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,現(xiàn)年歲,現(xiàn)任電建工程管理公司副經(jīng)理,分管管理公司海外項目,從5月以來在項目兼任項目經(jīng)理。
自任職以來,我恪守“老老實實做人,清清白白做事,認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí),踏踏實實工作”的信條,認(rèn)真履行崗位職責(zé),以管理公司班子為中心,創(chuàng)新思維,提升認(rèn)識,努力實干。特別是在項目上,20__年以來,該項目進入施工高峰,我?guī)缀跞硇牡耐度氲皆擁椖可?,科學(xué)組織,合理安排,深入一線,克服各種困難,目前正在組織為實現(xiàn)年底并網(wǎng)發(fā)電的目標(biāo)而不懈努力?,F(xiàn)將任職及工作情況作如下述職:
一、 開拓進取,努力工作,促使項目建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效,展現(xiàn)“電建”良好的企業(yè)形象。
項目1330mw機組施工項目,是我公司近幾年在海外市場實施的完全意義上的施工總承包項目。在工程建設(shè)過程中,我們面臨著適應(yīng)市場,熟悉國際工程管理規(guī)范,具體組織施工生產(chǎn),協(xié)調(diào)解決各種施工資源,并和監(jiān)理、業(yè)主、總包商等各參建方進行積極、有效溝通等等工作。今年的工作中,對項目建設(shè)的各個方面,按照公司的整體要求,結(jié)合項目當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,創(chuàng)造性的實現(xiàn)了項目建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)。
1、項目質(zhì)量管理的主要工作及成效
在該項目的質(zhì)量管理過程中,項目部秉承服務(wù)工程,服務(wù)現(xiàn)場的國際工程管理目標(biāo),克服化國際工程與國內(nèi)工程建設(shè)管理的不同,按照“杜絕出現(xiàn)重大質(zhì)量事故,減少質(zhì)量通病,達到區(qū)域先進水平”的質(zhì)量目標(biāo),我們嚴(yán)格過程驗收,規(guī)范過程管理,細(xì)化施工工藝,強化質(zhì)量監(jiān)督,并在以下方面進行了創(chuàng)造性的探索和實踐,取得了良好的效果。
-----開創(chuàng)了工程資料移交的新特點?;趪H工程建設(shè)管理的不同要求和流程,我們注重了施工資料的前期策劃,加強了資料收集的具體要求,明確了資料整理的詳細(xì)規(guī)定。實現(xiàn)了見證資料與驗收同步,工作記錄與施工同步,試驗資料與整理同步,移交資料與工程建設(shè)同步的“四同步”。把以往資料移交的工作前移,實現(xiàn)每月移交已完項目的竣工資料。為后期工程收尾奠定了堅實的基礎(chǔ)。
------實現(xiàn)了施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的選擇性統(tǒng)一。在當(dāng)?shù)啬壳斑€沒有一整套完整的電力施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和竣工文件管理規(guī)定。在工程建設(shè)過程中,業(yè)主和監(jiān)理采取了美國、、中國等諸多國家的標(biāo)準(zhǔn)中“擇高選用,擇嚴(yán)選用,擇新選用,擇細(xì)選用”的原則。在工程初期,對施工驗收帶來了很多難度,增加了驗收成本,降低了施工效率。很多時候,為標(biāo)準(zhǔn)的選取而討論、研究、講解等嚴(yán)重影響了施工進度。通過我們組織“機爐電熱土焊”等專業(yè)人員深入細(xì)致的摸索,研究,對比,吃透了各國標(biāo)準(zhǔn)之間的一致性和差異性,并就差異性組織講課、實地實踐、實驗驗證等等措施,最終形成了業(yè)主、監(jiān)理、施工各方的選擇性統(tǒng)一,大大促進了驗收的效率和速度,為工程施工贏得了時間。
------創(chuàng)造性地提出了工作記錄,itp、sir等見證方式。因語言障礙、工作習(xí)慣、工作流程的問題,工程開始時,監(jiān)理業(yè)主和我們就施工見證、驗收、確認(rèn)等工作過程中往往不到位,互相扯皮,互相埋怨。為規(guī)范流程,明確各自的責(zé)任和義務(wù),我組織管理人員,結(jié)合工作特點,經(jīng)過與監(jiān)理業(yè)主的多次溝通,現(xiàn)場實施工作記錄,itp計劃,sir文件等見證方式。有效地解決了這些問題。這種做法已經(jīng)成為了監(jiān)理在其他項目推廣的一種經(jīng)驗。
目前,該項目沒有發(fā)生任何質(zhì)量事故。前期的混凝土施工質(zhì)量,得到了國家電力公司(evn)副總裁的高度評價;煙囪的外觀質(zhì)量,被evn推薦為附近幾個電廠參觀學(xué)習(xí)的項目;安裝施工的電纜敷設(shè)、小管工藝得到了業(yè)主的一致好評;工程資料整理和移交與工程同步。
2、項目安全管理及成效
今年以來,隨著工程建設(shè)重心的轉(zhuǎn)移、項目部安全管理工作重點體現(xiàn)在:“源頭抓編、審、批,運行查設(shè)備性能,作業(yè)抓安全保障,人員管行為規(guī)范”的務(wù)實管理上來。在進一步健全安全防范機制,完善安全管理體系的基礎(chǔ)上,更加強調(diào)本質(zhì)安全管理和對施工安全技術(shù)的控制;在強化施工現(xiàn)場重大危險源和重要環(huán)境因素辨識、監(jiān)控基礎(chǔ)上,更加注重對重大施工項目安全風(fēng)險管理和控制。項目部充分調(diào)動有限的人力(專、兼職安全管理員)資源,加強運行檢查和危險作業(yè)監(jiān)護,著重從以下方面開展安全管理工作:
1)從源頭抓起,開展員工進(點)安全“四之”教育;
2)依照規(guī)程規(guī)范,策劃現(xiàn)場安全防范設(shè)施,并落實好各項安全檢查;
3)以“樹陜西電建品牌,展鐵軍風(fēng)采”企業(yè)安全文化宣傳為主線,
營造“和諧統(tǒng)一,安全可靠”的施工現(xiàn)場;
4)加強人員涉外紀(jì)律管理和教育,實行統(tǒng)一著裝、列隊上下班制,展
現(xiàn)鐵軍風(fēng)采;
5)積極開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
通過有步驟地運作項目安全網(wǎng)絡(luò)管理體系,充分利用好各方資源,以勤補拙,克服了種種困難和障礙;依靠有組織的、覆蓋全過程、全方位的現(xiàn)場安全管理監(jiān)控,實現(xiàn)了既定年度安全目標(biāo)---工程建設(shè)未發(fā)生任何目標(biāo)責(zé)任事故,確保了施工生產(chǎn)的順利進行。截止20__年11月30日,安全無事故紀(jì)錄突破926/703天(合同開始履行/打第一根樁算起12月26日),工程建設(shè)安全文明施工態(tài)勢平穩(wěn)。
該項目在20__年7月順利通過了國家電網(wǎng)公司“境外工程安全專項檢查組”的檢查,檢查組對我們積極實施國網(wǎng)公司“走出去”戰(zhàn)略,充分熟悉、適應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌?,開拓國際市場,并在項目建設(shè)中貫徹公司要求,結(jié)合項目實際進行了持續(xù)、有效、開拓性的管理給預(yù)了肯定,認(rèn)為項目安全文明施工管理代表了中國電建企業(yè)的實力和水平。
3、項目進度管理及成效
項目的進度控制是這個項目最重要、最關(guān)鍵、也是最具特點的內(nèi)容。該項目.5簽訂epc合同,合同工期36個月。經(jīng)過幾個月的施工生產(chǎn)、生活臨建準(zhǔn)備,.12.26開始主廠房第一根灌注樁施工。而總包商成達公司為了開拓市場,要求20__年底提前實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。實際留給施工的時間非常有限。這期間,為了實
現(xiàn)既定的目標(biāo),我們克服了如下困難:
