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一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，狠抓安全隱患排查治理，切實(shí)加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題；進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)，提高全民安全素質(zhì)。構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，確保“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保“三項(xiàng)行動(dòng)”順利開(kāi)展，市局成立了工商局安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在注冊(cè)科，具體負(fù)責(zé)“三項(xiàng)行動(dòng)”的組織和協(xié)調(diào)。各單位也要成立相應(yīng)的組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

三、工作重點(diǎn)和內(nèi)容

（一）重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)：煤礦及非煤礦山企業(yè)、道路交通、民爆器材、商（市）場(chǎng)、超市、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、賓館、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學(xué)校周邊等人員密集場(chǎng)所；

（二）“三項(xiàng)行動(dòng)”重點(diǎn)內(nèi)容：

1、對(duì)下列行為依法進(jìn)行重點(diǎn)查處：

（1）無(wú)證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的；

（2）關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的，小煤礦應(yīng)關(guān)閉而未關(guān)閉的；

（3）瞞報(bào)事故的；

（4）重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定予以整改的；

（5）其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的。

2、對(duì)隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的進(jìn)行嚴(yán)格治理；

3、深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動(dòng)，著力宣傳安全生產(chǎn)方面的工商法律法規(guī)、規(guī)章、制度，增強(qiáng)安全法制意識(shí)。

四、實(shí)施步驟

（一）自查自糾階段。各單位要根據(jù)政府文件及市局要求，結(jié)合本單位實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化“三項(xiàng)行動(dòng)”工作方案，以前報(bào)市局注冊(cè)科。在此期間，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，針對(duì)存在的問(wèn)題，制定整改方案，落實(shí)整改措施，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)重點(diǎn)整治行業(yè)和無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)數(shù)、從事行業(yè)、集中存在區(qū)域等情況進(jìn)行再摸底、再排查，并登記造冊(cè)，為下一步清理取締工作打好基礎(chǔ)。

（二）集中查處階段。各單位組織力量對(duì)摸底排查的無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)數(shù)和安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在的問(wèn)題進(jìn)行清理整改，依法嚴(yán)厲查處嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以及經(jīng)營(yíng)條件、范圍、項(xiàng)目符合法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)督促引導(dǎo)其依辦理相關(guān)手續(xù)，合法經(jīng)營(yíng)，努力解決無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。

（三）督促檢查階段。加強(qiáng)督促檢查，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。從10月1日起，市局督查組將采取明查暗訪(fǎng)的形式對(duì)各單位“三項(xiàng)行動(dòng)”開(kāi)展情況進(jìn)行督查。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期進(jìn)行整改，對(duì)整改不到位或行動(dòng)遲緩、推諉扯皮、拒不改正的，由市局針按照區(qū)位失察責(zé)任制等規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感。要充分認(rèn)識(shí)到目前我市安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，無(wú)證經(jīng)營(yíng)等各種安全隱患已成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)安全的一個(gè)突出問(wèn)題，各單位一定要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊追感和責(zé)任感，按照人民政府文件和市局通知及相關(guān)法律法規(guī)要求，把“三項(xiàng)行動(dòng)”列入重要日程，采取有力措施，抓實(shí)抓好。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。我局專(zhuān)門(mén)成立了“三項(xiàng)行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位也要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，加強(qiáng)管理落實(shí)。

（三）加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，形成合力。由于此項(xiàng)涉及面廣，表現(xiàn)形式復(fù)雜。各單位要結(jié)合實(shí)際，總結(jié)以往查處工作經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治執(zhí)法檢查，加大查處力度。要強(qiáng)力查辦大案要案，打擊和震懾違法行為，維護(hù)守法經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者權(quán)益。要緊密依靠當(dāng)?shù)攸h委政府，積極主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)作，搞好聯(lián)合執(zhí)法，提高監(jiān)管執(zhí)法整體效能。

（四）各單位要按照經(jīng)濟(jì)戶(hù)口屬地管理原則和分層分類(lèi)監(jiān)管的要求，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步明確監(jiān)管的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象和管理責(zé)任人，對(duì)行動(dòng)不力、監(jiān)管不到位、失職瀆職、造成嚴(yán)重后果的要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，直至黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

（五）對(duì)今年未通過(guò)年檢和沒(méi)有年檢的企業(yè)，特別是重點(diǎn)行業(yè)，各單位要進(jìn)一步加大巡查和排查力度，并嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理，該處罰的堅(jiān)決處罰到位，該吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的要依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在大量無(wú)照經(jīng)營(yíng)或發(fā)現(xiàn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)未取締或發(fā)生重大責(zé)任事故，實(shí)行一票否決，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

(六)各單位于每月20日以前將本月開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”情況報(bào)市局注冊(cè)科。