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第一章總則

第一條為加強(qiáng)長江河道砂石資源費(fèi)征收使用管理，根據(jù)《長江河道采砂管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第320號令）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條長江河道砂石資源費(fèi)屬于行政性收費(fèi)，全額納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行"收支兩條線"管理。

第三條長江河道砂石資源費(fèi)的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政部門、價(jià)格主管部門和審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

第二章征收

第四條在長江宜賓以下干流河道從事采挖砂、石、取土和淘金（以下簡稱采砂）活動（包括疏浚整治河道、航道中經(jīng)營銷售所采砂石活動，不包括長江防汛抗洪進(jìn)行采砂活動）的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定向長江水利委員會或四川省、湖北省、湖南省、江西省、安徽省、江蘇省、重慶市、上海市水行政主管部門（以下簡稱沿江省、直轄市水行政主管部門）繳納長江河道砂石資源費(fèi)。

第五條長江水利委員會和沿江省、直轄市水行政主管部門按照下列規(guī)定收取長江河道砂石資源費(fèi)：

（一）在《長江河道采砂管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（水利部令第19號）中規(guī)定的省際邊界重點(diǎn)河段的采砂活動（含吹填造地進(jìn)行的采砂活動），在疏浚整治河道、航道過程中經(jīng)營銷售所采砂石活動，由長江水利委員會負(fù)責(zé)收取。

（二）在省際邊界重點(diǎn)河段以外的采砂活動（含吹填造地進(jìn)行的采砂活動），由河道所在地的省、直轄市水行政主管部門負(fù)責(zé)收取。

第六條長江水利委員會和沿江省、直轄市水行政主管部門可以委托采砂活動所在地縣（市）、市（地、州）水行政主管部門代收長江河道砂石資源費(fèi)。

第七條長江河道砂石資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院價(jià)格主管部門會同國務(wù)院財(cái)政部門、水行政主管部門制定。

第八條長江河道砂石資源費(fèi)按月征收。

從事采砂活動的單位和個(gè)人應(yīng)按月向長江水利委員會或沿江省、直轄市水行政主管部門及其委托代收單位，申報(bào)開采砂石的數(shù)量、銷售數(shù)量、銷售價(jià)格等資料。

長江水利委員會或沿江省、直轄市水行政主管部門及其委托代收單位按照核定的采砂數(shù)量和規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算長江河道砂石資源費(fèi)的征收數(shù)額，并按月向從事采砂活動的單位和個(gè)人送達(dá)《繳費(fèi)通知書》?！独U費(fèi)通知書》應(yīng)載明繳費(fèi)數(shù)額、繳費(fèi)時(shí)間和地點(diǎn)等事項(xiàng)，從事采砂活動的單位和個(gè)人按照《繳費(fèi)通知書》的規(guī)定繳納長江河道砂石資源費(fèi)?！独U費(fèi)通知書》式樣由國務(wù)院水行政主管部門、財(cái)政部門規(guī)定，由長江水利委員會和沿江省、直轄市水行政主管部門印制。

從事采砂活動的單位和個(gè)人中止或者終止采砂活動時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)結(jié)繳長江河道砂石資源費(fèi)。

第九條長江水利委員會和沿江省、直轄市水行政主管部門收取長江河道砂石資源費(fèi)，應(yīng)按規(guī)定到指定的價(jià)格主管部門申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》，并按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系使用財(cái)政部和省、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

第十條長江水利委員會和沿江省、直轄市水行政主管部門向從事采砂活動的單位和個(gè)人發(fā)放《河道采砂許可證》時(shí)，不得另行收取其他任何費(fèi)用。

第三章繳庫

第十一條長江水利委員會和沿江省、直轄市水行政主管部門收取的長江河道砂石資源費(fèi)，按照預(yù)算收入級次上繳國庫。

（一）長江水利委員會收取的長江河道砂石資源費(fèi)，全額繳入中央國庫。

（二）沿江省、直轄市水行政主管部門收取的長江河道砂石資源費(fèi)，全額繳入省級國庫。

第十二條長江河道砂石資源費(fèi)采取下列繳庫辦法。

（一）由長江水利委員會直接征收的，應(yīng)在取得收入的當(dāng)日內(nèi)，將收入就地繳入中央國庫；由長江水利委員會委托代收的，縣（市）、市（地、州）水行政主管部門應(yīng)在取得收入的當(dāng)日內(nèi)，將收入就地繳入中央國庫。同時(shí)，將收入繳庫信息及時(shí)反饋長江水利委員會。

