摘要:俄羅斯中小學校園文化建設具有豐富的內(nèi)涵與多元的構成。從繼承與弘揚主流價值觀、積極利用各類教育資源、采用有章可循的管理模式以及開展形式多樣的校園活動等多重視角，探究俄羅斯中小學校園精神文化、物質(zhì)文化、制度文化與行為文化建設的實踐路徑。通過對俄羅斯中小學校園文化建設本土模式的理性審思，其具有文化場館建設的重要性、多維主體的協(xié)同性及傳統(tǒng)文化的相承性等主要特征，并闡述借鑒之義。

關鍵詞:俄羅斯中小學校園文化“校園文化內(nèi)蘊

學校價值與使命，是學校各項實踐活動實施的基礎。校園文化能夠促進建立一個共享合作、安全民主的共同體，促進所有成員的發(fā)展，并指導學校政策決議的方向與日常教育實踐活動?！盵1]隨著俄羅斯基礎教育階段的不斷改革與發(fā)展，校園文化建設逐漸成為俄羅斯中小學日常工作的重要方向之一。

一、俄羅斯中小學校園文化的內(nèi)涵與構成

校園文化是存在于校園空間內(nèi)，涵蓋學生與教職員工的一種群體文化，其主要內(nèi)容包括精神文化、物質(zhì)文化、制度文化與行為文化建設等。俄羅斯教育科學院院士瑪•瑪•帕塔什尼克認為，在教學

管理中“校園文化”通常被定義為一系列規(guī)范、價值觀、傳統(tǒng)、習俗、儀式與規(guī)則，包括學校集體成員的活動、成員之間的關系以及學校生活方式的規(guī)定等[2]。俄羅斯教育領域?qū)＜野?#8226;瓦•西蒙諾夫指出，“校園文化”作為學校思想、情感與行為的指南，是學校成員的價值取向體系，是在校園及其班級中營造共同組織的心理氛圍。校園文化是由集體價值觀、規(guī)范與傳統(tǒng)等構成的體系，也是學生社會化的關鍵因素。總地來說，校園文化具有豐富的內(nèi)涵，而學校價值觀是校園文化的本質(zhì)內(nèi)核，對校園生活起著極為重要的指導作用。校園文化的構成是多元的。有俄羅斯學者指出，“校園文化主要包括符號象征、學校英雄、典禮儀式、信念價值、行為準則規(guī)范、集體心理氛圍等等。符號象征包括?；?、校歌、校旗、獎項、稱號與校訓等，信念價值包括人道主義、競爭、信任、合作與自我發(fā)展等”[3]。校園文化中較為重要的構成元素是使命宗旨、價值觀、規(guī)范準則、傳統(tǒng)與禮儀等。學校價值觀與學校傳統(tǒng)是基于學校代代相傳的信念而形成的符合該校理想目標的校園精神文化[4]。還可以將校園文化劃分為內(nèi)部文化與外部文化（或行為文化）。內(nèi)部文化取決于個體的文明程度、世界觀、道德水平、知識涵養(yǎng)、興趣愛好與精神需求等，其表現(xiàn)為對周圍現(xiàn)實、對人及其工作成果的態(tài)度。外部文化（或行為文化）表現(xiàn)為個體在群體中的行為舉止、言語神態(tài)、美學審美，對崗位負責與利用空閑時間的能力，包括在公共場所的行為規(guī)范、溝通規(guī)則以及對待他人的態(tài)度[5]。俄羅斯學者孔•米•烏沙科夫基于多年中小學工作實踐經(jīng)驗與相關理論研究，在《中學管理：改革時期的危機》一書中通過建構“多層洋蔥”模型來闡述校園文化的內(nèi)涵與構成。烏沙科夫認為，校園文化的“外層”即“洋蔥頭”，指的是一些較為容易識別的符號象征，比如墻畫、校服、校園展板上的廣告與海報、優(yōu)秀師生的照片、奧林匹克競賽與其他比賽的優(yōu)勝徽章與榮譽、命令處分以及學校節(jié)日墻報等。展示的這些符號象征能夠很好地表達出一個學校的本質(zhì)內(nèi)涵、歷史經(jīng)驗以及未來發(fā)展方向。學校的傳說是校園文化的“中層”，即在學校發(fā)展進程中延續(xù)流傳下來的傳說與故事，這些口耳相傳的故事傳遞著學校的價值觀。校園文化的“內(nèi)層”是指該學校制定的程序、禮節(jié)與儀式等。學校成員的外在行為表現(xiàn)往往是基于共同的信念與價值取向，并在無意識中得到深化。這些共同的信念與價值取向凝聚成“洋蔥心”，即校園文化的基本內(nèi)核[6]?！岸鄬友笫[”模型形象具體地闡述了俄羅斯中小學校園文化的豐富內(nèi)涵與多元構成?？梢詫⑿@文化劃分為精神文化、物質(zhì)文化、制度文化與行為文化，其中精神文化是校園文化的重要組成，集中反映出一個學校的價值觀。校園價值觀是在學校不斷發(fā)展中形成的，被全體師生所認可，又指導學校各項事務的有序開展，促進學校成員的全面發(fā)展與學校的長遠發(fā)展。

