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外貿(mào)工作方案范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式，打造對(duì)外開(kāi)放新平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)湖州國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”實(shí)踐載體，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成果，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真查找問(wèn)題，深入剖析根源，努力破解影響和制約湖州開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念和工作方法，不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)，力爭(zhēng)在思想上有大的解放，在外經(jīng)貿(mào)發(fā)展體制機(jī)制上有新的突破，在干部隊(duì)伍建設(shè)和工作能力上有大的提高。

二、．工作安排

分析檢查階段從2009年4月底開(kāi)始，至2009年6月底基本結(jié)束。這個(gè)階段重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作：

(一)開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)

1、梳理分析征集的意見(jiàn)建議。在前一階段開(kāi)展民主懇談、專題調(diào)研及“聯(lián)百企、獻(xiàn)百策、解百憂”的基礎(chǔ)上，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、書(shū)面征求意見(jiàn)和網(wǎng)上征求意見(jiàn)等形式，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求，就我局召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨支部專題民主生活會(huì)，主動(dòng)征求包括廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、人大代表、政協(xié)委員和專家學(xué)者等多方的意見(jiàn)建議。在匯總梳理的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好意見(jiàn)建議的分解、反饋工作。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人的意見(jiàn)建議，由局黨委主要負(fù)責(zé)人“原汁原味”地反饋給本人；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體和涉及本單位本系統(tǒng)全局的意見(jiàn)建議，結(jié)合班子職責(zé)分工，由局黨委主要負(fù)責(zé)人分解反饋到每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，作為專題民主生活會(huì)剖析的重點(diǎn)內(nèi)容。

2、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)進(jìn)行剖析。召開(kāi)民主生活會(huì)，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，是搞好分析檢查的基礎(chǔ)。民主生活會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提建議，深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，深入分析原因，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，自覺(jué)改進(jìn)提高。專題民主生活會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在相互談心，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料，進(jìn)行自我檢查，做好充分準(zhǔn)備。

3、召開(kāi)黨支部專題組織生活會(huì)進(jìn)行剖析。6月底前，結(jié)合前期梳理分解意見(jiàn)建議情況，以“爭(zhēng)創(chuàng)湖州國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”為，主題，組織召開(kāi)黨支部專題組織生活會(huì)。支部全體黨員要結(jié)合自身實(shí)際，逐個(gè)分析檢查，•開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。召開(kāi)黨支部專題組織生活會(huì)前，通過(guò)談心、談話等方式，引導(dǎo)黨員溝通思想，理順情緒，為開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)打好基礎(chǔ)。要邀請(qǐng)局群眾代表列席黨支部專題組織生活會(huì)，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)建議。局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照雙重組織生活的要求，參力口黨支部專題組織生活會(huì)。同時(shí)，做好黨支部專題組織生活會(huì)的記錄。

(二)認(rèn)真撰寫(xiě)專題分析檢查報(bào)告

1、醞釀?lì)I(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析查檢報(bào)告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，也是整改落實(shí)的主要依據(jù)。按照市委的要求，要在匯總梳理征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，在主要負(fù)責(zé)同志的全程主持下，充分運(yùn)用解放思想大討論和學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果，緊密聯(lián)系當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我局外經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際以及黨員干部思想實(shí)際，撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析這兩個(gè)環(huán)節(jié)，全面回顧黨的十六大以來(lái)我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因，提出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和措施，以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。6月20日前送相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和市委指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)。

2、組織黨員群眾代表民主討論。分析檢查報(bào)告初稿形成后，要召開(kāi)座談會(huì)，組織全局黨員干部代表對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行民主討論，廣泛聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)建議。會(huì)后，要及時(shí)整理對(duì)分析檢查報(bào)告的修改意見(jiàn)，提交局黨委擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行專題討論，作為進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告的重要參考。

3、召開(kāi)局黨委擴(kuò)大會(huì)議專題討論。在組織黨員群眾代表民主討論的基礎(chǔ)上，在6月底前召開(kāi)局黨委擴(kuò)大會(huì)議，專題討論修改分析檢查報(bào)告。局黨委擴(kuò)大會(huì)議由黨委主要負(fù)責(zé)同志主持，局各黨委成員參加，并適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。會(huì)議結(jié)束后，對(duì)參會(huì)人員提出的意見(jiàn)建議進(jìn)行匯總、梳理，對(duì)反映比較集中的突出問(wèn)題進(jìn)行專題研究，將這部分意見(jiàn)建議體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中。

(三)組織開(kāi)展專題民主評(píng)議。

1、開(kāi)展專題民主評(píng)議。以書(shū)面、網(wǎng)絡(luò)和召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)相結(jié)合的形式，對(duì)局黨組分析檢查報(bào)告開(kāi)展評(píng)議，征求意見(jiàn)。首先，以書(shū)面形式征求各縣(區(qū))外經(jīng)貿(mào)局黨組、各涉外部門和重點(diǎn)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的意見(jiàn)，時(shí)間安排在5月20前；其次，通過(guò)“湖州國(guó)際商務(wù)網(wǎng)”征集網(wǎng)友意見(jiàn)，時(shí)間安排在5月20前；最后，通過(guò)召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)，邀請(qǐng)各涉外部門代表、人大代表、政協(xié)委員、黨代表、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)代表、專家學(xué)者以及基層單位代表等，專題評(píng)議局黨委分析檢查報(bào)告，聽(tīng)取意見(jiàn)，時(shí)間安排在6月10前。

2、公開(kāi)民主評(píng)議結(jié)果。2009年6月15前，對(duì)民主評(píng)議中提出的意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真研究，充分吸收到修改后的分析檢查報(bào)告中。并采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開(kāi)民主評(píng)議結(jié)果，主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。

3、公開(kāi)分析檢查報(bào)告。2009年6月25前，局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組把關(guān)后，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查．正式報(bào)告，作為我局科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。分析檢查報(bào)告要通過(guò)公開(kāi)欄、湖州國(guó)際商務(wù)網(wǎng)等方式進(jìn)行公開(kāi)，主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。分析檢查報(bào)告和民主評(píng)議結(jié)果，報(bào)送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。

三、工作要求

1、思想重視。分析檢查階段是鞏固和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果，抓整改、見(jiàn)實(shí)效的關(guān)鍵階段，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從思想層面進(jìn)入實(shí)踐層面的重要環(huán)節(jié)，全局黨員干部關(guān)心，社會(huì)各界高度重視，工作量大、標(biāo)準(zhǔn)高、政策性強(qiáng)。因此，要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和引導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，發(fā)揮表率作用，帶頭聯(lián)系實(shí)際查找問(wèn)題，帶頭聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，帶頭接受群眾監(jiān)督評(píng)議。

外貿(mào)工作方案范文第2篇

根據(jù)市委《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《湖州市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作整改落實(shí)階段工作的通知》的要求，結(jié)合我局外經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際，特制定本工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

整改落實(shí)階段是體現(xiàn)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的關(guān)鍵階段，這一階段主要以“攻堅(jiān)克難、建章立制、提高科學(xué)發(fā)展水平”為主線，全局黨員干部要以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，確保整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得豐碩成果。要進(jìn)一步解放思想，結(jié)合征求到的意見(jiàn)建議和工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的整改落實(shí)方案，努力解決影響和制約我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不利影響暴露出來(lái)的突出問(wèn)題、黨風(fēng)黨性黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，修訂完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策措施，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的外經(jīng)貿(mào)工作體制機(jī)制。通過(guò)整改，增強(qiáng)全局黨員干部的科學(xué)發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)實(shí)際工作的能力，進(jìn)一步推進(jìn)我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、計(jì)劃安排

整改落實(shí)階段從2009年7月上旬開(kāi)始，到8月底基本結(jié)束。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作：

一、認(rèn)真制定整改落實(shí)方案

1、制定整改落實(shí)方案

制定整改落實(shí)方案是有計(jì)劃、分步驟解決突出問(wèn)題和創(chuàng)新體制機(jī)

制的前提條件，對(duì)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)能否取得實(shí)效具有十分重要的意義。要以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，結(jié)合實(shí)際情況，重點(diǎn)對(duì)與科學(xué)發(fā)展觀的要求不相符合，與開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作的新形勢(shì)新任務(wù)不適應(yīng)，以及影響和制約我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題進(jìn)行整改。整改方案要明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方式，明確整改落實(shí)的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責(zé)任。

2、梳理整改落實(shí)項(xiàng)目。對(duì)于前期通過(guò)調(diào)研活動(dòng)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、

召開(kāi)民主懇談會(huì)和“三百活動(dòng)”等途徑查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的體制機(jī)制進(jìn)行全面分析和歸類，分門別類地提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法和時(shí)限要求。可以在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中解決完成的，提出明確的具體步驟和整改需要一段時(shí)間才能解決完成的，列出大體的進(jìn)度表；確有困難，需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決完成的，理清工作思路，明確努力方向。

3、提出整改落實(shí)措施。對(duì)于需要解決的突出問(wèn)題和需要?jiǎng)?chuàng)新的體制機(jī)制，按照輕重緩急和難易程度，提出整改落實(shí)的目標(biāo)任務(wù)、方式方法、整改落實(shí)責(zé)任和時(shí)限要求。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處(室)和責(zé)任人，明確努力方向，清理工作思路，把整改落實(shí)工作具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化和制度化。同時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)班子和各黨支部要召開(kāi)專題會(huì)議，就整改落實(shí)方案進(jìn)行專題討論研究，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，針對(duì)存在的問(wèn)題，制定整改落實(shí)措施。對(duì)于需要政府相關(guān)部門聯(lián)合解決的問(wèn)題，要主動(dòng)牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持左右互動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)，形成整改合力。

二、集中解決突出問(wèn)題

按照市委關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動(dòng)的具體要求，結(jié)合我局“聯(lián)百企、獻(xiàn)百策、解百憂”的活動(dòng)，加大服務(wù)企業(yè)、助推項(xiàng)目力度，確保取得階段性成效。市里將7月前后確定為“集中攻堅(jiān)月”。我們要按照“千名領(lǐng)導(dǎo)破難題”等專項(xiàng)行動(dòng)的要求，在前一階段調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，集中時(shí)間，集中精力。圍繞重點(diǎn)解決突出問(wèn)題。局黨委側(cè)重解決關(guān)系全局科學(xué)發(fā)展的思路、重大措施等問(wèn)題。集中解決好以下六個(gè)方面的問(wèn)題：

l、要深入開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)掌握金融危機(jī)下外經(jīng)貿(mào)企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)我市對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》；進(jìn)一步完善門戶網(wǎng)站，加快外貿(mào)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。充分認(rèn)識(shí)招商引資嚴(yán)峻形勢(shì)以及完成目標(biāo)任務(wù)的艱巨性，盡快出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善招商引資工作的若干意見(jiàn)》，加大招商引資工作推進(jìn)力度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任單位：各處(室)；完成時(shí)限：2009年10月。

