摘要：本文通過回顧三十年改革開放中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)，同時結(jié)合在經(jīng)濟危機中暴露出來的問題，指出經(jīng)濟進一步發(fā)展就必須解決這些深層次的問題，而解決這些問題的關(guān)鍵就是繼續(xù)強力推動改革。之后又提出經(jīng)濟改革中的一些措施手段。

關(guān)鍵詞：市場化經(jīng)濟危機財政政策

一、三十年改革開放之路

總的說來30年來改革開放的偉大成就，具體說主要是以下兩方面的原因：

首先是中國經(jīng)濟市場化程度的持續(xù)提高。市場化程度高低在很大程度上決定經(jīng)濟增長是大起大落還是平穩(wěn)增長。計劃經(jīng)濟體制時期，我國經(jīng)濟市場化程度極低，各種商品和服務(wù)產(chǎn)品的價格形成幾乎完全由政府管制，市場因素在經(jīng)濟生活中受到極端壓抑，計劃體制的管制力量遠遠大于市場力量，外在的政府干預(yù)因素經(jīng)常沖擊正常的經(jīng)濟周期，導(dǎo)致經(jīng)濟多次大起大落。近年來，經(jīng)濟體制改革不斷深入推進，市場化程度進一步提高，對經(jīng)濟增長的直接影響就是導(dǎo)致經(jīng)濟增長？

其次是宏觀調(diào)控的完善，適宜的宏觀經(jīng)濟政策的支撐，也就是1998年年中以來擴大內(nèi)需的政策，其政策手段是實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。6年來的實踐證明這種政策轉(zhuǎn)向是成功的，理論分析上也站得住腳。擴大內(nèi)需的政策能使新一輪經(jīng)濟周期呈現(xiàn)出新特征，還在于這項政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，該項政策組合持續(xù)達6年之久。2004年積極財政政策逐漸淡出，轉(zhuǎn)向中性的財政政策，這種轉(zhuǎn)變是很必要和及時的，避免了嚴(yán)重通貨膨脹和經(jīng)濟過熱的出現(xiàn)，確保經(jīng)濟穩(wěn)定增長。政策需要一定的穩(wěn)定性、連續(xù)性，否則不利于經(jīng)濟的持續(xù)增長，這方面有個很好的反面案例，就是日本20世紀(jì)90年代的財政政策。90年代初日本泡沫經(jīng)濟崩潰以后，為了刺激經(jīng)濟，日本政府積極推行擴張性財政政策，但是效果并不明顯，其中一個重要原因是受到政策缺乏連續(xù)性的影響。

1醫(yī)院行政管理中存在的問題

近年來，隨著我國市場經(jīng)濟的不斷深入，醫(yī)院的行政管理模式也發(fā)生了明顯的變化，行政管理的內(nèi)容從過去以疾病為主的管理模式開始向以患者為主的管理模式轉(zhuǎn)變，使得醫(yī)院的行政管理在醫(yī)院工作中的價值、地位等發(fā)展了明顯的變化。對于一名行政工作者而言，應(yīng)該更加知道如何利用自己的專業(yè)水平去加強醫(yī)院行政管理，從而減少由于工作失誤造成對醫(yī)院的影響。從大的角度來說，我國醫(yī)院行政管理工作中主要存在以下三方面問題。

1.1行政組織結(jié)構(gòu)多樣化，人員相對復(fù)雜

醫(yī)院行政部門是醫(yī)院重要的組成部分，安全管理是醫(yī)院行政管理的核心，是醫(yī)療工作順利進行的前提和保證。同時，行政管理還是培養(yǎng)過硬作風(fēng)的載體，是一所醫(yī)院內(nèi)部形象的關(guān)鍵，也是醫(yī)院管理的基礎(chǔ)。當(dāng)前，在我國現(xiàn)有醫(yī)院中很多醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對于行政管理思想上不夠重視，從而造成行政組織結(jié)構(gòu)的多樣化，人員也相對比較復(fù)雜。多數(shù)人員為醫(yī)院退休人員、退伍干部、待業(yè)人員等，他們并沒有接受過專業(yè)的行政培訓(xùn)，并且對于醫(yī)院的行政等工作并不了解，對醫(yī)療政策法規(guī)等不完全知曉，這些不利于管理和提高工作效率。

