1目標(biāo)管理的概述

1.1目標(biāo)管理的概念

目標(biāo)管理是指在管理過程中，編制合理的目標(biāo)計劃，并認(rèn)真的執(zhí)行目標(biāo)計劃，定期對目標(biāo)完成情況進(jìn)行評價、控制，根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整，從而在規(guī)定時間內(nèi)完成目標(biāo)計劃，達(dá)到管理的效果。目標(biāo)管理具有很強(qiáng)的計劃性，在管理過程中，需要各個環(huán)節(jié)的緊密結(jié)合，這樣才能高效的完成目標(biāo)計劃。

1.2編制目標(biāo)計劃

編制切實、可行的目標(biāo)計劃是目標(biāo)管理的第一步，編制的目標(biāo)計劃要符合實際情況，與工程項目緊密結(jié)合，這樣才能確保目標(biāo)計劃的順利執(zhí)行。在編制目標(biāo)計劃時，首先要編制總體目標(biāo)，從而為整個工程項目的進(jìn)展提供引導(dǎo)；其次要根據(jù)總體目標(biāo)制定各個分目標(biāo)，這些分目標(biāo)對總體目標(biāo)的實施有十分重要的作用。在編制目標(biāo)計劃過程中，要對人員、設(shè)備、資金等因素進(jìn)行充分考慮，這樣才能保證制定的目標(biāo)計劃符合實際情況。在編制目標(biāo)計劃時還要對目標(biāo)風(fēng)險進(jìn)行分析，并制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施，從而為目標(biāo)計劃的順利執(zhí)行提供保障。

1.3執(zhí)行目標(biāo)計劃

一大學(xué)生管理工作引入目標(biāo)管理的必要性

1．在教育事業(yè)發(fā)展的同時，學(xué)校的管理機(jī)制也受到了一定的挑戰(zhàn)，需要引進(jìn)專業(yè)的管理體系進(jìn)行學(xué)生的系統(tǒng)管理。學(xué)生的自我管理是目標(biāo)管理體系中的一個重要方面，學(xué)生進(jìn)行自我管理，有利于調(diào)動大學(xué)生參與校園生活的積極性和創(chuàng)造性，便于大學(xué)生的日常管理工作，有利于發(fā)揮出個人潛能。目標(biāo)管理是針對相應(yīng)的目標(biāo)進(jìn)行日常管理工作，這樣的管理方式是以人為核心的價值向?qū)?。?dāng)代大學(xué)生的管理不能以傳統(tǒng)的方式進(jìn)行嚴(yán)格管理，要針對大學(xué)生的個性實行目標(biāo)管理，開發(fā)其自身的潛力，完善大學(xué)生的綜合素養(yǎng)。

2．正確樹立價值觀當(dāng)今大學(xué)生在畢業(yè)之后，會面臨就業(yè)難的問題，企業(yè)方面同樣面臨沒有合適人才的困難。因此大學(xué)生與用人單位之間形成了一種潛在矛盾，這種矛盾的產(chǎn)生，究其根本，就是大學(xué)生沒有結(jié)合相關(guān)專業(yè)特色和市場需求進(jìn)行擇業(yè)，這與學(xué)校的管理是密不可分的。學(xué)校對學(xué)生的管理是學(xué)校服務(wù)于學(xué)生的一種表現(xiàn)形式，這種形式能夠改善學(xué)校與學(xué)生之間的矛盾，為學(xué)生提供一種和諧健康的校園管理方式至關(guān)重要。目標(biāo)管理就是順應(yīng)時代的產(chǎn)物，對大學(xué)生發(fā)展有著重要意義。大學(xué)生是具有獨立思考能力和完全人格的群體，本身能夠正確地支配自身的活動。大學(xué)生是組成校園的一部分，是整個校園管理的主體，同樣也是校園管理過程中的被管理者。在目標(biāo)管理應(yīng)用過程中，學(xué)生要以自我為中心，樹立正確的價值觀，制訂合理的職業(yè)生涯規(guī)劃，促進(jìn)自身的全面發(fā)展。

