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21世紀初期臺灣經濟發(fā)展水平,現(xiàn)表在產出總量上,將大致保持低度成長趨勢,至2010年總體經濟規(guī)模在2000年的基礎上再擴大50%,實現(xiàn)一定量的增長,從而在總量上繼續(xù)排名世界第20位左右;表現(xiàn)在結構變化上,將向技術型與服務型產業(yè)演化,逐步邁進后現(xiàn)代經濟社會,至2010年達到發(fā)達地區(qū)的中等水平。
未來臺灣的經濟發(fā)展水平,可采用常用的“經濟增長預測模型”加以測定。這一預測模式大致有以下幾種預測方案:
(一)高位預測
利用1990-2000年的經濟統(tǒng)計數(shù)據(jù),根據(jù)平均速度預測定模型(見表-①),推算出臺灣經濟產出量的變化。其測算結果是,實質GDP增長趨勢是平均每年6.44%,其中工業(yè)生產年均增長5.4%,服務業(yè)年均增長7.4%。在工業(yè)生產方面,制造業(yè)年均增長速度為5.45%,其中重工業(yè)年均增長8.71%,輕工業(yè)年均負增長0.8%;在對外貿易方面,出口貿易年均增長9.86%,進口貿易年均增長11.49%(注:TaiwanStatisticalDat-aBook2001,CouncilforEconomicPlanningandDevelopment,Tai-wan,June,2001,P.15-19.)。
根據(jù)這一增長預測模型(見表-⑤),以1996年為基期(指數(shù)=100),至2010年,臺灣GDP指數(shù)將從2000年的124.69增至232.25,增長86.26%,其中工業(yè)生產指數(shù)增至215.77,比2000年的127.52增長69.2%,而制造業(yè)指數(shù)增至220.78,重工業(yè)指數(shù)增至336.25,輕工業(yè)指數(shù)減至88.28,分別增長70%、130.5%和-7.7%;對外貿易中出口指數(shù)將從145.32增至327.15,進口指數(shù)從155.19增至460.49,分別增長156%和197%(詳見表1)。這一模型預測的結果是,各項指數(shù)除輕工業(yè)外,普遍偏高,尤其是工業(yè)生產和進出口貿易指數(shù)較高。臺灣經濟要達到高位預測的水平,必須在總體上繼續(xù)保持中度增長的勢頭。但是,實際上,臺灣經濟已經從“中增長階段”步入“低增長階段”,甚至可能從“長盛期”開始轉入“長衰期”,未來實際增長指數(shù)將難以實現(xiàn)高位預測的水平。顯然,高位預測的數(shù)據(jù)需要進一步修正。
(二)低位預測
如果考慮到偏差因素的話,可以適當修正高位預測中出現(xiàn)的指數(shù)偏高現(xiàn)象。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,表中各項經濟指標的理論值(見表-②)略小于實際值(見表-③),其中GDP和工業(yè)生產(主要是輕工業(yè))指數(shù)增長的偏差率(P)(見表-④)略高,分別為-0.0823和-0.0616,輕工業(yè)更達-0.1069;進出口貿易價值指數(shù)和重工業(yè)生產指數(shù)增長的偏差率略低,分別為-0.0490、-0.0331和-0.0452;工業(yè)生產中的制造業(yè)指數(shù)增長的偏差率居中,為-0.0509。
根據(jù)修正后的低位增長預測模型(見表-⑥),以1996年為基期(指數(shù)=100),至2010年,臺灣GDP指數(shù)將從2000年的124.69增至139.25,增長11.7%,其中工業(yè)生產指數(shù)增至156.06,制造業(yè)指數(shù)增至168.12,重工業(yè)指數(shù)增至230.53,輕工業(yè)指數(shù)減至96.19,分別增長22.4%、29.5%、58%和-1%;對外貿易中出口指數(shù)將增至272.61,進口指數(shù)增至270.25,分別增長87.6%和74.1%(注:根據(jù)《自由中國之工業(yè)》2001年第11期,第86、120頁等諸表整理編算。)。采用修正后的低位增長模型預測未來臺灣經濟走勢,所得數(shù)據(jù)除輕工業(yè)和進出口貿易指數(shù)外,一些預測結果可能偏低。但是,若是臺灣經濟真的從“長盛期”步入“長衰期”,這些低增長或接近零增長的預測數(shù)據(jù)也不是不可能的。除GDP指數(shù)可能偏低、輕工業(yè)指數(shù)可能偏高外,未來10年臺灣工業(yè)生產指數(shù)和進出口貿易指數(shù)的增長將可能維持在較低的水平上。由于制造業(yè)的衰退跡象日益明顯,尤其是重工業(yè),可能因島內廠商大量外移而出現(xiàn)繼輕工業(yè)之后的新一輪的衰退,從而導致進出口貿易在低水平上增長。
(三)中位預測
中位預測是對高位預測和低位預測作進一步修正的一種綜合預測。采用這一預測模型(見表-⑦),可初步預測出至2010年臺灣經濟的發(fā)展趨勢。以1996年為基期(指數(shù)=100),至2010年臺灣GDP指數(shù)將上升至186.03,比2000年的124.69增長49.19%,平均每年遞增率約在4%左右,其中工業(yè)生產指數(shù)將上升至185.91,比2000年的127.52增長45.79%,平均每年遞增3.8%。在制造業(yè)方面,其生產總指數(shù)同期將上升至194.62,比2000年增長49.86%,年均約4%;其中重工業(yè)指數(shù)將升至283.39,增長94.28%,年均約7%;而輕工業(yè)則呈萎縮趨勢,基本上表現(xiàn)為零增長或負增長狀態(tài)。在對外貿易方面,出口貿易指數(shù)同期將提高到322.38,比2000年增長121.83%,年均增長近9%;進口貿易指數(shù)將提高到365.37,增長135.43%,年均增長9%強。從中位預測的結果看,進出口貿易指數(shù)較高,制造業(yè),尤其是重工業(yè)指數(shù)略高,其他數(shù)據(jù)則較為貼切。
(四)綜合預測
上述高位、中位、低位三種方案的預測結果各有特點,部分數(shù)據(jù)各具有一定的可信度。修正前的預測值略高,而修正后的預測值則略低,但后者更接近實際值。若將修正前后的預測值綜合加以考察,則可進一步提高其準確度。綜合看來,根據(jù)實際情況,不同的經濟部門可采用不同的預測指標,其中GDP可采用中位預測方案,工業(yè)生產和進出口貿易指數(shù)可采用低位預測方案,服務業(yè)則可適當參考中、高位預測方案。
根據(jù)綜合預測方案所測定的各項經濟指標的增長指數(shù),預測2010年臺灣經濟發(fā)展水平,其GDP以1996年的不變價格計算,實際水平將達到新臺幣14.3萬億元(約為4000億美元左右),平均遞增4%左右;人均GDP1.8萬美元(約62萬元新臺幣)。其中工業(yè)生產增加值的實際增長水平將達到40000多億元(約1100多億美元),平均遞增2%左右;服務產業(yè)附加價值也將實質增至10萬多億元(約2800多億美元),平均遞增6%左右;而農業(yè)生產則基本表現(xiàn)為零增長或負增長,其固定價格大致維持在2000億元(約60億美元)的水平上。
在制造業(yè)方面,其產值至2010年將實際增至新臺幣35000億元(約1000億美元),其中重工業(yè)產值將實際增至25000億元(約700億美元),輕工業(yè)產值將進一步下滑,出現(xiàn)負增長,大致維持在10000億元的水平上(約300億美元)。
在對外貿易方面,臺灣進出口總值至2010年,將在2000年2880億美元的規(guī)模上再增長近8成,達到5000億美元左右,平均每人貿易量約1.5萬美元。其中出口貨值將在1480億美元的基礎上再增長約8成,達到2600億美元的規(guī)模,人均約8000美元;進口貨值則將在1400億美元的基礎上再增加7成多,大致達到2400億美元的規(guī)模,人均約7000美元。進出口貿易在基本平衡的狀態(tài)下略有盈余。
表一臺灣經濟增長趨勢預測*
年度GDP工業(yè)生制造業(yè)出口貿易進口貿易
指數(shù)產指數(shù)合計重工業(yè)輕工業(yè)價值指數(shù)價值指數(shù)
199066.8275.3976.3763.31103.6856.7552.28
(Y0)71.9080.9782.0469.41108.5164.2460.06
199177.308405485.2374.99106.7564.4764.55
199282.718708087.3780.38102.1770.4872.28
199388.5893.6092.3787.11103.6277.3280.34
199494.2598.0197.1795.45100.8592.8597.43
