本文作者：石春連作者單位：福建師范大學(xué)閩南科技學(xué)院

原因

在政府方面，計(jì)劃生育政策降低了農(nóng)民工供給。實(shí)施計(jì)劃生育政策使得從1980年至今累計(jì)少出生人口3億多人，也造成人口增長(zhǎng)的相對(duì)斷層，這直接影響到了現(xiàn)行的勞動(dòng)力供給及其持續(xù)性供給。相對(duì)而言，制造企業(yè)的招工條件卻沒(méi)有變化，還是需要18～25歲的相對(duì)較多?？偣┙o量的降低，導(dǎo)致了這一年齡段的農(nóng)民工供給的降低。另外政府相關(guān)政策缺失，勞動(dòng)力市場(chǎng)功能不健全也是導(dǎo)致“用工荒”的重要原因。首先，受戶(hù)籍制度的約束，農(nóng)民工不能享受依附于戶(hù)籍的各種福利制度，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的就業(yè)、社會(huì)保障、子女教育等各項(xiàng)制度的不完善使得農(nóng)民工缺乏歸宿感、安全感。其次，信息傳遞滯后，農(nóng)民工不能及時(shí)知道招聘的信息，企業(yè)也不能及時(shí)把需求消息出去，造成了供需信息不能及時(shí)對(duì)接。再次，勞務(wù)中介的發(fā)展不夠完善，一方面是勞務(wù)中介的作用沒(méi)有得到充分的肯定，另一方面是非法勞務(wù)中介坑害民工的事件時(shí)有發(fā)生，惡化了人們對(duì)于勞務(wù)中介的認(rèn)識(shí)。

在員工方面，新生代農(nóng)民工已成為新一代農(nóng)民工的主體，他們素質(zhì)有所提高，但依然不能滿(mǎn)足某些技術(shù)崗位的要求。一些技術(shù)水平較高的行業(yè)需要工人具有較高的素質(zhì)和技術(shù)，農(nóng)民工的文化水平低又造成了用工的結(jié)構(gòu)性失衡。另外，已成為農(nóng)民工主體的新生代農(nóng)民工，他們對(duì)自己的權(quán)利有比較清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)自身權(quán)益的維護(hù)更加注重。因此新生代農(nóng)民工并不愿意從事技術(shù)含量低、僅靠出賣(mài)勞動(dòng)力，且報(bào)酬不高的工作。

對(duì)策

中國(guó)制造業(yè)要解決“用工荒”困局可以從企業(yè)和政府兩個(gè)層面出發(fā)采取對(duì)策。

1.企業(yè)信用管理體系建設(shè)的制約因素

1.1缺乏信用管理體系

企業(yè)在建立信用管理體系的過(guò)程中首先應(yīng)該保證建立統(tǒng)一有效的信用評(píng)價(jià)機(jī)制及信用管理模式。在企業(yè)實(shí)施信用管理的過(guò)程中,發(fā)展中的信用評(píng)價(jià)和管理的有效比會(huì)在有效的評(píng)價(jià)和評(píng)估機(jī)制嚴(yán)重缺乏的作用下受到極大程度的制約,管理的科學(xué)性和可操作性也會(huì)在缺乏統(tǒng)一可參考的標(biāo)準(zhǔn)的情況下弱化,同時(shí)在收集和使用信息的過(guò)程中,各個(gè)信息也會(huì)在缺乏具體參考數(shù)據(jù)和信息的情況下不健全,也不具有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)建立信用管理體系的工作在綜合管理過(guò)程中受到嚴(yán)重阻礙,進(jìn)而對(duì)整個(gè)管理過(guò)程的有序開(kāi)展造成嚴(yán)重的不良影響。

1.2缺乏充分的信息化程度

企業(yè)在建立信用體系的過(guò)程中,需要綜合考慮整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的各個(gè)部門(mén)和環(huán)節(jié),受到整個(gè)管理過(guò)程的復(fù)雜性和綜合性的影響,因此需要綜合分析相當(dāng)龐大的信息量和數(shù)據(jù)。近年來(lái),隨著信息化的飛速發(fā)展,整個(gè)管理過(guò)程在原有的落后的信息化技術(shù)和數(shù)字化發(fā)展的作用下很難跟上信息化和數(shù)字化建設(shè)發(fā)展的步伐,導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)更新各個(gè)數(shù)據(jù),從而對(duì)整個(gè)信用管理體系造成了嚴(yán)重的不良影響。面對(duì)這種情況,企業(yè)一方面應(yīng)該堅(jiān)定信心,將長(zhǎng)遠(yuǎn)宏觀的工作計(jì)劃制定出來(lái),另一方面還應(yīng)該具體問(wèn)題具體分析,正視管理過(guò)程中遇到的各種困難和問(wèn)題,積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性,采取有效措施加以克服。

