核心提示：作為支柱產(chǎn)業(yè)的建筑施工，在我國工業(yè)化和城市化進(jìn)程中，不僅地位不斷增強(qiáng)，更因其對農(nóng)村剩余勞動力的巨大吸納作用，已成為社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的關(guān)鍵。然而，建筑施工業(yè)還存在利潤微。窀旱3林?，茧H醮蔥巒度氬蛔?，法聞x喚∪?，手C≈刃蚧炻業(yè)任侍?，要实霞埁筑施工覚n慕】黨中⒄?，需要紤n渴諧≌伲枰罅ν平笠蹈母錚枰」業(yè)南喙賾嘔鶯橢С終。同時，還需要強(qiáng)化行業(yè)自律，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會組織建設(shè)。

建筑施工行業(yè)發(fā)展成就與面對的困難文/中國施工企業(yè)治理協(xié)會

改革開放以來，建筑施工行業(yè)作為我國城市經(jīng)濟(jì)體制改革的先行領(lǐng)域，在從計劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)的過程中，率先承擔(dān)了體制變革帶來的各種成本，并為其他各行各業(yè)的改革提供著寶貴的經(jīng)驗，目前已是市場化程度最高的行業(yè)之一。

建筑施工業(yè)發(fā)展的成就與特征

建筑施工業(yè)是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展和固定資產(chǎn)投資的大規(guī)模增長，建筑施工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位越來越明顯。按2005年的數(shù)據(jù)分析，在國民經(jīng)濟(jì)20個行業(yè)中，建筑業(yè)排名第五，占我國國內(nèi)生產(chǎn)總值5.4%的份額。從歷史數(shù)據(jù)看，建筑業(yè)增加值從1978年的138.2億元發(fā)展到2005年10134億元，年均增長17%，成為國民經(jīng)濟(jì)中重要的支柱產(chǎn)業(yè)。除了90年代初有短期的波動外，建筑施工業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中一直保持著5%～6%左右的份額，支柱產(chǎn)業(yè)的地位十分穩(wěn)定。此外，施工業(yè)還每年為國家創(chuàng)造300億美元左右的外匯收入，是我國對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作的一支重要力量。

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入和發(fā)展，建筑施工行業(yè)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。新的形勢條件下，謀求生存和長遠(yuǎn)發(fā)展，迫使我們必須練好內(nèi)功、強(qiáng)基固本，抓好施工的安全質(zhì)量和效益,才能更好地促進(jìn)工程項目健康發(fā)展，為此，局集團(tuán)于20**年8月在**項目部開展了推行“一法三卡”的試點(diǎn)工作，我項目部按照局集團(tuán)和公司的總體工作部署和要求，結(jié)合鐵路客專建設(shè)的特點(diǎn)，積極認(rèn)真地組織落實，深入開展勞動保護(hù)和“一法三卡”工作。通過持續(xù)工作，有力促進(jìn)了項目管理和全體員工思想觀念的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了安全管理和勞動保護(hù)工作，促進(jìn)了項目部全面建設(shè)。20**年11月在局集團(tuán)召開的“一法三卡”推進(jìn)總結(jié)大會上，對我項目部的工作給予了充分肯定。項目部同時也獲得了20**年中國鐵建“工人先鋒號”，**集團(tuán)“企業(yè)優(yōu)秀項目”的榮譽(yù)稱號。現(xiàn)將我項目部在推行“一法三卡”工作的基本工作方法和取得的經(jīng)驗介紹如下：

一、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，自覺增強(qiáng)“一法三卡”活動的自覺性

安全文化的培養(yǎng)，要從思想觀念轉(zhuǎn)變著手，用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念和思維方法來思考這個問題。堅持把“以人為本”的管理作為安全工作的靈魂主線，推行人性化安全管理，從抓思想、提認(rèn)識、轉(zhuǎn)觀念入手，結(jié)合工程項目實際，突出“項目安全文化”這一主題，不斷豐富和提升安全文化。安全問題關(guān)系企業(yè)的市場地位、信譽(yù)問題，甚至決定企業(yè)的興衰存亡，而全面推行“一法三卡”工作恰是施工企業(yè)貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”安全方針的具體體現(xiàn)，是開展工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查工作的有效形式，亦是推動群眾性監(jiān)督檢查與專業(yè)安全管理相結(jié)合的探索和實踐。