1)設(shè)計圖紙嚴(yán)重滯后的影響。該項目在設(shè)計圖紙確認(rèn)過程中,需經(jīng)總包商、監(jiān)理、業(yè)主層層審核,流程繁復(fù),最多的時候,圖紙要升版到第七版。給現(xiàn)場連續(xù)性施工帶來極大的困難。施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)停工待圖、等待變更的情況。
2)設(shè)備缺陷多的影響,epc總包方處于費用的考慮,很多設(shè)備、配件、材料都進行了選擇性采購。到現(xiàn)場的很多設(shè)備缺陷比較多,在安裝施工之前,往往都要進行消缺完善。或者返廠消缺,對工程施工進展也帶來了很大的困難。
3)勞動力的組織極度困難。由于觀念、習(xí)慣、生活態(tài)度的不同。施工所需的絕大部分勞動力都需要從國內(nèi)調(diào)動,當(dāng)?shù)貏趧恿H只能作為輔助和配合。而從國內(nèi)每調(diào)動一個人員需要的時間、簽證費用、管理難度都很大,對工程的資源保障是很大的影響。
4)當(dāng)?shù)匚镔Y資源匱乏帶來的影響。工程施工過程中所需要的消耗性材料、小型機械、工器具等,很多在市場上難以采購,需要從國內(nèi)采購,選用不同渠道運至現(xiàn)場,大大降低了工作效率。對工程進展帶來了負(fù)面影響。
目前,該項目的土建已進入收尾和配合試運階段,安裝的主要工作已經(jīng)完成,即將進入系統(tǒng)調(diào)試??赏甑讓崿F(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電,比合同工期提前完成。在電建市場上創(chuàng)造性的實現(xiàn)比合同工期提前發(fā)電的目標(biāo)。扭轉(zhuǎn)中國企業(yè)在電建市場的形象,為中國企業(yè)爭光。為“電建”爭光。
4、項目團隊建設(shè)及成效
項目部是由幾家單位聯(lián)合組建的綜合項目部,各個單位體制不同、觀念不一、習(xí)慣各異,因此項目團隊建設(shè)就顯得非常重要,這項工作是保障工程實現(xiàn)既定建設(shè)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。
在項目團隊建設(shè)過程中,我通過廣泛的調(diào)查,深入的了解,并和多方人員溝通、交流,提出了項目部堅持“六個一”、“三個致力于”的總體建設(shè)思路。“六個一”即本項目對外體現(xiàn)一個中心(以項目班子為中心),一個聲音(電建),一個團隊(學(xué)習(xí)型、和諧型團隊),一個目標(biāo)(圓滿完成工程建設(shè)),一個政策(項目部管理規(guī)定),一個思路(干好工程,帶好隊伍)。“三個致力于”即項目班子致力于和諧型團隊、學(xué)習(xí)型團隊建設(shè),為大家創(chuàng)造良好的工作、生活氛圍,使大家開心的工作,愉快的生活;全體員工致力于虛心學(xué)習(xí),積累總結(jié)的工作,虛心學(xué)習(xí)國際工程施工管理條例、制度、規(guī)范等,過程中收集、整理、總結(jié)出國際工程管理的經(jīng)驗和教訓(xùn);全體員工致力于把本項目建設(shè)成安全、優(yōu)質(zhì)、高效、一流的工程,讓總包商、監(jiān)理、業(yè)主滿意,積極拓展海外市場,為電建立足海外,開發(fā)項目,擴大市場份額而不懈努力。
通過堅持以上總體思路,積極加強對內(nèi)、對外協(xié)調(diào)溝通。以建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo),,逐漸與各單位,與總包商、業(yè)主、監(jiān)理建立良好的關(guān)系,順暢的溝通渠道。為項目部營造良好的內(nèi)外部環(huán)境,有力的推動工程按計劃進行,得到了總包商、業(yè)主以及監(jiān)理的高度認(rèn)可。
二、注重學(xué)習(xí),認(rèn)真思考, 不斷提高自己的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。
正確的行動取決于先進的思想作指導(dǎo),自擔(dān)任管理公司副經(jīng)理以來,能以身作則,不斷深入學(xué)習(xí)“科學(xué)發(fā)展觀”等思想理論,加強黨性鍛煉,以科學(xué)的態(tài)度、發(fā)展的眼光完成公司賦予的各項任務(wù),同時注重學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識,努力提高自己的政策理論水平。
1、加強理想、信念、宗旨的修養(yǎng)。在平常的生活中,以自律帶動他律,以上律帶動下律。不管遇到什么阻力,都能堅持原則干好本職工作;不管遇到什么挫折,都能振作精神,投入到工作中去;不管遇到什么困難,都能團結(jié)同志想方設(shè)法一起克服。在工作過程中,“盡心盡力、全力以赴”是我一貫的工作準(zhǔn)則。在實踐中,以集團公司創(chuàng)建“一優(yōu)三高,服務(wù)型公司”為目標(biāo),以高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求的工作定位開展各項工作。通過自己努力學(xué)習(xí),勤奮工作,以身作則,時時以“打鐵先要本身硬”的樸素道理鞭策自己,要員工做到的事情自己首先要做到,以德服人,以情動人。以自己率先垂范的實際行動,用無聲的語言引導(dǎo)員工,積極追求管理公司建設(shè)和諧企業(yè)、以人為本的工作目標(biāo)。
2、加強專業(yè)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高自身能力。在日常工作中,聯(lián)系工程建設(shè)實際學(xué)習(xí)國際工程建設(shè)、新能源建設(shè)等新知識、新理念、新方法、新經(jīng)驗;并主動在工作中實踐;不斷深化創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,提高帶領(lǐng)團隊、管理團隊的能力;堅持面向市場、面向新知識、面向新領(lǐng)域?qū)W習(xí),掌握時代前沿知識,積極在項目部創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團隊,在管理實踐中不斷加快知識更新步伐,不斷完善自我。提高自己的綜合能力。
三、個人廉政建設(shè)情況:
近年來,集團公司黨委和管理公司黨支部加強了反腐倡廉教育力度。在項目上,我號召全體員工要樹立的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng),廉潔自律,反對和防止腐化墮落,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,結(jié)合項目實際,先后提出以項目領(lǐng)導(dǎo)為教育重點,以自查自糾、防微杜漸為主要內(nèi)容,先后四次組織部門長學(xué)習(xí)集團公司有關(guān)文件精神,從廉潔從業(yè)行為規(guī)范入手,在關(guān)鍵崗位筑起反腐倡廉的的第一道防線。
我本人在日常工作、生活、學(xué)習(xí)過程中,嚴(yán)格要求自己,不斷加強自身學(xué)習(xí),不斷武裝思想頭腦,增強黨性修養(yǎng),樹立浩然正氣。用科學(xué)理論凈化思想、陶冶情操、純潔靈魂,提高道德水平和思想境界,為筑牢拒腐防變的思想道德防線提供精神動力和思想基礎(chǔ)。
在團隊里,自覺帶頭,堅持原則,主動按照“自重、自省、自警、自勵”的道德自律要求來約束自己,恪守政德。
一年來,沒有參與工作職責(zé)以外的任何活動,沒有利用職務(wù)之便為自己、為家庭和親戚朋友提供過便利。沒有參與任何非法組織和活動。
四、個人心得體會及工作設(shè)想:
在以下方面我有比較深刻的體會和感想,并將在以后的工作中,不斷探索,不斷創(chuàng)新,不斷追求。
1、和諧、高效的項目團隊是項目建設(shè)的基礎(chǔ)。項目的這種組建模式有很多需要改進的地方。也通過這個項目的實踐,為公司以后在項目管理決策時提供了經(jīng)驗和教訓(xùn)。
2、國外市場前景廣闊,通過一項工程打響“電建”品牌,并持續(xù)為電建開拓更加廣泛的市場,為公司發(fā)展創(chuàng)造更多的機會。
3、國際市場上,靠的是實力,拼的是真本事。我們要認(rèn)真分析我們的優(yōu)勢,總結(jié)我們的不足。揚長避短,在我們的優(yōu)勢方向發(fā)展壯大。