（二）由沿江省、直轄市水行政主管部門直接征收的，應(yīng)在取得收入的當(dāng)日內(nèi)，將收入就地繳入省級國庫；由沿江省、直轄市水行政主管部門委托代收的，縣（市）、市（地、州）水行政主管部門應(yīng)在取得收入的當(dāng)日內(nèi)，將收入就地繳入省級國庫。同時(shí)，將收入繳庫信息及時(shí)反饋省、直轄市水行政主管部門。

第十三條長江水利委員會和沿江省、直轄市水行政主管部門及其委托代收單位使用"一般繳款書"辦理繳庫手續(xù)。長江水利委員會及其委托代收單位在填寫繳款書時(shí)，"財(cái)政機(jī)關(guān)"欄填寫"財(cái)政部"，"預(yù)算級次"欄填寫"中央級"，"預(yù)算科目"欄填寫"一般預(yù)算收入"科目第42類"行政性收費(fèi)收入"第4216款"水利行政性收費(fèi)收入"；沿江省、直轄市水行政主管部門及其委托代收單位在填寫繳款書時(shí)，按相應(yīng)的財(cái)政機(jī)關(guān)、預(yù)算級次和上述規(guī)定的科目填寫相關(guān)內(nèi)容。

第四章使用管理

第十四條長江水利委員會收取的長江河道砂石資源費(fèi)，納入中央財(cái)政預(yù)算管理。其中，50%列入中央本級支出預(yù)算；50%列入中央補(bǔ)助地方?？铑A(yù)算，返還相關(guān)省、直轄市財(cái)政。

沿江省、直轄市水行政主管部門收取的長江河道砂石資源費(fèi)，納入省級財(cái)政預(yù)算管理。沿江省、直轄市財(cái)政部門商水行政主管部門根據(jù)?。ㄖ陛犑校⑹校ǖ?、州）、縣（市）水行政主管部門各自承擔(dān)的職責(zé)，確定長江河道砂石資源費(fèi)分成比例。返還市（地、州）、縣（市）的長江河道砂石資源費(fèi)，通過國庫辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

第十五條縣級以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定編制長江河道砂石資源費(fèi)收支預(yù)決算，并納入部門預(yù)決算報(bào)同級財(cái)政部門審核。長江水利委員會和沿江省、直轄市水行政主管部門支付的代收手續(xù)費(fèi)，納入部門預(yù)算編制范圍，列作部門正常經(jīng)費(fèi)。

第十六條財(cái)政部門應(yīng)按照縣級以上地方水行政主管部門和長江水利委員會履行長江河道采砂管理和監(jiān)督檢查職能的需要，核定預(yù)算支出，確保經(jīng)費(fèi)供給?？h級以上地方水行政主管部門和長江水利委員會按照批準(zhǔn)的預(yù)算和財(cái)政部門核撥的資金具體安排使用。

第十七條長江河道采砂管理和監(jiān)督檢查預(yù)算經(jīng)費(fèi)支出，填列"一般預(yù)算支出"科目中的第09類"水利和氣象支出"第0901款"水利行業(yè)管理"第090105項(xiàng)"水政執(zhí)法監(jiān)督"。

第五章違規(guī)處理

第十八條從事采砂活動的單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，逾期未繳納或者不繳納長江河道砂石資源費(fèi)的，按照《長江河道采砂管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第320號令）的規(guī)定進(jìn)行處罰。

長江水利委員會和沿江省、直轄市水行政主管部門及其委托代收單位違反本辦法規(guī)定，多收、少收、免收、緩收，或者隱瞞、截留、挪用、坐收坐支長江河道砂石資源費(fèi)的，由財(cái)政部門、價(jià)格主管部門和審計(jì)部門按照各自職責(zé)依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十九條對違反第十八條第二款規(guī)定行為中涉及有關(guān)部門或單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第281號），給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第六章附則

第二十條從事采砂活動的單位和個(gè)人繳納長江河道砂石資源費(fèi)后，不再繳納河道采砂管理費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

第二十一條本辦法自年1月1日起執(zhí)行。過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，一律以本辦法為準(zhǔn)。

第二十二條本辦法由國務(wù)院財(cái)政部門、價(jià)格主管部門、水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條沿江省、直轄市財(cái)政部門會同價(jià)格主管部門、水行政主管部門根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門、價(jià)格主管部門、水行政主管部門備案。