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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,工業(yè)園區(qū)管委會(huì),地質(zhì)公園管理處,縣政府安委會(huì)各成員單位,各企事業(yè)單位:
進(jìn)入5月份以來,我國一些地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)大范圍強(qiáng)降雨,部分地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重,因自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。黨中央、國務(wù)院高度重視,中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出一系列重要批示,要求深刻吸取事故教訓(xùn),進(jìn)一步采取有效措施抓好汛期安全生產(chǎn)工作,突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)方面和重點(diǎn)環(huán)節(jié),全面排查治理各類安全隱患,強(qiáng)化安全防范,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神,和5月12日綿陽市防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練以及全縣防汛暨地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)上市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,進(jìn)一步做好我縣汛期安全生產(chǎn)工作,有效防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。根據(jù)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》現(xiàn)就有關(guān)要求緊急通知如下:
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署再落實(shí)
根據(jù)縣氣象局分析,我縣2014年汛期天氣總趨勢為:預(yù)計(jì)2014年汛期(5~9月)我縣氣候?yàn)橹械绕?,旱澇并重,區(qū)域性、階段性旱澇災(zāi)害較明顯。全縣平均氣溫24℃,較常年同期偏高0.5℃左右;總降雨量山區(qū)為1300~1500毫米,其余地區(qū)800~900毫米,較常年同期略偏多;汛期短時(shí)強(qiáng)降水天氣多,有3~5次區(qū)域性暴雨天氣過程。
當(dāng)前,我縣即將進(jìn)入主汛期和地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)期,安全生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、各有關(guān)部門企事業(yè)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示精神,牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)意識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)責(zé)任,全面落實(shí)措施,狠抓工作落實(shí)。要對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署、再落實(shí),加強(qiáng)事前預(yù)防、加強(qiáng)督促檢查、加強(qiáng)指導(dǎo)推動(dòng)。凡部署不到位、責(zé)任不明確、措施不得力、工作不落實(shí)的,要立即糾正。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性和做好汛期安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性,進(jìn)一步加大安全監(jiān)管監(jiān)察力度,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,切實(shí)做到超前預(yù)防有力、嚴(yán)密防控到位。
二、深刻吸取事故教訓(xùn),深入排查治理安全隱患
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、各有關(guān)部門企事業(yè)單位要深刻吸取事故教訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)汛期安全隱患排查治理,要在5月底前組織開展一次全面徹底的排查治理。對(duì)排查出的隱患和問題,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要指定專人盯防,并逐一制定整改方案,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。
一是要加強(qiáng)對(duì)危舊房屋以及建筑施工工地、生產(chǎn)廠房、職工宿舍、臨建設(shè)施、倉庫等建筑和重點(diǎn)部位安全隱患的排查。對(duì)存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威脅的,要提前采取防范應(yīng)對(duì)措施,遇雷雨、大風(fēng)等極端天氣時(shí),及時(shí)撤人和停止相關(guān)作業(yè)。
二是要加強(qiáng)對(duì)公路、河道、存在被沖毀危險(xiǎn)的橋梁、隧道、涵洞、邊坡等重點(diǎn)部位的監(jiān)測監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要立即停止通行。出現(xiàn)隧道交通擁堵時(shí),要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施,及時(shí)疏導(dǎo)擁堵車輛,確保隧道交通安全。
三是要加強(qiáng)對(duì)非煤礦山排洪設(shè)施、采空區(qū)、塌陷區(qū)、積水區(qū)的巡檢、排查,嚴(yán)格落實(shí)汛期24小時(shí)專人值守監(jiān)控制度。地下礦山要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)水患礦井的監(jiān)控,認(rèn)真落實(shí)地面防洪、井下探放水的各項(xiàng)安全技術(shù)措施。露天開采礦山要重點(diǎn)抓好防滑坡、防垮塌和防泥石流工作,建立合理的排水系統(tǒng),嚴(yán)禁荒料廢料堵塞行洪道(溝、渠、河),及時(shí)處置危巖、懸石、邊坡松動(dòng)等。
四是要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)、煙花爆竹倉庫防雷電設(shè)施的檢測維護(hù)和對(duì)生產(chǎn)線的監(jiān)控。嚴(yán)格執(zhí)行高溫、雷雨天氣停產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)防泄漏、爆炸等事故發(fā)生。
其他各行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實(shí)際,切實(shí)做好汛期安全隱患排查治理工作,強(qiáng)化安全防范。
三、結(jié)合汛期安全生產(chǎn)工作,深入推進(jìn)四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治
要在抓好汛期安全生產(chǎn)工作的同時(shí),突出事故易發(fā)多發(fā)的四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,深入推進(jìn)安全專項(xiàng)整治,強(qiáng)化源頭治理。
一是抓好危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》和《煙花爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》,加強(qiáng)各類危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。各危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)的管控,做好防雷防靜電設(shè)施的檢測,加強(qiáng)對(duì)堆放原材料和產(chǎn)品的庫房及其防控設(shè)施的檢查,對(duì)遇濕或高溫容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品,要采取有針對(duì)性的防水、防潮、防溫措施。各涉氯、涉氨等企業(yè)尤其要加強(qiáng)安全管理,保證庫房完好,各項(xiàng)防控設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是抓好油氣輸送管線、城市燃?xì)夂拖腊踩珜m?xiàng)整治。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育、監(jiān)測監(jiān)控和安全管理,深入開展隱患排查整治,落實(shí)整改和監(jiān)控措施,確保管線管網(wǎng)平穩(wěn)運(yùn)行、人員密集場所安全可控。
三是抓好道路交通安全專項(xiàng)整治。要加強(qiáng)隧道交通安全監(jiān)管,開展通行和在建隧道安全專項(xiàng)檢查;加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管,運(yùn)輸車輛必須安裝緊急切斷裝置,嚴(yán)禁非法掛靠營運(yùn);加強(qiáng)客車安全監(jiān)管,加大路面安全執(zhí)法力度,依法嚴(yán)厲打擊無證營運(yùn)以及超員、超載、超速和疲勞駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為,嚴(yán)格落實(shí)夜間強(qiáng)制停車休息制度。
四是抓好非煤礦山安全專項(xiàng)整治。結(jié)合金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作,嚴(yán)格貫徹落實(shí)《四川省金屬非金屬礦山整頓工作實(shí)施方案》和《四川省非煤礦山安全生產(chǎn)十條措施》,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、存在非法違法開采行為、工藝、技術(shù)、裝備落后,不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的礦山依法進(jìn)行整頓,對(duì)整頓、整合、限期整改達(dá)不到要求的礦山我縣將予以取締關(guān)閉。
四、強(qiáng)化應(yīng)急管理,搞好應(yīng)急處置
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、各有關(guān)部門企事業(yè)單位要認(rèn)真加強(qiáng)汛期值班值守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)和處置。氣象、水務(wù)、國土、交通、應(yīng)急、安監(jiān)等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與溝通聯(lián)系,健全完善部門間應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警,確保災(zāi)害信息能第一時(shí)間通知到有關(guān)企事業(yè)單位。要進(jìn)一步完善事故應(yīng)急預(yù)案,組織開展有針對(duì)性的應(yīng)急演練,搞好與企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的有效銜接,做好裝備、物資、隊(duì)伍等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,一旦發(fā)生事故,能及時(shí)、科學(xué)、有效處置。要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)安全應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育與培訓(xùn)工作,提高廣大干部群眾的安全防范意識(shí)和應(yīng)急自救能力,群防群治,做好安全生產(chǎn)工作。