1.2醫(yī)院行政工作人員管理經(jīng)驗不足

行政管理是醫(yī)院一切管理的基礎(chǔ)，對于管理人才的要求較高。但是，當(dāng)前醫(yī)院中行政人員結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，很少有專業(yè)的管理高材生，并且醫(yī)院在招聘行政管理人才時不論在專業(yè)、學(xué)歷還是在知識水平上也不合理。多數(shù)人憑借著自己的資歷、文憑等進入，在醫(yī)院行政管理中缺乏必要的創(chuàng)新思維，對于醫(yī)院行政管理中的政策、法規(guī)等不能及時更新，無法滿足現(xiàn)代醫(yī)院行政管理的時代性和創(chuàng)新性要求。此外，部分醫(yī)院由于規(guī)模較小，對于醫(yī)院行政人員的培訓(xùn)力度不夠；再加上缺乏現(xiàn)代管理知識和技能，使得很多行政工作人員工作壓力較大，效率也相對較低。

編者按：本論文主要從基本知識系統(tǒng)講；主要政策法規(guī)重點講；發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和積極性；案例教學(xué)的必要性及其原則等進行講述，包括了教育法制是我國社會主義法制的組成部分，為了使校長們能夠正確理解教育法規(guī)、科學(xué)性與思想性相統(tǒng)一的原則、理論聯(lián)系實際的原則、傳授知識與發(fā)展能力相結(jié)合以發(fā)展能力為主的原則、實效性原則等，具體資料請見：

［論文關(guān)鍵詞］校長培訓(xùn)政策法規(guī)教法研究

［論文摘要］作者多年從事校長崗位培訓(xùn)《教育政策法規(guī)》教學(xué)工作，根據(jù)以往的教學(xué)經(jīng)驗體會，感到要想加強《教育政策法規(guī)》教學(xué)，提高教學(xué)成效，必須依據(jù)校長崗位培訓(xùn)特點，理論聯(lián)系實際進行既系統(tǒng)又有重點又不乏有針對性的教學(xué)。

《教育政策法規(guī)》是中小學(xué)校長崗位培訓(xùn)的必修課程之一。開設(shè)這一課程的目的是使中小學(xué)校長堅持社會主義辦學(xué)方向，端正教育思想，提高對依法治教重要意義的認(rèn)識，增強政策觀念和法制觀念，掌握依法治教的方法，懂得依法維護學(xué)校和師生的合法權(quán)益，辦好社會主義學(xué)校，完成好黨和人民交給的培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)需要的建設(shè)者和接班人的重任。

中小學(xué)校長首要職責(zé)是全面貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針、政策、法規(guī)，自覺抵制各種違反教育方針、政策、法規(guī)的傾向。中小學(xué)校長應(yīng)該具有教育政策法規(guī)知識，主要包括：領(lǐng)會和掌握和國家的教育方針、政策的基本精神與中小學(xué)教育法規(guī)的基本內(nèi)容，初步掌握與教育有關(guān)的法規(guī)的基本知識。

根據(jù)校長崗位培訓(xùn)特點的要求和以往的教學(xué)經(jīng)驗體會，我感到要想加強《教育政策法規(guī)》教學(xué)，提高教學(xué)成效，在堅持馬克思主義為指導(dǎo)，理論聯(lián)系實際的基礎(chǔ)上，在教學(xué)中要做到以下幾點：

編者按：本論文主要從科學(xué)安排后續(xù)教育的內(nèi)容；靈活選擇后續(xù)教育的方式；強化對后續(xù)教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理等進行講述，包括了計算機知識的教育、審計新知識、新技能的教育、相關(guān)政策法規(guī)的教育、審計職業(yè)道德規(guī)范的教育、相關(guān)管理知識的教育、由內(nèi)審協(xié)會或?qū)徲媽W(xué)會牽頭舉辦研討會等，具體資料請見：

摘要：內(nèi)部審計人員的素質(zhì)不能適應(yīng)現(xiàn)代內(nèi)部審計發(fā)展的需要，因此，對內(nèi)部審計人員應(yīng)進行后續(xù)教育。但要保證后續(xù)教育的質(zhì)量和效果，必須科學(xué)安排教育內(nèi)容，靈活選擇教育方式，并強化其領(lǐng)導(dǎo)和管理。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計人員后續(xù)教育內(nèi)容方式管理

