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遷西縣農(nóng)牧局河北唐山064300
摘要院行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行各項(xiàng)職能、維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),?是國有資產(chǎn)的重要組成部分,歸國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,行政事業(yè)單位對本單位占有、使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行具體的管理。根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,行政事業(yè)單位要優(yōu)化資產(chǎn)配置,做到物盡其用,發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益,維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整,保證國家行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。所以行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作是國有資產(chǎn)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,但是很多行政事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理上,仍然存在責(zé)權(quán)不清,違規(guī)使用、毀損嚴(yán)重、賬實(shí)不符等問題。所以行政事業(yè)單位如何做好對所占有、使用的固定資產(chǎn)做到物盡其用,發(fā)揮其最大使用效益,維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整,防止資產(chǎn)流失等管理工作尤為重要。
關(guān)鍵詞 院固定資產(chǎn);管理制度;安全完整;核算
事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分,歸國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,行政事業(yè)單位對本單位占有、使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行具體的管理。合理有效的管理行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn),是行政事業(yè)單位履行各項(xiàng)職能、維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),所以固定資產(chǎn)管理工作非常重要。
但是很多事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理上,仍然存在責(zé)權(quán)不清,使用違規(guī)、毀損嚴(yán)重、賬實(shí)不符問題,使固定資產(chǎn)的各項(xiàng)管理制度形同虛設(shè),那么如何管理好固定資產(chǎn),使其更好地發(fā)揮使用效益,筆者結(jié)合多年工實(shí)踐,特提出如下幾點(diǎn)建議。
1 建立完善的固定資產(chǎn)管理制度
單位要設(shè)置一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位的固定資產(chǎn)管理工作。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、國有資產(chǎn)管理的規(guī)定,制定本單位的固定資產(chǎn)管理制度,并且使各項(xiàng)制度具體細(xì)化,落實(shí)到具體的責(zé)任人,并增強(qiáng)有關(guān)責(zé)任人的法律意識。固定資產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序,資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項(xiàng)都要有明確的規(guī)定,落實(shí)資產(chǎn)的管理責(zé)任,采購、驗(yàn)收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作都要有專人負(fù)責(zé),確保國有資產(chǎn)的保值增值。
2 加強(qiáng)固定資產(chǎn)的會計(jì)核算工作
單位的財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)專職崗位,指定專人對固定資產(chǎn)的購入、毀損、調(diào)出等業(yè)務(wù)進(jìn)行正確核算,根據(jù)核算結(jié)果,及時(shí)對固定資產(chǎn)分類和明細(xì)賬進(jìn)行登記。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期與各資產(chǎn)使用部門對賬,隨時(shí)了解資產(chǎn)的使用狀況,有問題及時(shí)發(fā)現(xiàn),對固定資產(chǎn)的使用情況做到心中有數(shù),使用部門與財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通,資產(chǎn)使用出現(xiàn)問題及時(shí)告知,需要進(jìn)行賬務(wù)處理的按規(guī)定及時(shí)處理。
3 實(shí)行固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)化管理