開展“一法三卡”活動同開展其他工作一樣，必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)響，自覺做好安全生產(chǎn)工作。為推行“一法三卡”監(jiān)控辦法，把握安全生產(chǎn)這個永恒主題，**項目部通過板報、櫥窗、周例會等多種載體，組織集中培訓(xùn)和個人自學(xué)，使“一法三卡”工作意義、內(nèi)涵、作用、做法由表及里，入目入心，使員工正確認(rèn)識到開展“一法三卡”活動的重要性和必要性，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識、安全意識，營造“安全在我心中，人人時時保安全”的良好環(huán)境和氛圍，使作業(yè)人員增強(qiáng)自我保護(hù)意識和安全防范能力，做到不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，切實做到群防群治，為有效開展“一法三卡”活動提供了根本保障，從而有力地保證全體員工的根本利益得以實現(xiàn)，基于這樣的認(rèn)識，我項目部對開展“一法三卡”活動行動比較認(rèn)真和自覺，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向，自覺增強(qiáng)安全意識，并運(yùn)用到實際生產(chǎn)工作中，做到安全知識學(xué)以致用，在工作中發(fā)揮實際作用。

二、以人為本，加強(qiáng)制度文化建設(shè)是健全安全管理機(jī)制的根本

將加強(qiáng)人的管理貫穿企業(yè)安全文化建設(shè)的全過程，必須抓好管理機(jī)制建設(shè)，使安全管理成為一種自覺行為。我項目部不斷創(chuàng)新安全管理機(jī)制，建立完善了嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是安全檢查拉網(wǎng)制。成立安全監(jiān)察大隊，由項目經(jīng)理***任組長，項目書記兼工會主席***、總工程師***任副組長，成員由各職能部門和職工代表組成。領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)是：1、制定“一法三卡”工作實施辦法；2、制定各類人員工作職責(zé)；3、研究確定危險源，制作安全檢查提示卡、警示卡；4、舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，在全項目部推廣應(yīng)用“一法三卡”；5、及時解決活動中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗，常抓不懈，加大安全監(jiān)察的力度，使安全生產(chǎn)的各項制度得以真正落實。二是安全隱患排查制。把著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)放在事故的超前防范上，健全完善安全隱患排查治理制度，對排查出的安全隱患實行跟蹤制，落實人員、落實時間進(jìn)行整改。在排查評估確認(rèn)的基礎(chǔ)上，我們及時對被列為等級事故隱患和職業(yè)危害的作業(yè)點(diǎn)，登記造冊、建立檔案，并制作和懸掛警示牌，做到“一點(diǎn)一卡一臺帳”。并根據(jù)工程環(huán)節(jié)的變化，及時排查和確定新監(jiān)控點(diǎn)，及時更換警示牌，將警示牌懸掛在相應(yīng)的作業(yè)場所和崗位。同時，我們還根據(jù)確認(rèn)的事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)，制成醒目的工程事故隱患職業(yè)危害安全監(jiān)控分布圖，掛在相應(yīng)的作業(yè)場所和崗位，告知施工應(yīng)注意的問題。使安全局勢和監(jiān)控重點(diǎn)形象直觀，隱患因素顯而易見，便于預(yù)防。

摘要：大量建筑的建造是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化進(jìn)程加快的必然選擇，無論是哪種形態(tài)的建筑，在發(fā)展的總體趨勢下總是不斷地變得結(jié)構(gòu)復(fù)雜化、功能多樣化、建設(shè)施工嚴(yán)格化，但是因某些主觀或者客觀因素造成的施工現(xiàn)場的安全問題和施工質(zhì)量問題也廣泛地存在。本文以建筑施工行業(yè)安全管理工作與生產(chǎn)工作的關(guān)系為題，從建筑施工行業(yè)安全管理和生產(chǎn)之間的關(guān)系和問題著手研究，根據(jù)現(xiàn)存的問題，有針對性地提出一些能夠完善管理方法、協(xié)調(diào)安全管理工作和生產(chǎn)工作之間關(guān)系的策略。

關(guān)鍵詞：建筑施工；行業(yè)安全；施工管理；管理工作；生產(chǎn)工作

1建筑施工安全管理與生產(chǎn)工作概況

如今，社會的發(fā)展越發(fā)呈現(xiàn)城市化、現(xiàn)代化，在這種狀態(tài)下最典型的標(biāo)志就是大量的建筑被樹立在土地上，人們不斷的將舊建筑改為新建筑，在平地上建造新的建筑。這些建筑能夠在最大程度上為人類獲取最優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)效益，其優(yōu)美的形態(tài)構(gòu)成現(xiàn)代城市的景觀。加強(qiáng)建筑建設(shè)施工的安全管理工作，能夠保障建筑工程能夠高質(zhì)量的、人員安全的在工期內(nèi)完成施工，能夠在穩(wěn)定社會公眾心態(tài)上面做出貢獻(xiàn)，是一項能夠間接性保障社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、快速增長的基礎(chǔ)性工作。