3．目標(biāo)管理的重要性目標(biāo)管理是順應(yīng)學(xué)校管理發(fā)展的時代產(chǎn)物，其根本特性是將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行具體的分解，重視事務(wù)的正確管理方法，針對錯誤價值觀給予校正，這是目標(biāo)管理的真正意義所在。若將目標(biāo)管理應(yīng)用于大學(xué)生的管理中，有利于大學(xué)生認(rèn)清當(dāng)前自身的優(yōu)點與缺點，從而制訂下一步的發(fā)展計劃，使大學(xué)生看清社會形勢，發(fā)展自身的優(yōu)點，并制訂完善的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。完善自身的社會實踐經(jīng)驗，培養(yǎng)相應(yīng)的動手能力與實踐能力以及團(tuán)隊協(xié)作能力，從而為未來的順利就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。因此，大學(xué)生管理工作引進(jìn)目標(biāo)管理尤為重要。

二將目標(biāo)管理應(yīng)用到大學(xué)生管理工作的方法

1．建立制度體系目標(biāo)管理的正確實施不能一蹴而就，體系的實施具有一定的循序漸進(jìn)的過程。確保目標(biāo)管理的正確實施，需要建立相應(yīng)的管理制度，為學(xué)校的各部門制定相應(yīng)規(guī)定，并確立相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，將目標(biāo)管理體系不斷推廣。

一、目標(biāo)管理理論在大學(xué)生管理工作中應(yīng)用的必要性

（一）實現(xiàn)大學(xué)生自我管理的有效途徑

現(xiàn)階段，我國高校擴(kuò)招的力度依然逐年加強(qiáng)，這必然導(dǎo)致大學(xué)生管理工作的難度越來越大，傳統(tǒng)的學(xué)生管理理念及模式已經(jīng)難以滿足大學(xué)生成長與發(fā)展的需求，因此大學(xué)生自我管理就成了當(dāng)下高校大學(xué)生管理工作的一種必然趨勢，并受到國內(nèi)各地高校的普遍關(guān)注與重視。而隨著社會的進(jìn)步與發(fā)展，作為社會新思想、新技術(shù)的前沿性群體，當(dāng)代大學(xué)生獨立、追求自我、實現(xiàn)自我管理的欲望極為強(qiáng)烈，因此，高校的大學(xué)生管理工作需要順應(yīng)時代及教育規(guī)律的發(fā)展，將目標(biāo)管理理論充分運用于大學(xué)生管理工作中，從而使大學(xué)生充分發(fā)揮其積極性、能動性與創(chuàng)造性，并促使大學(xué)生挖掘其自身潛力，通過對目標(biāo)進(jìn)行合理的設(shè)置、實施、評價等來完成自我管理，進(jìn)而促進(jìn)自我發(fā)展。

（二）解決大學(xué)生就業(yè)難的重要方式

目前，大學(xué)生就業(yè)難已經(jīng)成了社會關(guān)注的焦點話題，然而用人單位想尋找到合適的人才卻變得越來越困難，主要因素在于高校及大學(xué)生自身。從高校方面來看，高校部分專業(yè)的設(shè)置與市場需求的關(guān)系處于脫節(jié)狀態(tài)，導(dǎo)致許多專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生找不到對口的工作崗位，并且學(xué)校的教學(xué)硬件與教師的綜合素質(zhì)也是其教育管理水平提升的主要短板；就大學(xué)生自身來說，在大學(xué)生涯中沒有根據(jù)專業(yè)特色與社會需求進(jìn)行充分的素質(zhì)拓展，同時缺少科學(xué)合理的職業(yè)生涯規(guī)劃。諸如此類，不勝枚舉。對于高校設(shè)置管理工作來說，其最終目的是完成大學(xué)生的全面發(fā)展，要想實現(xiàn)這一目標(biāo)，首要條件是提升大學(xué)生管理工作的質(zhì)量與效率。