行政事業(yè)單位應(yīng)使用固定資產(chǎn)信息管理軟件,對固定資產(chǎn)實(shí)行信息化管理。首先對其所擁有的全部固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面徹底清查,將固定資產(chǎn)信息錄入計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)。然后根據(jù)清查結(jié)果,對盤盈、盤虧、毀損的固定資產(chǎn),根據(jù)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定,依法依規(guī)進(jìn)行處置。并建立固定資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫和資產(chǎn)數(shù)據(jù)臺賬,實(shí)現(xiàn)本單位固定資產(chǎn)信息化管理,從而全面提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的效率與水平,使固定資產(chǎn)的管理工作變得輕松、準(zhǔn)確,全面。
4 健全固定資產(chǎn)管理內(nèi)控制度
行政事業(yè)單位應(yīng)在資產(chǎn)的購置、保管、使用、毀損等方面建立內(nèi)部監(jiān)督和控制機(jī)制。單位要根據(jù)需要合理制定資產(chǎn)購置計(jì)劃,嚴(yán)格履行資產(chǎn)采購及付款等環(huán)節(jié)的審批手續(xù),并建立嚴(yán)格的采購驗(yàn)收制度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告,查明原因并及時(shí)處理。在資產(chǎn)的保管、使用方面要采取不相容崗位相互分離的措施。固定資產(chǎn)毀損嚴(yán)格按規(guī)定制度審批,任何人不得隨意減少固定資產(chǎn)賬面數(shù)額,防止國有資產(chǎn)流失。單位要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)和財(cái)務(wù)監(jiān)督在固定資產(chǎn)管理中的作用,抽調(diào)專人對內(nèi)控制度執(zhí)行情況進(jìn)行定期或不定期地檢查,發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。
5 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)監(jiān)管
監(jiān)管部門與行政事業(yè)單位應(yīng)建立固定資產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)單位的固定資產(chǎn)的使用狀態(tài),監(jiān)管部門應(yīng)采取定期或不定期方式深入到各單位、各部門實(shí)際調(diào)查了解固定資產(chǎn)的使用情況,處置情況,根據(jù)所查實(shí)際情況,對未按資產(chǎn)管理辦法使用,私自買賣、或出租、出借他人的行為予與公開通報(bào),其所得應(yīng)當(dāng)上繳的上繳,應(yīng)當(dāng)追回的資產(chǎn)追回,該行政處罰的行政處罰,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,切實(shí)防止國有資產(chǎn)流失情況的發(fā)生。
6 加強(qiáng)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)及處置工作
行政事業(yè)單位應(yīng)建立切實(shí)可行的盤點(diǎn)、處置制度,定期對所占有使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),對發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符、盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)及時(shí)嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處置和會計(jì)記賬處理,做到賬、實(shí)物相符。政府的財(cái)政部門也應(yīng)建立固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)和處置制度的監(jiān)督機(jī)制,對要處置的資產(chǎn)進(jìn)行金額、數(shù)量上的把關(guān)和審批,并定期對預(yù)算單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查。
7 加強(qiáng)財(cái)會人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)袁提高財(cái)會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
根據(jù)工作需要,行政事業(yè)單位應(yīng)定期組織財(cái)會人員參加業(yè)務(wù)、法規(guī)等方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí),及時(shí)更新財(cái)務(wù)會計(jì)業(yè)務(wù)、法規(guī)等方面知識,嚴(yán)格按《會計(jì)法》要求規(guī)范核算。行政事業(yè)單位會計(jì)人員應(yīng)積極參加電腦操作的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高電腦技術(shù)操作水平,以適應(yīng)新時(shí)期單位財(cái)務(wù)管理和國有資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)信息化管理的需求。同時(shí),各單位應(yīng)當(dāng)把好人員入口關(guān),將職業(yè)道德修養(yǎng)和專業(yè)勝任能力作為選拔和任用人員標(biāo)準(zhǔn),確保固定資產(chǎn)管理崗位的工作人員具備勝任工作的資格和能力。