第一章總則

第一條加強特殊教育學校內(nèi)部的規(guī)范化管理，全面貫徹教育方針，全面提高教育質(zhì)量，依據(jù)國家有關教育法律、法規(guī)制定本規(guī)程。

第二條本規(guī)程所指的特殊教育學校是指由政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的專門對殘疾兒童、少年實施義務教育的機構。

第三條特殊教育學校的學制一般為九年一貫制。

第四條特殊教育學校要貫徹國家教育方針，根據(jù)學生身心特點和需要實施教育，為其平等參與社會生活，繼續(xù)接受教育，成為社會主義事業(yè)的建設者和接班人奠定基礎。

第五條特殊教育學校的培養(yǎng)目標是：培養(yǎng)學生初步具有愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的情感，具有良好的品德，養(yǎng)成文明、禮貌、遵紀守法的行為習慣；掌握基礎的文化科學知識和基本技能，初步具有運用所學知識分析問題、解決問題的能力；掌握鍛煉身體的基本方法，具有較好的個人衛(wèi)生習慣，身體素質(zhì)和健康水平得到提高；具有健康的審美情趣；掌握一定的日常生活、勞動、生產(chǎn)的知識和技能；初步掌握補償自身缺陷的基本方法，身心缺陷得到一定程度的康復；步步樹立自尊、自信、自強、自立的精神和維護自身合法權益的意識，形成適應社會的基本能力。

一中小學義務的來源

依據(jù)一般法理，普通法律主體的義務有兩個來源：法律和道德，但某些主體例如行政主體則遵循“法律無規(guī)定即為禁止的”原則行使權力，相應地其義務也以法律規(guī)定為主要來源，學校義務的來源和其法律地位密切相關，在法國，學校是作為公立公益機構存在的；在日本，學校的公務性也有明確規(guī)定，《日本教育基本法》第6條規(guī)定“法律所承認的學校是具有公共性質(zhì)，因此除國家或地方公共團體外，只有法律所規(guī)定的法人才能開辦學校?！苯逃顒拥墓珓招砸褳槭澜绺鲊毡榻邮?，《聯(lián)合國教科文組織關于教師地位的建議書》中明確指出：“教育是有關一般公共利益的帶根本性的事業(yè)，國家應把興辦教育視為一種責任”。在我國，中小學依其活動的主要內(nèi)容而言，是國家實施教育職責的專門場所，《中華人民共和國教育法》（以下簡稱《教育法》）第二十五條規(guī)定：“國家制定教育發(fā)展規(guī)劃，并舉辦學校及其他教育機構”。我國法律、法規(guī)對教育的公務性也有相應規(guī)定：原國家教委《關于當前義務教育階段辦學行為的若干原則意見》中指出：“實施義務教育，主要是政府行為；我國普及義務教育以政府辦學為主，主要依靠公辦中小學?！?。中小學依相關教育法律、法規(guī)行使權利應視為是行政主體的活動，學校作為行政主體與其他分擔政府統(tǒng)治職責的行政主體相比，更多的體現(xiàn)為公益性，其依法履行職責的行為是一種公務行為，但這種行為不是單純的命令與服從，管理與被管理關系，其目的是增進公益和提供服務的活動，也即是非權力性公務，這在我國法律規(guī)定中也有體現(xiàn)：其他行政主體，法律規(guī)定其行使的是“職權”；而教育法中則規(guī)定“教育者”與“受教育者”都享有“權利”。中小學義務以法律規(guī)定為主要來源。目前我國已經(jīng)建立起了一套比較完善的教育法律體系，以《憲法》為根本，《教育法》為核心包括《教師法》、《高等教育法》、《職業(yè)教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》及相關教育法規(guī)。其中對中小學義務也有明確規(guī)定，這即有利于學校適當履行其義務，更益于受教育者權益的保護。