1995100.00100.00100.00100.00100.00100.00100.00
1996106.70107.43108.69113.0599.35109.60116.37
1997111.61110.26111.25118.2596.26116.26124.46
1998117.64118.76120.29131.3596.63123.32127.04
1999124.69127.52129.87145.8795.66145.32155.19
2000-------
平均1.06441.05401.05451.08710.99201.09861.1149
速度①
理論值②956.471017.501035.151030.44994.48986.85998.56
實際值③1042.201084.281090.651079.171113.481020.611050.00
偏差率④(P)-0.0823-0.0616-0.0509-0.0452-0.1069-0.0331-0.0490
2010年高位232.25215.77220.78336.2588.28372.15460.49
預測值⑤
2010年修正139.25156.06168.12230.5396.19272.61270.25
后的低位
預測值⑥
2010年中位186.03185.91194.62283.3992.24322.38365.37
預測值⑦
資料來源:根據(jù)《自由中國之工業(yè)》2001年第11期,第86、120頁等諸表整理編算。
注:*以1996年為基期的實質增長指數(shù)。
附圖
二、21世紀初期臺灣經濟結構變動趨勢預測
隨著臺灣經濟不斷從現(xiàn)代經濟社會向后現(xiàn)代經濟社會轉化,島內經濟結構的變動日益朝服務業(yè)方向發(fā)展。
經濟的結構性變動表現(xiàn)在產業(yè)經濟上,就是服務業(yè)作為帶動臺灣經濟成長的支柱性產業(yè)仍繼續(xù)保持中度或低度增長勢頭,其在“島內生產總值”中的結構比重將進一步擴大,即從2000年的66%提高至2010年的70%左右,凈增4個百分點,平均每年約增加0.4個百分點;服務業(yè)就業(yè)人口結構比重同期也將從55%提高到60%以上,上升5-6個百分點,平均每年增加約0.5個百分點。
在服務業(yè)結構比重不斷擴大的同時,物質部門的商品生產地位卻不斷下降,不僅農業(yè)生產呈現(xiàn)停滯狀態(tài),工業(yè)生產也因制造業(yè)的萎縮而增速下降。未來10年以勞力密集型為主的輕紡工業(yè)仍將繼續(xù)大量外移,以資本與技術密集型為主的重化工業(yè),尤其是電子資訊產業(yè),也開始紛紛尋找新的出路,以降低生產成本,提高企業(yè)競爭力。由于生產企業(yè)大量外移,島內工業(yè)生產增長緩慢,其結構比重將逐年下降。在工業(yè)生產僅維持低度成長甚至零增長的狀態(tài)下,其附加價值占“島內生產總值”的結構比重將逐步下滑,從2000年的32.4%下降至2010年的28%,下跌4-5個百分點,平均每年約減少0.5個百分點;同期工業(yè)就業(yè)人口結構比重也將從37.2%下降至35%以下,下跌2-3個百分點,平均每年下降近0.3個百分點。
在制造業(yè)方面,其附加價值占“島內生產總值”的比重也將從2000年的26.3%降至22%左右,下跌約4個百分點。其中重工業(yè)結構比重將略降至15%的水平,而輕工業(yè)結構比重將下滑至7-8%,不及重工業(yè)水平的一半。制造業(yè)就業(yè)人口結構比重同期也將從28%下降至25%,約下降3個百分點。未來制造業(yè)的發(fā)展將以知識密集型產業(yè)為主力,生產方式日益走向彈性化、自動化及精致化,生產目的也從個別經濟效益轉為兼顧社會福祉,而生產形態(tài)則趨向于更加密切的國際分工,由注重生產成本的競爭轉為質量與技術的競爭,同業(yè)與異業(yè)間的策略聯(lián)合以及制造業(yè)與服務業(yè)的結合將成為主要趨勢。其工業(yè)發(fā)展政策在于全面促進工業(yè)技術水平的提高,除了初具規(guī)模的資訊工業(yè)、半導體工業(yè)、通訊工業(yè)外,精密機械與自動化工業(yè)、航太工業(yè)、高級材料工業(yè)、特用化學品與制藥保健工業(yè)、污染防治工業(yè)等也是重點推動發(fā)展的新興工業(yè);同時,加速傳統(tǒng)工業(yè)的現(xiàn)代化以及工業(yè)技術人才的培訓。預計至2010年,島內新興工業(yè)的產值約占制造業(yè)比重的一半以上,從而使工業(yè)產值的增長,從依賴產量增加為主,轉為依賴質量提高為主,逐步邁向工業(yè)發(fā)達地區(qū)。
在農業(yè)生產方面,由于生產成本居高不下,市場競爭力減弱,其產值基本上維持零增長或負增長狀態(tài),農業(yè)在“島內生產總值”中的結構比重將從2000年的2.1%繼續(xù)下降至2010年的1.5%以下,下滑0.5個百分點;而農業(yè)就業(yè)人口占總就業(yè)人口的比重更將從7.8%降至5%以下,下滑約3個百分點,平均每年約減少0.3個百分點。這一系列結構性變動將促進整體經濟資源的合理分配與利用。因為農業(yè)所釋出的資源,包括勞力、土地、水資源等,正是島內農業(yè)以外的工商部門所需要的資源。尤其是農業(yè)就業(yè)人口比率的下降,不僅可減輕其對整體經濟的負擔,而且還可擴大農場經營規(guī)模,降低生產成本,提高勞動生產力。由于臺灣的農業(yè)就業(yè)人口將從2000年的74萬人縮減至2010年的50萬人,而耕地面積釋出10多萬公頃后,島內每一農民的平均耕地面積將從2000年0.86公頃提高到1公頃以上。
對外貿易的適度成長是未來臺灣經濟成長的重要因素之一。這主要
有賴于臺灣出口商品在國際市場的競爭力。一方面,隨著島內產業(yè)結構的不斷調整,以勞力密集型產業(yè)為主的傳統(tǒng)產業(yè)繼續(xù)大量外移,以電子資訊產業(yè)為代表的新興產業(yè)也紛紛對外投資,從而帶動生產設備、零組件等商品的輸出;另一方面,因島內產業(yè)升級而形成的技術進口需求將有所擴大,從而帶動進口貿易的成長。
在外貿市場結構上,至2010年,美國、日本、祖國大陸仍將是臺灣最大的三個貿易伙伴,其貿易貨值約占臺灣對外貿易總值近60%,各約占20%左右的比重。其中出口貿易將以祖國大陸為最大市場,約占25%的比重;美國市場將降居第二,約占2成多的比重;日本市場居三,約維持1成左右的比重。在進口貿易方面,因對日技術依賴將繼續(xù)加深,日本仍然是臺灣最大的輸入來源地,其結構比重占近3成;而美國也將繼續(xù)保持臺灣第二大進口市場的地位,結構比重近占2成;祖國大陸將替代德國、韓國、澳大利亞、馬來西亞、新加坡等國家和地區(qū),成為臺灣第三大進口市場,其結構比重將接近1成。
未來10年商品貿易仍然是臺灣貿易的主要形式,服務貿易的重要性有所提高。至2010年,工業(yè)品仍是臺灣最大宗的貿易貨物,而農產及農產加工品的貿易地位將繼續(xù)下滑,服務貿易的結構比重將有所上升。其中出口貿易仍將以制造業(yè)產品為最大宗貨物,其結構比重約占8-9成,并主要仰賴資本密集之高科技、高附加價值產品;而勞務出口的結構比重將提高至1成以上;農產及農產加工品的比重則降至1%以下。在進口貿易方面,制造業(yè)產品的進口占進口總值的比率將從2000年的8成多降至近8成,勞務進口則將從2000年的1成多上升至近2成,而農產及農產加工品的進口則從8%下降至5%。
在財政方面,臺灣當局為促進經濟復蘇與發(fā)展,將繼續(xù)擴大公共投資與建設,以引導民間投資的增加。在赤字財政的政策下,臺灣當局的財政支出將不斷擴大,實質收入因無法配合公共支出成長而使債務負擔漸趨沉重,其債務未償余額占GDP的比例將從目前的2成多擴增至3成以上。
在金融方面,加入世貿組織后,由于市場日益開放,島內金融參與者不斷增多,金融衍生性商品日新月異,銀行彼此間的競爭將更趨激烈,業(yè)者為爭取競爭優(yōu)勢、規(guī)避風險以及籌措資金,也將更致力于金融創(chuàng)新,從而使銀行資產負債表外交易的比重大幅提高。隨著電子信息科技的廣泛運用,未來電子銀行業(yè)務也將大量涌現(xiàn),從而改變臺灣金融業(yè)務的結構狀況。
三、21世紀初期臺灣經濟發(fā)展與兩岸經濟關系
進入21世紀,國際經濟競爭逐漸演變?yōu)楦鞣N比較利益的較量,各國或地區(qū)利用自身的資源優(yōu)勢發(fā)展相互之間的互補、互利和互惠的經濟合作關系,已成為世界經濟發(fā)展的潮流。區(qū)域間經濟相互依賴度的不斷加深,決定并規(guī)范未來臺灣經濟的發(fā)展趨勢。21世紀臺灣經濟的走向在很大程度上取決于兩岸經濟關系的進一步加強。
