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污染物總量減排計劃工作通知

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污染物總量減排計劃工作通知

一、總則

1、統(tǒng)籌謀劃

以2013年環(huán)境統(tǒng)計的工業(yè)企業(yè)、生活源、農(nóng)業(yè)源二氧化硫、化學需氧量、氨氮和氮氧化物排放數(shù)據(jù)為基數(shù),綜合運用工程減排、結構減排、管理減排三大舉措實現(xiàn)主要污染物排放量的削減。立足存量,嚴控新增量,深挖減排量,促進2014年污染總量控制目標的完成。

2、分解落地

按照減排要求,準確掌握我縣轄區(qū)內(nèi)主要污染物排放狀況、重點行業(yè)治理水平,科學測算總量控制基數(shù)、新增量,上下統(tǒng)籌銜接,將減排任務分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)、項目,明確工作重點,落實責任、嚴格考核,并通過制定嚴格的減排計劃,切實推動今年減排任務的完成和“十二五”污染減排規(guī)劃的實施。

3、合理可行

按照技術可達可控、政策措施可行、經(jīng)濟可承受的思路,做好存量、新增量、減排潛力、削減任務之間的系統(tǒng)分析,做到總量控制目標、任務和投入、政策相匹配。

二、總量控制現(xiàn)狀分析

(一)面臨的減排形勢

“十二五”前三年我縣減排工作取得了一定的成效,但總體形勢不容樂觀,經(jīng)濟發(fā)展方式未發(fā)生根本性改變,仍然滯后于節(jié)能減排要求,污染減排任重道遠。

一是污染物新增量居高不下,面臨著經(jīng)濟快速增長和減排雙重壓力。隨著農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖數(shù)量的大幅度提升和城鎮(zhèn)化率的提高,化學需氧量和氨氮增幅進一步加大,同時工業(yè)二氧化硫和氮氧化物排放量也將隨經(jīng)濟增長增加,減排形勢嚴峻。

二是減排潛力進一步縮小。近年來減排做了大量的工作,重點企業(yè)污染治理成效顯著,幾乎無潛可挖。我縣水污染企業(yè)數(shù)量少,不成規(guī)模,形成的減排量有限?;A設施建設滯后,難以形成有效減排。

(二)2014年減排目標

保定市節(jié)能減排工作領導小組下發(fā)的2014年主要污染物總量減排目標中,我縣2014年削減目標任務為:化學需氧量3.5%,氨氮10%,二氧化硫2%,氮氧化物6%。

三、2014年主要污染物新增量預測

社會經(jīng)濟發(fā)展主要參數(shù)預測:2013年,全縣GDP為63.5億元,工業(yè)增加值為16.5億元,城鎮(zhèn)人口為13萬人。根據(jù)《人民政府工作報告》預期目標,2014年GDP增長率為11%,新增城鎮(zhèn)人口預計為0.15萬人。

(一)工業(yè)水污染物新增量預測

1、工業(yè)化學需氧量新增量

2014年我縣工業(yè)化學需氧量新增量采用單位GDP排放強度法測算。2014年扣除10個低COD排放行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值貢獻率后,GDP增長率為8.4%。通過計算,2014年工業(yè)化學需氧量預計新增4.34噸。

2、工業(yè)氨氮新增量

我縣由于排放氨氮的企業(yè)極少,工業(yè)氨氮排放總量僅為2.27噸。2014年氨氮排放重點行業(yè)工業(yè)增加值忽略不計,所以氨氮新增量暫忽略不計。

(二)城鎮(zhèn)生活水污染物新增量預測

采用綜合產(chǎn)污系數(shù)法計算,2014年城鎮(zhèn)生活化學需氧量預計新增32.85噸,氨氮預計新增4.49噸。

(三)二氧化硫新增量預測

用宏觀測算法進行測算,分為電力和非電力兩部分進行測算,我縣不存在電力行業(yè),只需測算非電力二氧化硫新增量。預計2014年全社會新增煤炭量0.1萬噸,根據(jù)非電行業(yè)單位煤炭消耗量的二氧化硫排放強度及非電行業(yè)2014年煤炭新增量計算,2014年二氧化硫排放量新增2.68噸。

(四)氮氧化物新增量預測

氮氧化物新增量預測按照電力行業(yè)、交通運輸行業(yè)、水泥行業(yè)、其他行業(yè)分別進行測算。我縣電力、交通行業(yè)氮氧化物新增量核計為零,針對水泥行業(yè)和其他行業(yè)情況分別進行測算。

1、水泥行業(yè)

水泥行業(yè)NOx新增量根據(jù)水泥行業(yè)新增產(chǎn)品產(chǎn)量,采用排污系數(shù)法進行測算。市環(huán)保局要求冀東水泥有限責任公司2014年控制水泥熟料產(chǎn)量不超過去年產(chǎn)量,預計2014年水泥行業(yè)無新增量。

2、其他行業(yè)

其他排放源的NOx新增量按照煤炭消費增量和基準年排放強度測算,2014年氮氧化物預測新增1.2噸。

四、2014年主要污染物減排項目

(一)水污染物減排項目

農(nóng)業(yè)源治理工程減排,2014年我縣計劃對5家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)實施工程減排措施。通過對規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場建設治污工程,減少污染物排放。

(1)對其中3家蛋雞養(yǎng)殖場采取模式一(干清糞+糞便生產(chǎn)有機肥)的方式治理。通過對畜禽糞便采取人工或機械方式收集后,進行有機肥生產(chǎn)或出售給有機肥廠,定期清洗欄舍的少量污水進入儲水池后還田利用,無污水排放口。該模式化學需氧量、氨氮去除率100%。

(2)對其它2家生豬規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場采取模式二(沼氣池+廢棄物還田利用)的方式進行治理。對畜禽糞便、尿液通過沼氣池進行處理,沼液、沼渣全部還田利用。周邊建設有集中連片的種植基地及輸送管道、溝渠等相關配套設施,無污水排放口?;瘜W需氧量、氨氮去除率100%。

綜上所述,我縣2014年通過畜禽養(yǎng)殖工程治理減排預計可削減化學需氧量491.73噸、氨氮91.68噸。

(二)大氣污染物減排項目

根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和污染減排總體要求,加大各行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度,排放超標設施必須采取措施實現(xiàn)達標排放。

五、可達性分析

通過采取有效措施,保證每個污染治理項目的順利實施,有效地控制全縣主要污染物的排放總量,改善我縣環(huán)境質(zhì)量,實現(xiàn)污染物總量控制目標。