今年以來(lái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)發(fā)生多次重大自然災(zāi)害，形勢(shì)出現(xiàn)十年來(lái)所未有的嚴(yán)峻局面。針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，全區(qū)各級(jí)價(jià)格部門(mén)在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列決策部署，及時(shí)采取相應(yīng)的調(diào)控措施，從年初的“雙防”（防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快演變?yōu)檫^(guò)熱、防止價(jià)格從結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹），到年中的“一保一控”（保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，控制物價(jià)過(guò)快上漲），再到9月份以后的“一保一防”（保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，防止出現(xiàn)大的起落），加強(qiáng)調(diào)控措施的靈活性和針對(duì)性，緊緊圍繞宏觀調(diào)控的中心任務(wù)開(kāi)展工作，努力減輕價(jià)格波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活的不利影響，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

在全區(qū)各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)的共同努力下，市場(chǎng)價(jià)格明顯回落，全區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格總水平在今年2月份上漲至最高點(diǎn)8.7%以后，三月份漲幅逐步回落，3-11月份同比分別上漲8.4%、8.2%、7.3%、6.7%、6.0%、5.0%、4.8%、4.2%和2.1%，1-11月累計(jì)上漲6.3%。預(yù)計(jì)12月漲幅將繼續(xù)回落，漲幅約2.0%以?xún)?nèi)，20*年我區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格總水平全年漲幅約6%。1-11月份累計(jì)漲幅與全國(guó)平均水平持平，預(yù)計(jì)我區(qū)全年將低于全國(guó)平均漲幅，可以完成價(jià)格總水平漲幅低于全國(guó)平均漲幅的預(yù)期調(diào)控目標(biāo)。今年以來(lái)我們主要開(kāi)展了以下幾方面的工作：

（一）積極采取價(jià)格調(diào)控措施，有效地抑制價(jià)格過(guò)快上漲。

為了落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“兩防”任務(wù)，年初我們加大了價(jià)格調(diào)控力度，成立了保障市場(chǎng)供應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)控制價(jià)格過(guò)快上漲提供了有力的組織保障，并采取了一系列調(diào)控措施。一是實(shí)施價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施，抑制重要商品和服務(wù)價(jià)格的不合理上漲，維護(hù)了正常的市場(chǎng)價(jià)格秩序。制定公布《*自治區(qū)關(guān)于對(duì)部分重要商品及服務(wù)實(shí)行臨時(shí)干預(yù)措施的實(shí)施辦法》，對(duì)全區(qū)八大類(lèi)商品267家企業(yè)實(shí)行提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案管理。對(duì)發(fā)電用煤價(jià)格實(shí)行了臨時(shí)干預(yù)措施，公布了市場(chǎng)電煤的最高限價(jià)，加大了煤炭?jī)r(jià)格監(jiān)管力度。對(duì)部分抗震救災(zāi)物資價(jià)格采取了最高限價(jià)等措施，保證糧食、食用油、蔬菜等生活必需品，帳篷、鋼材、水泥、玻璃等救災(zāi)和災(zāi)后重建物資價(jià)格的基本穩(wěn)定。對(duì)運(yùn)往災(zāi)區(qū)的物資實(shí)行免收公路車(chē)輛通行費(fèi)的政策。二是提出針對(duì)性的調(diào)控措施。代自治區(qū)政府起草了《關(guān)于保障市場(chǎng)供應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格管理有關(guān)事宜的通知》。提出了嚴(yán)格控制價(jià)格漲幅預(yù)期調(diào)控目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)價(jià)格工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)“米袋子”和“菜籃子”行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，保障市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，著力加強(qiáng)對(duì)重要商品市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控，加強(qiáng)市場(chǎng)和價(jià)格監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的管理和妥善安排低收入群體生活等八條措施。三是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和分析工作。在實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施、南方雨雪冰凍、汶川特大地震自然災(zāi)害時(shí)期，各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)都實(shí)行了價(jià)格信息日?qǐng)?bào)和一日兩報(bào)制度。按時(shí)向自治區(qū)政府、國(guó)家發(fā)展改革委上報(bào)了15種主要食品、25種救災(zāi)物資的應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)反映價(jià)格動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)做好糧、油、肉和化肥、能源、鋼材等生產(chǎn)資料價(jià)格監(jiān)測(cè)，按月、按季度分析價(jià)格形勢(shì)、預(yù)測(cè)價(jià)格走勢(shì)，為國(guó)家、自治區(qū)制定相關(guān)政策和調(diào)控措施提供及時(shí)、準(zhǔn)確的決策依據(jù)和政策建議。四是加大宣傳力度，穩(wěn)定居民心里預(yù)期。我委和自治區(qū)宣傳部聯(lián)合下發(fā)了價(jià)格形勢(shì)宣傳提綱，召開(kāi)企業(yè)價(jià)格政策提醒告誡會(huì)，及時(shí)宣傳價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施和政府在調(diào)控市場(chǎng)物價(jià)方面所做的工作和政策，組織開(kāi)展紀(jì)念價(jià)格改革30周年和《價(jià)格法》實(shí)施10周年專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，多次接受電視臺(tái)新聞采訪、參加在線訪談等節(jié)目，宣傳價(jià)格政策，對(duì)正確引導(dǎo)社會(huì)輿論發(fā)揮了重要作用。

