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第一章總則

第一條為認真貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)法》,充分發(fā)揮地方財政資金的杠桿效應(yīng)和引導(dǎo)作用，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對我市小企業(yè)信貸的支持力度，切實緩解小企業(yè)的融資困難，促進市區(qū)經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)《浙江省小企業(yè)貸款風險補償辦法》，結(jié)合市區(qū)實際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱的小企業(yè)，是指在市區(qū)范圍內(nèi)依法設(shè)立的，上年銷售收入在3000萬元以下的生產(chǎn)性、科技型和從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的企業(yè)。

第三條本辦法所指的小企業(yè)貸款風險補償，包括小企業(yè)貸款風險補償金和小企業(yè)信用貸款損帳補貼金。

小企業(yè)貸款風險補償金是指銀行業(yè)金融機構(gòu)當年向年銷售收入500萬元以下且金融機構(gòu)貸款余額200萬元以下的小企業(yè)新增貸款時，政府按其當年新增貸款的一定比例所給予的風險補償。

小企業(yè)信用貸款損帳補貼金，是指銀行業(yè)金融機構(gòu)向年銷售收入500萬元以上3000萬元以下且金融機構(gòu)貸款余額300萬元以下的小企業(yè)提供信用貸款后，由于借款企業(yè)不能足額償還貸款本息，按《貸款風險分類指導(dǎo)原則》(銀發(fā)〔2001〕416號)，被確認為可疑類或損失類貸款，且遭受本金損失時，政府按其損帳比例，以恰當?shù)臉藴仕o予的損帳補貼。

對可疑類貸款的確認，*市商業(yè)銀行和市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社以市政府批復(fù)確認為準；其他銀行業(yè)金融機構(gòu)以上級銀行批復(fù)確認為準。

第四條市財政局和市經(jīng)貿(mào)委是小企業(yè)貸款風險補償金和小企業(yè)信用貸款損帳補貼金的業(yè)務(wù)主管部門，共同負責資金使用的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。市經(jīng)貿(mào)委主要負責小企業(yè)貸款風險補償?shù)臉I(yè)務(wù)指導(dǎo)，會同市財政局確定小企業(yè)貸款風險補償金和小企業(yè)信用貸款損帳補貼金的具體支持方式和適用范圍；市財政局主要負責年度風險補償金、損帳補貼金的預(yù)算管理，會同市經(jīng)貿(mào)委提出年度資金使用計劃，報市政府批準，并負責資金撥付。人行*市中心支行、*銀監(jiān)分局等有關(guān)部門配合做好小企業(yè)貸款風險補償?shù)膶徍斯ぷ鳌?/p>

第五條小企業(yè)貸款風險補償金和小企業(yè)信用貸款損帳補貼金的使用，應(yīng)當符合*市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)政策，堅持公開、公平、公正的原則，確保貸款風險補償資金規(guī)范、安全和高效使用。

第二章資金來源、實施對象及補償、補貼標準

第六條小企業(yè)貸款風險補償金和小企業(yè)信用貸款損帳補貼金的來源：市本級財政預(yù)算安排的小企業(yè)發(fā)展專項扶持資金。

第七條小企業(yè)貸款風險補償金和小企業(yè)信用貸款損帳補貼金的實施對象為在市區(qū)依法設(shè)立的根據(jù)中國人民銀行制定的貸款風險分類指導(dǎo)原則實施貸款分類管理的各類政策性銀行、商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機構(gòu)。

第八條小企業(yè)貸款風險補償金的補償標準：以上年度該銀行的小企業(yè)貸款月均余額為基數(shù)，按小企業(yè)貸款比上年凈增額的0.5%以內(nèi)給予補償。同時可對小企業(yè)增加貸款較多、風險控制較好和追償債權(quán)有效的銀行業(yè)金融機構(gòu)予以適當獎勵。