后續(xù)教育，又叫“繼續(xù)教育”，是對專業(yè)技術(shù)人員不斷進行知識、技能的更新和補充，以拓展和提高其創(chuàng)造、創(chuàng)新能力和專業(yè)技術(shù)、職業(yè)道德水平，完善其知識結(jié)構(gòu)的教育。審計署《關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》第五條指出：“內(nèi)部審計人員實施后續(xù)教育制度”。這無疑將促進內(nèi)審人員素質(zhì)和內(nèi)審工作質(zhì)量的進一步提高，但要實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要解決好以下幾個問題。

一、科學(xué)安排后續(xù)教育的內(nèi)容

內(nèi)審人員后續(xù)教育的內(nèi)容，是內(nèi)審人員進行學(xué)習(xí)的客體，是其豐富新知識、提高業(yè)務(wù)能力的主要信息來源和實現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)的基本保證，其安排是否科學(xué)、合理，直接關(guān)系到教育效果的好壞。在確定內(nèi)審人員后續(xù)教育內(nèi)容時，首先要考慮內(nèi)審人員的職業(yè)特性，通過廣泛征求意見，明確內(nèi)審人員需要學(xué)習(xí)什么。其次要考慮內(nèi)容的實用性，保證學(xué)有所用，學(xué)能以用。第三要考慮不同內(nèi)審人員的理論和業(yè)務(wù)水平、工作經(jīng)驗、所在行業(yè)或單位的特點等，針對不同層次、不同閱歷、不同行業(yè)的內(nèi)審人員安排不同的教學(xué)內(nèi)容，采用不同的后續(xù)教育方式。只有這樣，才能使后續(xù)教育產(chǎn)生廣泛的認(rèn)同感和強烈的號召力，才能保證后續(xù)教育真正落到實處，取得良好的教育效果。從總體上來講，目前的后續(xù)教育內(nèi)容應(yīng)主要包括以下幾個方面：

論文關(guān)鍵詞：計生職業(yè)道德

論文摘要：計生人員職業(yè)道德規(guī)范，是指計劃生育工作人員在落實計劃生育放本俱、策過程中展行的行為規(guī)范。大體包括以下幾項:1、熱愛本職工作，無私奉獻。2、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，事卉務(wù)奔礴、勤奮學(xué)習(xí)、勇于開拓。4、康潔奉公，依法行政。5、羊重群眾，熱心服務(wù)。

職業(yè)活動是人類社會最基本的實踐活動。職業(yè)道德在社會主義道德中處于主體地位，是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，黨的十二大指出:要在各行各業(yè)加強職業(yè)責(zé)任，重視職業(yè)道德的作用.加強職業(yè)道德的教育和培訓(xùn)，這對促進物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)起著重要的作用。

職業(yè)道德指社會對從事某種職業(yè)的人們的一種特殊道德規(guī)范要求。計生職業(yè)道德規(guī)范是指計劃生育工作人員在落實計劃生育基本國策過程中履行的行為規(guī)范。計生職業(yè)道德的建設(shè)，不僅對于全面落實計劃生育“三為主”工作方針、抓緊抓好計劃生育工作，樹立計生工作人員的良好形象，密切黨群干群關(guān)系具有重要作用，而且對提高計劃生育工作人員思想品德起著積極的促進作用。

計生職業(yè)道德的內(nèi)容是由計生工作的屬性所決定的，它必須反映計生工作的特殊性，大體應(yīng)包括以下幾個方面。:

1、熱愛本職工作，無私奉獻。任何職業(yè)都要求其從業(yè)人員“敬業(yè)樂業(yè)”，“忠于職守”。搞漱劃:生育工作是計生工作人員為廣大群眾服務(wù)的具體形式。因此，沒有“敬業(yè)樂業(yè)”忠于職裔卜垂于為人民服務(wù)的精神，是干不好的。實行計劃生育是婚姻、家庭、生育領(lǐng)域里移風(fēng)易俗的禺擔(dān)革命，是一項十分艱苦細(xì)致的群眾工作，實行每對夫妻只生一個孩子，有計劃、有指標(biāo)地達到晚婚、晚育。對一個計生干部來說，必須做好宣傳工作，將有關(guān)政策宣傳到每個人，家喻戶曉。這就要求他們對事業(yè)有一種執(zhí)著的追求，甘愿奉獻，才能做好本職工作。