根據(jù)經濟增長預測模型的測定,至2010年臺灣經濟將保持低度增長局面。這一基本走勢是建立在兩岸經濟關系不斷發(fā)展的基礎上。未來臺灣與祖國大陸建立更加緊密的經濟聯(lián)系,將是支撐島內經濟成長的重要動力源之一。從總體發(fā)展趨勢看,臺灣的服務業(yè)日益成為推動經濟成長的主導產業(yè),而工業(yè)生產將加快結構調整,繼續(xù)向外轉移輕型加工業(yè)以至技術型裝配業(yè),并借助兩岸技術合作發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)。
(一)服務業(yè)的發(fā)展需以祖國大陸為市場腹地
隨著包括中國在內的亞太地區(qū)經濟的崛起,未來世界經濟發(fā)展將出現(xiàn)歐、美、亞“三足鼎立”的新格局。這種經濟格局將給臺灣經濟提供更廣闊的發(fā)展空間。在經濟區(qū)域化趨勢下,臺灣只有借助于東亞地區(qū),尤其是祖國大陸的經貿活力和市場規(guī)模,與亞太經濟體發(fā)展出更密切的經濟合作關系,并成為區(qū)域之間經濟聯(lián)系的樞紐,才能獲得島內所缺乏的經濟資源,繼續(xù)保持經濟的適度成長,從而在亞太經濟體系中確定一定的地位。
未來臺灣經濟的發(fā)展方向是:利用其特殊的地理區(qū)位和相對的經濟優(yōu)勢等有利條件,逐步向建立技術研發(fā)中心、物流中心、信息中心等多功能的區(qū)域性營運中心發(fā)展,塑造一個能充分吸引投資、匯集人才、活絡經濟的優(yōu)良的投資環(huán)境,使臺灣成為資金、技術、人員、貨物以及信息等經濟諸要素皆能充分自由進出與快速流通的開放經濟體。發(fā)展區(qū)域性經營中心,是臺灣寄望借以帶動未來服務業(yè)以至整體經濟成長的“火車頭”。因此,臺灣服務業(yè)的發(fā)展目標就是使臺灣成為外商進入中國大陸以及經營亞太市場的基地和中介站。臺灣“經建會”委托“麥肯錫國際顧問公司”所做的發(fā)展規(guī)劃明確指出,臺灣的國際貿易、航運、金融、信息、研發(fā)等產業(yè),必須以整個亞太經濟區(qū)域為市場腹地,而中國大陸自然成為不可忽視的重要市場。臺灣發(fā)展的區(qū)域營運中心,只有以“進出中國大陸市場的門戶”作為發(fā)展目標。這意味著兩岸之間必須發(fā)展出更緊密的經濟聯(lián)系,才能達成臺灣發(fā)展區(qū)域營運中心的目標。
建設區(qū)域轉運中心,是臺灣發(fā)展多功能營運中心的第一步。根據(jù)“麥肯錫國際顧問公司”的估計,臺灣發(fā)展貨物及旅客轉運中心,至少有80%的商機在祖國大陸市場。如果無法開發(fā)祖國大陸市場,營運中心的發(fā)展前途堪憂。據(jù)此,在經濟轉型的現(xiàn)實壓力下,臺灣在規(guī)劃未來經濟發(fā)展藍圖時,不得不將開放兩岸直航、大陸產品、人員、資金入臺以及資訊交流等問題作為臺灣入世后加速推動的重點工作。未來兩岸通商限制將進一步放寬,直航問題也已提上議事日程,島內各港口、航空港以及航空公司、海運公司等,正在搶分未來直航商機。
(二)制造業(yè)將繼續(xù)向祖國大陸轉移
據(jù)初步測定,未來臺灣制造業(yè)將基本維持低度增長或零增長狀態(tài),甚至可能出現(xiàn)負增長,其在經濟結構中的比重將下滑至2成2左右。這意味著島內大量的加工制造業(yè)將進一步面臨關閉停產、更新轉產或生產線外移的選擇。一條相對容易尋找的出路就是將生產據(jù)點轉移到臺灣的周邊地區(qū),與當?shù)亓畠r的勞動力資源優(yōu)勢相結合,繼續(xù)保持在生產成本上的競爭優(yōu)勢。近在咫尺的祖國大陸,無疑是臺商生產據(jù)點外移的最佳去處。祖國大陸的優(yōu)勢條件是低廉而充沛的勞工、廣袤而廉價的土地、豐富多樣的原材料資源以及深具潛力的巨大市場,如果與臺灣相對充沛的資金、較為先進的生產制造技術、管理經驗結合在一起,必會產生一種比較利益優(yōu)勢,在國際市場上形成強大的生產競爭力。
正是基于這一比較利益的考慮,未來臺灣廠商在相當一段時間內,仍將進一步轉移在島內已失去產品競爭力的“夕陽工業(yè)”,包括傳統(tǒng)的輕紡工業(yè)以至重化工業(yè),甚至出于市場布局的考慮,臺商也將逐步把島內趨于成熟的高科技產業(yè),如電子資訊業(yè)轉移至祖國大陸。這些投資不僅受勞動力、土地、原材料或中間產品等生產要素成本低廉動因的驅使,而且是以獲取更大附加價值為基礎的銷售收益和資本收益的最大化為直接目的,并從以加工出口為主的初級形式逐步發(fā)展到拓展市場和資源開發(fā)等深層次的高級形式,從而形成各個領域相關配套、協(xié)調發(fā)展的新格局。到祖國大陸從事經貿活動的臺灣廠商也將從初期以從事中、下游工業(yè)生產為主的中小企業(yè)擴大到以從事中、上游工業(yè)為主的大型企業(yè)以及集團企業(yè),甚至公營企業(yè),形成大、中、小企業(yè)并重發(fā)展,上、中、下游產業(yè)相互關聯(lián)的投資格局。
(三)產業(yè)升級需借助于兩岸技術合作
臺灣科技研究基礎相對薄弱,許多產品在關鍵技術與設備上長期依附于發(fā)達國家,尤其是美國和日本,以致島內技術密集型產業(yè)發(fā)展?jié)摿τ邢?,產業(yè)升級受到限制。未來臺灣廠商如果進一步加強與祖國大陸的技術合作,并以大陸市場為腹地,就可改變長期過渡依賴美國、日本的局面。兩岸科技產業(yè)發(fā)展具有很大的互補性,祖國大陸科技基礎研究實力雄厚,臺灣生產加工技術水平相對較高;大陸內銷市場廣闊,發(fā)展?jié)摿薮螅_灣行銷能力較強,行銷經驗豐富;大陸科技人才隊伍龐大,價格相對低廉,臺灣研發(fā)資金充足,研發(fā)能力相對較強等。在雙方科技產業(yè)優(yōu)勢互補的情況下,兩岸進行科技交流與合作,由大陸提供基礎性科學研究技術,臺灣提供應用性商品生產技術,不僅有利于兩岸科技發(fā)展水平的提高和兩岸經濟的共同繁榮,而且有助于臺灣擺脫對外技術依賴,加速產業(yè)升級,提高經濟發(fā)展水平。為此,加緊引進大陸的生物、航太、材料、能源以及光電等關鍵技術,發(fā)展新興科技產業(yè),是臺灣經濟振興的必由之路。
臺灣從事技術研究發(fā)展的企業(yè),在充分認識到大陸雄厚的科學研究基礎和豐富廉價的人才資源優(yōu)勢后,結合其較強的技術商品化能力,大力擴展與大陸的技術交流與合作。進入21世紀,兩岸技術合作已全面展開,并逐步成為兩岸經濟合作的重頭戲。對臺灣廠商而言,祖國大陸這塊“新生地”具有無窮的商機。島內的研發(fā)基地正加速向大陸轉移,神達、明棋、仁寶、大眾、華邦、廣達等臺灣知名高科技企業(yè)紛紛在大陸籌設研發(fā)中心、IC設計中心及軟件開發(fā)基地,開發(fā)設計新產品。許多臺商不僅致力于大陸技術商品化的投資,而且越來越重視大陸高級人力資源的利用,通過聘請大陸技術人才協(xié)助企業(yè)從事技術開發(fā)。
在兩岸技術交流的帶動下,未來臺商廠商在祖國大陸投資的技術層次將進一步提高。除電腦及周邊設備與零配件項目加快投資外,島內半導體廠商也突破臺灣當局的政策限制,紛紛到大陸投資設廠。此外,移動電話、數(shù)碼相機、信息家電等產業(yè)也不斷向祖國大陸轉移,軟件、網絡以及電子商務等投資迅速發(fā)展。據(jù)臺灣一項調查顯示,臺灣高科技廠商已有三成到祖國大陸投資,有85%企業(yè)計劃在未來幾年內前往大陸投資。從高科技廠商外移情況看,技術成熟度高的產品生產基地外移,主要是以降低生產成本為競爭手段;技術成熟度低、仍靠研發(fā)以保持競爭優(yōu)勢的產品生產基地外移,主要是出于市場布局、合作研發(fā)的考慮。
四、臺灣經濟對外循環(huán)結構的變化趨向
隨著世界新秩序逐步從“地緣政治”主導向“地緣經濟”主導轉變,未來國際競爭秩序中區(qū)域經濟合作的重要性日益突出。新的世界競爭秩序要求臺灣經濟在世界經濟全球化與區(qū)域化的潮流中,加入區(qū)域經濟合作的行列,從而在區(qū)域經濟整合中尋找新的出路。
(一)臺灣對外經濟關系已從傳統(tǒng)的“三環(huán)結構”轉為“四環(huán)結構”
臺灣屬海島型經濟體系,自身資源不能自給自足,經濟發(fā)展有賴于對外經濟關系的不斷循環(huán)與擴張。20世紀60-80年代島內加工出口經濟的起飛基本上是建立在自日本進口機械設備與零部件——在臺灣加工、制造、生產——再對美國出口銷售的“三角關系”架構上,即傳統(tǒng)的“三角貿易循環(huán)模式”。但是,自80年代中期以后,隨著臺灣勞動密集型產品競爭力大幅下降以及美國貿易保護主義的強烈反彈,舊的“三角貿易循環(huán)模式”因臺灣生產成本的提高和美國市場的障礙越來越難以成為帶動經濟成長的原動力。反映在對外貿易上,就是臺灣外貿出超不斷下滑,從1987年最高峰的187億美元降至2000年的84億美元。這一表現(xiàn)主要是由于出口成長率不斷下降所致,尤其是對美出口明顯衰退。2001年臺灣對美出口大幅下跌3成,出口結構比重更是從1987年的49%的高峰跌至23%,縮減26個百分點,未來幾年內將進一步降至20%左右。可見,美國市場已難以繼續(xù)成為臺灣經濟增長的主要“推進器”。