（三）提高大學(xué)生綜合素質(zhì)的必要條件

【內(nèi)容提要】新公共管理是80年代以來興盛于英、美等西方國家的一種新的公共行政理論和管理模式，也是近年來西方規(guī)?？涨暗男姓母锏闹黧w指導(dǎo)思想之一。它以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)為自己的理論基礎(chǔ)，主張在政府等公共部門廣泛采用私營部門成功的管理方法和競爭機(jī)制，重視公共服務(wù)的產(chǎn)出，強(qiáng)調(diào)文官對社會公眾的響應(yīng)力和政治敏感性，倡導(dǎo)在人員錄用、任期、工資及其他人事行政環(huán)節(jié)上實行更加靈活、富有成效的管理。新公共管理在一定程度上反映了公共行政發(fā)展的規(guī)律和趨勢，因而對我國行政管理的理論和實踐不無借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】新公共管理/公共服務(wù)/傳統(tǒng)公共行政

【正文】

從本世紀(jì)70年代開始，曾經(jīng)主導(dǎo)西方公共行政領(lǐng)域近一個世紀(jì)之久，并被譽(yù)為是行之有效、甚至是最佳的傳統(tǒng)或稱主流的公共行政，遭受到新的外部環(huán)境的越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，其近乎刻板、僵化的科層體制愈來愈不能適應(yīng)迅速變化的信息和知識密集型社會和經(jīng)濟(jì)生活，其賴以建立的兩大理論基礎(chǔ)——威爾遜和古德諾的政治—行政二分論和韋伯科層管理論均無法回答和解決政府所面對的日益嚴(yán)重的問題和困難：政府財政危機(jī)，社會福利政策難以為繼，政府機(jī)構(gòu)日趨龐大臃腫，效率低下，公眾對政府能力失去信心，“政府失敗”論開始占主導(dǎo)地位。

正是在這樣的歷史背景下，一種新的公共行政理論、管理模式——新公共管理（NewPublicManagement）在80年代的英美兩國應(yīng)運而生，并迅速擴(kuò)展到西方各國。與以往傳統(tǒng)的公共行政框架內(nèi)進(jìn)行的變革不同，新公共管理不是對現(xiàn)存行政管理體制和方式進(jìn)行某種程度的局部調(diào)整，或僅僅是為了降低行政管理的成本，減少行政費用開支，更重要的是，它是對傳統(tǒng)的公共行政模式的一種全面清算和否定。

一、新公共管理的理論基礎(chǔ)

[論文關(guān)鍵詞]績效管理；公眾參與；行政過程；行政關(guān)系

[論文摘要]現(xiàn)有的行政關(guān)系有陷于失序的隱患，應(yīng)該引起關(guān)注。研究者針對行政關(guān)系調(diào)整所提出的不同思路，平衡論更切合中國的實際。但是，平衡論忽視了績效管理的功能。參與式績效管理對行政主體和相對方都是兼具控制和激勵作用，而且有助于形成行政共識。

行政過程屬于公共管理的微觀范疇，主要表現(xiàn)為行政主體與相對方之間的互動。這種互動關(guān)系在形式上體現(xiàn)為管制、指導(dǎo)、協(xié)商、控制及監(jiān)督等，在過程中表現(xiàn)為相對平衡與絕對失衡的不斷轉(zhuǎn)化，在本質(zhì)上存在著許多種矛盾和悖論。如何通過科學(xué)的機(jī)制設(shè)計實現(xiàn)行政過程的動態(tài)平衡，既有效地維持公共秩序，又能切實維護(hù)公眾權(quán)利，是調(diào)整行政關(guān)系所要面臨的主要問題。

一、警惕行政關(guān)系的失序

經(jīng)過30多年的改革開放，中國的經(jīng)濟(jì)社會經(jīng)歷了巨大變遷，但目前仍然面臨多重轉(zhuǎn)型的任務(wù)。在這段歷史性的發(fā)展時期，新情況和新現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，新問題層出不窮。為了抓住關(guān)鍵時期的發(fā)展機(jī)遇，在欣喜于取得的巨大成績的同時，也不能忽視一些值得引起關(guān)注的問題，比如行政關(guān)系有陷于失序的隱憂。

(一)失序與失衡