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為切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)制度改革中企業(yè)黨組織的調(diào)整、設(shè)置和黨員的管理工作，根據(jù)《黨章》和《中共湖南省委組織部關(guān)于加強(qiáng)停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨的工作的意見》（湘辦〔*〕34號(hào)）、《中共郴州市委組織部關(guān)于加強(qiáng)停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨的工作的意見》（郴組通〔*〕44號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

一、企業(yè)黨組織的調(diào)整、設(shè)置原則和依據(jù)

堅(jiān)持與企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革統(tǒng)籌考慮、同步進(jìn)行的原則，在上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《黨章》規(guī)定和企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的形式、黨員人數(shù)、工作需要等進(jìn)行設(shè)置。

1、股份制或公司化改造企業(yè)原則上保留原有黨組織，但要隨企業(yè)名稱的改變更改企業(yè)黨組織名稱，并作出相應(yīng)調(diào)整。

2、破產(chǎn)重組、并購新建的企業(yè)，在登記注冊后，原企業(yè)黨組織撤銷，在新建企業(yè)同步建立新的黨組織。

3、破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)，在宣告終結(jié)、職工安置到位后，原企業(yè)黨組織撤銷。

二、企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系

1、企業(yè)黨組織一般實(shí)行屬地管理。其中黨員人數(shù)較多的破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)留守處和離退休人員管理處的黨組織，由所在地縣（市、區(qū)）委管理。黨員人數(shù)較少的，由所在地基層黨組織管理。

2、屬于下列情況之一的，經(jīng)企業(yè)黨組織申請、市委批準(zhǔn)，由市委委托市國資委黨委直接管理。

（1）國有獨(dú)資、控股、參股企業(yè)黨組織。

（2）公益型企業(yè)、特種行業(yè)企業(yè)黨組織。

（3）大型企業(yè)或黨員人數(shù)在500人以上的企業(yè)黨組織。

三、企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員的產(chǎn)生辦法

1、股份制或公司化改造企業(yè)，黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員可暫時(shí)維持不變，并負(fù)責(zé)籌備召開新一屆黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)業(yè)新的企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員。

2、破產(chǎn)重組企業(yè)。在同步設(shè)置新的黨組織時(shí)，應(yīng)及時(shí)選舉產(chǎn)生黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員。與企業(yè)重新簽訂了勞動(dòng)合同的原則企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員，一般情況下應(yīng)作為新企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員候選人。對情況比較特殊、一時(shí)又難以組建黨組織的破產(chǎn)重組企業(yè)，上級(jí)主管部門黨組織可在企業(yè)內(nèi)部指定素質(zhì)較高的黨員作為黨組織臨時(shí)負(fù)責(zé)人；也可選派工作經(jīng)驗(yàn)較豐富的黨員作為黨建工作聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)系或進(jìn)駐企業(yè)，協(xié)助企業(yè)開展黨的工作，待條件成熟后，再按《黨章》規(guī)定建立黨組織，選舉產(chǎn)生新的領(lǐng)導(dǎo)成員。

四、黨員管理方法

堅(jiān)持屬地管理、分步實(shí)施、統(tǒng)籌有序的原則，及時(shí)明確和接轉(zhuǎn)下崗、離退休和置換身份、解除勞動(dòng)關(guān)系職工中黨員的組織關(guān)系。

1、與企業(yè)重新簽訂了勞動(dòng)合同的職工黨員，其組織關(guān)系由所在企業(yè)黨組織管理；與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的職工黨員，其組織關(guān)系轉(zhuǎn)入該黨員居住地黨組織或新的就業(yè)單位黨組織管理。

2、企業(yè)離休人員中的黨員，其組織關(guān)系一般隨行政關(guān)系，由單位黨組織管理。行政隸屬關(guān)系發(fā)生變化的，由負(fù)責(zé)管理其行政關(guān)系的部門進(jìn)行管理。對于不便參加單位組織生活的離休人員中的黨員，經(jīng)本人申請和單位黨組織與該黨員居住地黨組織協(xié)商后，可將其黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到居住地黨組織。

