建設(shè)單位（甲方）：____________________________

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咨詢(xún)單位（乙方）：____________________________

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本文作者：牛俊霞作者單位：山西省高平市住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局城建檔案室

加強(qiáng)培訓(xùn)，提高工地檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

城建檔案的收集主要依靠工地資料員，工地資料員的素質(zhì)決定了工程檔案的質(zhì)量。為此，要求城建檔案管理部門(mén)牽頭組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力推行工地資料員持城建檔案管理員證上崗，督促幫助建設(shè)施工監(jiān)理單位有關(guān)資料人員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)、掌握建設(shè)工程檔案收集整理業(yè)務(wù)水平和工作能力，建立有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員當(dāng)任兼職或?qū)Ｂ殭n案員，各建設(shè)單位完善修訂崗位責(zé)任制，做到職責(zé)分明，層層把關(guān)。無(wú)論在工程的各個(gè)階段，還是在單位內(nèi)的各個(gè)部門(mén)，都能保證文件材料不疏漏、不遺失，確保檔案管理工作系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

加大收集力度，主動(dòng)跟蹤服務(wù)，確保資料與工程同步

（一）作為城建檔案管理部門(mén)，工作要變靜為動(dòng)，主動(dòng)出擊跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)，盡力把檔案的重要性跟建設(shè)單位講清楚，要求建設(shè)單位應(yīng)把檔案收集工作納入到工程項(xiàng)目管理之中。（二）建設(shè)單位應(yīng)建立健全的檔案管理體制，明確項(xiàng)目檔案主管領(lǐng)導(dǎo)，配備專(zhuān)職檔案人員，同時(shí)把工程檔案的收集列入工程施工合同、監(jiān)理合同，明確檔案的編制要求和責(zé)任，施工企業(yè)要充分利用經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后專(zhuān)職資料員進(jìn)行資料收集和管理工作，要求資料員必須按施工進(jìn)度及時(shí)收集和整理，做到對(duì)施工過(guò)程中形成的各項(xiàng)施工記錄和檢測(cè)記錄做到及時(shí)收集并進(jìn)行整理歸類(lèi)，工程資料與工程同步進(jìn)行，及時(shí)做好工程技術(shù)資料的記錄和收集工作是確保工程技術(shù)資料真實(shí)準(zhǔn)確的前提和基礎(chǔ)，同時(shí)也能有效避免工程竣工之后“閉門(mén)造車(chē)”補(bǔ)資料，造成資料的不真實(shí)。（三）作為工程監(jiān)理單位，在對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，要對(duì)施工的質(zhì)量造價(jià)進(jìn)度進(jìn)行控制和管理，要檢查質(zhì)量，檢查安全，同時(shí)要檢查技術(shù)資料，確保工程技術(shù)資料是隨工程的實(shí)際進(jìn)度同步形成，從而形成能夠反映工程本身實(shí)際情況的技術(shù)資料。

加強(qiáng)審核制度，履行職責(zé)，確保工程檔案歸檔質(zhì)量

摘要：近年來(lái)，隨著我國(guó)建設(shè)行業(yè)的不斷發(fā)展，國(guó)家開(kāi)始重視各個(gè)地區(qū)林業(yè)的建設(shè)，對(duì)各個(gè)地區(qū)林業(yè)建設(shè)提出了更高的要求。各地區(qū)要想達(dá)到新的標(biāo)準(zhǔn)，就要提高林業(yè)工程建設(shè)的整體質(zhì)量與水平?；诖?，通過(guò)闡述現(xiàn)階段林業(yè)工程技術(shù)的管理現(xiàn)狀，根據(jù)現(xiàn)狀提出改善策略，旨在提高技術(shù)管理水平的基礎(chǔ)上，提高林業(yè)建設(shè)的整體水平。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；工程技術(shù)；管理

我國(guó)林業(yè)建設(shè)的良好發(fā)展，可以有效促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，林業(yè)建設(shè)工程技術(shù)管理作為整個(gè)林業(yè)工程的重要組成部分，需要不斷做好管理工作。在實(shí)際施工過(guò)程中，應(yīng)建立一套科學(xué)合理的管理體系，提高林業(yè)工程技術(shù)的管理質(zhì)量和建設(shè)水平。

1林業(yè)工程概述

林業(yè)工程是探究如何能將不同樹(shù)木品種在不同環(huán)境下播種、生長(zhǎng)的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中工作人員會(huì)制訂出科學(xué)合理的技術(shù)方案[1]。目前，我國(guó)林業(yè)建設(shè)工程雖然已經(jīng)取得一定的成績(jī)，但在實(shí)際工程施工中仍存在一些技術(shù)管理方面的問(wèn)題。相關(guān)工程管理人員應(yīng)積極對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題進(jìn)行分析，并根據(jù)最終分析的結(jié)果研究出相應(yīng)的解決策略，運(yùn)用科學(xué)合理的方式來(lái)提高林業(yè)工程技術(shù)人員的水平。建立更加完善的管理體系，是現(xiàn)階段林業(yè)工程的首要任務(wù)。