4、積極開拓市場,為公司進軍市場奠定良好基礎(chǔ)。
五、 不足和改進方向
回想一年來的工作,在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、各部門的配合支持下,圓滿完成了公司賦予的各項任務(wù),取得了一定成績,給我留下了寶貴的精神財富和實踐經(jīng)驗。也深感自身存在的不足,主要有:
1、在繁忙的工作之余,要加強先進技術(shù)、先進工藝的學(xué)習(xí)。
2、要提高和工程建設(shè)各方溝通、協(xié)調(diào)的能力和不斷摸索溝通管理的方式方法。提高自己的綜合能力。
3、由于在國外項目上工作,協(xié)助班子抓公司建設(shè)力度不夠。
以上工作述職,請領(lǐng)導(dǎo)及員工多提寶貴意見,對我的不足,誠懇的希望大家?guī)椭⑴u,我將虛心接受,并積極改正。
關(guān)鍵詞:水利水電建筑工程;施工技術(shù)管理;項目管理;質(zhì)量保障
引言
水利水電建筑工程作為國家經(jīng)濟發(fā)展和人民民生的重要基礎(chǔ)性設(shè)施,對社會經(jīng)濟的快速發(fā)展起到至關(guān)重要的作用?,F(xiàn)代化工程建設(shè)步伐的進一步加快,對水利水電建筑工程的建設(shè)質(zhì)量、效率、技術(shù)等均提出了更高的要求,但在實際工程建設(shè)過程中,工程建設(shè)管理質(zhì)量水平和經(jīng)濟效益經(jīng)常受到建設(shè)市場環(huán)境、工程區(qū)地質(zhì)氣象條件、施工技術(shù)工藝及工程建設(shè)過程中“重建輕管”思想的影響[1]。因此,如何結(jié)合工程實際建立科學(xué)完善的施工技術(shù)和質(zhì)量管理保障體系,就具有非常重要的工程實踐意義。
1 水利水電建筑工程施工特點
水利水電建筑工程同其它建設(shè)工程項目一樣,有著自身施工特點,只有對其特點進行全面深入詳細(xì)地了解,才能在具體施工過程中優(yōu)選與工程實踐相匹配的施工方案,更好地組織施工,確保工程具有較高的施工質(zhì)量水平和經(jīng)濟效益。
1.1 需要合理的截流導(dǎo)流體系,對工程區(qū)的水流進行有效控制,為工程施工提供一個干涸的施工環(huán)境
水利水電建筑工程,大多修建在河流、湖泊等高山峽谷處,為避免河道流水對施工環(huán)境的影響,必須要結(jié)合工程區(qū)的地形地貌和水文地質(zhì)條件,采取合理的截流、導(dǎo)流方案用以確保水利水電建筑結(jié)構(gòu)實體在正式投運前不會受到水流的沖刷破壞。
1.2 合理監(jiān)測和分析掌握工程區(qū)氣象條件
由于水利水電工程在施工建設(shè)中,大多屬于露天施工,酷暑、冰寒、強風(fēng)和暴雨等天氣均會對工程施工質(zhì)量造成影響,應(yīng)通過準(zhǔn)確監(jiān)測和分析,掌握工程區(qū)氣象條件和變化趨勢,為工程優(yōu)質(zhì)施工提供保障。
1.3 工程影響面大,對于工程質(zhì)量要求極高
水利水電工程具有建設(shè)規(guī)模大、施工點面多、投資大、建設(shè)工期長等特點,且工程施工質(zhì)量對項目性能的正常發(fā)揮和下游河道及居民的人生財產(chǎn)安全等均具有較大影響。因此,必須加強各類水利水電工程建設(shè)施工質(zhì)量的管控,建立完善的施工保障體系,推動工程高效優(yōu)質(zhì)的建設(shè)發(fā)展。
2 水利水電建筑工程高效優(yōu)質(zhì)施工技術(shù)管理保障
水利水電建筑工程的施工建設(shè),不僅關(guān)系到國計民生,同時對區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展影響巨大。因此,在水利水電建筑工程施工管理過程中,要將安全和質(zhì)量放在施工建設(shè)管理的首要位置,確保施工技術(shù)方案與工程實際有機結(jié)合,有效提升施工質(zhì)量。從水利水電建筑工程項目管理的實際開展情況來看,技術(shù)管理對整個項目管理的質(zhì)量和經(jīng)濟效益起到尤為重要的作用,科學(xué)完善的施工技術(shù)管理保障體系,可以有效保障施工技術(shù)方案的合理執(zhí)行,有效避免不利因素的影響,提升工程施工安全和質(zhì)量。
2.1 強化水利水電建筑工程施工技術(shù)管理重視力度
為有效保證水利水電建筑工程的施工技術(shù)和工藝方案能夠滿足規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和施工設(shè)計要求,需要結(jié)合工程特性建立完善的技術(shù)管理保障體系。
首先,要求工程項目管理人員對施工技術(shù)管理有足夠的重視,重點在項目建設(shè)過程中加強施工技術(shù)管理的組織力度、執(zhí)行力度、落實力度和技術(shù)管理創(chuàng)新改革力度,完善項目施工技術(shù)管理制度體系,促進水利水電建筑工程施工技術(shù)與工程建設(shè)的完美匹配,推動工程高效優(yōu)質(zhì)的施工建設(shè)。
2.2 構(gòu)建完善的施工質(zhì)量保證體系
為保證水利水電工程的施工技術(shù)水平,需要項目管理人員結(jié)合工程特性建立完善的施工質(zhì)量保證體系[2]。在結(jié)合現(xiàn)有的技術(shù)管理體系的基礎(chǔ)上,充分引入先進的管理方法和手段,建立科學(xué)合理、動態(tài)可靠的施工質(zhì)量監(jiān)管體系,加強施工各階段各環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量控制(如:施工導(dǎo)流質(zhì)量保證體系、防滲加固質(zhì)量保證體系、壩體填筑質(zhì)量保證體系等)的建設(shè),確保水利水電建筑工程施工技術(shù)具有較高的實時性、有效性和高效性。
2.3 設(shè)立明確施工技術(shù)管理目標(biāo)
在水利水電建筑工程施工建設(shè)過程中,要想獲得較好的技術(shù)管理效果,就需要結(jié)合工程特性合理設(shè)置項目施工技術(shù)管理目標(biāo),并以此為目標(biāo)在建設(shè)周期中積極開展工程技術(shù)管理、創(chuàng)新和改革活動,確保水利水電建筑工程施工能夠取得較好的施工安全、質(zhì)量、進度和成本管控效果。做好施工全過程中的技術(shù)管理工作,可以在保證工程具有較高安全和質(zhì)量的前提下,合理進行人員、材料和機械設(shè)備的調(diào)控,合理運用各類先進管理技術(shù)進行偏差分析和進度成本調(diào)控,降低工程投資,縮短工期,提高工程建設(shè)經(jīng)濟效益。合理的技術(shù)管理,可以讓施工人員發(fā)現(xiàn)項目施工建設(shè)過程中可能存在的問題,尤其在施工中遇到技術(shù)問題時,可以通過合理的技術(shù)方案調(diào)整將一些安全和質(zhì)量隱患扼殺在搖籃中,有效提高工程整體建設(shè)管理水平。
2.4 建立完善施工技術(shù)管理制度體系
在水利水電建筑工程施工建設(shè)過程中,考慮到工程具體特點,合理的技術(shù)管理制度體系可以確保施工技術(shù)管理發(fā)揮其積極作用。應(yīng)根據(jù)工程特性和現(xiàn)場實際情況,建立完善的水利水電建筑工程技術(shù)管理制度體系,使水利水電建筑工程技術(shù)管理能夠在科學(xué)合理的制度約束下高效穩(wěn)定的執(zhí)行,提高項目施工技術(shù)的最終執(zhí)行效果。
2.5 健全施工技術(shù)管理手段,提高管理人員業(yè)務(wù)技術(shù)水平
施工技術(shù)管理是施工單位在水利水電建筑工程施工全過程中進行的一系列技術(shù)管理措施,要求結(jié)合工程實際不斷健全和完善施工技術(shù)管理手段,要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的單一管理方式,通過合理引入各種先進技術(shù)管理手段來豐富和完善工程施工現(xiàn)場的管理,彌補施工技術(shù)管理中出現(xiàn)的各種漏洞和瑕疵,全面抓好技術(shù)管理工作。搞好施工技術(shù)管理,可以充分調(diào)動施工人員的積極性,并充分挖掘施工機械設(shè)備和施工材料調(diào)配的內(nèi)在潛力,確保其價值的高效發(fā)揮。健全和完善施工技術(shù)管理,有效提高管理人員的專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)水平,及時發(fā)現(xiàn)存在的安全質(zhì)量隱患,并采取有效措施予以技術(shù)消除,有效提高水利水電建筑工程項目的整體管理水平,確保工程按時節(jié)能經(jīng)濟的完成。