加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,有利于保護(hù)國有資產(chǎn)的完整安全保值,有利于行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)并提高工作效率,服務(wù)社會。
參考文獻(xiàn):
第二條民政部門負(fù)責(zé)評殘的對象是:
(一)《軍人撫恤優(yōu)待條例》實(shí)施以前退出現(xiàn)役的軍人;
(二)參戰(zhàn)民兵民工、參加縣級以上人武部門或預(yù)備役部隊(duì)組織的軍事訓(xùn)練的無工作單位人員;
(三)為維護(hù)社會治安同犯罪分子進(jìn)行斗爭致殘的無工作單位人員;
(四)國家機(jī)關(guān)行政編制工作人員;
(五)授予警銜的行政編制人民警察。
第三條評殘對象因戰(zhàn)因公致殘,醫(yī)療終結(jié)三年內(nèi)申請?jiān)u殘的,有檔案記載和確切證明,殘情符合三等乙級(含三等乙級)以上,可予評定傷殘等級;醫(yī)療終結(jié)三年后申請?jiān)u殘的,有檔案記載或確切證明,殘情符合二等乙級(含二等乙級)以上,可予補(bǔ)辦評殘手續(xù)。
第四條傷殘人員的殘情醫(yī)學(xué)鑒定,須治療終結(jié)后,由縣(市、區(qū))以上民政部門指定的醫(yī)院傷殘醫(yī)學(xué)鑒定小組做出;職業(yè)病的殘情醫(yī)學(xué)鑒定由省、自治區(qū)、直轄市民政部門指定的職業(yè)病??漆t(yī)院做出。
第五條評殘(包括新評、補(bǔ)評、調(diào)整等級)手續(xù)和審批程序:
(一)本人向所在工作單位或街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請,說明致殘經(jīng)過和殘情等情況。
(二)申請人所在工作單位或街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查后寫出證明材料,連同本人檔案材料(包括原始證明、病歷和現(xiàn)場證人提供的證明材料等)、書面申請和本人近期二寸半身免冠照片(人民警察須著制式服裝)等一并報(bào)送縣(市、區(qū))民政部門審查。
(三)縣(市、區(qū))民政部門經(jīng)審查認(rèn)為具備評殘資格的,通知本人到指定醫(yī)院進(jìn)行殘情檢查,由醫(yī)院傷殘醫(yī)學(xué)鑒定小組做出殘情鑒定。縣(市、區(qū))民政部門根據(jù)殘情鑒定,寫出綜合報(bào)告,填寫《傷殘等級審批表》和傷殘證件,連同本人申請、單位證明等有關(guān)材料,一并報(bào)送地(市)民政部門審查。
(四)地(市)民政部門經(jīng)審查認(rèn)為符合評殘條件的,在上報(bào)的《傷殘等級審批表》上簽署審查意見,連同其他材料一并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)審批。
(五)省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)經(jīng)審查認(rèn)為符合評殘條件的,在《傷殘等級審批表》和傷殘證件上簽署審批意見,加蓋印章,并通過縣(市、區(qū))民政部門將傷殘證件發(fā)給本人。
不符合評殘條件的,民政部門應(yīng)當(dāng)在《傷殘等級審批表》上注明理由并加蓋印章,連同其他上報(bào)材料退回申請人。
第六條傷殘人員由于殘情變化,原定傷殘等級與現(xiàn)殘情明顯不符的,應(yīng)按規(guī)定調(diào)整傷殘等級。
第七條傷殘證件的發(fā)放種類:
(一)軍人在服役期間因戰(zhàn)因公因病致殘,發(fā)給《革命傷殘軍人證》;
(二)民兵、民工、農(nóng)村村民、城鎮(zhèn)居民、學(xué)生因戰(zhàn)因公致殘,發(fā)給《民兵民工傷殘撫恤證》;
(三)國家機(jī)關(guān)行政編制工作人員因戰(zhàn)因公致殘,發(fā)給《國家機(jī)關(guān)工作人員傷殘撫恤證》;
(四)授予警銜的行政編制人民警察因戰(zhàn)因公致殘,發(fā)給《人民警察傷殘撫恤證》;
傷殘證件由民政部統(tǒng)一制作。全國范圍內(nèi)的換證工作,由民政部規(guī)定時(shí)間統(tǒng)一進(jìn)行。
第八條傷殘人員要愛護(hù)和保管好自己的傷殘證件,不得私自涂改、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓。
第九條傷殘證件因保管不善被損壞,當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)報(bào)告發(fā)證的縣(市、區(qū))民政部門??h(市、區(qū))民政部門經(jīng)審查認(rèn)為不能使用的,填寫《傷殘人員換證補(bǔ)證報(bào)批表》和新傷殘證件,連同本人申請及損壞的舊證一并逐級上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)換發(fā)。
第十條傷殘證件遺失,當(dāng)事人應(yīng)盡力查找,并及時(shí)報(bào)告發(fā)證的縣(市、區(qū))民政部門。半年之內(nèi)查找不到的,在本人登報(bào)聲明作廢后,由縣(市、區(qū))民政部門填寫《傷殘人員換證補(bǔ)證報(bào)批表》和新傷殘證件,連同本人申請一并逐級上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局),經(jīng)批準(zhǔn)后,重新編號,發(fā)放新證。
第十一條傷殘撫恤金和傷殘保健金標(biāo)準(zhǔn),由國家根據(jù)傷殘性質(zhì)和傷殘等級,參照全國職工平均工資確定。工資標(biāo)準(zhǔn)高于全國職工平均工資的地區(qū),應(yīng)在全國傷殘撫恤(保?。┙鸹緲?biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,制定當(dāng)?shù)氐木唧w撫恤標(biāo)準(zhǔn),以保障傷殘人員的生活。