（二）積極疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。為緩解國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)波動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的沖擊，保障市場(chǎng)供應(yīng)，6月20日適當(dāng)提高了成品油價(jià)格，增加對(duì)公益性行業(yè)和低收入群體的補(bǔ)貼，緩解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的困難，維護(hù)消費(fèi)者利益。為保障電力供應(yīng)、緩解煤炭?jī)r(jià)格過(guò)快上漲造成的電力企業(yè)成本增支壓力，7月1日和8月20日兩次調(diào)整了電力價(jià)格。為保障我區(qū)冬季供熱采暖，9月份指導(dǎo)各地按照財(cái)政、企業(yè)和用戶(hù)共同負(fù)擔(dān)的原則，綜合采取價(jià)格、財(cái)政、稅收等措施，有效地緩解了供熱企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難。為保障春耕期間化肥供應(yīng)，穩(wěn)定化肥價(jià)格，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，我委及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)化肥價(jià)格監(jiān)管保持價(jià)格穩(wěn)定的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化肥價(jià)格監(jiān)管保持化肥價(jià)格穩(wěn)定的緊急通知》，督促有關(guān)部門(mén)積極組織貨源，確?；使?yīng)，做到不脫銷(xiāo)，不斷檔。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)化肥價(jià)格監(jiān)管力度，加大對(duì)種子化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料摻雜使假、擅自漲價(jià)等違法行為的打擊力度，對(duì)抑制化肥價(jià)格過(guò)快上漲發(fā)揮了重要作用。

（三）加強(qiáng)民生價(jià)格監(jiān)管，減輕企業(yè)和消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。一是落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)減負(fù)政策。降低移動(dòng)電話(huà)國(guó)內(nèi)漫游通話(huà)費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化資費(fèi)結(jié)構(gòu)；停止征收個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)；對(duì)所有畜禽養(yǎng)殖、屠宰環(huán)節(jié)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)咨詢(xún)收費(fèi)減半收??；取消或停止城市房屋拆遷管理費(fèi)等100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，減輕我區(qū)企業(yè)和消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)3.6億元。二是繼續(xù)清理高校收費(fèi)。重點(diǎn)對(duì)自治區(qū)級(jí)直屬高校教育收費(fèi)進(jìn)行清理，進(jìn)一步規(guī)范高校教育收費(fèi)，為高等教育健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。三是整頓和規(guī)范游覽參觀景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格。制定整頓規(guī)范方案，對(duì)公共博物館、展覽館、愛(ài)國(guó)主義教育基地等一批游覽參觀點(diǎn)實(shí)行了免費(fèi)開(kāi)放。