3 結(jié)束語
水利水電建筑工程建設(shè)過程中,做好施工技術(shù)管理工作,使工程依照科學(xué)的發(fā)展規(guī)律高效優(yōu)質(zhì)的施工建設(shè)。加強水利水電建筑工程施工技術(shù)管理的研究,不僅可以為工程安全、高效施工建設(shè)提供強有力的保障體系,還可以有效提升施工企業(yè)的綜合核心競爭力,保障工程順利優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟的施工建設(shè)。水利水電建筑工程施工技術(shù)水平的提升,需要完善的施工質(zhì)量保障體系和高水平技術(shù)人員的共同努力,加強施工技術(shù)的管理與控制,才能確保工程安全可靠、節(jié)能經(jīng)濟的高效優(yōu)質(zhì)施工。
參考文獻
一年來,經(jīng)營開發(fā)部緊緊圍繞集團公司20__年工作會議提出的 “1336”工作思路和公司下達的“20__年特定目標(biāo)考核細(xì)則”開展有關(guān)工作,在經(jīng)營管理和市場開發(fā)等方面取得了一定成績。由于我在今年4月份以后受邀以發(fā)電有限公司做二期21000mw工程前期工作,經(jīng)營開發(fā)部一年來所完成的各項具體工作大部分是由副職和部門人員完成的,在此,對他們在工作上付出的努力和取得的成績深表謝意。現(xiàn)就一年來自己主抓的工作,個人學(xué)習(xí)情況及廉潔自律方面述職如下。
一、一年來所完成主要工作及取得的實績
1、組織經(jīng)營管理小組完成了對各經(jīng)營單位的經(jīng)營責(zé)任制考核及兌現(xiàn)工作。
2、根據(jù)公司經(jīng)營管理要求和工作目標(biāo),組織編制了集團公司20__年度經(jīng)營計劃。
3、編制完成了20__年經(jīng)營單位目標(biāo)責(zé)任書,首次將安全考核納入目標(biāo)責(zé)任書責(zé),同時提出了市場開發(fā)人員獎勵辦法。
4、依據(jù)集團公司對管理公司和監(jiān)理公司的總體調(diào)整方案,組織完成了管理公司和監(jiān)理公司項目劃分及合同額調(diào)整意見。
5、針對物業(yè)公司“經(jīng)常性維修支出”嚴(yán)重超支現(xiàn)象及結(jié)算過程中的不合規(guī)性,于20__年元月下發(fā)了整改通知,使得20__年小型基建支出及經(jīng)常性維修支出“合規(guī)合據(jù)”,控制有度。
6、按照集團公司機關(guān)“作風(fēng)建設(shè)月”的實施活動安排,組織經(jīng)開部開展“作風(fēng)建設(shè)月”活動,對長效強化部門作風(fēng)建設(shè),增強工作中責(zé)任意識、服務(wù)意識、辦事效率意識起到了推進作用,經(jīng)開部的工作作風(fēng)和辦事效率煥然一新。
7、按照集團公司開展的依法治企年活動安排,對歸屬于經(jīng)開部的有關(guān)文件及時清理、補充和完善;組織完成了自查報告、整改等工作;組織修訂完善了《電力建設(shè)集團公司市場開發(fā)管理辦法》、《電力建設(shè)集團公司合同管理辦法》、《陜西電力建設(shè)總公司合同授權(quán)簽約管理辦法》等管理制度,重申和明確了部門的職責(zé)及工作權(quán)限。
8、協(xié)助集團公司編制三年發(fā)展規(guī)劃,對經(jīng)開部未來三年的工作目標(biāo)、重點完成任務(wù)及措施提出了建設(shè)性意見。
9、組織并書面提出了對武漢凱迪《越南冒溪 2220mw》機組工程投標(biāo)的內(nèi)審意見;審核了武漢凱迪《越南冒溪 2220mw》機組建筑工程投標(biāo)商務(wù)報價,并提出了具體修改意見。
10、組織完成了公司營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、對外經(jīng)營許可證、承裝承修(試)資質(zhì)許可、企業(yè)組織機構(gòu)代碼等相關(guān)資質(zhì)證照的法人變更和企業(yè)證件年檢工作。
11、審核了職工住宅樓及調(diào)試綜合樓立體車位設(shè)備采購及安裝招標(biāo)文件、消防工程招標(biāo)文件。
12、配合管理公司完成了徐州華美電廠資金結(jié)算工作。
13、利用業(yè)余時間收集整理了《建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范》、《建筑企業(yè)常見風(fēng)險及防范措施》等專業(yè)學(xué)習(xí)資料,并已登公司網(wǎng)站,供大家學(xué)習(xí)交流。
14、收集整理了有關(guān)百萬機組的施工組織設(shè)計、工程技術(shù)資料、管理制度(辦法)及技濟資料,并將這些資料提供給監(jiān)理公司,以供清水川電廠21000mw機組工程監(jiān)理參考。
二、存在的主要問題和不足
1、由于市場競爭加劇,加之公司自身情況等多種因素的影響,雖然今年跟蹤、參與了很多項目的前期工作和投標(biāo),但收效甚微。
2、應(yīng)收賬款回收不及時,現(xiàn)金流緊張,造成公司資金緊張的矛盾愈加突出,影響了正常的經(jīng)營活動后續(xù)發(fā)展。施工總承包項目工程款回收不暢,外委工程項目財務(wù)風(fēng)險較大。
3、隨著公司國內(nèi)外施工總承包項目的增加,存在著較大的經(jīng)營和管理風(fēng)險(包括安全風(fēng)險);聯(lián)營隊伍和合格分承包商的選擇必須慎之又慎;在是否投標(biāo)方面,亦應(yīng)加大全方位的風(fēng)險評估,要按程序辦事。
4、電力施工總承包一級資質(zhì)重新就位(或換證)一旦進行,面臨的業(yè)績及有關(guān)方面的具體要求,無疑會出現(xiàn)諸多問題和困難,必須及早準(zhǔn)備,設(shè)定各種應(yīng)對方案。
三、 思想學(xué)習(xí)及廉潔自律方面:
一年來,我積極參加公司組織的各項學(xué)習(xí)活動,并能在有關(guān)網(wǎng)站上下載廉潔自律和與技術(shù)經(jīng)濟有關(guān)的資料進行自學(xué),尤其初步了解百萬機組施工與管理方面的一些知識,通過加強自身學(xué)習(xí),使自己的認(rèn)知能力得到進一步提高、拓寬了解決問題的能力,拓展了創(chuàng)新進取的新思路;廉潔自律,永不闖“紅線”的意識愈加牢固。
在各項工作中,我始終能夠保持清醒的頭腦,不貪、不賄,把握自己,維護國家的利益、集體的利益和公司的利益,不做有損國家、集體和公司利益的事,時刻做到“常在河邊走,就是不濕鞋”。迄今自己從未收過任何禮品、現(xiàn)金。廉潔從業(yè)任重道遠(yuǎn),在今后的工作中自己要不斷加強理論學(xué)習(xí),更加提高自己的思想和精神境界,模范遵守國家和上級關(guān)于廉潔從業(yè)的各項規(guī)定。
“常修從政之德,常懷律己之心,常思貪欲之害,常棄非分之想”這句警言將永遠(yuǎn)銘記在我心中(述職報告中亦引用此句警言)。廉潔從業(yè)、自身修行任重道遠(yuǎn),在今后的工作中,自己將會一如既往、以身作則,完成好公司交給的各項工作任務(wù)。
20__年,自己在公司本部工作的時間較短,給副職及部門人員增添了不少工作量,在此表示歉意。