2.構(gòu)建工商企業(yè)管理和企業(yè)信用管理體系的方法

第一篇：淺談教學(xué)改革工商管理論文

一、工商管理教學(xué)的現(xiàn)狀

1.停留在理論層面，缺乏實(shí)踐

在根深蒂固的中國(guó)傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式中，學(xué)生缺乏實(shí)踐是一個(gè)常見(jiàn)的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的產(chǎn)生是與教師和學(xué)生密切相關(guān)的。首先，教師在課堂上所教授的內(nèi)容還僅僅停留在教材中的純理論上，未能與實(shí)踐相結(jié)合，從而使學(xué)生的實(shí)踐力下降；其次，學(xué)生學(xué)習(xí)的方法沒(méi)有改變，仍然停留在被動(dòng)地接受教師傳授知識(shí)的層面，未能達(dá)到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、思考并解決問(wèn)題的層面，即缺乏自主創(chuàng)新與實(shí)踐能力。目前這些問(wèn)題是非常嚴(yán)重的教學(xué)管理問(wèn)題。

2.學(xué)生缺乏良好的實(shí)踐平臺(tái)

在企業(yè)方面，目前大多數(shù)公司招聘員工時(shí)只考慮應(yīng)聘者是否有足夠多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，卻忽視了本企業(yè)是否為學(xué)生提供了更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)。在學(xué)校方面，學(xué)校并沒(méi)有與企業(yè)建立和保持良好的合作關(guān)系，不能為學(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)，這在很大程度上限制了學(xué)生的發(fā)展；這兩方面的原因?qū)е聦W(xué)生沒(méi)有機(jī)會(huì)把自己所學(xué)的理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中。

市委教育工委*年工作指導(dǎo)思想和總的要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*大、省委十屆二次全會(huì)、市委四屆八次全會(huì)精神，以“辦好人民滿(mǎn)意教育，建設(shè)廉潔和諧校園”為目標(biāo)，深化我市教育系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，進(jìn)一步解放思想，推進(jìn)改革開(kāi)放，努力爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，促進(jìn)*教育又好又快地發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)*發(fā)展宏偉目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。

一、以進(jìn)一步解放思想為重點(diǎn)深入貫徹黨的*大精神

*年，全市教育系統(tǒng)要按照省委、市委的統(tǒng)一部署，發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，采取“五邊”（邊學(xué)習(xí)、邊討論，邊調(diào)研、邊決策、邊舉措）方式，圍繞“科學(xué)發(fā)展觀”這一核心，突出“深港教育合作”等亮點(diǎn)，全面深入推進(jìn)新一輪解放思想。

1．印發(fā)《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展進(jìn)一步解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，全面部署教育系統(tǒng)開(kāi)展新一輪解放思想運(yùn)動(dòng)。

2．舉辦教育系統(tǒng)進(jìn)一步解放思想的輔導(dǎo)報(bào)告，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者以“全面解放思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展”為題作輔導(dǎo)報(bào)告。

3．開(kāi)展教育調(diào)研活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞*教育推進(jìn)改革創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展等問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，成立“大力推進(jìn)深港教育合作、提升教育國(guó)際化水平”、“破解素質(zhì)教育難題，深入實(shí)施素質(zhì)教育”、“大力促進(jìn)教育公平，建立完善公平教育機(jī)制”、“完善高校管理體制，促進(jìn)高等教育跨越發(fā)展”、“探索促進(jìn)我市學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制”、“加快調(diào)研強(qiáng)力推進(jìn)南方科技大學(xué)籌建工作”等六大專(zhuān)題調(diào)研組，領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭，廣泛發(fā)動(dòng)行政干部、專(zhuān)家學(xué)者、基層教師參與。