*年，泰安市局在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓奮進(jìn)，大力開(kāi)展“質(zhì)量建設(shè)年”活動(dòng)，奪取了全年各項(xiàng)工作任務(wù)以及奧運(yùn)安保、抗震救災(zāi)、應(yīng)對(duì)三鹿奶粉事件等專(zhuān)項(xiàng)工作的全面勝利，為泰安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了新貢獻(xiàn)。

（一）重大事件考驗(yàn)執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。*年，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)發(fā)生的大事多、急事多、難事多。在重大事件面前，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工上下一心、群策群力、全力以赴，經(jīng)受住了一次次嚴(yán)峻考驗(yàn)，奪取了奧運(yùn)安保、抗震救災(zāi)、三鹿奶粉事件等專(zhuān)項(xiàng)工作的全面勝利。

全力做好奧運(yùn)安全保障工作。按照省局奧運(yùn)安全保障工作部署和要求，專(zhuān)門(mén)成立保障奧運(yùn)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，周密部署，精心安排，按照“點(diǎn)面結(jié)合”的方式，對(duì)全市食品生產(chǎn)和特種設(shè)備制造、安裝單位加大監(jiān)管力度，確保食品質(zhì)量和特種設(shè)備安全不出任何問(wèn)題。以供奧食品企業(yè)為“點(diǎn)”，以全市食品企業(yè)和小作坊為“面”，對(duì)于供應(yīng)7個(gè)奧運(yùn)城市的食品生產(chǎn)企業(yè)，加大日常巡查力度，狠抓食品企業(yè)發(fā)證及證后管理，加強(qiáng)對(duì)食品小作坊的巡查，初步建立起了全過(guò)程、無(wú)縫隙、動(dòng)態(tài)化的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。以泰山旅游核心區(qū)的敏感特種設(shè)備為“點(diǎn)”，以全市特種設(shè)備為“面”，深入開(kāi)展特種設(shè)備“隱患治理年”活動(dòng)和安全百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面排查特種設(shè)備安全隱患。肥城市局榮獲“全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)奧運(yùn)保障工作先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)。

積極投身抗震救災(zāi)工作。5·12四川大地震發(fā)生后，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)組織人員深入一線督促活動(dòng)板房、帳篷等救災(zāi)急需物資生產(chǎn)企業(yè)把好原料進(jìn)貨關(guān)、工藝流程關(guān)和出廠檢驗(yàn)關(guān)。9月19日，山東泰鵬家居用品實(shí)業(yè)公司生產(chǎn)的抗震救災(zāi)物資順利通過(guò)抗震救災(zāi)物資名牌產(chǎn)品的驗(yàn)收。對(duì)抗震救災(zāi)物資開(kāi)辟“綠色通道”，進(jìn)行免費(fèi)檢驗(yàn)，并從質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、特種設(shè)備等方面積極為企業(yè)提供服務(wù)。同時(shí)號(hào)召?gòu)V大干部職工積極為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)累計(jì)捐款30余萬(wàn)元，捐衣被500余件。

