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一、工作目標

通過專項整治行動，強化各類建設工程施工現(xiàn)場安全管理，落實企業(yè)和從業(yè)人員安全管理責任，提高從業(yè)人員遵法守規(guī)意識，降低施工現(xiàn)場系統(tǒng)性安全風險，確保危險性較大的分部分項工程全部具有施工方案，并按照方案組織實施，爭取實現(xiàn)2015年全縣建筑施工“零死亡”。

二、整治范圍及落實重點

本次專項行動突出現(xiàn)場、深入一線，在各類建設工程項目施工現(xiàn)場開展“五整治五落實”工作。

（一）突出整治以下5類分部分項工程：

1、基坑支護；

2、土方（隧道）開挖；

3、腳手架；

4、模板支撐體系；

5、起重機械安裝、吊裝及拆卸等。

（二）突出在施工現(xiàn)場落實以下5項規(guī)定：

1、施工作業(yè)前必須編制施工方案；

2、施工方案必須按規(guī)定審批或論證；

3、施工作業(yè)前必須進行安全技術(shù)交底；

4、施工過程中必須按施工方案施工；

5、施工方案完成后必須經(jīng)驗收合格后方可進入下道工序。

三、職責分工

各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)和縣直各有關部門要按照“屬地管理”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，結(jié)合各自職責，認真組織實施。具體責任分工為：

1、房屋建筑與市政工程由縣城鄉(xiāng)建設局負責組織實施；

2、電力工程和通信工程建設由縣經(jīng)信局負責組織實施；

3、公路工程建設由縣交通運輸局、公路局負責組織實施；

4、水利工程建設由縣水利局負責組織實施；

5、各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)負責建設工程的排查摸底和上報工作，對限額以下工程實施監(jiān)督管理。

四、工作要求

（一）高度重視，積極推進。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)，各有關部門要充分認識開展專項行動工作的重要性和必要性，制定詳細的工作方案，迅速開展行動，確保專項整治行動取得實效。建設、施工、監(jiān)理單位要全面落實安全生產(chǎn)主體責任，認真開展自查自糾工作，對排查出的問題要列出清單并逐一登記、建立臺賬，存檔備查。要強化整改落實，確保各在建工程項目能嚴格執(zhí)行施工方案的編制、審查、論證、審批和實施制度，保證方案的針對性、可行性和可靠性，并嚴格按照方案組織施工。

（二）強化督查，嚴肅問責。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)，各有關部門要針對本地區(qū)、本行業(yè)建設工程重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點項目進行監(jiān)督檢查。認真組織各方參建主體按職責開展自查自糾工作。對施工現(xiàn)場無施工方案、不按方案及操作規(guī)程施工造成事故隱患的，要依照《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》及相關法律法規(guī)的規(guī)定，一律依法責令立即消除或者限期消除，并予以經(jīng)濟處罰；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，一律停工整改。專項行動期間，因隱患排查治理不力導致安全生產(chǎn)事故的，一律依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證；發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的，一律依法責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書，并嚴格追究相關責任單位和人員的責任。

（三）加強協(xié)調(diào)，形成合力。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)，各有關部門要加強協(xié)調(diào)配合、信息溝通和宣傳培訓，及時通報專項行動進展情況，認真總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法，形成專項整治行動工作合力。對工作開展不力、流于形式的予以通報批評。對典型案例要予以曝光，積極引導各方參建主體扎實開展工作，力求取得實效。同時，要對專項行動開展情況進行認真總結(jié)，整理歸納執(zhí)法檢查等工作檔案備查。