摘要：農業(yè)推廣工作是一項具有大局性、長遠性和戰(zhàn)略性的社會經濟工作，對農村物質文化水平的提高和農村社會的穩(wěn)定和發(fā)展具有舉足輕重的作用?；鶎愚r業(yè)科技推廣組織是各級農業(yè)推廣組織聯(lián)系農民的紐帶，與農民關系密切，在農民中有威信，是農業(yè)推廣工作的一支重要力量。但是，在現實生活中，基層農業(yè)科技推廣組織建設未引起足夠重視，存在的問題不少，已不適應我國現階段經濟轉型時期對基層農業(yè)科技推廣工作的新要求，阻礙著農村經濟的健康發(fā)展，通過分析探索并制定合理的策略對促進農業(yè)科技推廣的發(fā)展有重要作用。

關鍵詞：農業(yè)科技推廣；形勢；對策；長遠性

近二十年來,現行農業(yè)科技推廣在農業(yè)技術擴散中發(fā)揮了重大的作用,促進了我國農業(yè)的長足發(fā)展,然而,隨著計劃經濟體制向市場經濟體制的轉軌,原有的農業(yè)科技推廣過程中的很多弊端日益暴露,嚴重影響農業(yè)科技成果潛在生產力向現實生產力的轉化。

1當今農業(yè)科技推廣存在的問題

1.1政府的農業(yè)科技推廣體制轉軌滯后，運行機制與市場要求不相適應

在傳統(tǒng)計劃經濟體制下發(fā)展起來的農技推廣體系，其運行機制都是按照計劃的模式建立起來的，選擇什么項目推廣，推廣范圍多大，主要表現為政府行為，不能適應市場化發(fā)展要求。在市場經濟體制下，農戶作為農業(yè)生產的微觀主體，生產經營什么，選擇什么技術，理應成為農戶自己的權力，而行政式推廣方式，剝奪了農戶作為市場主體的權力，使農民只能被動地接受推廣技術，造成推廣效率低下。

科技是推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現代化的根本動力。農業(yè)科技進步成效如何，成果轉化和推廣環(huán)節(jié)是關鍵。成立24年來，楊凌示范區(qū)以農技應用推廣為己任，建立“大學推廣、產業(yè)鏈推廣、農業(yè)科技培訓、科技特派員推廣、媒體推廣、展會推廣”等多種模式的示范推廣體系，不斷放大示范區(qū)輻射能級，把大量先進的農業(yè)科技成果轉化成輻射全國乃至部分“一帶一路”沿線國家的現實生產力。

對于楊凌來說，進一步提高、推廣、普及農業(yè)科技，讓更多農業(yè)科技成果落地生根，可以做的還有很多。

讓更多農業(yè)科技成果落地生根，要更加注重科技創(chuàng)新成果的實用性。農業(yè)科技研究，本質上還是要聚焦“三農”供給和需求兩端，堅持問題導向，把更多農民需要的、感興趣的良種、良技、良法推廣到生產一線、田間地頭。

讓更多農業(yè)科技成果落地生根，要進一步完善推廣模式。要建立健全以西北農林科技大學等高校為依托、立體多元的科技示范推廣模式，進一步建好國家（楊凌）農業(yè)技術轉移中心、楊凌科創(chuàng)中心等科技成果轉化公共平臺，讓創(chuàng)新資源在產業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

讓更多農業(yè)科技成果落地生根，更要建立起農業(yè)科技推廣普及的長效機制。一方面要出臺相關政策，切實提高農業(yè)科技人員的研發(fā)主動性；另一方面也要解決好農技推廣的“最后一公里”問題，從各地實際出發(fā)探索建立激勵機制保障農技推廣人員利益的合理機制，讓更多的“田保姆”“土專家”成為農業(yè)科技推廣“使者”。

讓更多農業(yè)科技成果落地生根，還可以借助市場的力量。當前，國家正在進一步深化科技體制改革，加快推動建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系勢在必行。以此為契機，楊凌示范區(qū)可以采取鼓勵高等院校等創(chuàng)新主體及科技人員兼職到企業(yè)從事科技成果轉化活動，扶持建立一批“產學研推用”一體化農科企業(yè)，更好推動科技成果產業(yè)化。