一、公共管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式改革的必要性

優(yōu)秀的管理者能變草為金；低劣的管理者卻恰恰相反。It]這句名言反映出管理者對(duì)組織生存和發(fā)展的重要作用。政府與公共組織承擔(dān)了實(shí)現(xiàn)公共利益，優(yōu)化資源配置，提升人類(lèi)共同福祉的重任。公共管理者受?chē)?guó)家和人民所托，代表組織行使公共職權(quán)，從事日常公共管理活動(dòng)，其一舉一動(dòng)牽涉到錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系。公共管理活動(dòng)的效能更是關(guān)系著公共利益的實(shí)現(xiàn)、社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和國(guó)家的興衰成敗。上世紀(jì)9O年代以來(lái)，信息社會(huì)逐漸建立，知識(shí)經(jīng)濟(jì)初露端倪，信息科技密切聯(lián)系了地球的每個(gè)角落，全球化成為歷史發(fā)展的趨勢(shì)。在這個(gè)高速發(fā)展和瞬息萬(wàn)變的社會(huì)中，公共管理者需要具有系統(tǒng)的思考方式、廣闊的知識(shí)視野和高超的管理能力。一句話，公共管理者必須具有主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力，通過(guò)有意義的學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)個(gè)人成功和社會(huì)成功，承擔(dān)起自身的重?fù)?dān)?，F(xiàn)代教育的目標(biāo)不僅僅是促進(jìn)學(xué)生知識(shí)的量變積累，而且要培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的能力、自己主動(dòng)汲取任何所需知識(shí)的能力。從國(guó)外教育經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，已經(jīng)對(duì)新社會(huì)環(huán)境下學(xué)生所應(yīng)具備的綜合能力達(dá)成了基本的共識(shí)，包括：批判性思考，獲取信息，解決問(wèn)題，反思和改進(jìn)自己的工作，以及創(chuàng)造新的想法、產(chǎn)品和解決方案瞄。只有這樣，才能培養(yǎng)學(xué)生具有項(xiàng)目管理、收集信息、使用工具、系統(tǒng)思考、自我定位和團(tuán)隊(duì)合作的能力。具備這樣能力的人才能順應(yīng)復(fù)雜多變的社會(huì)形勢(shì)，協(xié)調(diào)復(fù)雜的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化與社會(huì)化的統(tǒng)一。•從2000年國(guó)務(wù)院學(xué)位辦批準(zhǔn)北京大學(xué)、清華大學(xué)、吉林大學(xué)等24所高等院校為首批MPA培養(yǎng)試點(diǎn)單位以來(lái)，我國(guó)MPA教育規(guī)模不斷擴(kuò)大：截止2010年底，MPA培養(yǎng)院校達(dá)到146所，覆蓋了28個(gè)省(市、自治區(qū))；截至2009年共有65147名MPA研究生走出校門(mén)，服務(wù)于我國(guó)公共管理實(shí)踐活動(dòng)；按照我國(guó)現(xiàn)有公務(wù)員680萬(wàn)人計(jì)算，可以說(shuō)大約1％的公務(wù)員都接受了MPA教育(根據(jù)中國(guó)MPA教育發(fā)展報(bào)告計(jì)算而得)。MPA教育在國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)、公共管理者能力提升上都發(fā)揮了重要作用。但是，十年的教育實(shí)踐也暴露出MPA專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育中普遍存在的問(wèn)題，體現(xiàn)在教學(xué)模式、教師和學(xué)生三個(gè)方面。

第一，教學(xué)模式上主要呈現(xiàn)出兩方面的不足：一是課堂互動(dòng)交流不夠充分?，F(xiàn)在大部分MPA課堂仍以“講授式”教學(xué)方式為主，這是一種知識(shí)從教師向?qū)W生單向流動(dòng)的教學(xué)方式。由于教師需要在有限的教學(xué)時(shí)間內(nèi)講授大量基礎(chǔ)知識(shí)，教學(xué)任務(wù)繁重，案例教學(xué)、情景模擬等教學(xué)形式還不普遍，教師無(wú)法在課堂上與學(xué)生進(jìn)行充分的互動(dòng)交流。二是教學(xué)案例本土化程度低。MPA最早起源于美國(guó)，至今已有87年歷史，是一個(gè)非常成熟的專(zhuān)業(yè)，已經(jīng)開(kāi)發(fā)出足夠的案例等教學(xué)資源。我國(guó)MPA教育歷史較短，還沒(méi)有形成完善的案例采集模式，沒(méi)有建立起能滿(mǎn)足實(shí)際需要的案例庫(kù)，教學(xué)過(guò)程中需要引用國(guó)外案例，教學(xué)效果不盡如人意，影響了MPA教學(xué)質(zhì)量。

第二，教師教學(xué)內(nèi)容總體上偏學(xué)術(shù)性、重理論性。我國(guó)MPA專(zhuān)業(yè)學(xué)位的設(shè)立大多依托于培養(yǎng)公共管理學(xué)術(shù)型人才的教育體制，MPA任課教師大都是重理論輕實(shí)踐，重研究輕應(yīng)用，重科學(xué)輕技術(shù)的傳統(tǒng)教育模式培養(yǎng)出來(lái)的。他們有著濃厚的理論功底和學(xué)術(shù)研究激情，但在MPA教學(xué)中，難免會(huì)過(guò)分強(qiáng)調(diào)知識(shí)的系統(tǒng)性和理論的重要性，忽視學(xué)術(shù)型研究生和專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的不同需要。這并不是說(shuō)MPA碩士不需要學(xué)習(xí)理論，而是說(shuō)不能脫離實(shí)際地學(xué)習(xí)理論，使學(xué)生困惑于多種理論和原則的爭(zhēng)辯。沒(méi)有理論與實(shí)踐相聯(lián)系的過(guò)程，理論就會(huì)喪失生命力和光彩，成為屠龍之術(shù)。