2、面對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)重影響，如何更好的幫助企業(yè)“走出去”“保市場(chǎng)、保訂單”，全面促進(jìn)全市對(duì)外貿(mào)易健康、穩(wěn)定發(fā)展。一要進(jìn)一步鼓勵(lì)支持企業(yè)赴境外參展，積極爭(zhēng)取廣交會(huì)、華交會(huì)等緊俏展會(huì)攤位數(shù)量；二要進(jìn)一步加大出口信用保險(xiǎn)宣傳、培訓(xùn)、業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)以及提高保費(fèi)補(bǔ)貼力度；三要加快扶持政策兌現(xiàn)速度，對(duì)部分符合條件、能夠操作的外貿(mào)扶持政策提前分步兌現(xiàn)；四要完善外貿(mào)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)與企業(yè)互動(dòng)信息交換，掌握企業(yè)面臨的難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)排解主要困難，及時(shí)引導(dǎo)企業(yè)有序發(fā)展。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任單位：外貿(mào)處；完成時(shí)限：2010年12月。

3、要積極提供預(yù)警信息，防范貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。一是密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化，及時(shí)分析和準(zhǔn)確把握宏觀環(huán)境對(duì)外貿(mào)發(fā)展的影響，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性，為企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)操作提供決策依據(jù)。二是進(jìn)一步完善對(duì)外貿(mào)易預(yù)警體系建設(shè)，充分利用公平貿(mào)易信息平臺(tái)，加大政策宣傳和人員培訓(xùn)力度，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷和反補(bǔ)貼能力和防范意識(shí)。三是加強(qiáng)政府相關(guān)部門之間的組織協(xié)調(diào)，建立全市應(yīng)對(duì)“雙反”工作協(xié)調(diào)會(huì)制度，努力提高應(yīng)對(duì)“雙反”能力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*：責(zé)任單位：公平貿(mào)易處；完成時(shí)限：2010年12月

4、要積極創(chuàng)新引資方式，提高利用外資水平。一是招商引資對(duì)我市鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)力度有待加大，對(duì)“大好高”外商投資項(xiàng)目的推進(jìn)力度需進(jìn)一步加大，建立健全市、縣區(qū)“大好高”項(xiàng)目二級(jí)督查推進(jìn)辦法和推進(jìn)機(jī)制；二是針對(duì)存在內(nèi)、外資輕重不一現(xiàn)象，制訂《招商引資對(duì)我市鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度的考核辦法》/或制訂出臺(tái)《招商引資對(duì)推動(dòng)我市鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》；以內(nèi)、外并舉為宗旨，根據(jù)內(nèi)、外資招商的不同特點(diǎn)，建立一套科學(xué)、合理、公平和統(tǒng)一的內(nèi)外資考核獎(jiǎng)勵(lì)體系；三是建立招商引資對(duì)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)度考核機(jī)制；

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*：責(zé)任單位：外資處；完成時(shí)限：2010年12月。

5、要做好湖州開(kāi)發(fā)區(qū)整合提升試點(diǎn)工作。一是湖州、長(zhǎng)興開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)；二是協(xié)助并跟蹤湖州開(kāi)發(fā)區(qū)做好擴(kuò)容區(qū)塊的規(guī)劃論證和規(guī)劃調(diào)整；三是積極跟蹤湖州開(kāi)發(fā)區(qū)的申報(bào)工作，及時(shí)掌握進(jìn)度；將我市其他符合申報(bào)條件的開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行儲(chǔ)備。四是整合的區(qū)塊屬愛(ài)山街道管轄范圍，開(kāi)發(fā)主體與行政管理體制相統(tǒng)一，東部新區(qū)區(qū)塊在行政管理體制上由市政府授權(quán)進(jìn)行托管。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：邵屹：責(zé)任單位：開(kāi)發(fā)區(qū)處；完成時(shí)限：2010年12月。

6、積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，拓展外經(jīng)合作領(lǐng)域。一是根據(jù)縣區(qū)境外投資發(fā)展不平衡，直接影響了全市境外投資目標(biāo)任務(wù)的完成現(xiàn)狀，積極做好宣傳工作，加大工作力度，營(yíng)造實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的社會(huì)氛圍；向企業(yè)發(fā)放投資指南，舉辦二期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。二是進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率上下功夫，深入調(diào)研，提高工作的針對(duì)性和有效性；從一般的常規(guī)服務(wù)向企業(yè)急需解決的難點(diǎn)上服務(wù)轉(zhuǎn)化，突出服務(wù)效率，服務(wù)質(zhì)量，使服務(wù)的社會(huì)效率最大化。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任單位：外經(jīng)處；完成時(shí)限：2010年12

月。

三、扎實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新

體制機(jī)制建設(shè)關(guān)系到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的鞏固和發(fā)展，關(guān)系到科

學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)，要從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥

地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)。

l、建立和完善外經(jīng)貿(mào)工作科學(xué)發(fā)展的制度體系。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基

礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清我市開(kāi)放犁經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，認(rèn)真清理現(xiàn)有規(guī)章制度，切實(shí)做好廢、改、立工作，研究制定落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體措施和規(guī)章制度，形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向，增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力。

2、增強(qiáng)創(chuàng)新開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作體制機(jī)制和制度建設(shè)的針對(duì)性和操作性。充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查成果。對(duì)于當(dāng)前迫切需要而且實(shí)踐基礎(chǔ)又比較好的體制機(jī)制，要抓緊時(shí)間，及時(shí)調(diào)研，勇于創(chuàng)新，抓好落實(shí)。對(duì)于一些自身難以解決的體制機(jī)制問(wèn)題，要主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位，共同推進(jìn)。對(duì)于需要上級(jí)黨委政府或上級(jí)主管部門解決的體制機(jī)制問(wèn)題，也要及時(shí)向上反映，提出合理化建議和意見(jiàn)，形成合力加以解決?？偟囊笫牵纬傻耐饨?jīng)貿(mào)體制機(jī)制既具有促進(jìn)我市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性，又具有實(shí)現(xiàn)近期、中期、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)的可持續(xù)性；既著眼于將學(xué)習(xí)實(shí)踐成果向?qū)嶋H工作轉(zhuǎn)化，又具有科學(xué)性、針對(duì)性和操作性。

3、實(shí)施“破難建制”四項(xiàng)制度。一是實(shí)行領(lǐng)辦制，每位局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦一個(gè)破難建設(shè)制項(xiàng)目，包案負(fù)責(zé)，馮羅宗局長(zhǎng)在破難建制過(guò)程中負(fù)總責(zé)；二是實(shí)行承諾制，承諾破難建制的時(shí)限，落實(shí)責(zé)任；三是實(shí)際公示制，將破難建制落實(shí)方案及時(shí)公布，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督；四是實(shí)行問(wèn)責(zé)制，破難建制的進(jìn)度、質(zhì)量和全過(guò)程均接受群眾監(jiān)督，對(duì)破難建制工作不力的，要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

四、認(rèn)真開(kāi)展群眾滿意度測(cè)評(píng)

1、做好群眾滿意度測(cè)評(píng)工作。明確測(cè)評(píng)的內(nèi)容、形式和參評(píng)人員的名單。此次測(cè)評(píng)主要圍繞市委提出的“解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，提升科學(xué)發(fā)展理理念；解決制約發(fā)展問(wèn)題，提高科學(xué)發(fā)展水平；解決作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力；解決體制機(jī)制問(wèn)題，優(yōu)化科學(xué)發(fā)展環(huán)境”目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行，著重了解黨員干部群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況和解決對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)群眾反映強(qiáng)烈、影響外經(jīng)貿(mào)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題及對(duì)我局進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的意見(jiàn)和建議。測(cè)評(píng)主要組織相關(guān)人員填寫(xiě)《群眾滿意度測(cè)評(píng)表》，參評(píng)人員一般不少于30人。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施。

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。整改落實(shí)工作能否搞好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮模范帶頭作用。馮羅宗局長(zhǎng)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，各處(室)負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行直接責(zé)任人的職責(zé)，按照“兩不誤、兩促進(jìn)”的要求，把整改落實(shí)各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。

2、求真務(wù)實(shí)，保證實(shí)效。在整改過(guò)程中，要以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，堅(jiān)持具體情況具體分析，注重區(qū)分輕重緩急和問(wèn)題解決的難易程度，集中力量解決一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。對(duì)于那些學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間可以解決的問(wèn)題和體制機(jī)制，要抓緊解決；需要較長(zhǎng)時(shí)間解決的，要做好解釋工作，建立解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。要注意量力而行，盡力而為，狠抓落實(shí)，避免輕易許諾，失信于民。

3、統(tǒng)籌安排，抓好結(jié)合。整改落實(shí)階段正值年中繁忙的時(shí)候，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，任務(wù)相當(dāng)繁重，容易出現(xiàn)松懈狀況。要把整改落實(shí)與開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)全市升放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、解決黨性黨紀(jì)方面突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，完善各項(xiàng)體制機(jī)制，推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)工作科學(xué)發(fā)展，力求學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和各項(xiàng)外經(jīng)貿(mào)工作取得“雙成效”。

外貿(mào)工作方案范文第3篇

一、各項(xiàng)外經(jīng)貿(mào)目標(biāo)完成情況

1、全區(qū)外經(jīng)貿(mào)目標(biāo)完成情況

今年上半年，全區(qū)新批外資企業(yè)7家；完成新批合同外資21744萬(wàn)美元，提前完成市政府下達(dá)18000萬(wàn)美元的任務(wù)，同比增長(zhǎng)300%；完成實(shí)際利用外資7067萬(wàn)美元，完成市下達(dá)計(jì)劃9200萬(wàn)美元任務(wù)的76.8%,完成區(qū)下達(dá)計(jì)劃11170萬(wàn)美元的63.3%，同比增長(zhǎng)16%；預(yù)計(jì)完成出貨值（海關(guān)口徑1-5月）40659萬(wàn)美元，完成市下達(dá)年計(jì)劃110100萬(wàn)美元的37%,同比增長(zhǎng)13.2%;預(yù)計(jì)完成進(jìn)口額（海關(guān)口徑1-5月）12010萬(wàn)美元，完成市下達(dá)年計(jì)劃31622萬(wàn)美元的38%，同比增長(zhǎng)19%。