及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)三鹿奶粉突發(fā)事件?！叭埂蹦谭凼录l(fā)生后，立即啟動(dòng)食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)，緊而又緊、實(shí)而又實(shí)、穩(wěn)而又穩(wěn)地做好乳制品監(jiān)管工作，向省局和全市人民交了一份滿(mǎn)意的答卷。截至目前，泰安市乳制品企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品均未檢出三聚氰胺。首先，對(duì)乳制品企業(yè)零距離監(jiān)控。利用區(qū)域監(jiān)管信息系統(tǒng)，迅速摸清全市11家乳制品企業(yè)的情況。在國(guó)家質(zhì)檢總局部署駐廠監(jiān)管之前，各區(qū)域監(jiān)管人員第一時(shí)間趕到11家乳制品企業(yè)，對(duì)原材料進(jìn)貨、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品出廠等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)控，要求產(chǎn)品不經(jīng)檢驗(yàn)及檢驗(yàn)結(jié)果不合格，不得出廠。同時(shí)，按照省局部署，迅速對(duì)所有正常生產(chǎn)企業(yè)全部安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行全天候視頻監(jiān)控。第二，加快檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)。按照省局和市政府領(lǐng)導(dǎo)指示，迅速投資200余萬(wàn)元（其中市政府財(cái)政支持100萬(wàn)元），新購(gòu)置氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用儀等檢測(cè)設(shè)備，并積極購(gòu)置、貯備檢驗(yàn)所需的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和檢驗(yàn)儀器，在最短時(shí)間內(nèi)形成對(duì)三聚氰胺的檢測(cè)能力，使泰安市成為全省第一批具備檢測(cè)能力的市之一。第三，盡快建立消費(fèi)者消費(fèi)信心。充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門(mén)公證檢驗(yàn)和新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，及時(shí)通報(bào)我市乳制品質(zhì)量檢驗(yàn)情況，使消費(fèi)者樹(shù)立了消費(fèi)牛奶的信心。泰安市委書(shū)記楊魯豫、市長(zhǎng)李洪峰、副市長(zhǎng)閆新建專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了該局關(guān)于全市乳制品監(jiān)管情況的匯報(bào)，對(duì)該局工作給予高度贊揚(yáng)。

（二）基礎(chǔ)工作實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重效果。把握“質(zhì)量建設(shè)年”活動(dòng)主題，按照“集中力量、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)”的工作思路，科學(xué)決策，科學(xué)部署，扎實(shí)推進(jìn)名牌、質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、科技創(chuàng)新等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作邁上新臺(tái)階。

【摘要】本文探討了在社會(huì)信息化的條件下會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和信息的標(biāo)準(zhǔn)化，寫(xiě)作論文以便在社會(huì)化的廣度和信息化的深度上，共享和加工利用社會(huì)各界積累的、每天不斷生成的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資源，充分挖掘和利用其潛在的巨大價(jià)值，以滿(mǎn)足社會(huì)各方面的需要。

各行各業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，產(chǎn)生著大量的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和信息，隨著會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展，在各企事業(yè)單位日復(fù)一日的數(shù)據(jù)采集、輸入、儲(chǔ)存、處理、傳遞、等過(guò)程中，將海量的、歷史的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和信息積累在各單位的計(jì)算機(jī)中。從社會(huì)的總體來(lái)看，這是一個(gè)巨大的信息資源寶庫(kù)。但是，對(duì)這些數(shù)據(jù)和信息資源的利用，還停留在以各單位為中心的加工利用水平上，基本上還沒(méi)有在社會(huì)化的廣度上充分共享，也沒(méi)有在信息化的深度上進(jìn)行加工和利用，這是資源的極大浪費(fèi)。究其原因，一是缺乏先進(jìn)的信息處理技術(shù)；二是缺乏會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和信息充分共享的完整統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)在，信息技術(shù)的發(fā)展，已經(jīng)能夠?qū)⒑Ａ康臄?shù)據(jù)采集、儲(chǔ)存在數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)（DW）之中，并且能夠以聯(lián)機(jī)分析處理(OLAP)和數(shù)據(jù)挖掘（DM）等技術(shù)進(jìn)行共享和深加工利用。所以，先進(jìn)的信息處理技術(shù)已經(jīng)具備，目前要解決的主要問(wèn)題是會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和信息的標(biāo)準(zhǔn)化———建立、應(yīng)用會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和信息的完整統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

一、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和信息的標(biāo)準(zhǔn)化

觀察會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和信息的加工處理流程（確認(rèn)、計(jì)量、輸入、儲(chǔ)存、處理、傳遞、反饋、輸出、），可以把會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資源分為三類(lèi)：原始會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、中間會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和會(huì)計(jì)信息、的會(huì)計(jì)信息。