第三，學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力和理論聯(lián)系實(shí)際的能力無(wú)法提高。首先，根據(jù)我們的了解，MPA研究生雖然多來(lái)自公共管理部門(mén)，但來(lái)自基層的比例并不高，他們大多具備部門(mén)管理經(jīng)驗(yàn)，卻缺乏綜合管理經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前的研究生培養(yǎng)模式?jīng)]有實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)與實(shí)際工作的有效銜接，既無(wú)法通過(guò)管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)來(lái)深化和發(fā)展理論，也無(wú)法在理論與實(shí)踐的良性互動(dòng)中提高學(xué)生的知識(shí)水平和應(yīng)用能力。其次，學(xué)生互動(dòng)交流不夠深入。受限于有限的教學(xué)和課堂討論時(shí)間，學(xué)生盡管對(duì)教學(xué)案例有興趣，也會(huì)在討論中自說(shuō)自話，難以真正分享寶貴的管理經(jīng)驗(yàn)，更難以通過(guò)深入交流求得思想共識(shí)。再次，學(xué)生研究能力提高不顯著。研究能力的提高不是體現(xiàn)在學(xué)生撰寫(xiě)出高水平的學(xué)術(shù)論文上，而是體現(xiàn)在學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力上。從目前MPA教育總體情況看，并沒(méi)有有效的途徑切實(shí)提高學(xué)生的研究能力，學(xué)生仍被動(dòng)接受理論和知識(shí)，既沒(méi)有很好的消化理論和知識(shí)，更談不上運(yùn)用理論與知識(shí)分析實(shí)際管理難題，沒(méi)有切實(shí)參與研究課題的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)生研究能力的提高也就無(wú)從談起。最后，學(xué)位論文形式單一，偏離工作需要。雖然相關(guān)文件允許學(xué)生以調(diào)查報(bào)告、案例和設(shè)計(jì)等形式完成學(xué)位論文，但實(shí)際中大多數(shù)學(xué)生仍選擇撰寫(xiě)學(xué)術(shù)論文，教師也習(xí)慣于用學(xué)術(shù)型碩士論文的標(biāo)準(zhǔn)去要求學(xué)生，很少結(jié)合學(xué)生本身的工作需要，更無(wú)法解決學(xué)生在實(shí)際中面臨的問(wèn)題。

總之，我國(guó)MPA教育雖然取得了相當(dāng)?shù)某煽?jī)，為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)了大批公共管理專(zhuān)門(mén)人才，但是，社會(huì)公共事務(wù)管理范圍擴(kuò)大、難度加大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求與要求越來(lái)越高，但MPA教育培養(yǎng)模式單一，理論與實(shí)踐的結(jié)合不夠緊密，人才培養(yǎng)質(zhì)量無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。要解決這一矛盾，就必須進(jìn)行教學(xué)改革，創(chuàng)新培養(yǎng)模式。新型人才培養(yǎng)模式的核心是解決教育目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)需求之間的矛盾，彌合理論與實(shí)踐的差距，構(gòu)建理論與實(shí)踐的良性互動(dòng)途徑。因此，新型人才培養(yǎng)模式，應(yīng)該可以全面提升學(xué)生能力，為學(xué)生提供一種允許他們探究現(xiàn)實(shí)生活情景以及重要問(wèn)題的學(xué)習(xí)環(huán)境I3J，實(shí)現(xiàn)有意義的學(xué)習(xí)；可以為教師提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，改變教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)，全面提升MPA教師教學(xué)水平；可以促進(jìn)高校知識(shí)整合，學(xué)科與資源重組，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的創(chuàng)新與融合；可以加強(qiáng)政府與學(xué)校的聯(lián)系，更好地開(kāi)拓公共管理人才培養(yǎng)的新領(lǐng)域，建立長(zhǎng)期有效的實(shí)習(xí)基地和合作平臺(tái)；可以為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)輸送具備現(xiàn)代政治學(xué)和管理學(xué)素養(yǎng)的復(fù)合型、應(yīng)用型公共事務(wù)管理人才；可以通過(guò)培養(yǎng)高素質(zhì)、學(xué)習(xí)型公共管理者，以個(gè)人帶動(dòng)組織，引導(dǎo)全社會(huì)共同學(xué)習(xí)。