2、本局各項(xiàng)目標(biāo)完成情況

上半年，我局完成了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。新批外資企業(yè)1家；新批合同外資999萬(wàn)美元，完成年度計(jì)劃900萬(wàn)美元的111％；實(shí)際利用外資2908萬(wàn)美元，完成年度計(jì)劃700萬(wàn)美元的470％；完成出貨值（海關(guān)口徑1-5月）1645萬(wàn)美元，完成年度計(jì)劃4391萬(wàn)美元的37.5％;完成進(jìn)口額（海關(guān)口徑1-5月）391萬(wàn)美元,完成年度計(jì)劃977萬(wàn)美元的40%；地方級(jí)財(cái)政收入1377萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃2400萬(wàn)元的57.38%,超額完成“雙過(guò)半”任務(wù)。

3、第十屆“海交會(huì)”工作情況

“海交會(huì)”期間，我區(qū)累計(jì)簽約外商投資項(xiàng)目12項(xiàng)，總投資51753萬(wàn)美元，協(xié)議外資18903萬(wàn)美元，均超過(guò)去年。12個(gè)項(xiàng)目中，合同項(xiàng)目9項(xiàng)，合同外資6403萬(wàn)美元；協(xié)議外資1項(xiàng),協(xié)議外資2500萬(wàn)美元;意向項(xiàng)目2項(xiàng),協(xié)議外資10000萬(wàn)美元。

二、支部黨建工作及機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況

根據(jù)區(qū)委、紀(jì)委以及區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委工作部署，我局黨建工作及機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)著重抓了以下幾項(xiàng)工作：

1、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。本局著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，經(jīng)常性開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，尤其是加強(qiáng)反腐倡廉警示教育，以近年來(lái)我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗典型案例分析等反面教材，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員教育實(shí)效，做到黨風(fēng)廉政教育不放松。進(jìn)一步建立健全機(jī)關(guān)黨員長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)崗位責(zé)任制，切實(shí)改善工作作風(fēng)，服務(wù)于企業(yè),提高辦事效率，真正讓企業(yè)滿意，不斷提高廉政建設(shè)水平。

2、抓好局領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)。年初，因人動(dòng)，本局充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)班子成員，注重加強(qiáng)自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)正派、廉潔奉公。班子成員團(tuán)結(jié)，民主集中制建設(shè)以及戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，能帶領(lǐng)全局干部完成區(qū)委、區(qū)政府部署的各項(xiàng)任務(wù)。

3、抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)。結(jié)合全區(qū)開(kāi)展的績(jī)效考評(píng)工作，進(jìn)一步完善了“四牌”制度和考勤制度，建立健全了工作職責(zé)、崗位職責(zé)和窗口單位“兩單制”；認(rèn)真抓好“政務(wù)公開(kāi)”工作，進(jìn)一步抓好投資軟環(huán)境的建設(shè)和改善，規(guī)范審批環(huán)節(jié)，杜絕吃、拿、卡等現(xiàn)象，認(rèn)真協(xié)調(diào)處理好外商投資者的有關(guān)意見(jiàn)反映及投訴；進(jìn)一步做好政務(wù)信息公開(kāi)工作，把本局政務(wù)信息的相關(guān)資料進(jìn)行網(wǎng)上公開(kāi)，信息20多條,并在政務(wù)信息公開(kāi)欄上張貼，接受企業(yè)監(jiān)督，增強(qiáng)工作透明度。

4、在這次四川大地震中，本局機(jī)關(guān)支部黨員和全體干部積極行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，共捐款2600元；同時(shí)，還組織機(jī)關(guān)干部收看中央抗震救災(zāi)英模事跡報(bào)告會(huì)。大家紛紛表示，要以高度的責(zé)任感、使命感，立足本職崗位，做好外經(jīng)貿(mào)工作，確保外經(jīng)貿(mào)各項(xiàng)任務(wù)實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。

三、其他各項(xiàng)管理工作完成情況

1、狠抓以增加財(cái)稅收入為核心的外經(jīng)貿(mào)工作，繼續(xù)組織力量深入企業(yè)，實(shí)地了解情況，做好引稅工作，尤其是房地產(chǎn)、工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目的稅收引進(jìn)移戶工作，努力做好東部新城、金山新區(qū)等稅源培植工作。

2、積極幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，拓寬融資渠道。組織外資重點(diǎn)企業(yè)參加了第103屆中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、2008亞洲投資基金（福州）峰會(huì)和投資基金項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、投資香港全國(guó)行介紹會(huì)等一系列活動(dòng)，幫助企業(yè)宣傳了自己的品牌，樹(shù)立良好的企業(yè)形象，也提升企業(yè)知名度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展。

3、上半年，我局在強(qiáng)化扶持外資企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，對(duì)外資企業(yè)的消防安全、生產(chǎn)安全、綜治工作和環(huán)保、計(jì)生、保密、統(tǒng)計(jì)等工作，采取了一系列措施，從廣泛宣傳、建立健全責(zé)任制，到深入企業(yè)檢查、督促整改，不斷提高外商投資者遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，保證了我局所主管的外資企業(yè)無(wú)發(fā)生重大火災(zāi)、工傷以及綜治工作方面的事故。局所主管的外資企業(yè)計(jì)劃生育工作指標(biāo)均達(dá)到要求。全區(qū)外資企業(yè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送率達(dá)到90％以上，并基本上做到及時(shí)、準(zhǔn)確。

4、情系地震災(zāi)區(qū)。這次“5.12”大地震,我區(qū)外資企業(yè)向四川災(zāi)區(qū)共捐款728萬(wàn)元，捐物價(jià)值256.9萬(wàn)元。其中，福建星網(wǎng)銳捷通訊有限公司捐款150萬(wàn)元，福州福田制衣有限公司捐款10萬(wàn)元,實(shí)物如衣服等116萬(wàn)元，福建新代實(shí)業(yè)有限公司捐款102萬(wàn)元，大唐房地產(chǎn)捐款100萬(wàn)元，駿建房地產(chǎn)捐款150萬(wàn)元，充分體現(xiàn)“一方有難，八方支援”的高尚情操.

四、下半年工作思路

1、堅(jiān)持不懈地抓好招商引資工作。

一是要以“9.8”投洽會(huì)為契機(jī)，繼續(xù)跟蹤、洽談，落實(shí)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)協(xié)議外資再上一個(gè)新臺(tái)階。重點(diǎn)引進(jìn)一批上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)明顯的項(xiàng)目落地，尤其是要把吸收海外跨國(guó)公司的投資作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，其中重點(diǎn)做好已有意向來(lái)我區(qū)投資的瑞典宜家家居、“夢(mèng)時(shí)代”廣場(chǎng)、紅星美凱龍、菲律賓SM集團(tuán)等項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日落地。

二是要辦好現(xiàn)有企業(yè)。積極鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，對(duì)有意增資擴(kuò)產(chǎn)的項(xiàng)目，要組織專人密切跟蹤，積極促進(jìn)，切實(shí)防止項(xiàng)目外流。

三是要重點(diǎn)跟蹤在我區(qū)取得土地開(kāi)發(fā)權(quán)的房地產(chǎn)企業(yè)，積極促進(jìn)企業(yè)增資。如華潤(rùn)置地房地產(chǎn)、大唐房地產(chǎn)等項(xiàng)目。

四是要實(shí)現(xiàn)招商領(lǐng)域的突破。充分利用區(qū)里現(xiàn)有的資源，結(jié)合東部新城和金山新區(qū)的開(kāi)發(fā)，把大力開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的利用外資工作作為2008年招商工作的主攻方向，拓展金融、保險(xiǎn)、證券、信息咨詢、中介服務(wù)等服務(wù)貿(mào)易業(yè)和旅游、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等利用外資新領(lǐng)域，進(jìn)一步帶動(dòng)周邊外資企業(yè)的發(fā)展，逐步改善東部新城和金山新區(qū)生活服務(wù)條件，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

五是要進(jìn)一步推進(jìn)成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)到境內(nèi)外上市。目前，除豐泉環(huán)保、鴻博印刷上市外，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我區(qū)有6家企業(yè)如金山制藥、鴻博光電科技、蒼樂(lè)電子、福州大世界橄欖、拓福建材、金飛魚(yú)柴油機(jī)等企業(yè)擬與外商洽談相關(guān)上市融資工作,今后將進(jìn)一步予以跟蹤。

2、千方百計(jì)的擴(kuò)大外貿(mào)出口，促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的改變。

一是要繼續(xù)落實(shí)中央、省、市扶持出口的一系列政策措施，積極走訪重點(diǎn)出口企業(yè)，幫助引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型或研發(fā)新型產(chǎn)品,提升產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,減少企業(yè)損失.同時(shí),幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的資金、用電、招工等突出困難和問(wèn)題。

二是要用足用活政策，進(jìn)一步簡(jiǎn)化加工貿(mào)易審批環(huán)節(jié)。努力擴(kuò)大加工貿(mào)易出口,積極推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)加工貿(mào)易配套協(xié)作,開(kāi)展本地深加工業(yè)務(wù).

三是要改善出口企業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體多元化,推動(dòng)經(jīng)營(yíng)有規(guī)模,產(chǎn)品有潛力,出口有效益的私營(yíng)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng),成為擴(kuò)大出口的生力軍.

四是要著力培養(yǎng)一批出口能力強(qiáng)的內(nèi)資外貿(mào)企業(yè),幫助出口企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，積極組織出口企業(yè)參加海內(nèi)外知名展會(huì)，提升他們的知名度。今年8月擬組織春倫茶葉、友誼鞋業(yè)等企業(yè)參加美國(guó)的消費(fèi)品展，10月擬組織鴻博光電、星網(wǎng)銳捷等企業(yè)參加在臺(tái)灣舉辦的電子展。

五是要繼續(xù)幫助、支持各類具備條件的企業(yè)申報(bào)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，要認(rèn)真實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，支持有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)到有市場(chǎng)潛力的國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展加工貿(mào)易和境外資源開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。

六是要鼓勵(lì)軟件企業(yè)開(kāi)展服務(wù)外包,努力擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口.

