本文作者：黃晉作者單位：中國航空規(guī)劃建設發(fā)展有限公司

系統(tǒng)功能分析

1系統(tǒng)的功能要求

1）搜索引擎模塊。搜索引擎子系統(tǒng)完成用戶所請求的知識查詢?nèi)蝿?。知識查詢的方法目前有很多種：主要關鍵字搜索、按主題搜索等。2）屬性管理模塊。屬性管理是指用戶對內(nèi)容屬性的查詢、編輯、整理和存儲等工作的總稱。屬性管理子系統(tǒng)是幫助用戶完成屬性管理的軟件系統(tǒng)。3）內(nèi)容存儲模塊。圖2展示了員工對內(nèi)容進行上載、刪除和替換的場景。4）安全管理模塊。安全管理模塊可以分為系統(tǒng)用戶管理和訪問控制兩大部分。圖3為用戶管理的場景。內(nèi)容的訪問控制是安全子系統(tǒng)的重要功能。訪問控制的受控對象的最小粒度設定為內(nèi)容和內(nèi)容屬性陳述，無論內(nèi)容內(nèi)部結構和內(nèi)容屬性陳述內(nèi)部結構如何復雜，不再作更細的控制。受控對象的限制動作包含：讀取、刪除、編輯。

2系統(tǒng)非功能性需求

1）先進性。系統(tǒng)所使用的技術應當具有一定的先進性，代表目前技術發(fā)展的潮流，并能有非常好的發(fā)展前景。2）成熟穩(wěn)定性。系統(tǒng)技術應當非常成熟，具有普遍的使用案例，技術相對穩(wěn)定，沒有重大的安全或者性能異常事件發(fā)生。系統(tǒng)應該具有高度的穩(wěn)定性，即使在高負荷的情況下系統(tǒng)都能夠長期穩(wěn)定運行。3）高效性。具有較高的并發(fā)處理能力，能夠同時處理眾多的客戶訪問，而且系統(tǒng)在進行集中批量處理時也能高效運行，響應時間能夠滿足今后在一定時期內(nèi)的業(yè)務需要。4）可維護性。系統(tǒng)具有較好的可維護性，能夠提供良好的運行日志，提供友好的管理界面，易于擴充和部署。5）開放性。系統(tǒng)應當具有良好的開放性，提供完備的開發(fā)接口，系統(tǒng)間的連接采用松偶合接口相連，并采用通用的符合工業(yè)標準的技術。6）安全性?？紤]到本系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的接口，系統(tǒng)運行對機房環(huán)境有安全性的需求。同時還要考慮到以下因素：機房、主機環(huán)境、網(wǎng)絡設備和通信線路的安全；Internet接入服務器的安全；用戶身份鑒別和認證的安全；數(shù)據(jù)保密存儲。7）可靠性需求。Internet上無法估量的信息要求系統(tǒng)要具有適宜擴展的靈活結構，系統(tǒng)需要能夠滿足用戶對高可靠性的需求，在提供一致連續(xù)服務的同時，保證數(shù)據(jù)的完整性并能夠進行及時準確的備份恢復。

[論文關鍵詞]金融監(jiān)管價值追求現(xiàn)實依托

[論文摘要]金融監(jiān)管的法價值追求有兩個，一是防范和化解金融風險，維護金融體系的穩(wěn)定與安全。二是保護公平競爭和金融效率的提高，保證中國金融業(yè)的穩(wěn)健運行和貨幣政策的有效實施。這兩個方面的沖突阻礙了金融監(jiān)管的目標即金融體系的社會福利最大化的實現(xiàn)。本文試通過論述使得金融監(jiān)管的法價值追求在金融監(jiān)管的實務中找到其現(xiàn)實依托，以使法的價值追求與法的本身價值統(tǒng)一。

由于我國金融監(jiān)管的相關法律中把防范和化解金融風險作為其目標，因此，安全和效率成為了金融監(jiān)管的法價值追求，這一法價值定位，具有法律價值的共性，也是為理論學界所通認。

一、金融監(jiān)管中的法價值追求

在金融體系結構和運行方面，我國選擇了銀行主導型，這為我國經(jīng)濟高速增長做出了巨大的貢獻。但是也導致了多年全局性的資源浪費和系統(tǒng)性金融風險的積聚。銀行大量不良貸款的積累就是金融風險的集中體現(xiàn)，金融監(jiān)管的必要性越來越緊迫。

一般認為，金融監(jiān)管是伴隨著銀行危機的局部和整體爆發(fā)而產(chǎn)生的一種以保證金融體系的穩(wěn)定、安全及確保存款人利益的制度安排，它是在金融市場失靈(如脆弱性、外部性、不對稱信息及壟斷等)的情況下而由政府或社會提供的糾正市場失靈的金融管理制度。金融監(jiān)管的一般目標有兩個：一是防范和化解金融風險，維護金融體系的穩(wěn)定與安全；二是保護公平競爭和金融效率的提高，保障中國金融業(yè)的穩(wěn)健運行和貨幣政策的有效實施。這也決定了金融監(jiān)管的兩個法價值追求：安全與效率。