在美國外銷市場不斷萎縮的同時,新興的祖國大陸市場正在迅速崛起。臺灣對大陸的出口從1986年8億美元猛增至2001年的273億美元,15年增長了33倍,其占臺灣出口總額的結構比重同期從2%提高到22%,上升了20個百分點,未來幾年將進一步突破25%,超過美國,成為臺灣最大的出口市場。市場結構發(fā)生巨變的主要原因在于,臺灣企業(yè)將從美國市場獲得的訂單,轉移至中國大陸的生產據(jù)點進行加工、生產,然后再將產品銷往美國,從而在臺灣原有的“三角貿易循環(huán)模式”中多出了大陸加工出口這“一環(huán)”,形成“四角貿易循環(huán)模式”??梢姡_灣經濟賴以生存與發(fā)展的出口貿易,因臺商對大陸投資不斷擴展以及兩岸經貿快速發(fā)展而出現(xiàn)結構性轉變,尤其是祖國大陸市場比重的快速攀升,已成為20世紀90年代臺灣經濟成長的重要原動力。
臺灣對外貿易循環(huán)模式的轉向說明:臺灣對外經濟關系已從過去“日本進口——臺灣加工——美國出口”的“舊三環(huán)結構”,轉變?yōu)椤叭毡具M口——臺灣設計——大陸加工——美國出口”的“四環(huán)結構”,并成為21世紀初期“新三環(huán)結構”的過渡形式。
(二)臺灣對外經濟關系將從“四環(huán)結構”逐步轉向“新三環(huán)結構”
進入21世紀,隨著世界經濟區(qū)域化步伐進一步加快以及越來越多的國家或地區(qū)紛紛加入或組建區(qū)域合作組織,兩岸經濟合作具有不可抗拒的利益誘因。臺灣有限的資源和空間,要求其將視野擴大至整個祖國大陸腹地,以自由的經濟循環(huán)機制促進其對外經濟關系的轉型,通過融合并吸納更多的大陸資源,拓展臺灣經濟的發(fā)展空間,從而為其產業(yè)升級與貿易轉型開辟一條新的出路。在這一形勢下,兩岸經濟合作作為一種必然的理性選擇,是經濟區(qū)域化發(fā)展規(guī)律的具體反映。面對亞太區(qū)域經濟合作的加強,島內民間企業(yè)在經濟利益的驅動下,紛紛加快與大陸經濟合作的步伐。預計未來幾年臺灣流向大陸的資金將不斷增加,流速進一步加快,流量也將保持每年數(shù)十億以至上百億美元的規(guī)模。在這一趨勢下,臺灣將根據(jù)自身的經濟優(yōu)勢條件,一方面通過與發(fā)達國家,尤其是日本的技術合作,吸取其高科技與企業(yè)管理經驗,繼續(xù)維持自日本進口技術設備的經濟循環(huán)結構;另一方面,進一步擴大對祖國大陸的投資,充分運用大陸的資源與市場,將目前通過大陸加工再對美出口的經濟循環(huán)結構轉變?yōu)樵诖箨懠庸ず笾苯泳偷劁N售的經濟循環(huán)結構,即將現(xiàn)有的“四環(huán)經濟結構”減少“一環(huán)”,從而促進臺灣利用日本技術與大陸市場的“新三環(huán)經濟結構”的確立。
兩岸相繼加入WTO后,由于國際市場對兩岸產品的限制減少,大陸臺資企業(yè),尤其是加工出口型企業(yè)將進一步增資擴產,擴大外銷,從而帶動臺灣對外經濟循環(huán)的轉型。同時,入世后兩岸關稅的持續(xù)調降以及非關稅措施的減少,將促進兩岸生產要素的有序流動和貿易關系的正常發(fā)展。從大陸市場開放看,未來中國大陸外貿體制改革將進一步加快,關稅持續(xù)調整與降低,非關稅貿易障礙逐步消除,進口貿易將大幅增加,從而有利于投資大陸的臺資企業(yè)從臺灣進口相關零組件與半成品。如大陸關稅的降低,將使臺灣的紡織品、化纖、電子資訊產品、塑料及塑膠制品對大陸的出口進一步增加。從臺灣市場開放看,由于各國和地區(qū)要求臺灣以發(fā)達地區(qū)的身份入世,意味著臺灣未來將被要求實行較高的自由貿易標準,面對更大幅度的市場開放壓力。臺灣對祖國大陸產品進口限制的減少,將加大其對祖國大陸輕紡制品、農產品以及農工原料的進口。
(三)臺灣對外經濟關系最終將從“新三環(huán)結構”走向“二環(huán)結構”
從發(fā)展的角度看,臺灣對外經濟關系的“新三環(huán)結構”最終將走向“二環(huán)結構”,即從利用日本高科技與祖國大陸市場的“三角關系”,轉變?yōu)橹苯舆\用大陸技術與市場的“直接連環(huán)關系”。這一新格局的形成與確立大致要在2010年后中國大陸經濟逐步成長、壯大并成為世界經濟強國之時。
我國具有顯著的人、地矛盾,農業(yè)生產效益不高且污染嚴重,想要在有限資源的條件下保證人口成活且實現(xiàn)經濟的發(fā)展,必須轉變農業(yè)發(fā)展方式,促進農業(yè)循環(huán)經濟的實現(xiàn)與發(fā)展。循環(huán)經濟是環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會建設以及實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。循環(huán)農業(yè)是一種新型的發(fā)展模式,是加強資源綜合利用、完善可再生資源回收利用體系、形成低排放、低耗能、低投入以及高效率的一種節(jié)約型增長方式,通過“農業(yè)資源→農業(yè)產品→農業(yè)廢物再利用”的循環(huán)機制,促進經濟發(fā)展與生態(tài)平衡的相互協(xié)調。
二、實現(xiàn)后現(xiàn)代農業(yè)經濟的發(fā)展
想要提高農業(yè)產出,除了應增加投入之外,還要提高效率。確保投入量與資源供應量的平衡、適應環(huán)境承受力。我國農業(yè)發(fā)展更側重于對后者,也就是提高資源的利用效率。這也是資源節(jié)約,協(xié)調農業(yè)的社會效益、生態(tài)效益、經濟效益三者的最佳選擇。當前發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的基本思路為:利用現(xiàn)代化的物質條件裝備農業(yè),借助現(xiàn)代化的科學技術改造農業(yè),采用現(xiàn)代化產業(yè)體系來提升農業(yè),進一步提高農業(yè)的機械化、水利化與信息化水平,進一步提高土地資源利用率,促進農業(yè)效益、競爭力的提升。轉變農業(yè)經濟的發(fā)展方式,建設現(xiàn)代化農業(yè)的過程也就是不斷發(fā)展農村生產力的一個過程,是促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程。
三、實現(xiàn)生態(tài)農業(yè)經濟的發(fā)展
生態(tài)農業(yè)是指在依據(jù)經濟學、生態(tài)學原理的基礎上,借助于先進的農業(yè)技術,一邊保護、改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境,一邊將各種現(xiàn)代化的生產技術有效的結合到農業(yè)發(fā)展中去,并最終實現(xiàn)人類生存與自然環(huán)境協(xié)調的發(fā)展體系構建。生態(tài)農業(yè)經濟屬于實現(xiàn)農業(yè)生產良性循環(huán)的一種生產方式。我國當前農業(yè)的發(fā)展雖然正是以經濟效益為重點的農業(yè)工業(yè)化前期,但,由于人均資源短缺的問題,已經對農業(yè)產出造成了極大壓力,愈來愈凸顯出農業(yè)生態(tài)的問題。基于此,必須要對農業(yè)生態(tài)合理化的問題加以重視,選擇適當?shù)纳鷳B(tài)農業(yè)模式,在借助行政立法的作用下,加速我國農業(yè)發(fā)展的生態(tài)合理化轉變。實現(xiàn)生態(tài)農業(yè)的發(fā)展,可以將我國諸多土地資源都充分的利用起來,起到有效減少裸地面積的作用,避免誘發(fā)嚴重的水土流失、荒漠化問題,預防洪澇、沙塵暴等災害的發(fā)生。另外,轉變?yōu)樯鷳B(tài)農業(yè)經濟的發(fā)展方式,還可提高農業(yè)勞動生產率,拓寬農民就業(yè)渠道,增加農產品出口。
四、實現(xiàn)有機農業(yè)經濟的發(fā)展
土壤作為一個天然的儲碳庫,通過某些相應的方法加以土壤固碳便可以實現(xiàn)對溫室氣體總排放量月1/4的抵消,其最簡便也是最易行的方法便是促使有機農業(yè)的發(fā)展。有機農業(yè)是在依據(jù)生態(tài)學原理與自然規(guī)律的基礎上,在生產過程中不提倡使用化學合成的化肥、飼料添加劑或者是農藥等物質,在以有機物質自我循環(huán)的前提下,通過借助天然植物性農藥以及物理法、生物法等病蟲害防治手段,構建作物輪作體系,在利用動物糞肥、秸稈還田等舉措加以保持養(yǎng)分循環(huán)、土壤培肥等等,促進農業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。有機農業(yè)將農業(yè)經濟系統(tǒng)納入到了自然生態(tài)系統(tǒng)的物質循環(huán)中。促進有機農業(yè)經濟的發(fā)展有利于生態(tài)環(huán)境的恢復,可減少由于農藥、化肥的使用而造成的環(huán)境污染,提高農產品質量,尤其是可以保護生物多樣性。
五、實現(xiàn)休閑農業(yè)、旅游農業(yè)的發(fā)展