項目工作是經(jīng)濟工作的一項重要任務(wù),是縣委、縣政府一直高度重視的大事。召開這次全縣項目工作會議,其目的在于:專題研究項目工作,進一步統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),強化措施,落實責(zé)任,加大固定資產(chǎn)投資、項目爭取、項目建設(shè)力度,真正在全縣上下形成一切工作以經(jīng)濟工作為中心,經(jīng)濟工作以項目工作為中心的良好氛圍,推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。昨天會上下發(fā)了縣委、縣人民政府《關(guān)于加強項目工作的意見》,這是我縣項目工作管理的第一個規(guī)范性文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),把握機遇,力爭多爭取一些項目和資金,為我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展多做貢獻。剛才大甲同志通報了全縣上半年項目建設(shè)情況,并對下半年的項目工作提出了很好的建議,我完全同意。李縣長等各位領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話,請大家深刻領(lǐng)會,認(rèn)真貫徹落實。下面,我講三個方面的意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強做好項目工作的緊迫感和責(zé)任感
(一)做好項目工作是培植新的經(jīng)濟增長點的需要。大家知道,投資、消費、出口是拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車??陀^地講,巴東近些年來的快速發(fā)展,在很大程度上是依賴于投資拉動。從縣域經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)來看,我們每年出口創(chuàng)匯只有100多萬元美元,還要采取一些特殊措施才能完成,靠出口拉動經(jīng)濟增長目前還不現(xiàn)實;由于現(xiàn)階段農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還不完善,城市下崗職工就業(yè)門路少,就業(yè)空間比較狹窄,社會保障體系尚不夠完善,縣內(nèi)沒有大型工礦企業(yè),流動人口少,農(nóng)民、居民的可支配收入雖然每年都有一定的增長,但總量較小,2006年,城鎮(zhèn)居民可支配收入為7442元、人均消費支出5617元,農(nóng)民純收入達到1813元、人均生活費支出1951元,受傳統(tǒng)消費習(xí)慣的影響,加之抵御災(zāi)害抗風(fēng)險的能力不強,消費能力還比較弱,靠消費來拉動經(jīng)濟增長,壓力也還很大;項目是經(jīng)濟工作的抓手,是經(jīng)濟發(fā)展的支撐和活力之源,是投資的載體和主體,沒有項目就談不上投資;從2006年的投資情況分析,全縣固定資產(chǎn)投資占GDP的比重達到了37.5%,據(jù)分析固定資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)化為消費的比例為30%左右,足以說明投資對縣域經(jīng)濟增長的貢獻是巨大的,要培植新的經(jīng)濟增長點,就必須高度重視項目工作,擴大投資。
(二)做好項目工作是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要?!犊h十一五規(guī)劃綱要》提出,“十一五”期間,我縣的固定資產(chǎn)投資每年應(yīng)保持在7億元左右。從總量上來看,比“十五”期間投資略有增長,但是從全局來看,形勢并不樂觀?!笆濉逼陂g是我縣移民搬遷、縣城二次搬遷、重點項目投資的高峰期,五年累計完成固定資產(chǎn)投資32.58億元,年均6.5億元。目前,在國家加強宏觀調(diào)控、壓縮固定資產(chǎn)投資規(guī)模的政策大環(huán)境下,對我縣爭上項目、爭取國家投資勢必產(chǎn)生一定的影響。隨著三峽工程、水布埡工程、“兩路”工程建設(shè)進入尾聲,在我縣形成的固定資產(chǎn)投資將逐年減少。要保證“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn),必須要上下一心,千方百計爭取項目、爭取國家投入,用投資來拉動經(jīng)濟增長,確保我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
(三)做好項目工作是實施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略的需要??h域經(jīng)濟的發(fā)展必須以產(chǎn)業(yè)為支撐,產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須以項目為載體。從今年的目標(biāo)任務(wù)來看:1-6月,全社會固定資產(chǎn)投資額完成3.81億元(不含水布埡水電工程和兩路建設(shè)),僅完成年度計劃的44.79%。由于重點項目開工不足,45個重點項目目前僅開工34個,完成投資額3.1億元,占年度計劃的36.02%;部分招商引資項目資金不到位,前期工作沒跟上,項目遲遲不能開工。要完成全年固定資產(chǎn)投資8.5億元的目標(biāo),任務(wù)還相當(dāng)艱巨。從長遠(yuǎn)來看,我縣大型產(chǎn)業(yè)項目目前還沒有,大型產(chǎn)業(yè)項目儲備也還不多,要實施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略,打造“三力”巴東,必須要依靠大型骨干工業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)項目的投資和效益拉動,來推動做大做強我縣的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必進一步強化項目意識,牢固樹立“抓項目就是抓機遇,抓項目就是抓投資,抓項目就是抓發(fā)展”的理念,充分認(rèn)識到大抓項目、抓好項目、加快項目建設(shè),是巴東實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然要求,是打造“實力巴東、活力巴東、魅力巴東”的必然選擇,是巴東增加財政收入、增加就業(yè)的重要途徑。要自覺把項目工作作為抓經(jīng)濟工作的首要任務(wù),重要任務(wù),抓緊抓實,抓出成效。
二、把握重點,抓住關(guān)鍵,再掀項目建設(shè)新
項目是投資的載體,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。全縣上下務(wù)必圍繞“產(chǎn)業(yè)興縣,科學(xué)發(fā)展,和諧惠民,全力打造實力巴東、活力巴東、魅力巴東”發(fā)展戰(zhàn)略,牢固樹立抓發(fā)展首先就是要抓項目的觀念不動搖,牢固樹立上項目就是搶進度的思路不松懈,大上一批項目,改善一方條件,發(fā)展一方經(jīng)濟,把爭項目的氛圍造濃,把引項目的氣氛造熱,把建項目的掀起來,在具體工作中,要務(wù)必把握好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié):
(一)抓機制。要建立和完善有效的項目工作機制,推動項目工作。一是要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)機制。過去我們項目工作特別是重點項目建設(shè)進展順利,實際上是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目工作扎實的體現(xiàn)。要進一步完善,繼續(xù)實行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一抓到底”的領(lǐng)導(dǎo)機制,將重點建設(shè)項目按照領(lǐng)導(dǎo)分工和難易程度,任務(wù)分配到人,每個項目都成立由牽頭領(lǐng)導(dǎo)和項目建設(shè)責(zé)任單位、配合單位組成的項目班子,明確形象進度和投資額度,強化項目建設(shè)責(zé)任。二是要進一步完善項目工作機制??h里已經(jīng)成立了項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由李縣長任組長,劉冰、廖正群、林廷芳、鄭開廷、鄭凱任副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直各部委辦局、國有企業(yè)公司主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,在縣政府辦公室辦公,歐陽開平任辦公室主任,縣直主要幾個經(jīng)濟管理部門的負(fù)責(zé)人任副主任,從相關(guān)部門和單位抽調(diào)人員集中辦公,具體負(fù)責(zé)全縣項目建設(shè)的綜合管理職能。