第十二條傷殘人員撫恤關(guān)系轉(zhuǎn)移,其當(dāng)年的傷殘撫恤(保?。┙鹩刹筷?duì)或遷出地民政部門負(fù)責(zé)發(fā)給,從第二年一月起由遷入地民政部門按規(guī)定發(fā)給。
傷殘人員到國外定居的,可按照當(dāng)時(shí)的撫恤標(biāo)準(zhǔn),一次性發(fā)給五年的撫恤(保健)金,以后不再發(fā)給。
第十三條傷殘人員被判處徒刑、剝奪政治權(quán)利或者被通緝期間,所在縣(市、區(qū))民政部門應(yīng)收回其傷殘證件,暫停撫恤,并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)備案。其中屬于緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的在鄉(xiāng)傷殘人員生活確有困難的,可適當(dāng)發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi),但最多不得超過原撫恤金標(biāo)準(zhǔn)的一半。
暫停撫恤的傷殘人員,刑滿釋放、恢復(fù)政治權(quán)利后,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)批準(zhǔn),可以恢復(fù)撫恤待遇,原停發(fā)的傷殘撫恤金或傷殘保健金不予補(bǔ)發(fā)。辦理恢復(fù)撫恤手續(xù)應(yīng)提供下列材料:本人申請、司法部門的《釋放證明》、縣(市、區(qū))民政部門的意見等。
傷殘人員犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)批準(zhǔn),取消撫恤待遇,收繳并注銷其傷殘證件。
第十四條對部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員退伍、離退休移交民政部門安置以及從外地遷入本地的傷殘人員,必須進(jìn)行審查、登記、備案。審查的材料有:本人戶口本或身份證、原傷殘證件、醫(yī)院殘情醫(yī)學(xué)鑒定、傷殘等級審批表、《傷殘人員關(guān)系轉(zhuǎn)移證明》、轉(zhuǎn)業(yè)或退伍證等。縣(市、區(qū))民政部門應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人目測殘情,必要時(shí)可為其指定醫(yī)院進(jìn)行檢查。經(jīng)審查無誤后,由縣(市、區(qū))民政部門登記建檔,并逐級上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)備案。
屬于弄虛作假的,不予登記,并通知原部隊(duì),或由遷出地的審批機(jī)關(guān)收回其傷殘證件;發(fā)現(xiàn)問題或一時(shí)把握不準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)暫緩登記,逐級上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)處理。
第十五條民政部門對傷殘證件和有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)指定專人妥善管理,防止丟失。對申報(bào)和審批的各種材料證件,應(yīng)有登記手續(xù)。需要郵寄的,應(yīng)當(dāng)掛號郵寄。
第十六條縣(市、區(qū))民政部門應(yīng)當(dāng)建立傷殘人員資料檔案,一人一檔,長期保存。
第十七條縣(市、區(qū))民政部門對自然減員的傷殘人員,應(yīng)停發(fā)傷殘撫恤(保?。┙鸷妥o(hù)理費(fèi),注銷證件,留作紀(jì)念,并按規(guī)定發(fā)給喪葬補(bǔ)助費(fèi)。同時(shí)填寫《傷殘人員減員登記表》,按年度逐級上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)。
第十八條民政部門對在傷殘撫恤管理工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的工作人員,應(yīng)當(dāng)予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì);對弄虛作假、,造成不良后果的,要嚴(yán)肅處理。
第二條中華人民共和國境內(nèi)的放射工作單位及其放射工作人員,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱放射工作單位,是指開展下列活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織:
(一)放射性同位素(非密封放射性物質(zhì)和放射源)的生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸、貯存和廢棄處理;
(二)射線裝置的生產(chǎn)、使用和維修;
(三)核燃料循環(huán)中的鈾礦開采、鈾礦水冶、鈾的濃縮和轉(zhuǎn)化、燃料制造、反應(yīng)堆運(yùn)行、燃料后處理和核燃料循環(huán)中的研究活動(dòng);
(四)放射性同位素、射線裝置和放射工作場所的輻射監(jiān)測;
(五)衛(wèi)生部規(guī)定的與電離輻射有關(guān)的其他活動(dòng)。
本辦法所稱放射工作人員,是指在放射工作單位從事放射職業(yè)活動(dòng)中受到電離輻射照射的人員。
第三條衛(wèi)生部主管全國放射工作人員職業(yè)健康的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)放射工作人員職業(yè)健康的監(jiān)督管理。
第四條放射工作單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施,使本單位放射工作人員職業(yè)健康的管理符合本辦法和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的要求。