2005年國家林業(yè)局下發(fā)了《關于繼續(xù)深入落實〈中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定〉的意見》，對科教興林提出了重要的意見，要求深化林業(yè)體制改革、加大林業(yè)科技推廣力度和切實加強林業(yè)教育培訓，林業(yè)科技再一次擺在突出的位置，就平江縣而言，林業(yè)科技在林業(yè)發(fā)展史上有著重要的地位，1988年馬尾松毛蟲綜防工程，通過在全縣普遍實施“生物防治為主，化學防治為輔”的防治方針，全縣森林病蟲害由當年的107余萬畝，降為現在每年的3萬余畝，林業(yè)科技在防治過程中起著關鍵的作用。今年，我縣林業(yè)科技工作在面對諸多困難的同時，也滿懷信心，積極面對，各項林業(yè)科技工作在去年的基礎上再上一個新臺階，具體如言，做了以下幾項工作：最好的原創(chuàng)免費公文站 一、縱橫結合，構建全縣科技網絡

我縣早在1979年便成立了平江縣林業(yè)學會，1985年成立林業(yè)技術推廣站。1995年成立平江縣林業(yè)科技推廣中心，下設一所三室，即林業(yè)科學研究所，林木豐產栽培室、森林保護室、森林資源開發(fā)利用室，同時27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站也相繼成立了林業(yè)技術服務站。2003年，縣林業(yè)局根據林業(yè)工程建設的需要成立了林業(yè)技術領導小組，下設退耕辦、生態(tài)辦、油茶辦、規(guī)劃設計辦。均由縣局一把手擔任主要負責人，現林業(yè)科技推廣站核定編制18名，平均年齡42.6歲，其中大專文化的8人，中專文化的10人，都是林業(yè)工程師以上職稱；平江縣林學會現為第八屆，設營林、森工、野保、生態(tài)旅游四個學組，現有會員78名，其中高級工程師2名，工程師38名，助理工程師38名。今年，我縣林業(yè)科技推廣網絡建設方面主要是通過參好了林業(yè)科技論壇，開展好崗位大練兵活動，舉辦好一次林業(yè)培訓班，有力地促進了我縣林業(yè)科技網絡建設的完善。最好的原創(chuàng)免費公文站

一是參加好林業(yè)科技論壇。今年10月，市局組織召開岳陽市第六屆林業(yè)科技論壇，我局通過林學會通知各會員，先后有22名會員撰寫了林業(yè)論文參賽，其中，高工黃展鵬同志的《論平江縣林業(yè)產業(yè)建設及發(fā)展的意見》與《平江幕阜山黃山松群落特征及其演替規(guī)律的探討》分獲一、二等獎，工程師胡滿花等撰寫的《平江縣古樹名木的現狀及保護對策》入選論文集。通過參加好林業(yè)科技論壇，林學會成員充分體現了研究發(fā)展平江林業(yè)的對策與建議，為我縣林業(yè)發(fā)展方向及林業(yè)科技方向指明了道路。

二是開展好崗位大練兵活動。今年4月，我局黨委研究，在南江林業(yè)站開展崗位大練兵活動試點工作，主要是對林政、營林、林業(yè)財務及森林公檢法等四線人員進行林業(yè)業(yè)務和政策法規(guī)考核。試點工作取得成效后，10月，局黨委通過下發(fā)文件，決定先在全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站開展此項活動，目前此項工作已全面鋪開，全縣林業(yè)站407名林業(yè)職工高度重視，一致認為，通過練兵活動，在林業(yè)業(yè)務的各方面能切實得到提高。

三是辦好林業(yè)培訓班。12月1日，局黨委召開全縣林業(yè)工作技術人員森林資源檔案工作培訓班，全林業(yè)系統(tǒng)38個場站的主管資源檔案管理工作人員及主管領導到均參加了培訓，森林資源培訓是我縣加強林業(yè)標準化建設的一項硬件指標。目前，各單位均已確定了一名專職森林資源檔案員，來加強資源建檔，確保森林資源的有序使用。

