甲方(受托方)：_________

乙方(委托方)：_________

身份證號：_________

經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，就乙方委托甲方提供保管人事檔案服務(wù)，達成以下協(xié)議：

一、甲方責(zé)任：

1.甲方根據(jù)《檔案法》和中組部、人事部有關(guān)規(guī)定，為乙方接收，保管當(dāng)事人的人事檔案。

甲方：________________人才服務(wù)中心

乙方（姓名）：____________________

身份證號：________________________

家庭住址：________________________

聯(lián)系電話：________________________

郵政編碼：________________________

【內(nèi)容摘要】事業(yè)單位人事改革關(guān)系公益服務(wù)和人民福祉的實現(xiàn)。在目前，事業(yè)單位人事改革面臨聘用合同和勞動合同并軌的問題，這是由多方面因素造成的，后果是阻礙了事業(yè)單位人才資源的優(yōu)化配置。從法律完善角度出發(fā)，建議合理規(guī)劃事業(yè)單位人才配置制度，擴大聘任制的適用范圍，以期積極推進事業(yè)單位人事改革的進程。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；聘用合同；勞動合同；完善對策

一、問題的提出

黨的報告中就深化事業(yè)改革的問題指出，公益屬性作為事業(yè)單位的基本屬性，應(yīng)當(dāng)置于本質(zhì)地位，通過事業(yè)單位的有益改革積極推進人民福利的水平。截至2018年底，我國事業(yè)單位113萬個。按行業(yè)類別分，教育類占52%，衛(wèi)生類占32%，科技類占9%，文化類占6%，其他行業(yè)占1%；按功能類別分，行政類占1．38%，經(jīng)營類占1．44%，公益類占97．18%。事業(yè)單位具有服務(wù)社會、專業(yè)性強、人員眾多等顯著特點，其中服務(wù)社會是事業(yè)單位的核心特征，說明了事業(yè)單位設(shè)立的初衷和目標。中央曾下發(fā)《關(guān)于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見》，此份文件在大多數(shù)的事業(yè)單位得到了較好的貫徹和落實，但是也客觀存在著一些人事制度改革的問題。究其原因，可歸結(jié)為兩個方面。在一方面，政府經(jīng)濟支持是事業(yè)單位的主要經(jīng)濟來源，并且經(jīng)費數(shù)額、單位發(fā)展和職能履行三者之間的相互關(guān)聯(lián)性不夠全面，這在客觀上導(dǎo)致了事業(yè)單位中一些工作人員的積極性不足，對于工作效率和經(jīng)濟收益的考量較為缺失。在另一方面，事業(yè)單位能夠支配的經(jīng)濟也較為有效，以至于工作人員對于工作的態(tài)度還有待提高。除此之外，阻礙事業(yè)單位人事改革的原因還在于內(nèi)部員工觀念的滯后，固有的鐵飯碗思維還比較明顯，工作技能亦與市場需求存在較大差異，這導(dǎo)致事業(yè)單位人事改革中的轉(zhuǎn)崗分流工作難以得到普遍認同和順利推進。改革目前的事業(yè)單位人力資源管理工作中面臨的最主要問題是用人和人才配置模式的不合理，人才的能力無法有效滿足事業(yè)單位的現(xiàn)實需求。在一方面，一些事業(yè)單位，如醫(yī)院、學(xué)校等，人才規(guī)劃的隨意性較大，招聘臨時工已經(jīng)成為常態(tài)，而且臨時工的職業(yè)設(shè)置往往沒有從專業(yè)技能和業(yè)績水平方面考慮，通常多是通過領(lǐng)導(dǎo)的意志執(zhí)行。在另一方面，近年來，我國事業(yè)單位的人力資源管理也在不斷地改革，針對崗位和人才能力不匹配的情況展開了相應(yīng)的調(diào)整，但是在調(diào)整過程中存在著較大的難度，單位的工作人員無法有效地將工作進行轉(zhuǎn)換和交接。上述問題共同導(dǎo)致事業(yè)單位人事改革并能得到有效推進。

二、事業(yè)單位人事改革中勞動合同并軌難點的原因剖析

（一）事業(yè)單位崗位設(shè)置制度缺乏正確落實

各區(qū)、縣級市人事局、市直各有關(guān)單位人事部門：

根據(jù)《勞動法》和市政府《關(guān)于組織我市機關(guān)事業(yè)單位工勤人員簽訂勞動合同的通知》

（穗府[*]133號）的有關(guān)精神，現(xiàn)就我市機關(guān)、事業(yè)單位工勤人員（含原固定工人，下

同）勞動管理的有關(guān)問題通知如下：

一、機關(guān)、事業(yè)單位招收工勤人員，用人單位必須根據(jù)本單位編制及工作需要編制年度

計劃，由主管部門匯總后報市人事局。市人事局核準后下達到區(qū)、縣級市及市直機關(guān)、事業(yè)

編者按：本文主要從為規(guī)范xxxx國際醫(yī)院（以下簡稱醫(yī)院）勞動用工，保障醫(yī)院和職工的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合醫(yī)院實際，制定本管理辦法；除勞動合同文本規(guī)定的條款內(nèi)容外，醫(yī)院與職工可以協(xié)商約定培訓(xùn)、保守秘密、福利待遇等其他事項；勞動合同的變更、解除、終止，按《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定執(zhí)行，對醫(yī)院員工勞動合同管理辦法進行講述。其中，主要包括：醫(yī)院和職工協(xié)商一致，解除勞動合同的（由職工提出的，則不作經(jīng)濟補償）、對執(zhí)行計劃生育的女職工、在孕期、產(chǎn)期、哺乳期（產(chǎn)后哺乳一年期）內(nèi)勞動合同期雖滿，不能終止其勞動合同，勞動合同自動延續(xù)到哺乳期滿、職工因退休（職）、開除、除名、自動離職、職工本人提出解除勞動合同、被追究刑事責(zé)任、試用期間被證明不符合錄用條件、職工不履行《勞動合同》而解除合同的等，則不享受經(jīng)濟補償金、對負有保密義務(wù)的職工，同時要與醫(yī)院簽訂保密協(xié)議，具體材料請詳見：

第一條為規(guī)范xxxx國際醫(yī)院（以下簡稱醫(yī)院）勞動用工，保障醫(yī)院和職工的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合醫(yī)院實際，制定本管理辦法。

第二條依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》制定的勞動合同文本，是醫(yī)院與職工確定勞動關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的書面協(xié)議。醫(yī)院依據(jù)勞動合同對職工進行管理，職工依據(jù)勞動合同履行責(zé)并使自己的權(quán)益得到法律保護。

第三條職工享有國家規(guī)定的勞動、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、休息的權(quán)利和義務(wù)，有參加醫(yī)院民主管理，獲得政治榮譽、物質(zhì)獎勵的權(quán)利。

第四條醫(yī)院和職工依法參加社會保險，繳納社會保險費。其他保險和福利待遇按國家有關(guān)規(guī)定和勞動合同文本中的規(guī)定辦理。

第五條職工在簽訂勞動合同前，有權(quán)了解工作內(nèi)容、工作條件、工作地點、職業(yè)危害、勞動報酬，以及職工要求了解的其他情況，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)如實告知職工。