第二章從業(yè)條件與培訓(xùn)
第五條放射工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)年滿18周歲;
(二)經(jīng)職業(yè)健康檢查,符合放射工作人員的職業(yè)健康要求;
(三)放射防護(hù)和有關(guān)法律知識培訓(xùn)考核合格;
(四)遵守放射防護(hù)法規(guī)和規(guī)章制度,接受職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和個(gè)人劑量監(jiān)測管理;
(五)持有《放射工作人員證》。
第六條放射工作人員上崗前,放射工作單位負(fù)責(zé)向所在地縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門為其申請辦理《放射工作人員證》。
開展放射診療工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu),向?yàn)槠浒l(fā)放《放射診療許可證》的衛(wèi)生行政部門申請辦理《放射工作人員證》。
開展本辦法第二條第二款第(三)項(xiàng)所列活動(dòng)以及非醫(yī)用加速器運(yùn)行、輻照加工、射線探傷和油田測井等活動(dòng)的放射工作單位,向所在地省級衛(wèi)生行政部門申請辦理《放射工作人員證》。
其他放射工作單位辦理《放射工作人員證》的規(guī)定,由所在地省級衛(wèi)生行政部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況確定。
《放射工作人員證》的格式由衛(wèi)生部統(tǒng)一制定。
第七條放射工作人員上崗前應(yīng)當(dāng)接受放射防護(hù)和有關(guān)法律知識培訓(xùn),考核合格方可參加相應(yīng)的工作。培訓(xùn)時(shí)間不少于4天。
第八條放射工作單位應(yīng)當(dāng)定期組織本單位的放射工作人員接受放射防護(hù)和有關(guān)法律知識培訓(xùn)。放射工作人員兩次培訓(xùn)的時(shí)間間隔不超過2年,每次培訓(xùn)時(shí)間不少于2天。
第九條放射工作單位應(yīng)當(dāng)建立并按照規(guī)定的期限妥善保存培訓(xùn)檔案。培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)包括每次培訓(xùn)的課程名稱、培訓(xùn)時(shí)間、考試或考核成績等資料。
第十條放射防護(hù)及有關(guān)法律知識培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)由符合省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定條件的單位承擔(dān),培訓(xùn)單位可會同放射工作單位共同制定培訓(xùn)計(jì)劃,并按照培訓(xùn)計(jì)劃和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和考核。
放射工作單位應(yīng)當(dāng)將每次培訓(xùn)的情況及時(shí)記錄在《放射工作人員證》中。
第三章個(gè)人劑量監(jiān)測管理
第十一條放射工作單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求,安排本單位的放射工作人員接受個(gè)人劑量監(jiān)測,并遵守下列規(guī)定:
(一)外照射個(gè)人劑量監(jiān)測周期一般為30天,最長不應(yīng)超過90天;內(nèi)照射個(gè)人劑量監(jiān)測周期按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(二)建立并終生保存?zhèn)€人劑量監(jiān)測檔案;
(三)允許放射工作人員查閱、復(fù)印本人的個(gè)人劑量監(jiān)測檔案。
第十二條個(gè)人劑量監(jiān)測檔案應(yīng)當(dāng)包括:
(一)常規(guī)監(jiān)測的方法和結(jié)果等相關(guān)資料;
(二)應(yīng)急或者事故中受到照射的劑量和調(diào)查報(bào)告等相關(guān)資料。
放射工作單位應(yīng)當(dāng)將個(gè)人劑量監(jiān)測結(jié)果及時(shí)記錄在《放射工作人員證》中。
第十三條放射工作人員進(jìn)入放射工作場所,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)正確佩戴個(gè)人劑量計(jì);
(二)操作結(jié)束離開非密封放射性物質(zhì)工作場所時(shí),按要求進(jìn)行個(gè)人體表、衣物及防護(hù)用品的放射性表面污染監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)污染要及時(shí)處理,做好記錄并存檔;
(三)進(jìn)入輻照裝置、工業(yè)探傷、放射治療等強(qiáng)輻射工作場所時(shí),除佩戴常規(guī)個(gè)人劑量計(jì)外,還應(yīng)當(dāng)攜帶報(bào)警式劑量計(jì)。
第十四條個(gè)人劑量監(jiān)測工作應(yīng)當(dāng)由具備資質(zhì)的個(gè)人劑量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。個(gè)人劑量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審定由中國疾病預(yù)防控制中心協(xié)助衛(wèi)生部組織實(shí)施。