建立項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季一次例會制度、項目辦公室主任一月一次例會制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系會議制度,定期研究解決項目工作中的問題。實行“一月一督辦,一季一通報,半年一總結(jié)”。在工作機制上,我們還有個想法,就是要整合現(xiàn)有駐外機構(gòu)的力量,來專門從事對上的溝通和銜接。比如,結(jié)合漢辦改制,重新安排力量,賦予新的職能定位,專門負(fù)責(zé)加強同省直有關(guān)部門的聯(lián)系,實行專班運作。三是要進一步完善項目決策機制。在項目的決策特別是政府投資項目的決策上,一定要“科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)”,要充分利用與武大、中國地大、華農(nóng)大等高等院校的深厚友誼,聘請有關(guān)專家教授,聘請縣內(nèi)已經(jīng)離退休的老專家組成項目專家咨詢機構(gòu),對重大項目決策提出科學(xué)合理的咨詢意見,以增強項目的科學(xué)性和可行性,盡可能減少和避免決策失誤,增強項目的命中率。四是要進一步完善保障機制?!都訌婍椖抗ぷ鞯囊庖姟芬呀?jīng)明確規(guī)定,縣財政每年從預(yù)算中安排不少于200萬元的項目前期工作經(jīng)費,由縣項目辦統(tǒng)一安排使用,今年縣財政實際用于項目前期工作和建設(shè)的資金已經(jīng)超過2000萬元;將縣政府用于發(fā)展的無償投入轉(zhuǎn)化為有償投入,建立項目工作基金,用于滾動發(fā)展;每年財政籌集一定的資金,用于項目前期工作周轉(zhuǎn),要明確對象完善制度,確保借得出去收得回來。在抓項目的問題上,要牢固樹立“有為才有位”的觀念,縣委、縣政府也舍得花錢,舍得用人,為項目工作提供必要的資金保障和組織保障。五是要進一步完善激勵機制。要進一步完善項目工作目標(biāo)責(zé)任制度和獎勵制度,把項目工作納入年度工作考核目標(biāo),對項目工作成績突出的單位和有重大貢獻的人員實行重獎,由縣項目辦拿出具體的考評方案,對項目工作無所作為的相關(guān)責(zé)任人實行懲罰。繼續(xù)實行項目責(zé)任單位重點項目建設(shè)情況述職報告制度,做到賞罰分明,促進項目工作有序開展??h發(fā)改局作為項目工作的綜合管理機構(gòu),對全縣的項目儲備、申報、實施、效益等各個環(huán)節(jié)要加強綜合動態(tài)管理,負(fù)有項目綜合統(tǒng)管職能,要隨時做到情況清,底數(shù)明。
(二)抓結(jié)構(gòu)。從2006年的投資結(jié)構(gòu)來看,全年完成投資額80490萬元(不含水布埡水電工程和兩路建設(shè)),其中,大部分是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等非生產(chǎn)性項目投資,達40892萬元,占50.8%,真正生產(chǎn)性項目只完成投資39598萬元,占49.2%。從今年1-6月完成的投資結(jié)構(gòu)來看,非生產(chǎn)性投資完成21698萬元,占57%,生產(chǎn)性投資完成16373萬元,只占43%。從投資上來講,投資規(guī)模越大對經(jīng)濟增長的拉動就越強,生產(chǎn)性投資的規(guī)模越大對經(jīng)濟增長后勁的推動就越強,因此,在項目儲備和申報中,我們要堅持“突出重點,兼顧一般”的原則,圍繞“產(chǎn)業(yè)興縣”發(fā)展戰(zhàn)略,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、突出服務(wù)性項目建設(shè)。一是要狠抓工業(yè)項目。要針對豐富的水能、鐵礦、煤炭資源,圍繞發(fā)展電力、煤炭、鐵礦、白酒、建材等支柱產(chǎn)業(yè)選項目,新上一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)聚集度高、核心競爭力強的項目,拉長延伸產(chǎn)業(yè)鏈。二是要狠抓農(nóng)業(yè)項目。要圍繞已形成的畜牧、蔬菜、柑桔、藥材、魔芋、茶葉、桑蠶、小雜糧等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),篩選一批農(nóng)產(chǎn)品深加工項目,加大培育扶持力度,提高龍頭企業(yè)的競爭力;圍繞豐富的資源稟賦選項目,把儲量變成增量,把資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。三是要狠抓基礎(chǔ)設(shè)施項目。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為“產(chǎn)業(yè)興縣”提供必要的平臺和支撐,重點是要爭取將巴東二水廠(野三關(guān))供水工程納入國家投資計劃;將神農(nóng)溪、萬福河納入長江支流綜合治理范圍;爭取野三關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的污水、垃圾處理項目、209國道巴東長江大橋南岸接線(繞城線)工程、火車站至318國道連接線、縣城至野三關(guān)高等級公路和縣城至溪丘灣一級公路、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與治理等項目。四是要狠抓服務(wù)性項目。要圍繞提供更多更好的公共服務(wù)產(chǎn)品,抓好農(nóng)村中小學(xué)改造工程、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、縣一中搬遷建設(shè);縣人民醫(yī)院搬遷及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè);鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè);農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等。國務(wù)院今年出臺了關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見,到2010年,服務(wù)業(yè)增加值要占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重比2005年提高3個百分點,有很多政策,含金量很高。我們要通過投資結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,增強巴東經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的后勁。
(三)抓信息?,F(xiàn)代社會是信息社會,信息在項目工作中的重要性顯得尤為突出。過去工作中,這方面我們做得不是很到位。主要表現(xiàn)在:一是對政策信息把握不準(zhǔn)、不透,由于對國家宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策和投資政策研究不夠深,投資信息把握不夠準(zhǔn)確。從“十五”時期的投資分析,巴東5年投資總額在全州基本處于靠前位置,但是從增長幅度來看,均處于第6名以后;從三峽庫區(qū)投資來看,我們的投資均低于周邊縣市水平,說明我們在掌握信息、把握政策、爭取政策上還比較欠缺,沒有拿到應(yīng)占的份額。二是對資源信息把握不準(zhǔn)。一講到我們的資源,都曉得煤炭的儲量有9800萬噸,鐵礦儲量有5.31億噸,可開發(fā)水能資源有49.43萬千瓦,煤矸石儲量達10億噸,幾乎成了我們匯報工作的順口溜,但是真正機會來了,要拿出佐證我們資源的權(quán)威性資料卻沒有。三是少數(shù)部門對項目信息的敏感性不強,對重大項目信息不請示、不匯報,縣分管領(lǐng)導(dǎo)不知道,主要領(lǐng)導(dǎo)不知道,導(dǎo)致有些項目錯過了申報的良好時機,或因信息掌握匯報較遲,報送材料準(zhǔn)備不充分,臨時包佛腳,敷衍塞責(zé),達不到向上申報的深度要求,導(dǎo)致許多項目坐失良機。因此,在項目信息工作上:一要注重投資信息的研究和。