小企業(yè)信用貸款損帳補貼金的補貼標準：當承辦銀行為小企業(yè)提供的信用貸款發(fā)生損賬時，按下列標準給予損帳補貼：

損帳比例2%以下

（不含本數(shù)）2%-3%3%以上

（不含本數(shù)）

補貼比例30%20%15%

損帳比例=當年損帳金額÷當年小企業(yè)貸款年末平均余額×100%。

當年小企業(yè)貸款年末平均余額=當年小企業(yè)貸款月末平均余額之和/12。

第三章資金的申報、審核及撥付

第九條小企業(yè)貸款風險補償實施單位的確定。

要求列入市區(qū)小企業(yè)貸款風險補償實施計劃的銀行業(yè)金融機構(gòu)，經(jīng)人行*市中心支行、*銀監(jiān)分局初審后，向市財政局、市經(jīng)貿(mào)委提出書面申請。申報時須提供：上年度按風險補償口徑計算的小企業(yè)貸款月均余額及計算明細、本年度同口徑小企業(yè)貸款新增計劃和保證措施。

市財政局、市經(jīng)貿(mào)委經(jīng)審核后確定小企業(yè)貸款風險補償實施單位及上年度小企業(yè)貸款實績，上報省財政廳和省中小企業(yè)局批準同意。

第十條小企業(yè)貸款風險補償金的審核及撥付。

第二年年初，市財政局、市經(jīng)貿(mào)委會同人行*市中心支行、*銀監(jiān)分局對市區(qū)實施風險補償?shù)你y行小企業(yè)貸款凈增額進行審核，并上報省財政廳和省中小企業(yè)局。

市級風險補償金，報市政府批準后，由市財政局撥付給各銀行業(yè)金融機構(gòu)。

第十一條小企業(yè)信用貸款損帳補貼金的申報、審核及撥付。

每年1月底前，發(fā)生損帳的銀行業(yè)金融機構(gòu)，經(jīng)人行*市中心支行、*銀監(jiān)分局初審后，向市財政局、市經(jīng)貿(mào)委提出申請。申請時須提供：損帳情況匯總表及明細、損帳比例及計算依據(jù)、可疑類貸款的批復(fù)文件等相關(guān)資料。

市財政局、市經(jīng)貿(mào)委會同人行*市中心支行、*銀監(jiān)分局對可疑類貸款進行審核，報市政府批準后，市財政局、市經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合下達補貼計劃，并由市財政局先期撥付損帳補貼金的50%。

各銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)采取切實有效的措施或一切必要的法律程序追索債權(quán)。市財政局、市經(jīng)貿(mào)委根據(jù)各銀行業(yè)金融機構(gòu)提供的相關(guān)法律依據(jù)或其他有效證明文件，確定最終的損帳金額及損帳補貼金，扣除先期撥付損帳補貼金后，由市財政局撥付損帳補貼余額。

第四章資金的管理和監(jiān)督

第十二條銀行業(yè)金融機構(gòu)收到的損帳補貼金應(yīng)全額用于彌補壞賬損失。

第十三條銀行業(yè)金融機構(gòu)，應(yīng)確定一名聯(lián)系人，按月向市財政局、市經(jīng)貿(mào)委報送小企業(yè)貸款月報表，并及時反映損帳和債權(quán)追索情況。

第十四條銀行業(yè)金融機構(gòu)獲得全額損帳補貼后，仍應(yīng)積極追索債權(quán)，追索實現(xiàn)的債權(quán)要在1個月內(nèi)按原補貼比例及時向市財政局交還補貼。

第十五條銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)根據(jù)中小企業(yè)的實際情況，單獨建立符合中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)特點的信貸管理制度、業(yè)績考核和獎懲機制，積極創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，簡化信貸流程，提高貸款發(fā)放效率。

第十六條貸款風險補償資金必須?？顚Ｓ?。對弄虛作假、挪用資金等違反本辦法的行為，將按照《財政違法行為處罰處分條例》追究責任單位和有關(guān)責任人的責任，并收回貸款風險補償資金。

第五章附則

第十七條本辦法由市財政局和市經(jīng)貿(mào)委負責解釋。

第十八條本辦法自之日起實施。