關于實施“小局大所”改革和開展“崗位大練兵”

情況的匯報

**市工商局

根據市局的安排，現(xiàn)在，我把**市局實施“小局大所”改革和開展“崗位大練兵”的情況分別作一簡要匯報。

一、關于實施“小局大所”改革的基本情況

根據省和**市局的部署和要求，近年來，我們**市局主動適應監(jiān)管重心下移的新形勢，緊緊圍繞突出執(zhí)法能力建設這一主題，積極探索“小局大所”的監(jiān)管執(zhí)法新模式，初步構筑起了以基層工商所屬地監(jiān)管為核心的監(jiān)管執(zhí)法體制。

管理電腦化與工商所監(jiān)管模式改革實例“管理電腦化”是工商行政管理部門信息化建設的主要目標之一。基層工商所作為工商行政管理部門的重要組成部分，作為工商部門與人民群眾最緊密聯(lián)系的窗口，從某種意義上說，其職能的到位和形象的好壞，直接影響到整個工商行政管理系統(tǒng)能否身體力行“三個代表”，能否適應經濟全球化和經濟信息化的要求，能否在履行職能中創(chuàng)新監(jiān)管模式并更好地為經濟和社會發(fā)展服務。

自今年以來，宜春市袁州區(qū)城北工商所勇于創(chuàng)新，沖破傳統(tǒng)觀念束縛，加強信息化建設和應用，利用電腦進行業(yè)務管理，大大提高了監(jiān)管效率，改變了傳統(tǒng)的監(jiān)管模式。城北工商所的經驗對基層工商所不失為一種良好的啟迪。

一、城北工商所實施電腦收費及管理的投資

1、購置一臺電腦，不到5000元；

2、研究開發(fā)應用軟件。

袁州區(qū)工商分局晏江、城西工商所趙曉鴻同志自行開發(fā)了一套以基層工商所收費為主的、適應工商所使用的軟件。該軟件同時在城北工商所等四個工商所推廣，由于種種原因（主要是觀念問題），只有城北工商所使用較好并取得良好效果。

“管理電腦化”是工商行政管理部門信息化建設的主要目標之一。基層工商所作為工商行政管理部門的重要組成部分，作為工商部門與人民群眾最緊密聯(lián)系的窗口，從某種意義上說，其職能的到位和形象的好壞，直接影響到整個工商行政管理系統(tǒng)能否身體力行“三個代表”，能否適應經濟全球化和經濟信息化的要求，能否在履行職能中創(chuàng)新監(jiān)管模式并更好地為經濟和社會發(fā)展服務。

自今年以來，宜春市袁州區(qū)城北工商所勇于創(chuàng)新，沖破傳統(tǒng)觀念束縛，加強信息化建設和應用，利用電腦進行業(yè)務管理，大大提高了監(jiān)管效率，改變了傳統(tǒng)的監(jiān)管模式。城北工商所的經驗對基層工商所不失為一種良好的啟迪。

一、城北工商所實施電腦收費及管理的投資

1、購置一臺電腦，不到5000元；

2、研究開發(fā)應用軟件。

袁州區(qū)工商分局晏江、城西工商所趙曉鴻同志自行開發(fā)了一套以基層工商所收費為主的、適應工商所使用的軟件。該軟件同時在城北工商所等四個工商所推廣，由于種種原因（主要是觀念問題），只有城北工商所使用較好并取得良好效果。

“管理電腦化”是工商行政管理部門信息化建設的主要目標之一。基層工商所作為工商行政管理部門的重要組成部分，作為工商部門與人民群眾最緊密聯(lián)系的窗口，從某種意義上說，其職能的到位和形象的好壞，直接影響到整個工商行政管理系統(tǒng)能否身體力行“三個代表”，能否適應經濟全球化和經濟信息化的要求，能否在履行職能中創(chuàng)新監(jiān)管模式并更好地為經濟和社會發(fā)展服務。

自今年以來，宜春市袁州區(qū)城北工商所勇于創(chuàng)新，沖破傳統(tǒng)觀念束縛，加強信息化建設和應用，利用電腦進行業(yè)務管理，大大提高了監(jiān)管效率，改變了傳統(tǒng)的監(jiān)管模式。城北工商所的經驗對基層工商所不失為一種良好的啟迪。