二、中小學義務的內(nèi)容

義務作為法律關系內(nèi)容的構成部分，在不同的法律關系中其范圍也是大相徑庭的，學生與中小學之間的法律關系是確定學校義務的基礎，學校是行政主體，也是行政相對人和民事主體，但在實踐中往往是把學校的多重身份一元化為民事主體，而忽視了真正體現(xiàn)學校性質(zhì)的行政主體的資格；法律關系的形成離不開相應的法律調(diào)整，學生與學校之間的法律關系是基于憲法有關教育的規(guī)定及相應教育法的調(diào)整形成的教育法律關系，

依據(jù)現(xiàn)行的教育法律體系，中小學義務主要包括以下內(nèi)容：（一）貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學標準，保證教育教學質(zhì)量，完成教育教學任務。這是學校義務的核心，其他權利和義務均是該義務的延伸和保障，《教育法》第五條規(guī)定：“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設服務，必須與生產(chǎn)勞動相結合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人?！边@一義務貫穿于整個教育法律體系，《未成年人保護法》第十三條規(guī)定“學校應當全面貫徹國家的教育方針，對未成年學生進行德育、智育、體育、美育、勞動教育以及社會生活指導和青春期教育。”《教師法》第八條，《義務教育法》第三條，也都有類似明確規(guī)定。（二）保護受教育者的生命、健康權學校與學生之間的關系是由教育法律調(diào)整形成的，該義務就學校而言主要應指其在行使權利時無違法侵犯學生生命健康權的行為，那種認為學生在校受到的任何人身傷害都應有學校負責的觀點并不符合法律規(guī)定；學校對學生人身傷害負責的前提是其有過錯，需要明確的是，由于受教育者的人身、認知狀況不同，我國教育法律也有不同規(guī)定，其中對作為社會弱勢群體的未成年人保護更有力些；《教育法》第八十一條：“違反本法規(guī)定，侵犯教師、受教育者、學校或者其他教育機構的合法權益，造成損失、損害的，應當依法承擔民事責任”，《未成年人保護法》第十七條：“學校和幼兒園安排未成年學生和兒童參加集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動，應當有利于未成年人的健康成長，防止發(fā)生人身安全事故”。（三）尊重受教育者受教育權、人格權的義務受教育權是公民的一項基本權利，無正當理由不得隨意剝奪，《未成年人保護法》第十四條：“學校應當尊重未成年學生的受教育權，不得隨意開除未成年學生”；學生的人格權包括名譽權，榮譽權、姓名權、肖像權等，學校在行使其權利時，不得侵犯學生的各項人格權，《教師法》第八條，三十七條的規(guī)定禁止教師體罰學生，要求教師尊重學生的人格；《未成年人保護法》第十五條：“學校、幼兒園的教職員應當尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年學生和兒童實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為”；《義務教育法》第十六條也有類似明確規(guī)定。（四）正當行使權利的義務中小學的職責較為特殊，其義務內(nèi)容不獨限于法定的范圍，還應包括行使權利的不當，史尚寬在論及公務員違法行為時認為“公務員違背職務之行為，其行為無須為其義務，只須有權為之為已足”。作為公務活動，學校及其教育人員如何行使權利才是正當？這不僅僅是個法律問題，對教育人員的道德修養(yǎng)也提出了較高要求。教育法律、法規(guī)對學校的義務尚有其他規(guī)定，但就其宗旨而言莫不是圍繞以上問題展開，隨著我國教育法律體系的進一步完善，中小學的義務也日漸明確，這對我國教育事業(yè)的發(fā)展和學生權益的保護將有積極影響。

隨著市區(qū)城市化進程的不斷加快，共青團的發(fā)展領域與服務對象在城市化發(fā)展的變革中都發(fā)生了很大的變化，這種變化不僅使共青團組織面臨前所未有的挑戰(zhàn)，同時也孕育著嶄新的機遇和廣闊的發(fā)展前景，共青團組織如何適應社會發(fā)展，調(diào)整工作思路走社會化的道路已成為亟待研究和探索的課題。

一、工作的做法和初步成效

近年來，江岸區(qū)團委為適應社會發(fā)展的需要，在工作中本著理論聯(lián)系實際，一切從自身工作實際出發(fā)的工作方針，逐步探索團的工作社會化思路，努力走出一條與江岸區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的共青團工作新路子，以“雙帶”（即以整合帶聯(lián)合，以聯(lián)合帶聯(lián)動）為途徑，達到“雙轉(zhuǎn)”（即團的活動領域由過去依托單位為主向依托社區(qū)轉(zhuǎn)變，團的工作對象定位由傳統(tǒng)的單位所屬向職能涵蓋轉(zhuǎn)變）的效果，有效地延伸了團的工作手臂，拓寬了團的工作領域，擴大了團的工作范圍，取得了初步成效。