個(gè)人劑量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審定按照《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》和衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條個(gè)人劑量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范開展監(jiān)測工作,參加質(zhì)量控制和技術(shù)培訓(xùn)。
個(gè)人劑量監(jiān)測報(bào)告應(yīng)當(dāng)在每個(gè)監(jiān)測周期結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)送達(dá)放射工作單位,同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。
第十六條縣級以上地方衛(wèi)生行政部門按規(guī)定時(shí)間和格式,將本行政區(qū)域內(nèi)的放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測數(shù)據(jù)逐級上報(bào)到衛(wèi)生部。
第十七條中國疾病預(yù)防控制中心協(xié)助衛(wèi)生部擬定個(gè)人劑量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審定程序和標(biāo)準(zhǔn),組織實(shí)施全國個(gè)人劑量監(jiān)測的質(zhì)量控制和技術(shù)培訓(xùn),匯總分析全國個(gè)人劑量監(jiān)測數(shù)據(jù)。
第四章職業(yè)健康管理
第十八條放射工作人員上崗前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康檢查,符合放射工作人員健康標(biāo)準(zhǔn)的,方可參加相應(yīng)的放射工作。
放射工作單位不得安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查或者不符合放射工作人員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)的人員從事放射工作。
第十九條放射工作單位應(yīng)當(dāng)組織上崗后的放射工作人員定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查,兩次檢查的時(shí)間間隔不應(yīng)超過2年,必要時(shí)可增加臨時(shí)性檢查。
第二十條放射工作人員脫離放射工作崗位時(shí),放射工作單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行離崗前的職業(yè)健康檢查。
第二十一條對參加應(yīng)急處理或者受到事故照射的放射工作人員,放射工作單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織健康檢查或者醫(yī)療救治,按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行醫(yī)學(xué)隨訪觀察。
第二十二條從事放射工作人員職業(yè)健康檢查的醫(yī)療機(jī)構(gòu)(以下簡稱職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。
第二十三條職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自體檢工作結(jié)束之日起1個(gè)月內(nèi),將職業(yè)健康檢查報(bào)告送達(dá)放射工作單位。
職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)出具的職業(yè)健康檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí),并對職業(yè)健康檢查報(bào)告負(fù)責(zé)。
第二十四條職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有可能因放射性因素導(dǎo)致健康損害的,應(yīng)當(dāng)通知放射工作單位,并及時(shí)告知放射工作人員本人。
職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)性放射性疾病病人應(yīng)當(dāng)通知放射工作人員及其所在放射工作單位,并按規(guī)定向放射工作單位所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
第二十五條放射工作單位應(yīng)當(dāng)在收到職業(yè)健康檢查報(bào)告的7日內(nèi),如實(shí)告知放射工作人員,并將檢查結(jié)論記錄在《放射工作人員證》中。
放射工作單位對職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)不宜繼續(xù)從事放射工作的人員,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)離放射工作崗位,并妥善安置;對需要復(fù)查和醫(yī)學(xué)隨訪觀察的放射工作人員,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以安排。
第二十六條放射工作單位不得安排懷孕的婦女參與應(yīng)急處理和有可能造成職業(yè)性內(nèi)照射的工作。哺乳期婦女在其哺乳期間應(yīng)當(dāng)避免接受職業(yè)性內(nèi)照射。
第二十七條放射工作單位應(yīng)當(dāng)為放射工作人員建立并終生保存職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)職業(yè)史、既往病史和職業(yè)照射接觸史;
(二)歷次職業(yè)健康檢查結(jié)果及評價(jià)處理意見;
(三)職業(yè)性放射性疾病診療、醫(yī)學(xué)隨訪觀察等健康資料。
