jié)育康檢信息通報(bào)單》。對(duì)辭職、辭退、除名等脫離原工作單位的已婚育齡婦女,由單位在30日內(nèi)向社區(qū)居委會(huì)移交計(jì)生管理服務(wù)手續(xù),社區(qū)居委會(huì)接收到《信息通報(bào)單》和移交手續(xù)后向其單位反饋接收信息。
(三)、建立流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)制度。
街道計(jì)生辦固定專職人員分片包段,主要負(fù)責(zé)沿街門店和較大的市場(chǎng)中的流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作。社區(qū)居委會(huì)對(duì)流入、流出居民樓院和背街小巷的已婚育齡婦女及時(shí)上門登記建檔,協(xié)助街道計(jì)生辦做好《流動(dòng)人口婚育證明》的辦理、查驗(yàn)、康檢和催寄康檢證明等工作。他們對(duì)流動(dòng)人口全部實(shí)行免費(fèi)辦證、免費(fèi)康檢、免費(fèi)四術(shù)、免費(fèi)發(fā)放避孕藥具的“四免一上門”服務(wù)。
(四)、建立目標(biāo)管理考核制度。
市委、市政府對(duì)各市直單位簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書,要求其內(nèi)部要建立垂直負(fù)責(zé)體系和目標(biāo)責(zé)任制。市人口計(jì)生委對(duì)街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生工作目標(biāo)完成情況實(shí)行分類考核。對(duì)純屬農(nóng)村的永安路、紫荊路街道辦事處按照農(nóng)村的考核方案進(jìn)行;對(duì)純屬城區(qū)的新華路街道辦事處按城區(qū)的考核方案進(jìn)行;對(duì)既有農(nóng)村又有城區(qū)的杜甫路、孝義街道辦事處分別按兩種方案考核,其成績(jī)按照城區(qū)和農(nóng)村所占總?cè)丝诘谋壤謩e記分,合并后記入總成績(jī)。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
川匯區(qū)城區(qū)的屬地化計(jì)生管理體制改革之所以取得一些成績(jī),他們感到主要得益于以下幾個(gè)方面:
(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。
由于市委、市政府高度重視,排除阻力,調(diào)動(dòng)各部門、各方面的力量才能推動(dòng)城區(qū)屬地化管理機(jī)制的進(jìn)行。為做好屬地化管理體制改革工作,市委、市政府專門召開會(huì)議,下發(fā)文件,明確了各街道辦事處的管轄單位和相關(guān)部門的職責(zé)。市、街道兩級(jí)財(cái)政每年都把城區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,足額投入到位,將城區(qū)計(jì)劃生育工作納入政府目標(biāo)工作責(zé)任制,由過去的計(jì)生部門唱獨(dú)角戲,轉(zhuǎn)為“黨政牽頭、部門配合、齊抓共管”,綜合治理得以真正落實(shí)。
(二)、社區(qū)建設(shè)是基礎(chǔ)。
落實(shí)屬地化管理與服務(wù)機(jī)制,關(guān)鍵是發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的作用。只有加強(qiáng)社區(qū)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè),確保社區(qū)計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)的到位,積極搭建社區(qū)服務(wù)平臺(tái),才能把城區(qū)計(jì)生工作融入到社區(qū)、服務(wù)到社區(qū)、落實(shí)到社區(qū)。
(三)、強(qiáng)化責(zé)任是動(dòng)力。小陳老師工作室原創(chuàng)