3、進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境。

一是繼續(xù)實(shí)施投資項(xiàng)目無(wú)償代辦制。要認(rèn)真細(xì)化服務(wù)，各單位對(duì)本地區(qū)、本部門所管轄的投資建設(shè)項(xiàng)目，凡是投資者提出要求的，只要政策許可，都要確保全部辦到、服務(wù)到位，限時(shí)辦結(jié)。

外貿(mào)工作方案范文第4篇

關(guān)鍵詞：外貿(mào)單證 教學(xué)模式 教學(xué)改革

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2011）01-164-02

一、引言

外貿(mào)單證（FOREIGN TRADE DOCUMENTS）又稱為外貿(mào)單據(jù)，就是在國(guó)際貿(mào)易中所使用的各種單據(jù)、文件與證書(shū)，憑借這些單據(jù)、文件與證書(shū)來(lái)處理貨物的交付、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、商檢、結(jié)匯等業(yè)務(wù)。它們貫穿于企業(yè)的外銷、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、報(bào)關(guān)、收匯的全過(guò)程，除了涉及外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)配合之外，還必須與銀行、海關(guān)、貨代運(yùn)輸公司、保險(xiǎn)公司、商檢機(jī)構(gòu)及其他貿(mào)易相關(guān)方發(fā)生業(yè)務(wù)聯(lián)系，因此涉及面非常廣。

外貿(mào)單證是隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展而發(fā)展的。在貨幣出現(xiàn)之前，買賣雙方進(jìn)行的是“易貨交易”；貨幣出現(xiàn)后，買賣雙方進(jìn)行的是“現(xiàn)金結(jié)算”，但在國(guó)際貿(mào)易中現(xiàn)金結(jié)算存在著不安全、不方便等弊端，伴隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)的一體化，“非現(xiàn)金結(jié)算”方式應(yīng)運(yùn)而生。國(guó)際貿(mào)易中的商品買賣，在實(shí)際業(yè)務(wù)中主要表現(xiàn)為單據(jù)的交換，賣方是憑單交貨，買方是憑單付款，只要賣方如期向買方提交了符合合同、信用證規(guī)定的全套合格單據(jù)，即使貨物在運(yùn)輸途中損壞或滅失，買方也必須履行付款義務(wù)。由此可見(jiàn)，外貿(mào)單證是國(guó)際貿(mào)易交易的核心，是買賣雙方在國(guó)際貿(mào)易中必不可少的憑證，正確地繕制出口單證是賣方安全、及時(shí)收匯的基礎(chǔ)和保證。

二、教學(xué)現(xiàn)狀及問(wèn)題

目前國(guó)內(nèi)高職院校的國(guó)際商務(wù)專業(yè)《外貿(mào)單證實(shí)務(wù)》課程，都在不同程度地探索有利于高技能人才培養(yǎng)的教學(xué)模式，但基本還沒(méi)有形成特別有影響力的成果。各高職院校在理工類專業(yè)通過(guò)引進(jìn)車間等方式建立校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)踐基地建設(shè)探索與實(shí)踐相對(duì)較多，積累了較豐富的經(jīng)驗(yàn)；但國(guó)際商務(wù)類專業(yè)的校內(nèi)實(shí)踐基地建設(shè)較為薄弱，在傳統(tǒng)的課堂中練習(xí)操作，缺乏真實(shí)的貿(mào)易感覺(jué)，學(xué)生無(wú)法感受到外貿(mào)公司運(yùn)作的真實(shí)環(huán)境。

面對(duì)激烈的就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)用人單位對(duì)學(xué)生越來(lái)越高的要求，如何更好地培養(yǎng)出國(guó)際商務(wù)專業(yè)高技能人才，形成鮮明的培養(yǎng)特色，是本課程發(fā)展中一個(gè)亟需解決的課題?！锻赓Q(mào)單證實(shí)務(wù)》課程是筆者所在的福建職業(yè)技術(shù)學(xué)院商貿(mào)系國(guó)際商務(wù)專業(yè)的核心課程，前期我們對(duì)教學(xué)也做了一定的改革，盡量做到教學(xué)內(nèi)容與外貿(mào)單證員的實(shí)際工作任務(wù)相吻合。但是在改革過(guò)程中，碰到了很多挑戰(zhàn)和困難，表現(xiàn)為：

（一）專業(yè)性較強(qiáng)，涉及面廣

《外貿(mào)單證實(shí)務(wù)》是國(guó)際商務(wù)專業(yè)的一門專業(yè)核心課，主要是處理國(guó)際間的貨物買賣及貨款結(jié)算而產(chǎn)生的單據(jù)的制作，其專業(yè)性、實(shí)踐性極強(qiáng)。國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)主要以匯款、托收、信用證等結(jié)算方式，F(xiàn)OB、CIF等貿(mào)易術(shù)語(yǔ)和商業(yè)發(fā)票、提單等各種單據(jù)的制作為主線展開(kāi)。而單據(jù)的涉及面非常廣泛，主要有國(guó)內(nèi)外企業(yè)的商業(yè)單據(jù)，國(guó)內(nèi)外銀行的金融單據(jù)、運(yùn)輸部門的貨運(yùn)單據(jù)、保險(xiǎn)部門的保險(xiǎn)單據(jù)以及檢驗(yàn)檢疫部門、海關(guān)部門等的相關(guān)單據(jù)。因此，涉及到運(yùn)輸、保險(xiǎn)、商檢、銀行、海關(guān)等許多部門。

（二）要求有較好的英語(yǔ)基礎(chǔ)

由于國(guó)際貿(mào)易是國(guó)際性的，因而有關(guān)信用證、單據(jù)的處理均是由英語(yǔ)來(lái)完成，并涉及許許多多的國(guó)際慣例。如在審證制單環(huán)節(jié)時(shí)，不僅要掌握審證制單的要點(diǎn)和方法，還由于信用證和各類單據(jù)均是英文的，因此還要花費(fèi)大量的時(shí)間對(duì)信用證和單據(jù)進(jìn)行閱讀和翻譯。這樣一來(lái)，如果沒(méi)有一定的英語(yǔ)基礎(chǔ)，就很難完成這一環(huán)節(jié)的工作。

（三）實(shí)踐性，操作性強(qiáng)

《外貿(mào)單證實(shí)務(wù)》課程的學(xué)習(xí)，需要有大量的時(shí)間進(jìn)行操作訓(xùn)練，而受教學(xué)時(shí)數(shù)等條件的限制，使得這一環(huán)節(jié)難以圓滿完成。因?yàn)橹茊谓虒W(xué)環(huán)節(jié)需要向?qū)W生展示各種類型的實(shí)物單據(jù)，而教師掌握的實(shí)物單據(jù)十分有限，不可能讓學(xué)生人手一份。對(duì)此傳統(tǒng)面授的教學(xué)模式和方法顯得十分無(wú)奈。

基于上述三方面的特性，傳統(tǒng)教學(xué)方式存在著較大的局限性。要在有限的課時(shí)內(nèi)系統(tǒng)講授完課程的全部?jī)?nèi)容，并給予學(xué)生進(jìn)行實(shí)際操作和訓(xùn)練，探索新的教育模式和方法，為學(xué)習(xí)者創(chuàng)造嶄新的學(xué)習(xí)環(huán)境，在有限的時(shí)間內(nèi)達(dá)到預(yù)期的教學(xué)目的，擬對(duì)《外貿(mào)單證實(shí)務(wù)》課程的教學(xué)方法和過(guò)程做如下的探索設(shè)計(jì)：

三、教改新思路

為了提高學(xué)生的知識(shí)應(yīng)用能力、創(chuàng)新能力，適應(yīng)市場(chǎng)能力、改進(jìn)教學(xué)方法顯得尤為重要。自金融危機(jī)發(fā)生以來(lái)，外貿(mào)企業(yè)對(duì)從業(yè)人員的要求越來(lái)越高，對(duì)高素質(zhì)專業(yè)人員的需求很旺盛，所以我們?cè)诮虒W(xué)中不斷嘗試、探索新的教學(xué)方法以提高學(xué)生的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專業(yè)理論知識(shí)水平，具體措施有：

（一）教、學(xué)、做合一――教室與實(shí)訓(xùn)室一體化

我院商貿(mào)系于2007年建立了國(guó)際商務(wù)單證實(shí)務(wù)模擬實(shí)驗(yàn)室，該實(shí)驗(yàn)室是以仿真環(huán)境模擬外貿(mào)企業(yè)國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)運(yùn)作為基礎(chǔ)建立起來(lái)的，并安裝了上海遠(yuǎn)恒電子有限公司外貿(mào)單證實(shí)務(wù)教學(xué)軟件，把教學(xué)場(chǎng)所安排在校內(nèi)外貿(mào)單證實(shí)訓(xùn)室，采用教、學(xué)、做相結(jié)合的“一體化”教學(xué)模式。

教師將企業(yè)真實(shí)的貿(mào)易引入課堂，采用老師輔導(dǎo)、學(xué)生操作的方法，在課堂上邊學(xué)邊做、邊做邊學(xué)，教學(xué)方式從原先以教師理論講解為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生實(shí)訓(xùn)操作為主，形成“教室與實(shí)訓(xùn)室一體化”的教學(xué)模式，將理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)融為一體，做到邊學(xué)邊練、精講多練。通過(guò)“教室與實(shí)訓(xùn)室一體化”的教學(xué)改革，使學(xué)生足不出戶即可模擬外貿(mào)工作環(huán)境繕制外貿(mào)單證。同時(shí)，通過(guò)綜合業(yè)務(wù)模擬制單，可以使學(xué)生能夠?qū)⒄n程中比較零散的制單練習(xí)貫穿起來(lái)，從而系統(tǒng)地了解外貿(mào)企業(yè)單證工作流轉(zhuǎn)程序和具體的制單要求，加強(qiáng)對(duì)所學(xué)專業(yè)知識(shí)的理解，明確掌握各種進(jìn)出口單證的制單技巧。

本課程還以具體進(jìn)出口貿(mào)易項(xiàng)目為主線，采用“項(xiàng)目引導(dǎo)、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、案例結(jié)合”方式安排課內(nèi)實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容，在教師的引導(dǎo)下，由學(xué)生自主地交替進(jìn)行各種真實(shí)業(yè)務(wù)背景下的操作和訓(xùn)練，教師配合指導(dǎo)、答疑、評(píng)價(jià)、測(cè)試，將理論知識(shí)的運(yùn)用置于一個(gè)真實(shí)的項(xiàng)目中展開(kāi)，項(xiàng)目完成后學(xué)生能夠牢固掌握相應(yīng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)單證的制作與使用技能。如此不僅培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力，大大提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和動(dòng)手能力，還進(jìn)一步提高了整體教學(xué)效果。