第二十八條放射工作人員有權(quán)查閱、復(fù)印本人的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。放射工作單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無償提供。
第二十九條放射工作人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)性放射性疾病的診斷、鑒定、醫(yī)療救治和醫(yī)學(xué)隨訪觀察的費(fèi)用,由其所在單位承擔(dān)。
第三十條職業(yè)性放射性疾病的診斷鑒定工作按照《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十一條放射工作人員的保健津貼按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條在國家統(tǒng)一規(guī)定的休假外,放射工作人員每年可以享受保健休假2~4周。享受寒、暑假的放射工作人員不再享受保健休假。從事放射工作滿20年的在崗放射工作人員,可以由所在單位利用休假時(shí)間安排健康療養(yǎng)。
第五章監(jiān)督檢查
第三十三條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域內(nèi)放射工作單位的放射工作人員職業(yè)健康管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括:
(一)有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況;
(二)放射防護(hù)措施落實(shí)情況;
(三)人員培訓(xùn)、職業(yè)健康檢查、個(gè)人劑量監(jiān)測及其檔案管理情況;
(四)《放射工作人員證》持證及相關(guān)信息記錄情況;
(五)放射工作人員其他職業(yè)健康權(quán)益保障情況。
第三十四條衛(wèi)生行政執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示證件。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)反映情況,提供必要的資料,不得拒絕、阻礙、隱瞞。
第三十五條衛(wèi)生行政執(zhí)法人員依法檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)保守被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第三十六條衛(wèi)生行政部門接到對違反本辦法行為的舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
第六章法律責(zé)任
第三十七條放射工作單位違反本辦法,有下列行為之一的,按照《職業(yè)病防治法》第六十三條處罰:
(一)未按照規(guī)定組織放射工作人員培訓(xùn)的;
(二)未建立個(gè)人劑量監(jiān)測檔案的;
(三)拒絕放射工作人員查閱、復(fù)印其個(gè)人劑量監(jiān)測檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的。
第三十八條放射工作單位違反本辦法,未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、未建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者的,按照《職業(yè)病防治法》第六十四條處罰。
第三十九條放射工作單位違反本辦法,未給從事放射工作的人員辦理《放射工作人員證》的,由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,給予警告,并可處3萬元以下的罰款。
第四十條放射工作單位違反本辦法,有下列行為之一的,按照《職業(yè)病防治法》第六十五條處罰:
(一)未按照規(guī)定進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測的;
(二)個(gè)人劑量監(jiān)測或者職業(yè)健康檢查發(fā)現(xiàn)異常,未采取相應(yīng)措施的。
第四十一條放射工作單位違反本辦法,有下列行為之一的,按照《職業(yè)病防治法》第六十八條處罰:
(一)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事放射工作的;
(二)安排未滿18周歲的人員從事放射工作的;
(三)安排懷孕的婦女參加應(yīng)急處理或者有可能造成內(nèi)照射工作的,或者安排哺乳期的婦女接受職業(yè)性內(nèi)照射的;
(四)安排不符合職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)要求的人員從事放射工作的。
第四十二條技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未取得資質(zhì)擅自從事個(gè)人劑量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)的,或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事放射工作人員職業(yè)健康檢查的,按照《職業(yè)病防治法》第七十二條處罰。
第四十三條開展個(gè)人劑量監(jiān)測的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和承擔(dān)放射工作人員職業(yè)健康檢查的醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法,有下列行為之一的,按照《職業(yè)病防治法》第七十三條處罰:
(一)超出資質(zhì)范圍從事個(gè)人劑量監(jiān)測技術(shù)服務(wù)的,或者超出批準(zhǔn)范圍從事放射工作人員職業(yè)健康檢查的;
(二)未按《職業(yè)病防治法》和本辦法規(guī)定履行法定職責(zé)的;