一、以整合帶聯(lián)合，把團的建設向多方位、全視角發(fā)散

1、以黨建帶團建工作為核心，抓好志愿者、關工委、少先隊等隊伍力量。團區(qū)委爭取區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委組織部的重視和支持，深入開展黨建帶團建工作，大力推進社區(qū)團建，在全區(qū)158個社區(qū)中建立團組織82個，建團率超過了50%，其中一元街、上海街、大智街、四唯街、新村街等所轄全部社區(qū)全部建立團組織，初步形成了以街道團工委為核心、以社區(qū)居委會團組織為主導、以社區(qū)團校為補充、以地區(qū)共青團工作促進（聯(lián)誼）會為紐帶的大團建工作格局，拓寬了團的組織結構，同時充分發(fā)揮青年志愿者、關工委、少先隊的配合補充作用，先后建立了醫(yī)療服務、法律維權、文化科技、綠色環(huán)保、支教和扶貧助困為代表的六支專業(yè)志愿者隊伍，建立了48支青少年“吳天祥小組”，同時還調(diào)整和充實了老干部報告團的隊伍，形成了多層次、立體化、多年齡層次的資源網(wǎng)絡。

2、以非公有制經(jīng)濟組織建團為重點，不斷挖掘團內(nèi)外資源。通過近幾年的逐步探索，我區(qū)非公有制經(jīng)濟組織建團工作步伐進一步加快。一是對重視思想工作或者已建立了黨組織的企業(yè)，我們加強引導，充分指導其建立團組織。如：武漢凱威啤酒屋有限責任公司、武漢雅庭裝飾有限責任公司以及亢龍?zhí)泳频甑纫慌枪兄平?jīng)濟組織就是在團區(qū)委的指導下建立健全了團的組織；二是對企業(yè)規(guī)模小、團員工人數(shù)少的企業(yè)，我們以區(qū)域、行業(yè)為依托，聯(lián)合建立團組織。對于部分團員隊伍較少，不具備建團條件的單位，我們采取成立青年工作委員會等形式，凝聚青年。如：我們針對外灘商業(yè)門點團員青年較分散這一特點，組織他們聯(lián)合成立了共青團外灘工作委員會，使之成為我們的工作對象和利用資源。三是通過組織團的活動凝聚團的力量。今年，我們組織了首屆武漢濱江（江岸）青年藝術節(jié)，通過《我的共青情結》新老團干訪談、青年攝影創(chuàng)作大賽、社區(qū)青少年三人籃球賽以及“青春中華、魅力武漢”的大型文藝晚會等豐富多彩的活動，既活躍了轄區(qū)青年文化氛圍，同時使各級非公團組織縱橫向凝聚力增強。

摘要：本文分析了農(nóng)村留守兒童的心理問題，并提出了對策建議。

關鍵詞：農(nóng)村；留守兒童；心理健康；對策

據(jù)不完全統(tǒng)計，在我國農(nóng)村平均每四個兒童中就有一個留守兒童，這些留守兒童大都由爺爺、奶奶、外公、外婆等祖輩們照顧，這些孩子雖然衣食無憂，但缺少了父母的關愛。由于人為的原因與父母分開，缺少了父母關愛的孩子們的心理出現(xiàn)了一系列的問題，他們大多性格內(nèi)向，敏感多疑，容易沖動、自律能力差，有逆反心理等，已對孩子的健康成長造成影響。

1農(nóng)村留守兒童心理問題分析

1.1自卑心理嚴重。從美國心理學家馬斯洛的需求理論來說，人的需求是分層次的，從最低級的生理需求，到安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)，層次逐漸增高。而在農(nóng)村留守兒童中最需要的是情感需求。兒童時期是最需要父母的關愛的，一個沒有受到父母關愛的孩子，會認為自己在家庭沒有價值，從而出現(xiàn)這樣或那樣的心理問題。同樣，情感的缺失也會使留守兒童的心理出現(xiàn)扭曲和變形，認為自己不如別人，出現(xiàn)自卑心理，對兒童的成長發(fā)展不利。

1.2盲目沖動現(xiàn)象。由于農(nóng)村留守兒童沒有與父母生活在一起，而照看他們的祖輩們只是在物質(zhì)需求上滿足孩子，再加上老人對孩子的溺愛，即使有些問題也不去管教，不進行心理的溝通，任其發(fā)展，結果產(chǎn)生越來越多的不良習慣。脾氣暴躁、遇事容易沖動，嚴重影響了兒童的身心健康發(fā)展。