2施工安全管理與生產(chǎn)的關(guān)系及問題

2.1建筑施工行業(yè)安全管理與生產(chǎn)的關(guān)系

建筑行業(yè)是我國的基礎(chǔ)行業(yè)，是我國國民經(jīng)濟(jì)的主要支柱之一，因此，建筑施工行業(yè)工程中的監(jiān)理工作也尤為重要。施工工程的監(jiān)理工作是建筑施工企業(yè)競爭的主要前提和基礎(chǔ)，因此，建筑施工企業(yè)必須要對建筑工程監(jiān)理工作起到足夠的重視，正確運(yùn)行建筑工程的監(jiān)理機(jī)制，從而提升建筑施工企業(yè)在行業(yè)中的競爭力。

1建筑施工工程監(jiān)理工作存在問題

由于我國的建筑施工行業(yè)的發(fā)展較快，但是興起的時間較短，所以行業(yè)內(nèi)的許多機(jī)制還不夠完善，缺乏科學(xué)性和合理性，而監(jiān)理工作就是存在的問題之一。對于建筑施工工程的監(jiān)理工作，建筑施工行業(yè)必須要時刻保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，不斷完善建筑施工工程的監(jiān)理工作，才能從根本上提高建筑施工工程的質(zhì)量，從而提高建筑施工企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的競爭力。而建筑施工工程的監(jiān)理工作中主要存在以下問題。

1.1缺少完善的監(jiān)理手續(xù)

在我國的建筑施工行業(yè)中，存在著大量的不合規(guī)定的建筑施工程序。在施工工程進(jìn)行建設(shè)之前，大多數(shù)都缺少與工程相關(guān)的土地規(guī)劃手續(xù)，并且缺少施工確認(rèn)手續(xù)以及工程質(zhì)量監(jiān)管的相關(guān)手續(xù)，從而使整個工程缺乏正確的規(guī)劃，不具有說服力。另外，由于一些施工人員缺乏專業(yè)知識和專業(yè)素質(zhì)，經(jīng)常會擅自對經(jīng)過嚴(yán)密設(shè)計的圖紙進(jìn)行胡亂更改，導(dǎo)致建筑工程的質(zhì)量下降，缺乏技術(shù)性。而大多數(shù)的施工企業(yè)并未辦理過正規(guī)的監(jiān)理手續(xù)，就直接開始工程建設(shè)，使施工工程缺乏監(jiān)管，嚴(yán)重影響施工工程的質(zhì)量。

1.2國家監(jiān)督審核不力

核心提示：作為支柱產(chǎn)業(yè)的建筑施工，在我國工業(yè)化和城市化進(jìn)程中，不僅地位不斷增強(qiáng)，更因其對農(nóng)村剩余勞動力的巨大吸納作用，已成為社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的關(guān)鍵。然而，建筑施工業(yè)還存在利潤微薄，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，技術(shù)創(chuàng)新投入不足，法律不健全，市場秩序混亂等問題，要實現(xiàn)建筑施工業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，需要加強(qiáng)市場整頓，需要大力推進(jìn)企業(yè)改革，需要積極爭取國家的相關(guān)優(yōu)惠和支持政策。同時，還需要強(qiáng)化行業(yè)自律，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會組織建設(shè)。

建筑施工行業(yè)發(fā)展成就與面對的困難文/中國施工企業(yè)管理協(xié)會

改革開放以來，建筑施工行業(yè)作為我國城市經(jīng)濟(jì)體制改革的先行領(lǐng)域，在從計劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì)的過程中，率先承擔(dān)了體制變革帶來的各種成本，并為其他各行各業(yè)的改革提供著寶貴的經(jīng)驗，目前已是市場化程度最高的行業(yè)之一。

建筑施工業(yè)發(fā)展的成就與特征

建筑施工業(yè)是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展和固定資產(chǎn)投資的大規(guī)模增長，建筑施工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位越來越明顯。按2005年的數(shù)據(jù)分析，在國民經(jīng)濟(jì)20個行業(yè)中，建筑業(yè)排名第五，占我國國內(nèi)生產(chǎn)總值5.4%的份額。從歷史數(shù)據(jù)看，建筑業(yè)增加值從1978年的138.2億元發(fā)展到2005年10134億元，年均增長17%，成為國民經(jīng)濟(jì)中重要的支柱產(chǎn)業(yè)。除了90年代初有短期的波動外，建筑施工業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中一直保持著5%～6%左右的份額，支柱產(chǎn)業(yè)的地位十分穩(wěn)定。此外，施工業(yè)還每年為國家創(chuàng)造300億美元左右的外匯收入，是我國對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作的一支重要力量。