（一）原始會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化采集輸入和儲(chǔ)存

編者按：本論文主要從行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查會(huì)計(jì)核算工作存在的不足；加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查會(huì)計(jì)核算工作的措施等進(jìn)行講述，包括了實(shí)行財(cái)產(chǎn)定期清查制度、合理進(jìn)行資產(chǎn)盤(pán)盈及賬務(wù)處理、加強(qiáng)無(wú)法回收的應(yīng)收項(xiàng)目的處理、提高財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、各行政事業(yè)單位通過(guò)會(huì)議、座談等形式提高本單位干部群眾對(duì)開(kāi)展資產(chǎn)清查工作的認(rèn)識(shí)水平等，具體資料請(qǐng)見(jiàn)：

【論文關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位;資產(chǎn)清查;會(huì)計(jì)核算

【論文摘要】2006年12月13日,財(cái)政部相繼印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》。這兩個(gè)辦法的頒布實(shí)施,標(biāo)志著我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期,必將在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)對(duì)加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查會(huì)計(jì)核算工作,完善資產(chǎn)管理制度,提高資產(chǎn)使用效益發(fā)揮重大的作用。

財(cái)產(chǎn)清查是指企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或其他經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)賬簿記錄,對(duì)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資和現(xiàn)金進(jìn)行實(shí)物盤(pán)點(diǎn),以及對(duì)銀行存款和債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行查詢(xún)和核對(duì),查明實(shí)存數(shù)同賬存數(shù)是否相符。此項(xiàng)工作是資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作,對(duì)于單位摸清家底、建立監(jiān)管體系、確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值具有非常重要的作用。目前針對(duì)財(cái)產(chǎn)清查結(jié)果的會(huì)計(jì)處理,采用了兩種根本不同的方式,即把存貨的盤(pán)盈和盤(pán)虧以及固定資產(chǎn)的盤(pán)虧計(jì)入盤(pán)點(diǎn)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表,而把固定資產(chǎn)的盤(pán)盈計(jì)入盤(pán)點(diǎn)以前年度的財(cái)務(wù)報(bào)表。本文從工作實(shí)踐出發(fā),對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位資產(chǎn)清查會(huì)計(jì)核算工作存在的不足及其加強(qiáng)管理作些探討。