(三)出具虛假證明文件的。
第四十四條衛(wèi)生行政部門及其工作人員違反本辦法,不履行法定職責(zé),造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
2.病歷資料復(fù)印件,包括患者門診病歷、住院志(入院記錄)、體溫單、醫(yī)囑單、化驗(yàn)單(檢驗(yàn)報(bào)告)、醫(yī)學(xué)影像檢查資料、特殊檢查同意書、手術(shù)同意書、手術(shù)及麻醉記錄單、病理資料、護(hù)理記錄、出院(死亡)小結(jié)等;
3.患者或家屬的誤工證明,如工資單或單位出具的工資證明;無工作單位的,由居委會或村委會出具無業(yè)證明;
4.相關(guān)費(fèi)用單據(jù)和清單,包括相關(guān)的醫(yī)療費(fèi)單據(jù)、護(hù)理費(fèi)單據(jù)、營養(yǎng)費(fèi)單據(jù)、交通費(fèi)單據(jù);如患者傷殘,需提供殘疾等級證明和殘疾用具費(fèi)單據(jù);如患者死亡,需提供喪葬費(fèi)單據(jù),傷殘和死亡都應(yīng)提供患者實(shí)際撫養(yǎng)的,無其他生活來源者的戶籍證明及無業(yè)證明;
為高標(biāo)準(zhǔn)做好2019年軍隊(duì)院校招收普通中學(xué)高中畢業(yè)生政治考核工作,根據(jù)《中國院校招生工作條例》、《軍隊(duì)院校招收普通中學(xué)高中畢業(yè)生工作實(shí)施細(xì)則》有關(guān)精神,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就有關(guān)問題明確如下:
一、考核對象
政治考核對象為志愿報(bào)考軍隊(duì)院校的考生?;緱l件:①參加2019年度全國普通高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試的普通高中應(yīng)屆、
往屆畢業(yè)生;②年齡不低于17周歲、不超過20周歲(截止2019年8月31日);③未婚。
二、時(shí)間安排
考核時(shí)間從6月9日開始,至6月28日17:00結(jié)束,其中考生報(bào)名參加政治考核截止時(shí)間為6月23日18:00(報(bào)名地點(diǎn)詳見附件1)。6月28日17:30前,縣(市、區(qū))人民武裝部上報(bào)完成政治考核人員名單。根據(jù)教育部高校學(xué)生司、總政治部干部部《軍隊(duì)院校招收普通中學(xué)高中畢業(yè)生工作實(shí)施細(xì)則》(政干發(fā)〔2008〕19號)規(guī)定,逾期未參加政治考核或考核不合格的考生,不能參加面試和體檢。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
政治考核工作由省軍區(qū)招生辦公室統(tǒng)一組織,縣(市、區(qū))人武部會同本級招生辦公室、公安部門組成政治考核組,由人武部1名主官擔(dān)任考核組組長,負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)考生政治考核工作。考生戶籍所在地與其就讀中學(xué)、教育機(jī)構(gòu)或工作單位等不在同一區(qū)域的,考核工作由考生報(bào)考所在地的縣(市、區(qū))人武部負(fù)責(zé),考生戶籍所在地的縣(市、區(qū))人武部配合。
四、實(shí)施程序
1.志愿報(bào)考軍隊(duì)院校的考生,從高中畢業(yè)學(xué)校、縣(市、區(qū))級人武部領(lǐng)取《軍隊(duì)院校招收普通中學(xué)高中畢業(yè)生政治考核表》(以下簡稱《政治考核表》)(見附件2),或到海南省考試局官方網(wǎng)站(網(wǎng)址:ea.hainan.gov.cn)下載并正反兩面打印《政治考核表》,按規(guī)定完成個(gè)人信息欄目填寫(報(bào)考院校及專業(yè)可暫不填寫)。
2.考生將填寫好的《政治考核表》送至高中畢業(yè)學(xué)校,學(xué)校對考生在校表現(xiàn)做出鑒定,在《政治考核表》相應(yīng)欄目簽署意見并加蓋印章。
3.6月23日18:00前,考生將高中畢業(yè)學(xué)校蓋章鑒定的《政治考核表》報(bào)送至縣(市、區(qū))人民武裝部并完成報(bào)名登記。
4.縣(市、區(qū))人民武裝部參照征兵政治考核組織實(shí)施方法,組織基層人民武裝部會同轄區(qū)公安派出所,組織村(居)委會、學(xué)校、村(社區(qū))警務(wù)室或者片區(qū)民警等有關(guān)人員組成若干走訪調(diào)查組,采取走訪、座談等形式,對考生家庭情況、社會關(guān)系和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等進(jìn)行考查,并在《政治考核表》相應(yīng)欄目簽署意見。
5.考生戶籍所在地派出所根據(jù)走訪調(diào)查情況及掌握的其他有關(guān)情況,對考生本人、家庭情況和主要社會關(guān)系等作進(jìn)一步考查后,在《政治考核表》相應(yīng)欄目簽署意見,并加蓋單位印章。
6.政治考核組匯總考生所在中學(xué)鑒定意見、基層單位走訪調(diào)查意見、戶籍所在地派出所考查意見,客觀公正地對考生做出考核結(jié)論,在《政治考核表》相應(yīng)欄目簽署意見,由考核組組長簽字負(fù)責(zé),加蓋縣(市、區(qū))人民政府征兵辦公室政治考核印章。
7.6月28日17時(shí)30分前,各單位將參加政治考核考生名冊加蓋單位公章上報(bào)省軍區(qū)招生辦公室。
8.6月30日18時(shí)前,各單位將考生《政治考核表》原件報(bào)送省軍區(qū)招生辦公室。
五、有關(guān)要求
工作報(bào)告 工作指導(dǎo)意見 工作規(guī)則 工作要點(diǎn) 工作措施 工作安排意見 工作匯報(bào) 工作材料 工作方案 工作職能 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