本文作者：鐘為民作者單位：廣西電網(wǎng)公司賀州供電局

需求分析

1業(yè)務需求

小家電制造企業(yè)無不面對著一些嚴峻的問題,比如出貨不及時、預算周期出錯、倉庫飽和、資金周轉慢、供貨無法預料,因此,他們需要一個生產(chǎn)管理系統(tǒng)來幫助企業(yè)及時做出生產(chǎn)計劃,確定物料需求量,從而使企業(yè)的各部門能很好地協(xié)調(diào)工作,最終實現(xiàn)企業(yè)資金的有效利用和快速周轉。

2用戶需求

本系統(tǒng)要求具有良好的人機交互界面,便于用戶進行操作。要達到完全人性化的設計,無須專業(yè)人士指導,即可操作本系統(tǒng)。對于企業(yè)的管理人員,他們需要本系統(tǒng)能幫助他們做出及時有效的決策,并且實現(xiàn)自動完成數(shù)據(jù)計算,盡量地減少人工干預,以提高企業(yè)的工作效率,從而提高生產(chǎn)能力。

本文作者：王希營1張樂1文勝歡2作者單位：1北京蒼穹數(shù)碼測繪有限公司2中國地質(zhì)大學（北京）土地科學技術學院

建設框架

系統(tǒng)總體設計從數(shù)據(jù)庫結構和數(shù)據(jù)管理功能兩方面進行科學合理的設計，在構造系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫時，既要考慮結構的完備性、格式和編碼的規(guī)范化，又要盡可能地避免數(shù)據(jù)的冗余。在構造擬建系統(tǒng)的功能時，以調(diào)查成果數(shù)據(jù)的管理需求為最終目標，充分利用已有軟硬件和網(wǎng)絡等基礎，優(yōu)先采用成熟技術，開發(fā)河南省林業(yè)資源綜合管理系統(tǒng)，保證建成系統(tǒng)實用、安全、可靠、可擴充以及容易維護。系統(tǒng)邏輯結構層面上可以劃分為四個部分：基礎設施層，數(shù)據(jù)資源層、應用支撐層、應用實現(xiàn)層。具體的系統(tǒng)框架如圖1所示。系統(tǒng)總體的構架上包括C/S架構和B/S架構兩大部分。C/S架構實現(xiàn)多功能的處理，變更，查詢，入庫，輸出，日志等功能，用于業(yè)務處理和數(shù)據(jù)維護，該方式具有良好的交互性，能夠滿足對海量圖形數(shù)據(jù)，圖像數(shù)據(jù)的管理等要求。B/S架構是當今最為流行的軟件部署模式，客戶端通過互聯(lián)網(wǎng)，建立瀏覽器與運行在Web服務器上的Web應用之間的連接，使用服務器上的資源。使用B/S架構框架模式，可不用在客戶端安裝軟件，方便了系統(tǒng)的部署，同時保證了數(shù)據(jù)的安全性。

系統(tǒng)功能

為實現(xiàn)林業(yè)資源管理系統(tǒng)建庫、管理、統(tǒng)計、更新以及匯總等核心應用，系統(tǒng)的主要功能模塊包括：數(shù)據(jù)轉換與入庫、數(shù)據(jù)編輯與處理、數(shù)據(jù)瀏覽、數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計與分析、元數(shù)據(jù)管理、制圖與輸出、系統(tǒng)安全管理、系統(tǒng)管理與維護、信息、林業(yè)網(wǎng)上辦公、3維瀏覽和顯示等。這些功能模塊能解決以下具體問題。1）實現(xiàn)林業(yè)數(shù)據(jù)的交換與共享。按要求完成省廳數(shù)據(jù)庫建設管理、元數(shù)據(jù)管理與服務、目錄管理、數(shù)據(jù)備份與恢復模塊等功能和服務，并且完成縣級應用系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)交換管理服務系統(tǒng)的建設。2）實現(xiàn)對林業(yè)數(shù)據(jù)庫的管理。完成了森林資源數(shù)據(jù)庫建庫、數(shù)據(jù)采集模塊、矢量、柵格數(shù)據(jù)前期預處理、數(shù)據(jù)轉換模塊（包括格式、坐標、投影）、數(shù)據(jù)檢查及處理模塊、數(shù)據(jù)更新與匯總等功能和服務。3）實現(xiàn)對林業(yè)空間數(shù)據(jù)的操作。實現(xiàn)了圖層設置與檢索功能、空間查詢模塊、分窗瀏覽功能、疊加顯示功能、專題分析功能、空間數(shù)據(jù)管理、空間數(shù)據(jù)維護與更新。4）實現(xiàn)林業(yè)網(wǎng)上辦公自動化。通過將河南省林業(yè)系統(tǒng)各部門內(nèi)部所有業(yè)務系統(tǒng)、網(wǎng)上辦證系統(tǒng)等公共系統(tǒng)、各種專項業(yè)務應用系統(tǒng)和信息服務系統(tǒng)集成到一個整合平臺上，提供河南省林業(yè)廳全部應用的統(tǒng)一入口，通過統(tǒng)一用戶登錄，提供統(tǒng)一的業(yè)務界面和結構更清晰、內(nèi)容可訂制的信息服務，實現(xiàn)各信息資源、各業(yè)務應用的集中與整合，達到信息資源的全方位共享（如圖2所示）。