巴東集老、少、邊、窮、庫于一身,我們在享受國家大中型水庫后期扶持政策、西部大開發(fā)政策、中部崛起政策、扶貧開發(fā)政策、少數(shù)民族政策、扶蘇政策等國家重大政策中到底有哪些政策結(jié)合我縣實際能夠享受,有哪些政策我們通過爭取可以享受,要進行認(rèn)真梳理,整理成條文,利用長江巴東網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)向全縣。將近些年來縣委、縣政府研究制定且目前仍在執(zhí)行的招商引資優(yōu)惠及獎勵政策進行疏理并掌握,在網(wǎng)上向全社會公開,宣傳我們的資源、我們的投資環(huán)境、我們的優(yōu)惠政策、我們的投資方向。每個部門每年至少要編發(fā)2期以上的政策信息,要作為硬任務(wù)落實。抓經(jīng)濟工作是各級政府的主要職責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要靜下心來,騰出一定的時間來,深入研究國家投資政策,找準(zhǔn)我們抓經(jīng)濟工作、抓項目工作的結(jié)合點,找到項目工作的突破口,起到事半功倍的效果。二要做好縣內(nèi)資源普查。要利用好經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查、土地利用調(diào)查等專業(yè)普查成果,掌握我縣的相關(guān)資源狀況。對縣內(nèi)各種資源調(diào)查,要形成慣例、擬定專題、下達任務(wù)、組織調(diào)研,特別是對水能資源、礦產(chǎn)資源、土地資源等要做好深入調(diào)查,有專業(yè)單位編制的權(quán)威性資料的,我們要想千方設(shè)百計挖過來直接利用,該拿錢的可以安排一定的資金,完全沒有可靠資料的,要有針對性的作一些深入的勘探和調(diào)查,當(dāng)然,資源調(diào)查必須是我們有這種資源、且符合國家產(chǎn)業(yè)投向,并有較大的開發(fā)價值。三要做好人脈資源調(diào)查。掌握我縣在京、在省、在州、在發(fā)達地區(qū)的成功人士信息,發(fā)揮他們在項目爭取和招商引資中的各種人緣優(yōu)勢,幫助我們疏通關(guān)系,打通關(guān)節(jié),找到項目爭取和引資的突破口。
(四)抓融資。我們現(xiàn)在抓項目存在兩種不好的傾向,一種就是一談到抓項目,就把錢當(dāng)成攔路虎,要政府出錢,來做規(guī)劃、論證、評估、設(shè)計、評審等前期工作,政府不安排資金前期工作就做不下去;另一種就是往往是政府買單做前期,項目批準(zhǔn)后在實施的過程中,項目前期本子又達不到業(yè)主的要求深度,收不回前期投入。李縣長多次說過:州內(nèi)其他縣市是到處找項目,巴東目前不是找不到項目,而是項目推著我們走,還走不動!當(dāng)然,造成上述兩種不好傾向主要是由于投融資體制不順、機制不活造成的??h委縣政府出臺的《加強項目工作的意見》中很重要的一部分就是針對這一問題而專門提出了解決辦法,具有很強的指導(dǎo)性和操作性,大家要認(rèn)真領(lǐng)會,創(chuàng)造性地運用好出臺的政策。一是對上要積極爭取項目投入。我們要充分整合各種資源,利用得天獨厚的政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢,多向國家、省、州申報成長性強、帶動力大的好項目,努力爭取上級在我縣項目的投入塊頭。二是橫向要爭取銀行支持。今年國家高密度出臺上調(diào)存貸款利率和準(zhǔn)備金率,加大了企業(yè)資金成本,加上由于專業(yè)銀行對貸款權(quán)力的上收,企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營過程始終受到資金的制約。1-6月,我縣金融機構(gòu)各項存款余額達到27.67億元,各項貸款余額8.32億元,存貸差達到了19億元,且從貸款種類來看,中短期貸款占4.67億元、農(nóng)業(yè)貸款占3.23億元、中長期貸款3.65億元,真正用于工業(yè)發(fā)展的貸款僅占0.16億元。存貸差大,說明我們有利用貸款的空間,生產(chǎn)性貸款規(guī)模小,說明我們銀企合作仍然還沒有突破性進展,我希望這次縣委、縣政府出臺《關(guān)于金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的決定》后,銀行、企業(yè)、各部門都要認(rèn)真研究,銀行要研究怎樣爭取上級行擴大對我縣的貸款規(guī)模,企業(yè)要研究怎樣加強管理;提高效益水平,提升信用等級,爭取銀行支持;部門要研究如何為銀企合作搭建平臺。三是向下要激活社會資本。我給大家舉個鮮活的例子,2004年,河山電業(yè)在開發(fā)橋河電站的過程中,需要籌集1600萬元資金,采取職工入股的辦法,1萬元一股,不到一個星期,1600萬元如數(shù)籌齊,這1600萬元如果是跑項目貸款,我估計最快沒有2-3個月那也是批不下來的。其實,我們有許多好的項目,也是可以借鑒采取這種辦法融資的,建立一套較為完善的投融資體制,引入項目前期工作社會化機制,允許民間資本進入項目建設(shè)領(lǐng)域,讓老百姓愿意把錢拿出來、敢把錢拿出來投資,廣泛吸納社會資本,進一步提高投融資能力。
(五)抓載體。載體問題實際上是項目主體問題,我們對國家產(chǎn)業(yè)政策弄明了,家底盤清楚了,項目儲備和爭取有著落了,那么誰來實施這些項目?我們項目工作的重點是發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目,產(chǎn)業(yè)項目是要通過業(yè)主來解決實施的。一是要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),為工業(yè)項目提供載體。一方面,加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,盡快完成第一期開發(fā)范圍的“六通一平”,為企業(yè)入園搭建平臺;另一方面,要加大招商引資的力度,引進實力雄厚、科技含量高、市場競爭力強的大型企業(yè)、大型集團入駐園區(qū),開發(fā)實施一批帶動力強的大型工業(yè)項目。二是創(chuàng)新模式,為產(chǎn)業(yè)項目提供載體。探索建立產(chǎn)業(yè)項目投資中心,對項目集中實施、集中管理。比如,縣環(huán)保局下設(shè)有水污染防治中心,作為項目業(yè)主,統(tǒng)一負(fù)責(zé)對庫區(qū)水污染防治項目的實施,從目前運作的情況來看,效果很好。三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)化項目也可實行組建中心的方式來運作,可以組建畜牧產(chǎn)業(yè)項目中心、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目中心、水產(chǎn)項目中心等,負(fù)責(zé)項目的策劃、儲備、申報及組織實施,以利于項目爭取,將產(chǎn)業(yè)分塊做大做強。三是以部門為載體,抓好基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)性項目建設(shè)。交通、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、文體等部門,要進一步增強項目意識,強化項目責(zé)任,抓好項目監(jiān)管,確保項目建設(shè)質(zhì)量與進度相統(tǒng)一,安全與效益相統(tǒng)一。