一、行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查會(huì)計(jì)核算工作存在的不足

2006年2月,全國(guó)人大通過(guò)的《第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》提出,建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制,在完善經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制的同時(shí),建立健全金融資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)和自然資源等監(jiān)督管理體制,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),國(guó)家對(duì)行政事業(yè)單位的保障力度進(jìn)一步加大,行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。至2008年底,全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)已達(dá)5.84萬(wàn)億元人民幣,約占全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)總量的三分之一。2006年2月,全國(guó)人大通過(guò)的《第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》提出,建立健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制,在完善經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制的同時(shí),建立健全金融資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)和自然資源等監(jiān)督管理體制,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。但是現(xiàn)階段,這部分龐大的國(guó)有資產(chǎn)配置不公平、不合理,部門(mén)、單位間苦樂(lè)不均,超編超標(biāo)現(xiàn)象普遍存在,行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)比較薄弱。其會(huì)計(jì)核算工作存在的不足主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是部分單位固定資產(chǎn)購(gòu)建和處理,只列事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出,未在固定資產(chǎn)和固定基金賬戶(hù)中進(jìn)行反映。二是有的單位雖然進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,但未設(shè)立固定資產(chǎn)明細(xì)賬進(jìn)行記錄,也未登記固定資產(chǎn)備查賬簿和管理臺(tái)賬。比如有的財(cái)務(wù)部門(mén)不設(shè)固定資產(chǎn)明細(xì)分類(lèi)賬,使用部門(mén)不設(shè)臺(tái)賬,造成有賬無(wú)物、有物無(wú)賬,小型一般設(shè)備如照相機(jī)攝像機(jī)、手機(jī)、筆記本電腦、家具等固定資產(chǎn)單位重復(fù)購(gòu)置,長(zhǎng)期被個(gè)人占有使用,行政事業(yè)單位的實(shí)物資產(chǎn)如車(chē)輛辦公用房等的配備,沒(méi)有制定統(tǒng)一的定額標(biāo)準(zhǔn),或未嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。三是部分單位進(jìn)入會(huì)計(jì)核算中心核算后,使用管理單位僅以明細(xì)賬代替固定資產(chǎn)備查賬和臺(tái)賬,且使用手續(xù)不完備,也未落實(shí)管理責(zé)任制;同時(shí)一些單位有資產(chǎn)清查制度但執(zhí)行不力,平時(shí)清查走過(guò)場(chǎng),對(duì)于清查出來(lái)的毀損、報(bào)廢問(wèn)題不及時(shí)處理,使資產(chǎn)清查制度流于形式。四是大部分單位資產(chǎn)核算賬實(shí)不符,財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和單位之間資產(chǎn)信息不暢,形成資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算缺乏科學(xué)依據(jù),出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置、超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置及資產(chǎn)使用效率低甚至閑置的現(xiàn)象。比如湖南省長(zhǎng)沙縣納入會(huì)計(jì)集中核算的行政事業(yè)單位134個(gè),除部分新設(shè)單位外,90%以上部存在實(shí)物資產(chǎn)賬實(shí)不符的現(xiàn)象,據(jù)統(tǒng)計(jì),會(huì)計(jì)移交時(shí)固定資產(chǎn)為零的單位超過(guò)35%。五是對(duì)固定資產(chǎn)未實(shí)行清查盤(pán)點(diǎn)制度,存量不清,購(gòu)置、使用、維護(hù)、保管責(zé)任不明。比如一些單未將資產(chǎn)使用登記簿的登記、調(diào)整作為本部門(mén)日常工作的一部分,未設(shè)專(zhuān)人管理,權(quán)責(zé)不明。這些問(wèn)題的存在,極易造成固定資產(chǎn)的流失和毀損,降低固定資產(chǎn)的使用效益。在這種情況下,開(kāi)展全面的資產(chǎn)清查,摸清資產(chǎn)存量及其使用情況,有利于維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全完整,有利于促進(jìn)存量資產(chǎn)的整合、調(diào)劑,提高資產(chǎn)使用效益。

市三防辦:

根據(jù)市三防辦《關(guān)于開(kāi)展對(duì)簽訂“安全度汛責(zé)任書(shū)”單位進(jìn)行年度考核的通知》精神，我委對(duì)照市政府與普陀山管委會(huì)簽訂的《年年度安全度汛責(zé)任書(shū)》的內(nèi)容，進(jìn)行了認(rèn)真地自查、自評(píng)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、安全度汛責(zé)任履行情況

年年度，普陀山“三防”指揮部在市委市政府和上級(jí)防指的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)舟山市年度“三防”工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、深化監(jiān)管、以防為主”的“三防”工作方針，牢固樹(shù)立防大汛、抗大災(zāi)思想，按照《年年度安全度汛責(zé)任書(shū)》的要求，深入細(xì)致、扎實(shí)有效地開(kāi)展了各項(xiàng)防汛防旱防臺(tái)工作。經(jīng)全山各單位、各部門(mén)和廣大干部群眾的共同努力，確保了來(lái)山香游客和本山群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，取得了今年“三防”工作的全面勝利，經(jīng)過(guò)自評(píng)，基本達(dá)到滿(mǎn)分。

二、年度三防工作基本情況

今年，普陀山防汛防旱防臺(tái)工作形勢(shì)總體比較平穩(wěn)，未受到重大自然災(zāi)害的影響，一方面得益于天氣的幫忙，另一方面與我山認(rèn)真抓好各項(xiàng)防御工作是分不開(kāi)的。我們主要從組織、責(zé)任、措施等方面著手抓早、抓緊、抓實(shí)各項(xiàng)工作，為年度“三防”工作的勝利奠定了基礎(chǔ)。