通過系統(tǒng)功能建設，將為林業(yè)空間數(shù)據(jù)處理和業(yè)務辦公自動化提供以下有力的軟件幫助。1）延長數(shù)據(jù)使用期限，整合數(shù)據(jù)歷史，減少外業(yè)調(diào)查范圍和時間。2）系統(tǒng)的高穩(wěn)定性，不但保持了操作的統(tǒng)一化也保證了林業(yè)數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性。3）節(jié)省內(nèi)業(yè)工作時間，提高了工作效率。4）系統(tǒng)按照國家標準建設，符合國家標準的數(shù)據(jù)也給操作帶來很大的方便。5）經(jīng)營管理更趨合理和科學化。

摘要：本文反思了我國大陸現(xiàn)有監(jiān)管法制的現(xiàn)狀，尤其是法律體系、法制的價值取向、法定主體權責構造、監(jiān)管方法和手段的運用、監(jiān)督機制、適應銀行業(yè)國際化等方面的問題，并針對這些問題，提出了重視立法規(guī)劃和系統(tǒng)化、立足國情借鑒外國經(jīng)驗、正確處理放松監(jiān)管與改善監(jiān)管和嚴格監(jiān)管的關系、完善監(jiān)管主體自身建設相關的制度及其它具體監(jiān)管制度等措施。

關鍵詞：銀行銀行監(jiān)管我國銀行監(jiān)管法制

一、我國銀行監(jiān)管法制的現(xiàn)狀及存在的問題

自1949年建國以來，我國銀行監(jiān)管法制發(fā)展歷經(jīng)了建國初期的開創(chuàng)階段，計劃經(jīng)濟時期及社會主義市場經(jīng)濟時期等三個階段。在社會主義市場經(jīng)濟時期，1995年3月18日通過了《中華人民共國和人民銀行法》(下文簡稱《人民銀行法》)及1995年5月10日通過的《中華人民共和國商業(yè)銀行法》(下文簡稱《商業(yè)銀行法》)標志著我國銀行監(jiān)管法制體系已初步成形。這兩部大法成為我國銀行監(jiān)管法制體系的核心。

《人民銀行法》賦予中國人民銀行“按照規(guī)定審批，監(jiān)督管理金融機構”、“按照規(guī)定監(jiān)督管理金融市場”、“有關金融監(jiān)督管理和業(yè)務的命令和規(guī)章”等監(jiān)管職責，[1]這意味著專門性的代表國家的權威監(jiān)管主體已經(jīng)確立。該法還進一步為與此同時，還有一系列的法規(guī)和人民銀行制定的金融規(guī)章涉及了銀行監(jiān)管問題。比較重要的行政法規(guī)有：《儲蓄管理條例》、《借款合同條例》、《中華人民共和國外匯管理條例》、《中華人民共和國外資金融機構管理條例》、《非法金融機構和非法金融業(yè)務活動取締辦法》等。金融規(guī)章則更為繁多：《金融機構管理規(guī)定》、《信用卡業(yè)務管理辦法》、《貸款通則》、《支付結算辦法》、《銀行帳戶管理辦法》、《關于對商業(yè)銀行實行資產(chǎn)負債比例管理的通知》、《信貸資金管理暫行辦法》、《制正存款業(yè)務中不正當競爭行為的若干規(guī)則》、《大額可轉讓定期存單管理辦法》、《銀團貸款暫行辦法》、《離岸銀行業(yè)務管理辦法》、《個人住房貸款管理辦法》等等。

從《人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》及其它法規(guī)、規(guī)章所涉及銀行監(jiān)管的內(nèi)容來看，我國銀行監(jiān)管法制似乎已不僅初步成形，而且可謂較為“完善”了，尤其是一大串的銀行業(yè)務管理的金融規(guī)章更是甚為繁多。但是，深入分析既有的監(jiān)管法制，我們便會發(fā)現(xiàn)不僅既有的規(guī)則、制度尚有缺陷，而且疏漏及亟待補充的問題仍大量存在。這些問題主要表現(xiàn)在如下幾方面：