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一、總體目標(biāo)

通過(guò)深入扎實(shí)有效的法制宣傳教育和法治建設(shè)，提升全民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)；保障社會(huì)成員依法享有平等權(quán)利，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平和正義；國(guó)家機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)、行使權(quán)力，把解決社會(huì)矛盾納入法治化程序，各項(xiàng)事業(yè)逐步走上法治化管理軌道；促進(jìn)社會(huì)主義法治理念在全社會(huì)得到弘揚(yáng)，法治文化氛圍更加濃厚，法治實(shí)踐活動(dòng)得到廣泛開(kāi)展。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委對(duì)依法治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各村（社區(qū)）支部、鎮(zhèn)直各部門(mén)黨支部具體領(lǐng)導(dǎo)本村（社區(qū)）、本部門(mén)、本單位的依法治理工作，確保依法治理規(guī)劃順利實(shí)施。

（二）堅(jiān)持憲法和法律權(quán)威。牢固樹(shù)立憲法和法律觀念，牢固樹(shù)立黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主與依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的觀念，依法規(guī)范公共權(quán)力，保障公民權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍，使憲法在全社會(huì)得到一體遵行。

（三）堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。堅(jiān)持依法治理工作為大局服務(wù)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，自覺(jué)將法治建設(shè)融入黨委政府的中心工作。充分發(fā)揮法制宣傳教育和依法治理在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)保障和改善民生，服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（四）堅(jiān)持以人為本，服務(wù)民生。堅(jiān)持把保障和改善民生作為依法治理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將普法依法治理貫穿保障和改善民生工作的始終，在提供法律服務(wù)中教育群眾，在普法教育中解決群眾的需求，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益和根本利益。充分尊重和保障人民群眾依法享有和行使各項(xiàng)民主權(quán)利，提高人民群眾的幸福指數(shù)。

（五）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，求實(shí)創(chuàng)新。根據(jù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的要求，積極探索新時(shí)期法治建設(shè)的新理念、新方法和新途徑，用不斷創(chuàng)新發(fā)展的思維總結(jié)普法依法治理工作規(guī)律，解決工作中存在的問(wèn)題，創(chuàng)新工作理念，工作制度，工作機(jī)制和工作方法，切實(shí)發(fā)揮法治的引導(dǎo)、規(guī)范、保障和促進(jìn)作用，努力實(shí)現(xiàn)依法治理工作的新突破和新跨越。

三、主要任務(wù)

（一）切實(shí)提高各村（社區(qū)）支部、鎮(zhèn)直各部門(mén)黨支部依法執(zhí)政能力，推進(jìn)民主法治建設(shè)。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,模范遵守憲法和法律，嚴(yán)格在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾和問(wèn)題的能力。

（二）全面推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)。進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)力度，加快陽(yáng)光政務(wù)建設(shè)。增強(qiáng)公共政策制定的透明度和公眾參與度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)誠(chéng)信制度建設(shè)，提高政府公信力。強(qiáng)化政府法律顧問(wèn)工作，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)行政運(yùn)作安全。切實(shí)提高行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力，推行依法行政情況考察和法律知識(shí)測(cè)試制度，建立法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。全鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)要求。

（三）深入推進(jìn)公正司法，維護(hù)社會(huì)公平正義。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，不斷增強(qiáng)司法工作的公信力、權(quán)威性，提高人民群眾的滿意度。把法律援助納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，完善法律援助和司法救助體系，深入開(kāi)展“法律援助進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助覆蓋面。

（四）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，健全基層管理和服務(wù)體系，提高社會(huì)管理科學(xué)化、法治化水平。全面健全綜治信訪維穩(wěn)體系建設(shè)，建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和社情民意調(diào)查機(jī)制，推進(jìn)人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等的有機(jī)結(jié)合，化解矛盾糾紛的新機(jī)制。創(chuàng)新流動(dòng)人口、社會(huì)組織和虛擬社會(huì)管理，提高社會(huì)管理能力。全面試行社區(qū)矯正工作，教育、改造和挽救刑釋人員。完善“打防管控”工作，整治社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題，建設(shè)平安。依法規(guī)范信訪程序，切實(shí)解決信訪民生問(wèn)題。

（五）強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)。把黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分運(yùn)用公示、聽(tīng)證等制度，媒體、網(wǎng)絡(luò)等重要載體，形成縱向聯(lián)動(dòng)、橫向配合、多層次的監(jiān)督機(jī)制。

（六）深入開(kāi)展普法教育，促進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。抓好“六五”普法規(guī)劃實(shí)施，突出做好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民等重點(diǎn)對(duì)象的普法工作，點(diǎn)面結(jié)合，分類指導(dǎo)，多形式、多途徑提高全民社會(huì)主義法治理念和法律素質(zhì)，形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。

（七）深化民主法治創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)依法治理。全面推進(jìn)法治、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，以開(kāi)展農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校的依法治理為重點(diǎn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，突出特色，深入廣泛地開(kāi)展民主法治創(chuàng)建活動(dòng)。

四、組織保障

（一）強(qiáng)化層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各村（社區(qū)）支部、鎮(zhèn)直各部門(mén)黨支部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把依法治理工作納入重要議事日程，充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署；要層層簽定責(zé)任書(shū)，建立健全一把手負(fù)總責(zé)的制度，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門(mén)齊抓共管，全社會(huì)共同參與的依法治理工作格局，并把依法治理工作目標(biāo)、職責(zé)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考評(píng)的內(nèi)容，保證依法治理工作有組織、有計(jì)劃、有步驟、有成效地推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。各村（社區(qū)）支部、鎮(zhèn)直各部門(mén)要強(qiáng)化依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的工作職責(zé)，建立健全責(zé)任制和依法治理工作職責(zé)，明確職能定位。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，特別是行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，逐步推進(jìn)編制、人員到位。強(qiáng)化依法治理工作隊(duì)伍的培訓(xùn)教育，切實(shí)提高專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保依法治理工作的有效開(kāi)展。鎮(zhèn)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要明確職責(zé)，加大力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo)，督促各村（社區(qū)）支部、鎮(zhèn)直各部門(mén)完成依法治理工作任務(wù)。

（三）有效保障工作經(jīng)費(fèi)。各村（社區(qū)）支部、鎮(zhèn)直各部門(mén)應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)需要確保依法治理建設(shè)的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)；要及時(shí)解決依法治理工作所需辦公設(shè)施、宣傳設(shè)備、交通工具等方面的困難，切實(shí)保障依法治理工作的正常有效開(kāi)展。

（四）嚴(yán)格法治考核獎(jiǎng)懲。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本方案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，采取定期檢查、重點(diǎn)抽查、專項(xiàng)檢查等措施，確保方案的全面實(shí)施。