（二）課證融合

《外貿(mào)單證實(shí)務(wù)》課程是一門針對(duì)培養(yǎng)外貿(mào)單證員的課程，我們通過(guò)座談、走訪、市場(chǎng)調(diào)研以及邀請(qǐng)本行業(yè)的專業(yè)進(jìn)行專題研討等調(diào)查方式，了解本地區(qū)相關(guān)涉外行業(yè)的現(xiàn)狀、貿(mào)易商品的結(jié)構(gòu)、外貿(mào)企業(yè)對(duì)學(xué)校提供服務(wù)的需求等，擬定本課程的課程標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展課程建設(shè)和內(nèi)容設(shè)計(jì)；將單證員崗位工作過(guò)程分析和相應(yīng)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)所要求的知識(shí)、技能、素質(zhì)分解到課程中，把崗位工作過(guò)程所需的素質(zhì)能力要求和職業(yè)資格鑒定的每一個(gè)考核點(diǎn)編入課程教學(xué)大綱之中（包括理論教學(xué)大綱和實(shí)踐教學(xué)大綱），成為教學(xué)內(nèi)容的重要組成部分，使教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)進(jìn)度的安排與職業(yè)資格證書(shū)鑒定的內(nèi)容、要求和時(shí)間相一致，與學(xué)生從事的崗位工作過(guò)程所需的素質(zhì)能力要求相一致；并按各種結(jié)算方式設(shè)置項(xiàng)目，以基于工作過(guò)程的內(nèi)容安排教學(xué)，要求學(xué)生能熟練掌握各種結(jié)算方式下的全套單據(jù)的制作。教學(xué)過(guò)程中選用了由全國(guó)國(guó)際商務(wù)單證員培訓(xùn)認(rèn)證考試教材《國(guó)際商務(wù)單證理論與實(shí)務(wù)》作為教學(xué)的輔導(dǎo)書(shū)，采取“以考促改”、“以考促練”的方法，鼓勵(lì)學(xué)生參加外貿(mào)單證員的考試，成功實(shí)施“課證融合”改革，做到課證統(tǒng)一，使學(xué)生畢業(yè)時(shí)獲得“雙證”，順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（三）創(chuàng)設(shè)情景模式

正如前文所言，外貿(mào)單證實(shí)務(wù)是一門專業(yè)性、實(shí)用性很強(qiáng)的課程，如何讓學(xué)生理解所學(xué)內(nèi)容在實(shí)踐中的運(yùn)用并增加他們的實(shí)際操作感，創(chuàng)設(shè)情景無(wú)疑是一種比較好的模式。

情景教學(xué)是一種啟發(fā)式的教學(xué)方法。情景教學(xué)就是在教學(xué)當(dāng)中，模擬實(shí)際工作環(huán)境，讓學(xué)生擔(dān)當(dāng)工作角色，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)技能，制定工作方案，完成工作目標(biāo)和要求。本課程的情景模擬教學(xué)，是將國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)引進(jìn)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室，實(shí)訓(xùn)室的設(shè)置以外貿(mào)公司的設(shè)置為藍(lán)本，成立校內(nèi)“虛擬外貿(mào)公司”。實(shí)訓(xùn)室的布置以貿(mào)易公司運(yùn)作的環(huán)境為依據(jù)，設(shè)立樣品間、業(yè)務(wù)部、單證部、財(cái)務(wù)部等，并從企業(yè)的實(shí)際業(yè)務(wù)中選擇典型的內(nèi)容組成一套完整的國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)的實(shí)訓(xùn)資料。教師通過(guò)演示國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)、制單、報(bào)關(guān)等的各個(gè)環(huán)節(jié)，使學(xué)生在課堂中就能切身體會(huì)到貿(mào)易公司包括議價(jià)、談判、裝運(yùn)、通關(guān)、保險(xiǎn)、收款、索賠等的運(yùn)作環(huán)境，讓學(xué)生進(jìn)行實(shí)際單證操作，從而使學(xué)生在校園中就能真正感受到工作崗位的要求，提高實(shí)際操作的能力。

創(chuàng)設(shè)情景訓(xùn)練的教學(xué)方式，使學(xué)生最大限度地參與到學(xué)習(xí)中并在實(shí)踐性的練習(xí)里領(lǐng)悟、掌握所學(xué)的知識(shí)，明白所學(xué)知識(shí)之用途，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，能突出教學(xué)的實(shí)踐特色，發(fā)揮教學(xué)應(yīng)用功能，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際能力，推動(dòng)國(guó)際商務(wù)專業(yè)的教學(xué)改革，促進(jìn)教學(xué)與生產(chǎn)、教學(xué)與就業(yè)的緊密聯(lián)系。

（四）加強(qiáng)學(xué)生對(duì)英語(yǔ)的學(xué)習(xí)

眾所周知，外貿(mào)行業(yè)所用的主要工具之一就是英語(yǔ)，熟練掌握英語(yǔ)是極為重要的，特別是外貿(mào)英語(yǔ)的學(xué)習(xí)，主要在于外貿(mào)專業(yè)英語(yǔ)詞匯、句型、函電寫(xiě)作的學(xué)習(xí)，為《外貿(mào)單證實(shí)務(wù)》課程中信用證閱讀、英文單據(jù)的制作奠定牢固的英語(yǔ)基礎(chǔ)。同時(shí)，在實(shí)務(wù)中都是用英文來(lái)填制外貿(mào)單證的相關(guān)內(nèi)容，不僅自己要看得懂，而且要讓國(guó)外客戶看得懂。因此，英語(yǔ)是學(xué)生進(jìn)入外貿(mào)行業(yè)的第一個(gè)門檻，必須跨過(guò)去。同時(shí)，課本中有關(guān)的重要名詞、專業(yè)術(shù)語(yǔ)及合同條款都有標(biāo)注英文。在教學(xué)中，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學(xué)生只看中文意思，不理解英文內(nèi)容，在做案例或考試時(shí)，對(duì)題目中出現(xiàn)的英文內(nèi)容就不解其意，更談不上正確做題。對(duì)于外貿(mào)專業(yè)人員而言，不僅要掌握一定的專業(yè)知識(shí)，而且還必須會(huì)用英語(yǔ)與外商交流、談判及寫(xiě)傳真、書(shū)信。如果專業(yè)英語(yǔ)知識(shí)掌握不好，就很難勝任工作，甚至?xí)绊憳I(yè)務(wù)的順利進(jìn)行。因此，在教學(xué)工作中，教師在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，還應(yīng)要求學(xué)生加強(qiáng)英語(yǔ)的學(xué)習(xí)，盡量在課堂上多使用英語(yǔ)并多給學(xué)生創(chuàng)造一些商務(wù)英語(yǔ)互動(dòng)的情景，這也是為將來(lái)所從事外貿(mào)行業(yè)而打下基礎(chǔ)。

（五）建立與實(shí)踐教學(xué)模式相對(duì)應(yīng)的考核體系

相對(duì)教學(xué)模式、方法的改革，考核方式也進(jìn)行相應(yīng)改革，考核形式根據(jù)課程特點(diǎn)，堅(jiān)持以能力為中心，考核內(nèi)容和方式的改革以考核知識(shí)應(yīng)用能力為主，突出基本技能的測(cè)試。由于單證課程全部是英文制單，多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)顯示，英語(yǔ)程度不高的學(xué)生往往產(chǎn)生畏難情緒，容易中途放棄。為解決這一問(wèn)題，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與自信心，將“過(guò)程性評(píng)價(jià)”與“總結(jié)性評(píng)價(jià)”相結(jié)合，更加注重過(guò)程考核。單證課程實(shí)行項(xiàng)目單元測(cè)評(píng)和期末總評(píng)相結(jié)合的辦法，學(xué)生每學(xué)期完成一個(gè)項(xiàng)目的操作，就會(huì)獲得一個(gè)成績(jī)，及時(shí)講評(píng)。單元項(xiàng)目課程結(jié)束，學(xué)生就已經(jīng)知道自己?jiǎn)卧獪y(cè)評(píng)的成績(jī)，對(duì)單元測(cè)評(píng)不滿意，可申請(qǐng)重新評(píng)價(jià)，使學(xué)生的畏難情緒得到了緩解，提高了學(xué)習(xí)興趣與信心。同時(shí)考核形式根據(jù)本課程特點(diǎn)，采用筆試、實(shí)操、開(kāi)卷、閉卷或教考分離的多種形式，做到規(guī)范化，建立起相應(yīng)的筆試、實(shí)操考試的題庫(kù)，明確各種考核所占成績(jī)的比例，形成完整的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

參考文獻(xiàn)：

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外貿(mào)工作方案范文第5篇

黨的十六大報(bào)告指出，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)，以開(kāi)放促改革促發(fā)展。黨的十六屆三中全會(huì)提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”，其中就要求統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，以開(kāi)放促改革促發(fā)展。在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大征程中，我國(guó)外貿(mào)將面向國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源，從而使國(guó)民經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)更好的互接互補(bǔ)。對(duì)外貿(mào)易如何在全面建設(shè)小康社會(huì)中促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番做出貢獻(xiàn)，制定符合中國(guó)國(guó)情特點(diǎn)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略十分重要。外貿(mào)在小康社會(huì)建設(shè)中的作用將體現(xiàn)為以下方面：