一、城北工商所實施電腦收費及管理的投資

1、購置一臺電腦，不到5000元；

2、研究開發(fā)應用軟件。

袁州區(qū)工商分局晏江、城西工商所趙曉鴻同志自行開發(fā)了一套以基層工商所收費為主的、適應工商所使用的軟件。該軟件同時在城北工商所等四個工商所推廣，由于種種原因（主要是觀念問題），只有城北工商所使用較好并取得良好效果。

隨著社會主義市場經濟體制框架初步成形，工商行政管理已經納入了我國的宏觀調控體系，并為宏觀調控的加強和改善發(fā)揮了重要作用,但尚沒有充分發(fā)揮國家賦予的宏觀調控職能,其蘊含的巨大管理能量或其應該發(fā)揮的職能作用還沒有充分地發(fā)揮出來。換言之,在加強國家宏觀調控的形勢下,工商行政管理所作為工商管理機關的拳頭，其所處的地位與其應該發(fā)揮的職能作用是不相稱的。為了適應新形勢發(fā)展的要求，工商所監(jiān)管機制改革勢在必行,就此，筆者談幾點見解。

一、強化改革創(chuàng)新意識，與時俱進，實現(xiàn)思想觀念的轉變

黨的*屆三中全會作出了《關于完善社會主義市場經濟若干問題的決定》，集中體現(xiàn)了改革、創(chuàng)新、發(fā)展的主題和與時俱進的時代創(chuàng)新精神。目前，在監(jiān)管領域、監(jiān)管對象及監(jiān)管層次都發(fā)生深刻變化的情況下,工商所監(jiān)管的方式方法還未發(fā)生相應的轉變,仍陷入微觀管理領域而不能自拔,完全習慣于那種重點整治或集中治理式管理方式而放棄或放松應有的日常監(jiān)管，從而放棄從高層次上監(jiān)管市場。這在一定程度上鉗制了工商所監(jiān)管效能及執(zhí)法水平的提高。改革的當務之急就是要聯(lián)系我們基層工商所的工作實際，把我們的思想認識和工作的落腳點定位在執(zhí)法為民、服務于發(fā)展、創(chuàng)建良好的市場經濟秩序上來。要模式創(chuàng)新，增強活力，要改善管理，服務于經濟發(fā)展。因此要不斷地更新思想觀念，強化改革創(chuàng)新發(fā)展的意識。及時深入研究工商所監(jiān)管機制改革面臨的新情況，要善于用改革創(chuàng)新的觀念和方法去解決前進中存在的一切問題。

轉變觀念作為強化工商行政管理的對策之一,這幾年也一直在強調,但通過實踐我們可以看到,這一問題并未從根本上得到解決。比如對監(jiān)管社會主義大市場的深刻內涵還缺乏準確的把握,仍停留于監(jiān)管集貿市場就是一個突出的例子。因此,對于習慣了計劃經濟體制下管理思想、管理方式方法的廣大工商管理干部尤其是基層工商干部來說,轉變觀念不是一蹴而就而是一個長期漸進的過程。廣大工商干部必須深刻理解和準確把握社會主義市場經濟體制的內涵,認清工商監(jiān)管社會主義大市場的深刻內涵和重要意義,深刻認識工商行政管理在國家宏觀調控體系中的重要地位和所肩負的崇高歷史使命。調準管理觀念和管理思想,自覺提高管理層次,從狹隘的監(jiān)管集貿市場和個體私營經濟的管理模式中擺脫出來,增強監(jiān)管的自覺性和準確性,防止“穿新鞋走老路”。

二、進一步深化工商所機構改革，以適應市場經濟和對監(jiān)管社會主義大市場的要求

“工欲善其事，必先利其器”。真正的市場經濟是一種有規(guī)范、有秩序的經濟，沒有規(guī)范、沒有秩序的經濟絕對不是市場經濟，這是歷史的經驗，也是我們的總結。我們必須深入領會這一精神，承擔起歷史賦予的責任。