2林業(yè)工程技術(shù)管理的重要性

第一章總則

第一條為加強(qiáng)水利部工程技術(shù)研究中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工程中心”）的建設(shè)與運(yùn)行管理，充分發(fā)揮其在研究、開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化等方面的作用，參照《國(guó)家工程技術(shù)研究中心暫行管理辦法》，制定本辦法。

第二條建設(shè)工程中心，旨在探索科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的新途徑，建立有利于水利科技創(chuàng)新的體制，通過(guò)研究中心匯集本領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外一流的科技人才，形成一支動(dòng)態(tài)、充滿(mǎn)活力、精干高效的研究隊(duì)伍，通過(guò)聯(lián)合攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)輻射等形式，充分利用科技資源，推動(dòng)我國(guó)一批新型的水利科技創(chuàng)新與開(kāi)發(fā)基地的形成與發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的科技支撐。

第三條工程中心面向社會(huì)，主要依托水利部非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)和轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)部屬科研機(jī)構(gòu)與高校等聯(lián)合建設(shè)。

第四條工程中心的主要職責(zé)和任務(wù)：

（一）服務(wù)于水利事業(yè)的發(fā)展，既重視前瞻性、戰(zhàn)略性的應(yīng)用基礎(chǔ)和重大公益類(lèi)研究，也緊緊圍繞水利建設(shè)中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，為水利事業(yè)的發(fā)展提供宏觀決策支持和技術(shù)支撐。

加強(qiáng)工程風(fēng)險(xiǎn)管理是政府進(jìn)行社會(huì)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)的全過(guò)程監(jiān)控機(jī)制。這是建設(shè)部副部長(zhǎng)黃衛(wèi)在日前舉行的“全國(guó)地鐵與地下工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理研討會(huì)”上提出的要求。他強(qiáng)調(diào)，必須深化政府管理理論研究，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的政府危機(jī)管理向政府風(fēng)險(xiǎn)管理的模式轉(zhuǎn)型與超越。

6月18日至19日，由中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)、建設(shè)部質(zhì)量安全與行業(yè)發(fā)展司、北京市建設(shè)委員會(huì)共同主辦2005全國(guó)地鐵與地下工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理研討會(huì)在北京召開(kāi)。來(lái)自不同行業(yè)、不同專(zhuān)業(yè)、不同部門(mén)的專(zhuān)家和學(xué)者，圍繞地鐵建設(shè)與地下工程風(fēng)險(xiǎn)管理的理論與應(yīng)用的最新進(jìn)展，就如何加強(qiáng)地鐵與地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理，如何建立風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制進(jìn)行了廣泛的研究與深入的探討。黃衛(wèi)在會(huì)上指出，我國(guó)地鐵建設(shè)目前正處于高速發(fā)展時(shí)期，3～4年就要建成一條20公里的線(xiàn)路，世界其他國(guó)家還沒(méi)有每年建設(shè)20～40公里，甚至100公里地鐵的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。鑒于地下工程具有建設(shè)規(guī)模大、技術(shù)要求高、建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大、系統(tǒng)復(fù)雜等特點(diǎn)，城市地鐵工程建設(shè)存在著很大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。我們要牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)的全過(guò)程監(jiān)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化和民主化并建立完備的反饋機(jī)制。

風(fēng)險(xiǎn)管理在地下工程的應(yīng)用研究在美國(guó)、歐洲已相當(dāng)普遍，有些國(guó)家甚至已編寫(xiě)出隧道工程風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)范。目前，隧道及地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理最缺乏的是沒(méi)有可資利用和借鑒的方法，沒(méi)有可以利用和指導(dǎo)應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)和指南。據(jù)悉，建設(shè)部委托土木工程學(xué)會(huì)組織有關(guān)單位專(zhuān)家學(xué)者編制的《地鐵與地下工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理指南》一旦成熟即可出臺(tái)，并將形成指導(dǎo)全國(guó)的地鐵風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)范。

據(jù)黃衛(wèi)介紹，為了保證重大工程的質(zhì)量安全，目前已經(jīng)建立了對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件實(shí)施審查、超限高層抗震設(shè)防審查、新技術(shù)專(zhuān)家審定等一系列審查制度。未來(lái)還要引入保險(xiǎn)機(jī)制，推行工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度，培育和規(guī)范我國(guó)的工程保險(xiǎn)市場(chǎng)。建設(shè)部即將與保監(jiān)會(huì)聯(lián)合頒布《關(guān)于推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》，全面啟動(dòng)建設(shè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)工作。原則上兩類(lèi)工程應(yīng)辦理工程質(zhì)量保險(xiǎn)：一是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較大的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、土木工程，如商場(chǎng)、體育館、劇院、學(xué)校、地鐵等；二是各類(lèi)商品住宅工程。

據(jù)了解，目前我國(guó)有20多個(gè)城市正在建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)地鐵等軌道交通項(xiàng)目，其中基本符合國(guó)務(wù)院規(guī)定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的城市18個(gè)（地鐵6個(gè)，輕軌12個(gè)），初步統(tǒng)計(jì)近期規(guī)劃建設(shè)55條線(xiàn)路，約1500公里長(zhǎng)，總投資達(dá)到5000億元，而目前在建線(xiàn)路總長(zhǎng)則超過(guò)390公里。