1、外貿(mào)將促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。黨的把改革開(kāi)放定為基本國(guó)策以來(lái),中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展很快。進(jìn)出口總值由1978年的206.4億美元增長(zhǎng)到2002年的6207.7億美元,增長(zhǎng)了30倍。2002年我國(guó)外貿(mào)總量已位居世界第5位，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重近半。2003年我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模上升新臺(tái)階，大進(jìn)大出的格局基本形成，是20世紀(jì)90年代以來(lái)增長(zhǎng)最快的一年。2003年全年進(jìn)出口總額達(dá)8512億美元，比上年增長(zhǎng)37.1%。其中出口額4384億美元，增長(zhǎng)34.6%；進(jìn)口額4128億美元，增長(zhǎng)39.9%。隨著外貿(mào)的擴(kuò)大，不僅使國(guó)內(nèi)眾多產(chǎn)品擁有更廣闊的市場(chǎng)，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展，還將通過(guò)進(jìn)口機(jī)器設(shè)備、中間品等硬件技術(shù)的轉(zhuǎn)移，并伴隨技術(shù)服務(wù)咨詢、技術(shù)人才培訓(xùn)、組織管理技能和企業(yè)家精神培養(yǎng)等軟技術(shù)的滲透和擴(kuò)散，使國(guó)內(nèi)企業(yè)在獲得技術(shù)效應(yīng)、學(xué)習(xí)效應(yīng)的同時(shí)，注重技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新機(jī)制的動(dòng)態(tài)培育，帶動(dòng)全要素生產(chǎn)率的不斷提高。根據(jù)黨的十六大報(bào)告確定，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番，也就是說(shuō)，要在2000年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值89，404億元的基礎(chǔ)上，到2020年翻兩番。按當(dāng)年匯率計(jì)算，2000年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為107，83美元，首次超1萬(wàn)億美元(為方便計(jì)算，以1萬(wàn)億美元為基數(shù))到2020年達(dá)到4萬(wàn)億美元，年均增長(zhǎng)速度為7.2%；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由2000年的849美元(為方便計(jì)算，以人均800美元為基數(shù))，到2020年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為3200美元到中等發(fā)達(dá)國(guó)象的水平。與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番相適應(yīng)，商品貨物翻兩番是個(gè)什么概念呢?2000年我國(guó)進(jìn)口總額為4，743.1億美元，其中，出口2，492.1億美元，進(jìn)口2，251億美元(2001年進(jìn)出口額為5，097.7億美元，其中，出口2，661，6億美元，進(jìn)口2，436.1億美元；2002年進(jìn)出口總額為62000億美元左右)。如果按2000年進(jìn)出口額5000億美元為基數(shù)，進(jìn)出口額大體平衡計(jì)算，到2020年我國(guó)進(jìn)出口總額將達(dá)到20，000億美元，平均每年增長(zhǎng)7.2%，大體上相當(dāng)于美國(guó)2000年的進(jìn)出口規(guī)模。外貿(mào)將在外延和內(nèi)涵兩個(gè)方面促進(jìn)我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年實(shí)現(xiàn)翻兩番的目標(biāo)。

2、外貿(mào)將加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化。21世紀(jì)初期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的重要時(shí)期。在我國(guó)貿(mào)易發(fā)展領(lǐng)域里，它突出表現(xiàn)為對(duì)我國(guó)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)律，當(dāng)一國(guó)的人均GDP達(dá)到1000美元時(shí)，一般具有比較高的積累率、投資率和生產(chǎn)增長(zhǎng)率，產(chǎn)生一批新興產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)部門。所以，我們要走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化不僅要立足于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求，而且要依托國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)，使調(diào)整與優(yōu)化的方向符合國(guó)際分工發(fā)展的客觀要求，以保持我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在國(guó)際上的先進(jìn)性。通過(guò)對(duì)外貿(mào)易，可以及時(shí)獲取國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展變化的信息，對(duì)我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整產(chǎn)生積極能動(dòng)的導(dǎo)向作用，推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和結(jié)構(gòu)合理化。

3、外貿(mào)將為我國(guó)提供大量就業(yè)崗位。就業(yè)是民生之本。擴(kuò)大就業(yè)是我國(guó)當(dāng)前和今后長(zhǎng)時(shí)期重大而艱巨的任務(wù)。據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組測(cè)算，在不考慮其他因素變化的情況下，外貿(mào)每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)將增長(zhǎng)1.48個(gè)百分點(diǎn)。外貿(mào)提供就業(yè)崗位的理論機(jī)理是：首先，隨著我國(guó)投資環(huán)境的改善，由外商投資企業(yè)主導(dǎo)的加工貿(mào)易的制造環(huán)節(jié)在境內(nèi)主要采取勞動(dòng)密集型生產(chǎn)，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)的效果十分顯著。其次，隨著貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)的日益融合，國(guó)內(nèi)一般貿(mào)易與上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度變大，產(chǎn)業(yè)鏈條加長(zhǎng)，技術(shù)和附加值含量從低到高擴(kuò)散，在擴(kuò)大就業(yè)方面的作用將更為突出。此外，在貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面，我國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)出口仍然主要是相對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，進(jìn)口主要是相對(duì)資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品；對(duì)發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)出口主要是相對(duì)資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品，進(jìn)口主要是資源密集型產(chǎn)品。這種基本上按照國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)形成的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，有利于發(fā)揮我國(guó)人力資源豐裕的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，隨貿(mào)易成長(zhǎng)創(chuàng)造出更多的新就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，我國(guó)動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)形成梯次分布的格局，即勞動(dòng)密集型貿(mào)易與資本和技術(shù)密集型貿(mào)易將長(zhǎng)期并存，這意味著我國(guó)以人力資源密集型為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將成為出口增長(zhǎng)的新的主力軍。由于這種貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化是立足于我國(guó)的動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)將更加明顯。

4、外貿(mào)將是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑。全面實(shí)現(xiàn)小康，關(guān)鍵在農(nóng)民。我國(guó)的農(nóng)村人口占全國(guó)人口近七成，沒(méi)有農(nóng)民的小康，就不可能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)?！叭r(nóng)”問(wèn)題不是局部問(wèn)題，而是關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的問(wèn)題。我國(guó)將大力發(fā)展出口創(chuàng)匯型農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)以及公司加農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)外向型產(chǎn)業(yè)化模式，具有比較優(yōu)勢(shì)的水果、蔬菜、花卉、雜糧、畜牧產(chǎn)品、水產(chǎn)品等各類農(nóng)產(chǎn)品的出口將為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)”問(wèn)題發(fā)揮重要作用。從更深遠(yuǎn)的意義看，作為綜合國(guó)力的一個(gè)重要方面，外貿(mào)在小康社會(huì)建設(shè)中的作用還表現(xiàn)為，外貿(mào)發(fā)展可以使越來(lái)越多的市場(chǎng)主體實(shí)際參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和交換，通過(guò)“干中學(xué)”效應(yīng)，逐步按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)原則開(kāi)展各種商務(wù)活動(dòng)，建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體系?？梢哉f(shuō)，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展，將不只是一個(gè)量的增長(zhǎng)，而是一個(gè)質(zhì)的飛躍。這個(gè)飛躍的本質(zhì)，是外貿(mào)在小康社會(huì)建設(shè)中的作用將發(fā)生根本性變化。過(guò)去發(fā)展外貿(mào)，主要是為了調(diào)劑余缺，后來(lái)主要是為了出口創(chuàng)匯，現(xiàn)在外貿(mào)已成為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支平衡不可缺少的重要力量。

二、對(duì)外貿(mào)易未來(lái)發(fā)展面臨的四大問(wèn)題

未來(lái)20年，對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。但是，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，除了存在低價(jià)競(jìng)銷等外貿(mào)經(jīng)營(yíng)秩序混亂、一些不法經(jīng)營(yíng)行為干擾，以及類似伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、“非典”疫情沖擊等內(nèi)外部不確定性因素外，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展還將面臨四大發(fā)展障礙。

1、關(guān)于特定產(chǎn)品過(guò)渡性保障機(jī)制問(wèn)題。根據(jù)我國(guó)加入WTO議定書(shū)第16條關(guān)于特定產(chǎn)品過(guò)渡性保障機(jī)制（簡(jiǎn)稱“特保條款”）的規(guī)定，在加入WTO后12年內(nèi)，如原產(chǎn)于中國(guó)的產(chǎn)品在進(jìn)口至任一WTO成員領(lǐng)土?xí)r，如果后者也有這種產(chǎn)品或有直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品，中國(guó)產(chǎn)品造成了市場(chǎng)擾亂，則受此影響的WTO的成員可請(qǐng)求與中國(guó)進(jìn)行磋商，尋求雙方滿意的解決辦法。同時(shí)，如任一WTO成員方認(rèn)為，自《WTO協(xié)定》生效之日起，《紡織品與服裝協(xié)定》所涵蓋的原產(chǎn)于中國(guó)的紡織品和服裝產(chǎn)品，由于擾亂市場(chǎng)，威脅阻礙這些產(chǎn)品貿(mào)易的有序發(fā)展，則該成員也可請(qǐng)求與中國(guó)磋商解決。紡織品特別保障措施（主要針對(duì)針織布、袍服和文胸三種產(chǎn)品）的期限是2008年12月31日，即為期7年。在收到磋商請(qǐng)求后，中國(guó)應(yīng)同意將所涉及產(chǎn)品的裝運(yùn)量減少到一個(gè)很低的比例。它嚴(yán)重背離WTO非歧視、自由貿(mào)易和公平競(jìng)爭(zhēng)原則。特保條款實(shí)施的條件低于反傾銷、保障措施等WTO規(guī)則規(guī)定的貿(mào)易救濟(jì)措施，并可以僅針對(duì)中國(guó)采取進(jìn)口限制措施。而且當(dāng)其他國(guó)家引用這一條款時(shí)，中國(guó)的報(bào)復(fù)能力受到更多的限制，在進(jìn)口國(guó)是基于中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口相對(duì)增長(zhǎng)的情況下，中國(guó)兩年內(nèi)不能采取報(bào)復(fù)措施。在這種沒(méi)有制衡措施的情況下，很容易導(dǎo)致特保條款的濫用，中國(guó)出口產(chǎn)品更容易在全球范圍內(nèi)遭到限制。截至2003年10月，WTO成員方已對(duì)我國(guó)提出9起“過(guò)渡期具體產(chǎn)品特別保障措施”，美國(guó)已啟動(dòng)對(duì)我國(guó)的紡織品特別保障措施的調(diào)查。這對(duì)涉及到的中國(guó)生產(chǎn)和出口企業(yè)都是重大沖擊。

2、關(guān)于反傾銷應(yīng)訴與中國(guó)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題。根據(jù)中國(guó)加入WTO承諾的法律文件《中國(guó)加入WTO議定書(shū)》和《工作組報(bào)告》中的相關(guān)規(guī)定，當(dāng)一WTO成員方對(duì)中國(guó)的出口產(chǎn)品進(jìn)行一項(xiàng)補(bǔ)貼和傾銷投訴時(shí)，如何確定我國(guó)出口商品的國(guó)內(nèi)成本和價(jià)格？如果在中國(guó)生產(chǎn)的這個(gè)商品的生產(chǎn)、供應(yīng)和銷售等各個(gè)方面都是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件運(yùn)作的，就用它；如果不能清楚表明是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主運(yùn)作的，那就可以找個(gè)其它國(guó)家的相同產(chǎn)品來(lái)比較，即替代國(guó)方法。我國(guó)是世界上反傾銷的最大受害國(guó)。根據(jù)中國(guó)加入WTO議定書(shū)第15條關(guān)于確定補(bǔ)貼和傾銷時(shí)的價(jià)格可比性的規(guī)定，在加入世貿(mào)組織后15年內(nèi)，我國(guó)在接受國(guó)外反傾銷調(diào)查時(shí)，不得不接受“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的歧視性待遇。它意味著對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查的國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)的企業(yè)將長(zhǎng)期存在明顯歧視，認(rèn)定一些企業(yè)享受政府的補(bǔ)貼，不接受相關(guān)企業(yè)提供的成本數(shù)據(jù)，而采取所謂的按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第三國(guó)同類產(chǎn)品成本的方法來(lái)判斷與推算我國(guó)產(chǎn)品的傾銷事實(shí)與幅度。這將對(duì)我國(guó)出口可持續(xù)增長(zhǎng)帶來(lái)極大威脅。