在低碳經濟時代轉變農業(yè)經濟發(fā)展方式,就要向著更深、更廣的方向發(fā)展農業(yè),進一步促進農業(yè)結構的優(yōu)化升級,開發(fā)集生活、生態(tài)、生產于一體的多功能產業(yè)。農業(yè)一方面有食品保障的效用,另一方面還具有觀光休閑、生態(tài)保護的諸多效用。就都市農業(yè)來說,不僅具備生產功能,而且加以開發(fā)還能將其更多的功能發(fā)揮出來。都市休閑農業(yè)的發(fā)展可以解決當前工業(yè)化社會中人際關系冷淡、壓力大等諸多問題。實現(xiàn)休閑農業(yè)、旅游農業(yè)的發(fā)展更是可以為人們提供接近于自然的生態(tài)環(huán)境,滿足人們與城市生態(tài)親近的要求。實現(xiàn)休閑農業(yè)、旅游農業(yè)的發(fā)展可進一步促進新農村的建設、有效改善生態(tài)環(huán)境,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
六、結束語
關鍵詞:現(xiàn)代農業(yè)新型工業(yè)化安徽
安徽工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
對于安徽省工業(yè)化發(fā)展狀況,目前已有部分專家和學者進行了相關研究,如:王秉建(2008)對安徽工業(yè)化水平進行了評價;胡亭亭(2007)對安徽工業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題進行了分析;余華銀(2006)對安徽工業(yè)化的進程進行了評價等。通過對研究的梳理可知,安徽工業(yè)化的發(fā)展狀況為:安徽省工業(yè)化進程慢于全國,安徽省工業(yè)化已處于工業(yè)化的實現(xiàn)和經濟高速增長期的初期,但與全國相比還有一定的差距;工業(yè)高度化水平低于全國,高度化進程也相對較弱,安徽省工業(yè)處于由重工業(yè)化階段向高加工度化階段轉變時期,工業(yè)高度化水平不斷提高,但工業(yè)高度化水平明顯偏低:輕工業(yè)中以非農產品為原料的加工業(yè)比重低;重工業(yè)中加工工業(yè)比重低;重加工工業(yè)內部高技術含量、高附加值的加工業(yè)的比重低。
現(xiàn)階段安徽工業(yè)化發(fā)展的外部環(huán)境和內部條件分析
(一)外部環(huán)境
1.有利條件。新型工業(yè)化道路為安徽農業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。在新型工業(yè)化道路和新區(qū)域工業(yè)化模式下,人們開始重視農業(yè)地區(qū)和農業(yè)的發(fā)展。一方面,工業(yè)化的目標從單純的經濟增長轉向人的全面發(fā)展,這就要求大力發(fā)展農業(yè)和農業(yè)地區(qū)經濟;另一方面,技術進步成為經濟增長的最主要驅動力,使得農業(yè)的價值得到了重新認識。在新型工業(yè)化道路中,工業(yè)化的內容不再是狹義的,而是通過包括農業(yè)在內的各個產業(yè)的技術進步和效率提高實現(xiàn)全面發(fā)展。因此,農業(yè)不僅是加速工業(yè)化的一種工具,而且本身也是工業(yè)化的目的;發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移和人們消費結構升級促生新機遇。雖然面臨這一系列約束條件,但是,仍然存在有利于安徽省工業(yè)化的機遇:發(fā)達地區(qū)產業(yè)結構調整,一部分勞動力密集型產業(yè)逐步向內陸地區(qū)轉移。安徽省可以選擇適合本地比較優(yōu)勢的產業(yè),通過承接發(fā)達地區(qū)的產業(yè)轉移,積累工業(yè)化的資金;隨著人們生活水平的提高,對消費品的需求日益多樣化,特別是對綠色生態(tài)產品的需求越來越大,這就為安徽省發(fā)揮其優(yōu)勢,發(fā)展綠色生態(tài)產業(yè)提供了機遇。
2.不利外部條件。國際金融危機的持續(xù)蔓延。最近一個時期以來,國際金融危機持續(xù)蔓延,對我國經濟的負面影響日益加深,對于安徽省來說尤其明顯,主要表現(xiàn)為:一是農產品價格全面下行。二是農村就業(yè)和增長局面趨于嚴峻。三是質量安全事件對農民、農業(yè)產業(yè)的沖擊不可低估。民以食為天,我國有13億人口,占世界人口的22%,而耕地面積只占世界的10%,糧食安全現(xiàn)狀面臨嚴峻考驗。安徽省作為糧食主產區(qū),在糧食安全體系中承擔了重要責任,2008年安徽省平均糧食產量為6047萬噸,占全國總產量的5.78%。因此,安徽省在選擇新型工業(yè)化道路時絕不能以損害農業(yè)、減少糧食產量為代價。
(二)內部條件
豐富的資源條件。安徽省處于我國腹地,蘊藏了豐富的礦產資源。如煤炭、有色金屬等。同時擁有大量的水資源。以中部五省為例,不僅擁有長江、淮河等水系,還擁有鄱陽湖、洞庭湖和巢湖等三大淡水湖。豐富的農業(yè)資源,有利于農、林、牧、漁的全面發(fā)展和形成較高的農業(yè)生產率,為充分發(fā)揮農業(yè)資源優(yōu)勢,建設現(xiàn)代農業(yè),提供了廣闊的資源配置空間和環(huán)境。
優(yōu)越的地理區(qū)位。從地域優(yōu)勢看,安徽位于長三角腹地,東臨江蘇、浙江等發(fā)達省份,西連廣大中西部地區(qū),承東啟西,地跨江淮,交通發(fā)達,發(fā)展農業(yè)生產條件優(yōu)越,區(qū)位優(yōu)勢明顯。安徽可充分利用東部沿海發(fā)達地區(qū)的信息、資金,接受輻射,又可面向全國,推廣自己的優(yōu)勢產品。特別是隨著東部地區(qū)產業(yè)的升級換代,將逐步淘汰一部分落后的勞動密集型產業(yè),安徽作為重要的勞務輸出人口大省,積累了相當?shù)募夹g和資金要素,安徽已完全有能力承接長三角產業(yè)特別是農產品加工業(yè)的產業(yè)轉移,這些都為安徽農業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇。
較強的科研優(yōu)勢。從科研優(yōu)勢看,安徽的高校、科研單位眾多,合肥是全國四所科技城之一。截至2007年底,全省共有各類研究與開發(fā)機構1057家,其中國有獨立科研機構116家(包括20家中央在皖科研院所、96家省屬及省以下科研機構)、高等學校科研機構154家。這些科研機構特別是一批中央在皖科研院所,是安徽省科技資源優(yōu)勢的集中體現(xiàn),強大的科研優(yōu)勢為安徽省工業(yè)化的發(fā)展提供了堅實的科研條件。
良好的生態(tài)環(huán)境。安徽省由于長期以農業(yè)為主,工業(yè)化進程相對緩慢,因此高污染、高能耗的傳統(tǒng)工業(yè)較少,這使得安徽省的自然生態(tài)環(huán)境得到較好的保護。安徽省可以充分利用生態(tài)優(yōu)勢,跨越重化工業(yè)階段,直接進入高起點發(fā)展對環(huán)境要求高的生態(tài)產業(yè)。
不利的因素?!叭r”問題依然比較突出。安徽省面臨嚴重的“三農”問題,主要表現(xiàn)在:農村基礎設施相對落后,生產、生活條件較為惡劣。農業(yè)比較效益低,市場化發(fā)育程度低,小農生產的特點導致農業(yè)省在農業(yè)中的比較優(yōu)勢和競爭力無法發(fā)揮出來。農民收入水平不高,且商品意識、創(chuàng)新精神和經營能力不足,無法滿足農業(yè)省工業(yè)化發(fā)展的需要。“三農”問題對安徽省工業(yè)化發(fā)展來說,依然是一個重要的制約因素;安徽省城市化發(fā)展水平相對滯后。轉現(xiàn)代農業(yè)驅動型工業(yè)是安徽工業(yè)化的現(xiàn)實選擇
綜上,結合安徽省實際,筆者認為安徽省應選擇現(xiàn)代農業(yè)驅動型的新型工業(yè)化道路,即依托區(qū)域比較優(yōu)勢,以市場為導向,以生物技術、信息技術改造傳統(tǒng)農業(yè),圍繞現(xiàn)代農業(yè)這個核心,把農業(yè)資源深度開發(fā)產業(yè)確立為區(qū)域主導產業(yè),并形成有競爭力的產業(yè)集群,以勞動力密集型和技術密集型產品進入市場的工業(yè)化道路。這一選擇具有重要意義,具體來說,主要體現(xiàn)在以下方面:
現(xiàn)代農業(yè)驅動型工業(yè)化模式符合安徽省新型工業(yè)化的特點。由于符合本階段安徽省的資源稟賦結構,可以充分發(fā)揮其比較優(yōu)勢,在此戰(zhàn)略下建立的產業(yè)體系能夠適應激烈的市場競爭,不斷發(fā)展壯大。通過產業(yè)的發(fā)展,利益的積累可以逐步改變安徽省的資源享賦結構,實現(xiàn)由農業(yè)省向工業(yè)省的轉變。在資源稟賦結構變化后,現(xiàn)代農業(yè)有可能不再占主導地位,而是由更符合區(qū)域資源稟賦結構的產業(yè)取代,從而實現(xiàn)產業(yè)結構的升級,促進安徽經濟的發(fā)展。