通過全縣38個基層林業(yè)單位的縱向發(fā)展，局林技推廣站、林學會等8個林技股室（單位）的橫向溝通，我縣林業(yè)科技推廣網絡已基本完善。最好的原創(chuàng)免費公文站

1傳播者因素與農業(yè)科技傳播效果的關系

從整個傳播過程看，傳播者對傳播效果起著決定作用，傳播者的素質、水平、能力及工作作風、工作態(tài)度、傳播的技巧、方式都直接關系到傳播的效果。從農業(yè)科技傳播實際需要看，農業(yè)科技傳播者應該都是復合型人才，不僅要具備深厚的農業(yè)科技知識及專業(yè)知識，也要具備基本的傳播學理論知識和其他相關的人文知識。目前，從全國范圍看，我國專職從事農業(yè)科技知識傳播推廣的人員十分缺乏，武漢市全市不足2000人，根據在武漢新洲、黃陂和江夏區(qū)的調查，農業(yè)技術人員大專以上學歷占59.1％，業(yè)務精、素質高、能力強的復合型農技推廣人才更少，人才流失十分嚴重，人員數量與質量與現代農業(yè)的發(fā)展極不符合。造成這種狀況的原因主要有以下幾點。

1.1相關政府部門對農業(yè)科技傳播、推廣工作重要性的認識不夠，經費投入嚴重不足，農業(yè)技術推廣人員待遇偏低由于該行業(yè)機構編制被嚴重壓縮，一些沒有編制的人員工資待遇更低，一些地方的決策者為甩掉財政包袱，逐年扣減事業(yè)經費，限期“斷奶”，甚至把所屬農技推廣機構當作自己的創(chuàng)收單位，不僅不給事業(yè)費，還規(guī)定上交任務，致使農技推廣機構業(yè)務轉向、技術骨干改行，造成農技推廣服務工作嚴重滑坡。

1.2一線農業(yè)技術推廣人員工作及生活條件艱苦由于農業(yè)技術推廣人員往往要進村入戶、深入田間地頭，高溫、嚴寒、干旱、水災等災害發(fā)生時更需要他們到一線普及相關知識，但對他們的勞動保護、必要的補貼往往難以到位。

1.3重研發(fā)、輕推廣應用現象普遍存在，對農業(yè)技術推廣人員的評價機制不健全目前，對農業(yè)科技人員的評價和職務職稱晉升主要是單純地看論文，看有沒有主持科研項目和科研成果。有些地方的專業(yè)技術職稱評審甚至沒有設立農業(yè)技術推廣這一崗位，這不僅導致從事農業(yè)科研的人員對農業(yè)技術的推廣缺乏積極性，也讓基層一線專職從事農業(yè)技術推廣的人員看不到希望。

1.4調動高校、科研單位投入農業(yè)科技傳播推廣的政策力度不夠農業(yè)科技創(chuàng)新與農業(yè)科技成果的轉化與推廣傳播是緊密聯(lián)系在一起的，高校、科研單位從事農業(yè)科研或手持成果的技術人員由于業(yè)務精、能力強，開展技術推廣比單純從事技術推廣的人員往往效果更好。但由于缺乏政策的激勵和引導，往往沒有發(fā)揮應有的作用。

一、績效評價設計的原則

農村科技推廣中科技專家的績效評價不同于一般的科研人員，不能僅限于科技專家出版的專著、發(fā)表的科研論文、獲得的專利等理論成果，重點應包括科技專家在基層農村推廣中的實際貢獻和技術需求

主體的滿意程度。在構建科技專家業(yè)績考核評價體系的過程中必須遵循以下原則：

1.公平原則

同一個農技推廣體系應包括不同層次的科技專家，各層次的科技專家在推廣中從事的工作也不相同。因此，對不同層次的人員不能用相同的分值去考核他們完成任務的優(yōu)劣，應客觀地反映科技專家所

做的實際貢獻，以此作為按勞取酬和擇優(yōu)淘劣的客觀依據。