3、關(guān)于貿(mào)易政策過(guò)渡性審議機(jī)制問(wèn)題。貿(mào)易政策審議機(jī)制是世界貿(mào)易組織的三大重要機(jī)制之一。在關(guān)貿(mào)總協(xié)定東京回合、烏拉圭回合通過(guò)了一系列的方案：《關(guān)于通知、協(xié)商、爭(zhēng)端解決和監(jiān)督問(wèn)題的諒解》、《總干事關(guān)于通知和監(jiān)督問(wèn)題的建議書(shū)》、《爭(zhēng)取較好未來(lái)的貿(mào)易政策》和《埃斯特拉角部長(zhǎng)宣言》等過(guò)程形成了WTO協(xié)議附錄3的貿(mào)易政策審議機(jī)制。1995年1月1日，伴隨著世界貿(mào)易組織協(xié)定的生效，世貿(mào)組織貿(mào)易政策審議機(jī)制(TPRM)開(kāi)始正式運(yùn)作。作為世貿(mào)組織的一個(gè)永久性特征，世貿(mào)組織的所有成員的貿(mào)易政策均須接受審議。貿(mào)易政策評(píng)審機(jī)制是世貿(mào)組織定期對(duì)其成員方的貿(mào)易決策與立法程序以及對(duì)多邊貿(mào)易體制的影響，實(shí)行審議并提出相應(yīng)建議的機(jī)制。從性質(zhì)上看，貿(mào)易政策評(píng)審機(jī)制是作為世貿(mào)組織的一種監(jiān)督機(jī)制，也是提高各成員方貿(mào)易政策透明度的工具；從功能上看，它提高了國(guó)際貿(mào)易的可預(yù)見(jiàn)性，預(yù)防和減少國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端；從形式上看，對(duì)各成員方進(jìn)行國(guó)別的、定期和輪流審查，體現(xiàn)了一定的科學(xué)性。WTO成員方的審議年限分為兩年、四年、六年不等。根據(jù)中國(guó)加入WTO議定書(shū)第18條關(guān)于過(guò)渡性審議機(jī)制的規(guī)定，WTO將在中國(guó)加入后8年內(nèi)，每年審議中國(guó)實(shí)施WTO協(xié)定和履行承諾的各種貿(mào)易政策，中國(guó)必須在審議前向WTO每一下屬機(jī)構(gòu)提供相關(guān)信息，此后才能在第10年或總理事會(huì)決定的較早日期進(jìn)行最終審議。這是中國(guó)加入WTO的義務(wù)與一般WTO成員的不同之處，在WTO的歷史上也是沒(méi)有先例的，而且正常的貿(mào)易政策審議只是由WTO秘書(shū)處貿(mào)易政策審議部門的官員進(jìn)行。因?yàn)楦鶕?jù)世界貿(mào)易排名，中國(guó)將每4年接受一次貿(mào)易政策審議。它對(duì)中國(guó)的過(guò)渡性審議不僅頻繁，而且更加深入，將有16個(gè)WTO的下屬分支機(jī)構(gòu)參與審議，每個(gè)機(jī)構(gòu)將就自己負(fù)責(zé)的領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)遵守承諾的情況進(jìn)行評(píng)估。這一義務(wù)使得我國(guó)外貿(mào)政策的透明度空前提高，但國(guó)際貿(mào)易中的灰色區(qū)域在任何國(guó)家都是存在的，所以，我國(guó)的外貿(mào)促進(jìn)措施和支撐體系將受到極大的制約。

4、關(guān)于國(guó)內(nèi)出口欠退稅問(wèn)題。國(guó)內(nèi)出口企業(yè)對(duì)出口欠退稅問(wèn)題可謂怨聲載道。產(chǎn)生出口欠退稅的主要原因，是近幾年來(lái)國(guó)家安排的預(yù)算資金不能滿足日益擴(kuò)大的出口退稅資金需求。長(zhǎng)期的巨額欠退稅不僅大量占?jí)浩髽I(yè)資金，加大企業(yè)出口成本，削弱出口競(jìng)爭(zhēng)力，而且嚴(yán)重影響政府依法行政的形象，挫傷不少出口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)積極性。2004年我國(guó)外貿(mào)將因受出口退稅率調(diào)整和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期進(jìn)口需求增長(zhǎng)等因素影響，貿(mào)易順差對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率將有所下降。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于出口退稅機(jī)制改革的決定，自2004年1月1日起，中國(guó)將實(shí)施新的出口退稅政策，調(diào)整后的出口退稅率為17%、13%、11%、8%和5%五檔，按現(xiàn)行出口商品結(jié)構(gòu)，我國(guó)平均出口退稅率將下降3%，據(jù)專家測(cè)算，平均出口退稅率每下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)，出口增速將下降4.9個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)低出口退稅率將會(huì)增加企業(yè)的出口成本,有可能影響企業(yè)擴(kuò)大出口的積極性，一些企業(yè)原本處于保本微利的商品有可能放棄出口,一些面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品有可能被迫退出國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)而使中國(guó)出口增速和總量擴(kuò)大受到不同程度的影響。同時(shí)，出口退稅增量實(shí)行中央和地方分擔(dān)后，是否會(huì)引發(fā)新的欠退稅以及跨地區(qū)收購(gòu)出口受限等問(wèn)題，也需引起高度重視。

三、解決對(duì)外貿(mào)易發(fā)展問(wèn)題的基本思路

全面建設(shè)小康社會(huì)，需要社會(huì)各個(gè)層面的配合與努力。要實(shí)現(xiàn)到2020年我國(guó)進(jìn)出口總額翻兩番的奮斗目標(biāo)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)做貢獻(xiàn)，我國(guó)的外經(jīng)貿(mào)工作必須切實(shí)抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，制定切實(shí)可行的外貿(mào)發(fā)展新思路與新舉措，推進(jìn)外貿(mào)在小康社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

1、澄清認(rèn)識(shí)，把外貿(mào)發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓。一種觀點(diǎn)認(rèn)為"我國(guó)出口依存度太高，會(huì)影響國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全或造成出口貧困化增長(zhǎng)"。其實(shí)，合理的出口依存度的界限，要看出口是否有效益，如果出口企業(yè)不虧損，國(guó)家也不補(bǔ)貼，在這一前提下，只要國(guó)際市場(chǎng)上有需求，出口產(chǎn)品賣價(jià)又合理，我們就應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)多出口，這樣做就不會(huì)影響國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全或造成出口貧困化增長(zhǎng)。另一種觀點(diǎn)是只強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需而忽視外需的作用，這是不科學(xué)的，誠(chéng)然，我國(guó)是發(fā)展中的大國(guó)，擴(kuò)大內(nèi)需是我們長(zhǎng)期應(yīng)堅(jiān)持的正確方針，但是，在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，在任何時(shí)候都不應(yīng)忽視外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，應(yīng)始終如一地堅(jiān)持投資、消費(fèi)、出口需求的三輪推動(dòng)作用。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加價(jià)值低，走私猖獗，不宜大力發(fā)展，這種認(rèn)識(shí)也是片面的。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展加工貿(mào)易是我國(guó)參與國(guó)際分工和國(guó)際交換的客觀需要，有利于發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)短缺資源，只要搞好引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)廠商技術(shù)創(chuàng)新，提高加工深度和技術(shù)含量，由外商委托制造向委托設(shè)計(jì)制造和自主品牌加工方向發(fā)展，加工貿(mào)易也會(huì)延伸鏈條，增加附加價(jià)值，加工貿(mào)易也會(huì)向高層次發(fā)展。走私嚴(yán)重是監(jiān)管力度不夠造成的，不是加工貿(mào)易自身的弊端。

2、制定新時(shí)期的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。改革開(kāi)放以來(lái)的不同時(shí)期，我國(guó)曾經(jīng)制定了以質(zhì)取勝和市場(chǎng)多元化、大經(jīng)貿(mào)、科技興貿(mào)等外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和加入WTO的新形勢(shì)，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值翻兩番的奮斗目標(biāo)，必須順勢(shì)而為，制定我國(guó)外貿(mào)未來(lái)發(fā)展的基本原則、指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略思路，抓住經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)一步明確在國(guó)際分工中的地位，提高外貿(mào)的層次和水平，為推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。我們認(rèn)為，要把國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)，作為21世紀(jì)初期對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略的主要著力點(diǎn)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，在外貿(mào)發(fā)展中加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，

首先，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易反映了動(dòng)態(tài)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的趨勢(shì)，有利于提升一個(gè)國(guó)家的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。動(dòng)態(tài)貿(mào)易理論已經(jīng)成為近年來(lái)國(guó)際貿(mào)易理論的主流，比較優(yōu)勢(shì)不再固定于一個(gè)國(guó)家的稟賦的絕對(duì)擁有量和相對(duì)擁有量。加大知識(shí)技術(shù)及人力資本等要素的投人，使其增長(zhǎng)速度快于實(shí)物資本及勞動(dòng)力普通要素，就會(huì)將該國(guó)的比較劣勢(shì)部門產(chǎn)業(yè)變成比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而提升其貿(mào)易結(jié)構(gòu)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易已經(jīng)成為發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要形式。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展中國(guó)家推行工業(yè)化戰(zhàn)略中優(yōu)先考慮發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，從理論上講一個(gè)國(guó)家的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)后，國(guó)內(nèi)圍繞該產(chǎn)業(yè)的相關(guān)行業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展和市場(chǎng)的擴(kuò)大，加之要素積累都會(huì)更有利于其發(fā)展，從而帶來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易還是跨國(guó)公司企業(yè)內(nèi)貿(mào)易的主要形式，是經(jīng)濟(jì)全球化的主要推動(dòng)力?？鐕?guó)公司為實(shí)現(xiàn)全球利潤(rùn)最大，將處于不同國(guó)家的各個(gè)子公司的生產(chǎn)、銷售連為一體，特別是通過(guò)加工貿(mào)易的國(guó)際分工形式，將各個(gè)東道國(guó)參與到了跨國(guó)公司構(gòu)造的國(guó)際分工體系中，享受國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的利益。