有利于形成現(xiàn)代農業(yè)區(qū)域聚集優(yōu)勢,獲取重要資源?,F(xiàn)代農業(yè)與傳統(tǒng)農業(yè)不同,具有要素投入集約化、資源配置市場化、生產手段科技化、產業(yè)經營一體化的特征,產品附加值高,有很高的投資回報率,這樣就可以吸引區(qū)域外資金、人才等要素的流入。通過產業(yè)聚集主動吸收資源的作法,改變了安徽省以往被動等待資金、技術支持(即簡單的工業(yè)反哺農業(yè))的引資方式;改變了安徽省因傳統(tǒng)農業(yè)效益低下而出現(xiàn)資源凈流出的局面。通過市場化競爭吸引要素的方式,可以實現(xiàn)安徽經濟的可持續(xù)增長。
有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢,找準定位,確立主導產業(yè)。首先,安徽省的比較優(yōu)勢在農業(yè),安徽省新型工業(yè)化的重點應放在農產品加工業(yè)。其次,如果不發(fā)揮安徽省在農業(yè)生產方面的比較優(yōu)勢,提供更為豐富的農產品和深加工品,發(fā)達省份就會將需求轉向國外尋求替代供應者,這樣,安徽省就會失去發(fā)展的外部市場。區(qū)域工業(yè)化理論認為,有競爭力主導產業(yè)是區(qū)域經濟增長的關鍵。而現(xiàn)代農業(yè)正是安徽省具有競爭優(yōu)勢的產業(yè),因僅使用傳統(tǒng)生產要素的農業(yè)是無法對經常經濟增長作出重大貢獻的,但現(xiàn)代化的農業(yè)能夠實現(xiàn)。
可以有效克服資金瓶頸的約束。一方面,農產品加工業(yè)所需資金少、投入門檻低,是一種適合安徽省的勞動力密集型工業(yè)。另一方面,農產品加工業(yè)與農業(yè)形成良性聯(lián)動關系,可以通過加工增值農副產品,進而增加農民收入,提高農戶積累能力,為加工業(yè)的進一步發(fā)展積累資金。
能夠實現(xiàn)農村剩余勞動力的有效轉移。由于現(xiàn)代農業(yè)驅動型工業(yè)化模式強調工業(yè)與農業(yè)的聯(lián)動關系,必然促進農業(yè)生產向深度和廣度發(fā)展,在農業(yè)內部吸收大量勞動力,緩解農村剩余勞動力流動帶來的負面影響。傳統(tǒng)工業(yè)限制了農村剩余勞動力的轉移,而新型工業(yè)化是農村剩余勞動力轉移的根本保證。
參考文獻:
1.胡亭亭.欠發(fā)達地區(qū)走新型工業(yè)化道路的路徑選擇與創(chuàng)新—以安徽省為例[J].華東經濟管理,2007(5)
[摘要]“區(qū)域”是一個普遍的概念。但對于“區(qū)域{region}”,不同學科有不同的理解:地理學把“區(qū)域”作為地球表面的一個地理單元:經濟學把“區(qū)域”理解為一個在經濟上相對完整的經濟單元;政治學一般把“區(qū)域”看作國家實施行政管理的行政單元:社會學把“區(qū)域”作為具有人類某種相同社會特征{語言、宗教、民族、文化}的聚居社區(qū)。區(qū)域經濟學家埃德加胡佛認為“區(qū)域就是對描寫、分析、管理、規(guī)劃或制定政策來說,被認為有用的一個地區(qū)統(tǒng)一體”。因此區(qū)域是一個空間的概念,是地球表面上占有一定空間的、以不同的物質客體為對象的地域結構形式。其基本屬性是:1.地球表面的一部分,并占有一定的空間{三維}。2.具有一定的范圍和界限。3.具有一定的體系結構形式。4.區(qū)域是客觀存在的。
關鍵詞:寧波舟山港上海港結構重組產業(yè)
寧波、舟山兩港一體化體現(xiàn)了寧波城市規(guī)劃過程中龍頭產業(yè)的重組改革。不僅帶動舟山經濟的快速發(fā)展,而且拉動浙江省內陸地區(qū)的產業(yè)突進,同時有利于浙江、長三角、國家經濟發(fā)展需要。因此寧波—舟山一體化,是浙江經濟高速發(fā)展,尤其是出口快速增長的必然選擇。
{一}結構重組的背景:
寧波地處東海之濱,具有良好的深水港灣,依著其得天獨厚的自然條件,港口物流轉運集散進出口業(yè)已成為寧波經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。目前港口的通過能力和貨物吞吐量均已超過億噸?,F(xiàn)有集裝箱班輪航線110條,月航班480班。全球排名前20位的航運公司均已登陸寧波港。寧波口岸查驗單位齊全,辦事快捷高效。從1996年5月起,寧波口岸查驗和服務單位全部進駐港區(qū)現(xiàn)場聯(lián)合辦公,為客戶提供報關、查驗、金融、保險、船代、貨代等一條龍服務。經國家海關總署批準,杭州至寧波異地"直通關"業(yè)務1999年6月底起正式啟動,杭州地區(qū)的貨主可直接在當?shù)剞k理國際集裝箱報關、結匯、退稅等手續(xù),享受到當?shù)睾蛯幉ǜ坶g集裝箱的直通式運輸服務,從而大大減少了中轉環(huán)節(jié)。同時在金華市金三角工業(yè)園區(qū)建設國際集裝箱堆場,設立金華至寧波海關直通式監(jiān)管點和商檢機構,使寧波港為浙江省內陸地區(qū)提供經濟、便捷的出海通道。為加快深水樞紐港和國際集裝箱干線港建設,適應國際貿易和遠洋集裝箱運輸發(fā)展的需要,寧波港還將規(guī)劃建設多個超大型國際集裝箱碼頭,到2007年,基本建成國際一流的深水樞紐港和國際集裝箱遠洋干線港,構筑上海國際航運中心深水外港,成為浙江省、寧波市的物流龍頭,全面建成集裝箱、礦石、原油、煤炭、液體化工5大中轉基地和港口物流信息平臺;全港貨物吞吐量達到2.5億噸,力爭進入世界5大港口;全港集裝箱的吞吐量將達到700萬TEU以上,爭取進入世界港口前15位,國內港口前4位。
在面臨上海港港口運力資源飽和的窘境的千載難逢的機遇下,寧波港異軍突起,迅速發(fā)展壯大。根據(jù)完全統(tǒng)計2004年,寧波港貨物吞吐量突破了2.2億噸,同比增長了22%,排名連續(xù)5年保持中國內地港口第二的位置。而集裝箱吞吐量更是突破了400萬標準箱(TEU),同比遞增了44.5%,以高速的增長縮小著與上海港的差距。
但是由于寧波港的后天動力不足難以與上海港具有強大的后天沖力相抗衡,目前的差距只能顯示兩港在齊頭并進拉動中國出口貿易的發(fā)展,但很難說明兩港將來發(fā)展如何,是寧波港取代上海港成為中國第一大港,還是上海港穩(wěn)做龍頭老大的位置,都是未知之數(shù),路遙知馬力嘛。而寧波港缺乏像上海這樣的廣闊腹地,更重要的是,缺乏上海城市的金融、商業(yè)、服務等條件,同時缺乏資金的投入,勢必使其面臨市場占有額的挑戰(zhàn),遭遇生存的抉擇,未雨綢繆,因而必須尋找新的發(fā)展途徑來獲得生機,結果醞釀出打造寧波、舟山兩港一體化新思路。
{二}結構重組的條件:
寧波、舟山兩港本來就同屬一個水域,就其自然屬性本來就該是一個港口,并且兩港在日常的經營管理中,已經常在共用一些航道和錨地;但長期以來,由于受行政區(qū)劃的限制,兩港被迫分而治之,由于各地經濟的利益驅使下,兩地在爭船、爭航線、爭集裝箱方面,摩擦很多,兩地各自為政,消耗很多,不僅不能降低往來船只的費用,而且不利于兩地資源整合,有可能導致經濟惡性的循環(huán)。與此同時白白浪費了很多資源和優(yōu)勢。目前舟山缺資金,港口資源基本沒開發(fā),而寧波有資金,有深厚的港口開發(fā)技術,加上這幾年寧波自身的港口資源開發(fā)得也差不多了,正好可以幫助舟山開發(fā),有利于兩地資源互補。
{三}結構重組的理論
1.增長極理論
增長極{growthpole}概念最早是由法國經濟學家弗朗索瓦普勞克斯{F稰erroux}提出的。他認為“增長并非同時出現(xiàn)在所有地方,它以不同的強度首先出現(xiàn)于一些增長點或增長極上,然后通過不同的渠道向外擴散,并對整個經濟產生不同的最終影響?!焙髞矸▏乩韺W家J布德維爾{J稡oudeville}把增長極同極化空間、同城鎮(zhèn)聯(lián)系起來,就使增長極有了確定的地理位置,即增長極的“極”,位于城鎮(zhèn)或其附近的中心區(qū)域。這樣,增長極包含了兩個明確的內涵:一是作為經濟空間上的某種推動型工業(yè);二是作為地理空間上的產生集聚的城鎮(zhèn),即增長中心。
2.核心——邊緣理論
核心——邊緣理論是德萊西{F稤elaisi}較為系統(tǒng)、較為完整地提出。其核心是區(qū)域經濟增長的同時,必然伴隨經濟空間結構的改變。隨著社會經濟的發(fā)展,經濟空間結構的變化可以劃分為如下四個階段:
一是前工業(yè)化階段
社會經濟不發(fā)達,生產力水平底下,區(qū)際之間經濟聯(lián)系不緊密,彼此孤立,城鎮(zhèn)的產生和發(fā)展速度慢。各自成獨立的中心狀態(tài),多數(shù)規(guī)模比較小,城鎮(zhèn)等級系統(tǒng)不完整。
二是工業(yè)化初期階段