(六)抓管理。管理出質(zhì)量、管理出效益。在項目工作中,要堅決做到開發(fā)與管理并重,嚴(yán)格強化質(zhì)量和資金監(jiān)管。一是項目建設(shè)質(zhì)量管理。要按照工程項目管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求,嚴(yán)格落實項目“五制”,即項目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)管制和廉政責(zé)任制,建立工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任制和工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)終身責(zé)任制,嚴(yán)格程序,杜絕招投標(biāo)“暗箱”操作和工程監(jiān)理流于形式,杜絕層層轉(zhuǎn)包、分包。二是項目建設(shè)資金管理。發(fā)改、審計、財政等部門要加強項目資金的管理,確保資金的安全運行,積極推行政務(wù)公開,實施“陽光工程”,把人們最關(guān)注的項目安排、資金撥付自覺地置于人民群眾的監(jiān)督之下,提高項目工作透明度。要加強投資管理,絕不允許超資金概算建設(shè),不留資金缺口。三是項目建設(shè)安全管理。各項目主管部門和項目業(yè)主,要認(rèn)真落實安全管理責(zé)任制,強化安全監(jiān)管,加強安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保重點項目工程建設(shè)安全。
三、強化責(zé)任,齊抓共管,確保全面完成今年投資目標(biāo)
從上半年重點項目實施的情況來看,今年計劃開工重點項目45個、計劃投資86309萬元,實際開工34個、完成投資31086萬元,盡管開工個數(shù)達到了75.6%,但完成投資額只占計劃的36%,存在開工不足、進展緩慢、監(jiān)管乏力、前期滯后、督辦不夠的問題。下半年,必須要強化責(zé)任,加快在建項目建設(shè)進度,抓好項目的儲備和申報工作。
(一)加快重點項目建設(shè)進度。從通報的情況分析,除農(nóng)業(yè)項目和社會發(fā)展項目上半年分別完成投資53.6%、59.3%外,其余項目均沒有達到時間過半任務(wù)過半的要求。城建、環(huán)保、交通、移民復(fù)建、國土治理項目都還只完成投資的百分之二十幾,欠帳較大,必須要引起高度重視。一是要進一步明確責(zé)任。所有在建設(shè)工程項目業(yè)主都要根據(jù)投資計劃、工程進度,倒算時間帳,倒排工期,將工程形象進度分月排到旬,進一步明確責(zé)任人,按旬、按月督辦。擬建項目要認(rèn)真制定施工組織方案,做好前期工作,創(chuàng)造條件爭取盡早開工,今年還沒有開工的幾個項目,后河電站、虎牙河電站要抓緊論證;溪丘灣污水處理項目要抓緊和省有關(guān)部門的銜接;城鎮(zhèn)道路項目要抓緊向上申報批復(fù),找到資金出路;宜巴公路巴東段8月份必須開工;9月份雙神線必須開工;北界路基治理及十字埡隧道病害治理工程必須要保證年底通車;移土培肥、水布埡土地復(fù)墾及銀金山開發(fā)項目要抓緊跟蹤銜接。二是要進一步強化協(xié)調(diào)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要增強服務(wù)意識,竭力為項目單位、投資主體提供項目立項、審批、建設(shè)、投產(chǎn)等全過程的配套服務(wù),及時調(diào)解項目建設(shè)中的各種矛盾糾紛。城建、國土、交通、電力、電信等部門要在建設(shè)征地、拆遷、運輸、供電、供水、通訊等方面給予大力支持。紀(jì)檢監(jiān)察部門要堅決制止和嚴(yán)肅查處損害項目建設(shè)的“亂收費、亂罰款、亂集資”和“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不手軟。政法部門要對重點項目工程建設(shè)實行重點保護,嚴(yán)厲打擊各種干擾破壞重點項目的現(xiàn)象,為重點項目工程建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境,確保重點項目建設(shè)順利進行。今年在東溪線、長金線及農(nóng)村公路通暢工程等重點工程建設(shè)的服務(wù)上,國土、林業(yè)、公安、安監(jiān)等部門一路綠燈,做得非常到位。三是要進一步強化督辦。聯(lián)系項目的縣領(lǐng)導(dǎo)也要加強對項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和督查,經(jīng)常深入項目建設(shè)工地,掌握工程進度,了解工程建設(shè)中的困難和問題,發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決,為重點項目建設(shè)排憂解難。四是要進一步加強項目綜合統(tǒng)計工作。各項目業(yè)主要按時向縣統(tǒng)計部門和項目主管單位報送項目建設(shè)統(tǒng)計報表,要做到“三統(tǒng)一”,即統(tǒng)一時間、統(tǒng)一表格、統(tǒng)一要求,進度要真,數(shù)據(jù)要實,情況要準(zhǔn),沒有真實的數(shù)據(jù)就沒有科學(xué)的決策,就不能及時地開展協(xié)調(diào)工作,從而也就不能準(zhǔn)確掌握項目工作的進展情況。
(二)做好2008年的項目申報。項目申報工作,并不是單純發(fā)改局一個單位的事情,需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的大力支持,通力協(xié)作,才能將好的項目,切合巴東實際的項目報上去,批下來。一是基數(shù)要保住。今年凡是涉及到的部門都要下功夫,總的要求是“統(tǒng)籌爭份額、切塊超平均、重點求突破、總量要上升”,州內(nèi)項目要確?!捌骄诩Z”,三峽庫區(qū)項目過去我們是吃了虧的,要確保下達明年的計劃時必須達到平均數(shù)。二是重點要突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進一步加大政策解讀力度,有針對性地制定應(yīng)對措施,早準(zhǔn)備、早謀劃、早部署、早行動,力求多爭一些項目,多爭一些資金。農(nóng)業(yè)方面:重點抓好動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、病險水庫的改造和農(nóng)村安全飲水、沼氣、農(nóng)村道路以及農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)項目的申報;爭取將柑桔、生豬、桑蠶等納入省級板塊基地建設(shè);繼續(xù)抓好退耕還林、長防林工程、生態(tài)公益林等項目建設(shè)。工業(yè)方面:著力爭取工業(yè)園區(qū)的審批和鐵礦開發(fā)、煤矸石火電項目、120萬噸旋窯水泥項目的立項?;A(chǔ)設(shè)施方面:重點爭取將巴東二水廠(野三關(guān))供水工程納入國家投資計劃;將神農(nóng)溪、萬福河納入長江支流綜合治理范圍;爭取野三關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的污水、垃圾處理項目、209國道巴東長江大橋南岸接線(繞城線)工程、火車站至318國道連接線、縣城至野三關(guān)高等級公路和縣城至溪丘灣一級公路、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與治理等項目建設(shè)。社會發(fā)展方面:重點是積極爭取農(nóng)村中小學(xué)改造工程、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、縣一中搬遷建設(shè);縣人民醫(yī)院搬遷及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè);鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè);農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我們一定要剖析政策,找準(zhǔn)切入點,找準(zhǔn)主攻方向,積極向上爭項爭資,盡量做到申報一項,成功一項。三是方法要對路。根據(jù)我在發(fā)改部門工作和分管項目工作的體會,項目申報就是頭年8月份以前項目要報出去,年底去跟有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò)感情,次年3-4月份打個招呼,8-9月份正是下達計劃劃撥資金的關(guān)鍵時期,那就要有一股子耐勁,在有關(guān)部門蹲守跟蹤,計劃、資金不到手就不松手。縣發(fā)改、移民、扶貧、民宗、財政、交通等項目較為集中的部門要切實加強與上級對口部門對口股室的銜接溝通,盡量為我縣爭取更多更好的項目。
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