其次，要擴(kuò)展貿(mào)易空間，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)的開(kāi)拓。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)是我國(guó)的主要出口市場(chǎng)，是我們應(yīng)首先關(guān)注和重視的市場(chǎng)，但對(duì)這一市場(chǎng)的開(kāi)拓也要注意均衡。國(guó)際進(jìn)口市場(chǎng)主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)與我國(guó)有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，盡管競(jìng)爭(zhēng)激烈，我國(guó)仍然有較大發(fā)展空間，與發(fā)展中國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易對(duì)手比，我國(guó)具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。深層次開(kāi)拓發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)不僅使我們能夠得到較多貿(mào)易利益，而且有利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)。當(dāng)然，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的開(kāi)拓也存在均衡的問(wèn)題，例如我國(guó)對(duì)日本市場(chǎng)的過(guò)于依賴和對(duì)歐洲市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)不足。由于我國(guó)對(duì)這些市場(chǎng)出口占我總出口比例較大，因而它的不均衡發(fā)展表現(xiàn)了更大的風(fēng)險(xiǎn)性，而且也是開(kāi)發(fā)發(fā)展中市場(chǎng)所不能替代的（亞洲金融危機(jī)時(shí)，替代大幅下降的日本、香港、東南亞市場(chǎng)的是美歐市場(chǎng)，而不是非洲、拉美或其他市場(chǎng)）。發(fā)展中國(guó)家中那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，貿(mào)易環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定，市場(chǎng)潛力巨大或具有戰(zhàn)略前景的市場(chǎng)是我們今后應(yīng)特別關(guān)注和加大開(kāi)拓力度的市場(chǎng)，也是國(guó)家政策應(yīng)重點(diǎn)支持的市場(chǎng)。雖然發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)相對(duì)容量小，不成熟，但其中一些有發(fā)展?jié)摿Φ氖袌?chǎng)所表現(xiàn)出來(lái)的發(fā)展?jié)摿颓熬?，特別是在世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩中所表現(xiàn)出的良好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是應(yīng)該引起我們高度重視的。發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)對(duì)這些市場(chǎng)已展開(kāi)強(qiáng)大攻勢(shì)（如韓國(guó)對(duì)拉美），甚至結(jié)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)（墨西哥加入北美自由貿(mào)易區(qū)、東歐加入歐盟、韓日自由貿(mào)易區(qū)探討），國(guó)際分割有發(fā)展?jié)摿Φ氖袌?chǎng)的舉動(dòng)應(yīng)引起我們的高度重視，如果我們不積極參與其中，將可能失去重大市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

第三，要?jiǎng)?chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，重視企業(yè)制度創(chuàng)新。開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)歸根結(jié)底靠的是企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)各類企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷提高實(shí)力，是市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略能否成功的關(guān)鍵。因此，無(wú)論是政策的制定還是實(shí)施都應(yīng)該圍繞是否能夠調(diào)動(dòng)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的積極性，是否能夠幫助企業(yè)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。長(zhǎng)期以來(lái)，受體制的約束，我國(guó)大部分企業(yè)沒(méi)有參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，或者參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)間短，范圍窄，有限的企業(yè)實(shí)力極大地限制了我國(guó)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的能力。在未來(lái)幾年里，對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略應(yīng)把側(cè)重點(diǎn)從主要依靠政府財(cái)政支持和政策優(yōu)惠，轉(zhuǎn)向大力提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從根本上解決開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)能力的問(wèn)題。企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到，國(guó)內(nèi)的資源和市場(chǎng)是有限的，企業(yè)應(yīng)利用一切機(jī)會(huì)，勇于參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，利用國(guó)內(nèi)外兩種資源，兩個(gè)市場(chǎng)，尋求最佳效益。企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，深化企業(yè)改革，特別是深化國(guó)有外貿(mào)企業(yè)的改革，是搞活進(jìn)出口的關(guān)鍵所在。企業(yè)制度改革的內(nèi)容，主要是兩個(gè)方面：一是企業(yè)體制要有靈活的機(jī)制，諸如自主經(jīng)營(yíng)權(quán)、改造發(fā)展權(quán)、留利權(quán)（包括分配使用、職工的工資和福利）、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)自決權(quán)等。二是企業(yè)在享有充分自的基礎(chǔ)上，建立企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)企業(yè)的制度管理，包括崗位責(zé)任制度、財(cái)務(wù)分配制度、經(jīng)營(yíng)管理（含技術(shù)管理）制度、民主監(jiān)督制度等?，F(xiàn)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上是壟斷條件下的集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)，貿(mào)易利益的來(lái)源主要取決于集約化規(guī)模的程度。在世界貿(mào)易和投資中起主導(dǎo)作用的是跨國(guó)公司。而我國(guó)外貿(mào)企業(yè)結(jié)構(gòu)迄今以中小型企業(yè)為主，存在著缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、缺乏開(kāi)拓新市場(chǎng)的能力等缺點(diǎn)，發(fā)展?jié)摿O為有限。因此，要大力發(fā)展我國(guó)的外貿(mào)事業(yè)，必須使外貿(mào)企業(yè)向大型化、實(shí)業(yè)化方向發(fā)展。

第四，要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，努力占領(lǐng)國(guó)際綠色市場(chǎng)。政府應(yīng)通過(guò)一系列法規(guī)、制度，使企業(yè)改變傳統(tǒng)的局限于企業(yè)內(nèi)部利潤(rùn)的最大化或者成本的最小化的經(jīng)營(yíng)決策，將環(huán)境成本納入企業(yè)效益評(píng)價(jià)體系之中，采用社會(huì)經(jīng)營(yíng)決策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益之間的關(guān)系。應(yīng)認(rèn)真研究各種重要的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并加以宣傳、推廣，保證我國(guó)出口商品在技術(shù)、安全、衛(wèi)生、環(huán)保各方面接近或達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求，減少貿(mào)易摩擦。要大力開(kāi)拓環(huán)保市場(chǎng)，應(yīng)努力提高環(huán)保技術(shù)、不斷開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，同時(shí)避免綠色貿(mào)易壁壘的不利影響，從而使我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易得到可持續(xù)的、長(zhǎng)遠(yuǎn)而健康的發(fā)展。

3、積極應(yīng)對(duì)入世的不利條款。多年來(lái)，主要WTO成員一直對(duì)我國(guó)實(shí)施歧視性的貿(mào)易政策，這種歧視性政策的背后，有對(duì)我國(guó)社會(huì)制度的固有偏見(jiàn)，也有對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的恐懼和防范，我國(guó)入世的不利條款是在特定的歷史條件下形成的。由于各國(guó)的政府層面沒(méi)有專門針對(duì)WTO規(guī)則的法，各自用國(guó)內(nèi)法處理與中國(guó)貿(mào)易關(guān)系，我們要踏踏實(shí)實(shí)研究其是否符合WTO規(guī)則，知己知彼。針對(duì)不公平的歧視性待遇，我國(guó)出口生產(chǎn)企業(yè)或者行業(yè)面對(duì)反傾銷，首先是要用法律和事實(shí)來(lái)證明某一遭投訴的出口產(chǎn)品或者同一產(chǎn)品的行業(yè)的生產(chǎn)、供應(yīng)和銷售各個(gè)方面均具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，如能證明而且能夠獲得進(jìn)口方反傾銷主管當(dāng)局的承認(rèn)，中國(guó)的生產(chǎn)者和出口商就能直接被承認(rèn)為具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。如果還不能獲得認(rèn)定，則一旦遭遇反傾銷訴訟，要實(shí)事求是，積極應(yīng)訴。另一方面，也要充分利用進(jìn)口方成員的相關(guān)法律武器。例如，根據(jù)美國(guó)等反傾銷程序中關(guān)于“可獲得的最佳信息”BIA(BESTINFORMATIONAVAILABLE)的規(guī)定，積極選取對(duì)我出口產(chǎn)品有利的“替代國(guó)”價(jià)格，以爭(zhēng)取獲得較好的反傾銷應(yīng)訴結(jié)果。我們既要積極應(yīng)對(duì)入世的不利條款，最大限度消除對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)生的負(fù)面影響，又要以平和的心態(tài)對(duì)待“特保條款”、“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”等不利條款，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和在國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系所處的地位，從最大限度地爭(zhēng)取我國(guó)經(jīng)濟(jì)利益的角度出發(fā)，以務(wù)實(shí)的態(tài)度，制定應(yīng)對(duì)不利條款的戰(zhàn)略措施和具體案件的工作方案，注意防止某些貿(mào)易伙伴將不利條款政治化，以及濫用不利條款實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的傾向，因事因時(shí)采取不同的應(yīng)對(duì)策略，促其盡快取消對(duì)我的貿(mào)易限制。作為發(fā)展中國(guó)家，我們應(yīng)積極參與貿(mào)易政策的制定和審議，加強(qiáng)南南合作，繼續(xù)為爭(zhēng)取國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序而斗爭(zhēng)，改變自身所處的國(guó)際大環(huán)境，使世界經(jīng)濟(jì)早日納入平等的軌道。

總之，世貿(mào)組織有一整套完備、明確和細(xì)致的規(guī)則,從某種意義上講,對(duì)它們的熟悉程度是決定我們能否抓住機(jī)遇的關(guān)鍵。我們要想?yún)⑴c國(guó)際分工,要想在全球經(jīng)濟(jì)一體化浪潮中占據(jù)有利形勢(shì),必須要抓緊學(xué)習(xí)世貿(mào)規(guī)則。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,必須要有危機(jī)感、緊迫感和使命感,熟悉WTO的規(guī)則,規(guī)范自己的行為;了解WTO制度,可以有效地利用WTO的原則解決在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中遇到的糾紛,保護(hù)自己的合法權(quán)益;密切跟蹤WTO的活動(dòng),從而影響未來(lái)的談判;可進(jìn)一步利用自由化措施,將關(guān)稅減弱和自由化的承諾轉(zhuǎn)化為貿(mào)易的機(jī)會(huì);同時(shí)深入研究WTO的各種例外條款,維護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全,以最大程度地利用WTO規(guī)則,減少經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的沖擊。