3、企業(yè)退休人員中的黨員，其組織關(guān)系一般可由企業(yè)留守處或離退休人員管理處黨組織管理，也可轉(zhuǎn)入該黨員居住地黨組織。

五、企業(yè)黨組織調(diào)整、設(shè)置和變更隸屬關(guān)系的程序

1、黨組織的調(diào)整、撤銷，黨組織、黨員隸屬關(guān)系的變更，由企業(yè)黨組織提出具體方案。個(gè)別黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)移按有關(guān)規(guī)定辦理。

2、企業(yè)黨組織的接轉(zhuǎn)事宜，應(yīng)由企業(yè)黨組織與接待地的街道、社區(qū)黨組織進(jìn)行初步協(xié)商，或通過企業(yè)主管部門黨組（黨委）與接轉(zhuǎn)地縣（市、區(qū)）委組織部門進(jìn)行初步協(xié)商后，上報(bào)市委組織部或市國資委黨委審批。如協(xié)商難以達(dá)成一致，可請市委組織部參與共同協(xié)商。在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，市委組織部或市國資委黨委提出調(diào)整方案，并由市委組織部代市委擬文批復(fù)。

3、組織設(shè)置調(diào)整后仍由市委委托市國資委黨委管理的企業(yè)黨組織，按照有關(guān)批復(fù)，召開黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)業(yè)新的企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。黨組織和黨員組織關(guān)系移交企業(yè)所在地的縣（市、區(qū)）委管理的，由市委組織部或市國資委黨委組織雙方辦理移交手續(xù)，并由企業(yè)黨組織與街道銜接，組織擬轉(zhuǎn)出的黨員統(tǒng)一到街道或社區(qū)報(bào)到，通過如開座談會(huì)、見面會(huì)等形式進(jìn)行交接。

六、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼辦法

除個(gè)別黨員的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)外，凡破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)的黨員組織關(guān)系集中移交社區(qū)的，要根據(jù)原黨組織隸屬關(guān)系，由市委組織部或市直機(jī)關(guān)工委從黨費(fèi)中按人平50元的標(biāo)準(zhǔn)一次性撥給社區(qū)黨組織黨員教育管理經(jīng)費(fèi)。

企業(yè)向社區(qū)轉(zhuǎn)出黨員數(shù)量較多的，應(yīng)盡可能地為接轉(zhuǎn)地社區(qū)提供辦公活動(dòng)場地和其他必要的支持，并就有關(guān)事宜簽定局面接轉(zhuǎn)協(xié)議。

七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作

1、各級(jí)黨組織要高度重視企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革中黨組織的設(shè)置、調(diào)整和黨員組織關(guān)系移交管理工作，組織（政工人事）部門要做好牽頭和協(xié)調(diào)工作。

2、企業(yè)黨組織在產(chǎn)權(quán)制度改革中，要認(rèn)真制訂黨組織設(shè)置、調(diào)整和黨員組織關(guān)系移交工作方案，并明確專人負(fù)責(zé)。要做好黨員的思想政治工作，并向接收方黨組織提供全面、準(zhǔn)確的黨組織和黨員的情況，包括黨員花名冊、黨員檔案材料，以及黨員的詳細(xì)住址、聯(lián)系方式、個(gè)人簡歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況和黨費(fèi)交納情況等。各企業(yè)所在地或黨員居住地黨組織要做好黨員的接轉(zhuǎn)工作，切實(shí)履行管理職能，加強(qiáng)教育管理，不得以任何理由拒絕接轉(zhuǎn)和放棄管理。

八、適用范圍

本辦法適用于市屬企業(yè)，以及企業(yè)化管理的市屬事業(yè)單位。黨組織關(guān)系由市直機(jī)關(guān)工委和縣（市、區(qū)）委管理的企業(yè)，分別由市直機(jī)關(guān)工委和縣（市、區(qū)）委參照本辦法執(zhí)行。