隨著社會分工的深化,生產的發(fā)展,商品交換日益頻繁,在某些位置優(yōu)越、資源豐富或交通方便的地方成為物資集散交換的中心,加工業(yè)和制造業(yè)得到發(fā)展,出現(xiàn)很高的經濟增長速度,發(fā)展成為核心。
三是工業(yè)化成熟階段
又稱快速工業(yè)化階段,工業(yè)產值在經濟中的比重在25%~50%之間。核心區(qū)域發(fā)展很快,與邊緣區(qū)域的差距擴大
四是空間相對均衡階段
也稱后工業(yè)化階段。核心區(qū)域對邊緣區(qū)域的擴散作用加強,邊緣區(qū)域產生次中心,達到核心區(qū)域的原先規(guī)模,基本上達到互相平衡的狀態(tài)。
3軸漸進擴散理論
該理論認為,由于資金的有限,要開發(fā)和建設一個地區(qū),不能面上鋪開,而要集中建設一個或幾個據(jù)點,通過這些據(jù)點的開發(fā)和建設來影響與帶動周邊地區(qū)經濟的發(fā)展。
點——軸漸進擴散理論核心是社會經濟客體大都在點上集聚,通過線狀基礎設施而聯(lián)成一個有機的空間結構體系。其依據(jù)兩點:一是生產力地域組織的演變過程與生產力發(fā)展水平相關;二是事物相互引力和擴散方式的普遍性。
{四}結構重組的挑戰(zhàn)
寧波、舟山港一體化后,與上海港爭奪箱源無可避免,而且相當激烈。杭州灣跨海大橋的橋址選擇突出體現(xiàn)了寧波港和上海港對集裝箱箱源的競爭。北侖港搞集裝箱碼頭后,一直沒有解決后方箱源供應問題。因此,浙江對杭州灣大橋青睞有加,該橋的目標是吸引江蘇的集裝箱到北侖港進出。浙江原打算把杭州灣北面的登陸點放在上海金山縣,把南面的登陸點放在北侖港西面的算山,與同三線相連接。但上海堅決不同意提供登陸點。結果,大橋項目建議書在國家計委三進三出,最后只好選址北岸登陸點為浙江嘉興海鹽,南岸登陸點是寧波慈溪??绾4髽驑蛑分疇幨莾筛蹖μK浙集裝箱箱源競爭的一個縮影。此外,今年年底,洋山港區(qū)一期工程和東海大橋將建成使用。上海到舟山建港口,與寧波港的競爭無法避免。不久前,上海市政府1號工程———連接上海港和浙江嵊泗縣小洋山島的東海大橋全線結構貫通,洋山深水港年內也將建成開港。這將讓有點“先天不足”的上海港獲得夢寐以求的深水良港。
由于上海港在中國進出口貿易港口中的龍頭地位深入人心,并且達成共識,在某種程度上可說是長三角一體化進程的一個"風向標",也是長三角最大財富。相比珠三角和京津冀,長三角的區(qū)域經濟結構更為清晰,關鍵是其中心定位比較明確。并且區(qū)域內"中心-次中心-腹地""這個架子"在歷史、現(xiàn)實與未來中有其穩(wěn)定性和連續(xù)性。各地資源與產業(yè)的優(yōu)勢互補格局也較為清楚,同時在市場力量推動下完成互補的產業(yè)鏈、產業(yè)集群和城市形態(tài)的集成。
據(jù)此間統(tǒng)計部門的一份研究報告,上海港在長三角地區(qū)具有絕對優(yōu)勢,帶動其相關產業(yè)的快速發(fā)展。去年國內生產總值上海在長三角15城市占到四分之一強;固定資產投資占近四分之一;消費品零售總額超過30%;外貿出口超過三分之一;實際利用外資比重超過四成;地方財政收入接近"半壁江山"。服務正在成為上海的主要城市功能。據(jù)統(tǒng)計,在滬經商辦企業(yè)的浙商就超過8.4萬人,企業(yè)約6萬家,實際運作的資本超過3000億元。去年一年浙商在滬企業(yè)營業(yè)收入就達8000億元。
而寧波、舟山港作為新興的港口將面臨重大的挑戰(zhàn)。如何使新興的港口得以生存是目前的重大問題。
一是立足,不要一棒子就被別人打死,毫無“搏斗”的痕跡。
二是發(fā)展,利用自身的優(yōu)勢謀求壯大。如現(xiàn)在已形成高速公路、鐵路、航空和江海聯(lián)運、水水中轉等全方位立體型的集疏運網絡。
水水中轉:向內可連接沿海各港口,通過江海聯(lián)運,貨物可直達武漢、重慶,并溝通長江、京杭大運河,直接覆蓋整個華東及經濟發(fā)達的長江流域。
公路:上海-杭州-寧波北侖高速公路、杭州-南京高速公路、寧波-臺州-溫州高速公路、寧波-金華高速公路均已全線通車;正在籌劃中的杭州灣大橋預計在2007年建成通車,屆時,寧波至上海的車程時間可縮短為兩小時,對充分發(fā)揮北侖港區(qū)的深水優(yōu)勢,實現(xiàn)甬滬之間的優(yōu)勢互補和良性互動具有重要意義。
鐵路:港區(qū)鐵路直達碼頭前沿,經蕭甬復線與全國鐵路網相聯(lián);北侖港區(qū)鐵路集裝箱站已正式開辦海鐵集裝箱聯(lián)運業(yè)務。內陸省市通過鐵路到寧波港進行轉口貿易十分便捷。
航空:寧波櫟社國際二級機場,已開通寧波至香港的定期航線。
而具備“鐵公機”的港口勢必有優(yōu)越的交通便捷的優(yōu)勢。
三是競爭與合作
兩個超級大港“共處”于長三角這“山”,所謂“一山難容二虎”,勢必有競爭,但良性的競爭可以促進共同繁榮,合作有利于資源優(yōu)化配置,互補互利。長三角地區(qū)最終實現(xiàn)了區(qū)域內垂直分工、錯位競爭、共贏合作的發(fā)展格局。兩港一體化后,隨著對舟山港的開發(fā),集裝箱吞吐能力的提高,必然使得寧波舟山港和上海港的競爭更加激烈。但同時也有助于中國兩個最大的港口在競爭中相互提高。合作則最終可能變成三港一體化,“上海港的未來是舟山北部的大小洋山港,而寧波港的未來則是舟山東部的島嶼?!币晃粯I(yè)內人士這樣表示。上海港和寧波港都需要舟山港,從某種意義上,寧波、舟山兩港一體化最終可能演變成三港一體化。
{五}結構重組的前景
整合港口資源,加速浙江港口和經濟發(fā)展,將寧波、舟山港口一體化,最終實現(xiàn)寧波、舟山兩市合并,形成物流轉運集散出口等諸多增長極,眾多增長極集聚于港口處形成港口產業(yè)的核心區(qū),并以此向寧波周邊地區(qū)發(fā)展,帶動周邊地區(qū)的經濟發(fā)展,促使周邊地區(qū)經濟結構空間的變革,引導新興產業(yè)的興起,縮短周邊地區(qū)與中心地區(qū)的差異,全面實現(xiàn)小康社會的宏偉目標。這樣比寧波、舟山兩港各自建設節(jié)省很多資金、人力,強化重點,使國家的政策和優(yōu)惠有的放矢,推動整體的發(fā)展,然后以寧波、舟山港為點,以杭州灣大橋為軸,延伸到上海港另個點,形成長三角貿易進出口的“天平”樞紐帶。金甬高速公路的全線貫通,成為浙江省內陸地區(qū)貿易尋找出口處的“大動脈”,使長三角的貿易出口圖形呈弓箭狀,沖出亞洲,射向世界。
參靠文獻:
[1]區(qū)域分析與規(guī)劃崔功豪魏清泉陳宗興編著高等教育出版社
[2]城市地理學許學強周一星寧越敏編著高等教育出版社
[3]寧波港經濟發(fā)展和區(qū)域規(guī)劃報告寧波市委第5號文件
關鍵詞:高校;科技成果;轉化;地方經濟
一、高校科技成果轉化與地方經濟發(fā)展的相關分析
(一)高??萍汲晒D化促進經濟發(fā)展
在高校促進經濟發(fā)展的研究中,普遍認為高校的科技成果能夠對經濟發(fā)展起到一定的推動作用。理工類高校的科技成果比較多的是實驗發(fā)展、應用研究,其科技成果的從課題研究之初就與企業(yè)需要的技術、產品、工藝等存在相關性,這樣的科技成果對企業(yè)產品的更新、技術的提升等作用比較明顯。人文社科類的科技成果較多的是在基礎研究中,成果多以著作、論文和報告等形式體現(xiàn),一方面在轉化中的界定很模糊,另一方面很難進行統(tǒng)計,對于經濟發(fā)展的促進作用較難量化。高校的科技成果的產出比其他科技單位多,其成果涉及產業(yè)結構、文化教育、投入結構、環(huán)境生態(tài)等諸多方面,有效的科技成果轉化可以實現(xiàn)生產工藝的提升、技術的優(yōu)化,實現(xiàn)有效的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè),還可以產生一定的社會效應,吸引更多的企業(yè)在當?shù)芈鋺舭l(fā)展,吸納人才,擴大就業(yè),為經濟發(fā)展帶來直接或間接的貢獻。
(二)地方經濟發(fā)展推動高校科技成果轉化
高校在地方經濟發(fā)展中地位和作用非常明顯,在人才培養(yǎng)、技能傳授等各個方面為當?shù)亟洕l(fā)展提供了良好的人力資源保障。反過來,地方政府為高校建設和發(fā)展提供了資本、政策和環(huán)境等各方面的保障,為高校的有序發(fā)展提供良好的支撐。地方經濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的新成長企業(yè)、需要技術革新的企業(yè),可以為高校的科技成果轉化提供更多對接的企業(yè),企業(yè)對于技術、文化、管理等方面的新需求越多,高??萍汲晒D化的概率就越大,這有賴于地方經濟的發(fā)展和進步,同時高校要做到與地方經濟發(fā)展的協(xié)調融合。
二、高??萍汲晒D化服務地方經濟發(fā)展的現(xiàn)狀分析
在現(xiàn)狀分析中以陜西省為例進行探討,近年來,陜西省高??萍汲晒D化有了一定的進步,但是陜西省作為科教大省,高??萍汲晒诜战洕l(fā)展的作用方面未能有效釋放。
(一)陜西省科技成果轉化的現(xiàn)狀分析
1.科技投入
高校的科技投入包括高校的科技人力和高校的科技經費,在《高等學校科技統(tǒng)計資料匯編2013-2017》中可以看出近五年來,陜西省高校的科技人力投入中,研究發(fā)展人員、教學與科技人員和RD成果應用及科技服務人員以及各類人員中的科學家和工程師人數(shù)都呈上升趨勢,為科技成果的產出提供了有力的人才保障。在科技經費投入中,2017年陜西省合計833億余元,其中政府出資比重約62%,政府的出資比重從2013年的61%到2017年的62%,來源于政府的科技經費比重占到一半以上的比例,來源于企業(yè)的科技經費從2013年占比為41%到2017年的31%,2017年相比2013年有所下降,高??萍冀涃M主要來源于政府。
2.科技成果產出情況
在《高等學??萍冀y(tǒng)計資料匯編2013-2017》中可以看出,近五年來陜西省高??萍籍a出成果總量處于上升的趨勢,發(fā)表學術論文數(shù)量中國外學術刊物從2013年的9797篇到2017年的14587篇,增加幅度較大,說明科技成果中論文的質量水平在不斷提高。專利出售的合同數(shù)量從2013年的97項到2017年的203項,增長了52個百分點,高校中專利產出增長幅度較大,由專利出售合同所帶來的經濟收入也增長較大。陜西省近五年來的專利申請數(shù)量和專利授權數(shù)量的增速明顯,分別增長了58.6和55.7%,但是專利出售的數(shù)量相比較專利申請和專利授權的數(shù)量是較少的,在科技成果產出中可以看出,隨著科技成果產出量的增加,投入到實際生產中的成果增幅較小。因此,從科技成果轉化的角度來看,陜西省高校科技成果轉化能力不高。在科技成果服務于地方經濟發(fā)展的實踐中,科技成果只有應用于生產,轉化為實際生產力,才能推動整個區(qū)域經濟的發(fā)展。
3.技術轉讓情況
在《高等學??萍冀y(tǒng)計資料匯編2013-2017》中可以看出近五年來陜西省高校技術轉讓合同數(shù)量和合同金額都呈上升趨勢,技術轉讓合同從2013年的356項到2017年的664項,合同轉讓金額從2013年的11.29億元到2017年的27.37億元。在合同數(shù)量中國有企業(yè)和民營企業(yè)占比較多,2013年國有企業(yè)占比46.9%,民營企業(yè)占比41.6%,在2017年國有企業(yè)占比37.2%,民營企業(yè)占比49.1%,民營企業(yè)占比增幅明顯,外資企業(yè)和其他類型的占比較少。在技術轉讓中除合同形式以外,還有學術會議、報告講座、派遣交流等形式的成果交流,也在一定程度上對科技產出的成果進行了轉化。綜合上述的分析,可以看出陜西省近五年來的科技投入中人員和經費都呈上升趨勢,其中科技經費的投入中偏重于政府投入??萍籍a出成果呈上升趨勢,但是以發(fā)明專利、實用新型和外觀設計三項為主的專利出售數(shù)量相比較專利申請和專利授權的數(shù)量是較少的。技術轉讓合同的數(shù)量和成交金額成上升趨勢,在簽訂技術轉讓合同的企業(yè)類別中,民營企業(yè)的合同數(shù)量增幅較大。因此,在科技成果轉化中,要重視民營企業(yè)和高校的對接。
(二)陜西省科技成果轉化服務地方經濟發(fā)展的現(xiàn)狀分析
在分析科技成果轉化與服務地方經濟發(fā)展的現(xiàn)狀中,除了對科技成果轉化現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析以外,課題組也走訪了陜西省的部分單位,通過訪談的形式與相關人員進行了交流,他們對于科技成果轉化服務地方經濟發(fā)展都很感興趣,從各單位的課題立項、結題和成果轉化、服務地方經濟之間做了說明,總結為以下幾點:首先,近幾年來的課題立項、結項數(shù)目都呈上升趨勢,在科技人才培養(yǎng)、學科建設等層面有一定的貢獻,但是成果轉化方面涉及較少,有的課題與成果轉化之間的關聯(lián)度較小,有些科技人員僅僅是為了評職稱、完成學校的科技量化考核,對于科技成果是否能夠轉化關注較少,也缺少一定的導向機制。橫向課題的效果較明顯,部分橫向課題已經產生較好的經濟效益和社會效益。其次,對于轉化的概念界定問題,有一些項目通過論文、方法、著作和報告等形式被他人采納和借鑒,也是一種成果轉化的形式,但是這種數(shù)據(jù)的獲得非常困難,有些人文社科的科技成果需要時間積累。再次,對于科技成果獲獎的項目,一般會被政府部門進行調閱,在政府決策、民生問題等方面對獲獎成果的部分內容進行借鑒,但是數(shù)量很少,大約占到總量的10%左右。缺乏有效的技術成果轉讓平臺。最后,政府有關部門一方面會定期組織科技成果展,將高校科技成果進行集中展出,并組織省內企業(yè)進行參會洽談,另一方面也組織高??萍既藛T到企業(yè)去調查,征集需求,在了解企業(yè)需求的基礎上進行針對性的研究,再將研究成果反饋到企業(yè),解決企業(yè)實際問題。陜西省作為教育大省,擁有與企業(yè)合作完整模式的院校只有西安交通大學、西北農林科技大學等少數(shù)頂級院校。大部分院校在科技創(chuàng)新能力、科技創(chuàng)新意識,校企深度合作等方面存在一定的欠缺,高??萍汲晒麑Φ貐^(qū)經濟增長的促進作用沒有突顯出來,形成了科技成果未能充分的服務于經濟發(fā)展的現(xiàn)狀。通過運用數(shù)據(jù)統(tǒng)計和深度訪談的方法對于高??萍纪度搿a出、轉化和服務的問題進行了分析,得出以下的初步結論:第一,高校從事科技人員,高??萍冀涃M逐年在增加,高校應充分利用自身的科技優(yōu)勢,提高科技成果本身的質量。第二,近五年來,陜西省高??萍汲晒麛?shù)量增加明顯,專利授權的數(shù)量逐年攀升,但是技術轉讓和專利售出的比例較小,說明科技成果轉化率低,亟待探索轉化途徑,提高科技成果轉化率。第三,高??萍既藛T在從事科研時,功利性較強,以評職稱、完成科技任務為主,較少關注科技成果轉化。第四,缺乏科技成果轉化的動力機制,較少對結題的科技項目進行成果反饋,缺少進行科技成果與企業(yè)對接的專業(yè)人員和專業(yè)平臺。
三、加強高??萍汲晒D化服務地方經濟發(fā)展的途徑分析
(一)改變觀念,高??萍汲晒鹾系胤浇洕l(fā)展的需求
要摒棄科學研究中的功利思想,讓科學研究和當?shù)仄髽I(yè)、社會的發(fā)展能夠有效的融合,既能促進科技成果的轉化,又能解決企業(yè)在發(fā)展中的問題,兩者相得益彰,還能形成良好的溢出效應,為當?shù)亟洕l(fā)展贏得較好的聲譽,吸引越來越多的企業(yè)、優(yōu)秀的人才融入到當?shù)亟洕l(fā)展的建設中來。更具體的則是,鼓勵科技人員開展調查,了解企業(yè)和社會發(fā)展的需求,以問題為研究導向,從科學研究之初就樹立服務地方經濟發(fā)展的思路,讓更多的科技成果“走出”文件柜,釋放科技成果服務地方經濟發(fā)展的力量。
(二)建立科技成果轉化在高校與企業(yè)之間的聯(lián)合制度
高校和企業(yè)在科技成果轉化中建立聯(lián)合制度,可以提高企業(yè)和高校之間的粘連,形成一種強關系,從而發(fā)展出一種有效的社會資本,推動高校和企業(yè)的長久合作。這種聯(lián)合制度體現(xiàn)在四個內容上,即誠信、資本、選擇和利益分享,首先科技成果轉化要建立在誠信的基礎上,降低合作雙方的不道德行為,形成較為持久的合作關系。其次,資本更多的是體現(xiàn)在優(yōu)勢互補上,高校有優(yōu)秀的科技人才,需要經費,才能夠研究出優(yōu)質的科技成果,而企業(yè)有經費,需要的是科技成果來創(chuàng)新發(fā)展,兩者之間都強化了各自優(yōu)勢。再次,選擇體現(xiàn)在適合上,高??萍汲晒姸啵胍獎?chuàng)新發(fā)展的企業(yè)也很多,哪些科技成果能更好的服務于自己的企業(yè),哪些企業(yè)能更好的實現(xiàn)科技成果的價值,在選擇時要以適合為前提,共同發(fā)展。最后利益分享則是校企合作走向深入的直接動力,要讓合作持久、穩(wěn)定,就要有利益的合理分配,以公平、公正的方式來進行分配,增強合作雙方的信心,從而產生更大的經濟效益。
(三)建設科技成果轉化中介服務平臺
在中介服務平臺建設中,首先,要制定政策規(guī)章,要為中介服務平臺提供良好的發(fā)展環(huán)境。其次,要有專業(yè)人才,這類人才一方面可以在現(xiàn)有的科技服務機構中進行轉移,另一方面,可以進行中介服務職業(yè)人才的專業(yè)化培養(yǎng)。以專業(yè)、專心、專注打造優(yōu)勢的職業(yè)人才轉化服務隊伍,在促進科技成果轉化中,形成一股強有力的推動力量。同時,借助互聯(lián)網時代的優(yōu)勢,在大數(shù)據(jù)背景下,利用信息技術,及時有效分析、匯總高校的科技成果,認真、刪選比對企業(yè)的成果需求,搭建好溝通的平臺,真正的激活中介服務市場的活力,發(fā)揮中介服務市場的功能。