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第一條為了加強(qiáng)對動物防疫工作的管理,預(yù)防、控制和撲滅動物疫病,確保動物和動物產(chǎn)品的安全,保護(hù)人體健康,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制訂本辦法。

第二條本辦法適用于*市行政區(qū)域內(nèi)對動物疫病的預(yù)防、診療、控制、撲滅,動物和動物產(chǎn)品的檢疫以及其他與動物防疫有關(guān)的活動。

本辦法所稱動物,是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物。

本辦法所稱動物產(chǎn)品,是指動物的生皮、原毛、精液、胚胎、種蛋以及未經(jīng)加工的胴體、脂、臟器、血液、絨、骨、角、頭、蹄等。

第三條市、區(qū)、縣(市)畜牧獸醫(yī)行政管理部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的動物防疫工作。市、區(qū)、縣(市)動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施動物防疫和動物防疫監(jiān)督工作。

財(cái)政、貿(mào)易、林業(yè)、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、交通、城管等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),配合做好動物防疫和動物防疫監(jiān)督工作。

第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對動物防疫工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))動物防疫組織的建設(shè),建立動物防疫經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制和動物防疫物資儲備機(jī)制,制訂重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案,保障動物防疫和動物防疫監(jiān)督工作的正常開展。

第五條畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定本轄區(qū)內(nèi)與動物防疫有關(guān)的管理規(guī)范,宣傳、普及動物防疫知識,按規(guī)定公布動物防疫有關(guān)情況。

第六條畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貏游锓酪吖ぷ鲗?shí)際,編制動物防疫實(shí)施方案,報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條國家未規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制免疫,但呈地方性流行、嚴(yán)重危害動物養(yǎng)殖業(yè)和人體健康的動物疫病,實(shí)行地方計(jì)劃免疫制度,實(shí)施強(qiáng)制免疫。

地方計(jì)劃免疫的動物疫病病種名錄由市、縣(市)畜牧獸醫(yī)行政管理部門提出,報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后公布,并報(bào)上一級畜牧獸醫(yī)行政管理部門備案。

對國家和地方均未規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制免疫的動物疫病,從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營的單位和個(gè)人可以根據(jù)動物防疫需要實(shí)施免疫。

第八條市、縣(市)動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂動物疫病計(jì)劃免疫實(shí)施方案,由區(qū)、縣(市)動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,組織當(dāng)?shù)貏游锓酪呓M織和專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施。

第九條從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配備或者聘用專業(yè)技術(shù)人員按照動物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃實(shí)施動物免疫,無能力自行實(shí)施動物免疫的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告,由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者動物防疫組織實(shí)施。

動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對已實(shí)施強(qiáng)制免疫的動物出具免疫證明,建立免疫檔案。動物免疫實(shí)施者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對已實(shí)施強(qiáng)制免疫的動物佩戴免疫耳標(biāo)。

第十條動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對實(shí)施強(qiáng)制免疫的動物進(jìn)行免疫效果跟蹤監(jiān)測,建立免疫統(tǒng)計(jì)和免疫監(jiān)測檔案。對尚未實(shí)施免疫或者免疫后免疫效果達(dá)不到保護(hù)要求的動物,動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施補(bǔ)充免疫或者重新免疫。

第十一條畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,科學(xué)、合理地制訂動物養(yǎng)殖場布局方案,規(guī)范動物養(yǎng)殖場的設(shè)點(diǎn)布局。

鼓勵(lì)和推廣規(guī)?；I(yè)化、生態(tài)化的動物養(yǎng)殖方式。一個(gè)食用動物養(yǎng)殖場只能養(yǎng)殖一種動物。

第十二條從事動物飼養(yǎng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)每年定期對其飼養(yǎng)的動物開展重大動物疫病和人畜共患傳染病的檢測,不具備檢測條件的,應(yīng)當(dāng)委托當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機(jī)構(gòu)或者動物防疫組織進(jìn)行檢測,檢測要有完備的記錄。

第十三條從事動物和動物產(chǎn)品飼養(yǎng)、生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)做好與動物和動物產(chǎn)品直接接觸人員的衛(wèi)生防護(hù)工作,每年對其進(jìn)行定期體檢;發(fā)現(xiàn)患有礙食品衛(wèi)生或者人畜共患傳染病的人員,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其調(diào)離與動物和動物產(chǎn)品直接接觸的工作崗位。

第十四條禁止使用過期變質(zhì)食品、未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)動物。

禁止使用動物源性飼料飼養(yǎng)反芻類動物。

第十五條從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照畜牧獸醫(yī)行政管理部門的規(guī)定,建立動物防疫管理檔案,動物防疫管理檔案應(yīng)主要載明以下內(nèi)容:

(一)動物品種、數(shù)量、來源和銷售去向;

(二)免疫、檢疫、監(jiān)測、消毒情況;

(三)飼料、飼料添加劑、獸藥的使用情況;

(四)動物發(fā)病、治療、死亡、無害化處理情況;

(五)從業(yè)人員體檢檔案;

(六)有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營的單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)飼養(yǎng)、經(jīng)營的動物發(fā)病多、死亡率高時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理部門或者動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十六條從事動物診療、動物免疫和動物產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)工作的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的職業(yè)資格。

第十七條動物診療單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)取得當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理部門核發(fā)的《動物診療許可證》,按照批準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)類別和范圍開展動物診療活動;

(二)配備或者聘用取得相應(yīng)職業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員從事動物診療工作;

(三)建立門診、病歷、處方制度,并對診療結(jié)果負(fù)責(zé),門診登記、病歷、處方應(yīng)當(dāng)至少保存3年;

(四)不得治療患有一類動物疫病的動物;

(五)施行動物手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時(shí),應(yīng)當(dāng)與物主說明情況,征得物主同意;

(六)治療傳染性動物疫病的,應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立的傳染病診療室和隔離室,對工作人員、就診動物進(jìn)行嚴(yán)格消毒;

(七)按照畜牧獸醫(yī)行政管理部門的要求設(shè)置就診動物尸體的暫存場所;

(八)有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章的其他規(guī)定。

第十八條從事動物診療工作的人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)定期進(jìn)行體檢,患有人畜共患傳染病(包括病原攜帶者)的,不得直接從事動物診療工作;

(二)診療動物前后進(jìn)行自身消毒;

(三)按規(guī)定書寫病歷、處方、診斷書等有關(guān)文書,有關(guān)文書不得隱匿、偽造和銷毀;

(四)規(guī)范使用獸藥、消毒藥劑和醫(yī)療器械;

(五)診療時(shí)發(fā)現(xiàn)一類動物疫病的,立即報(bào)告當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機(jī)構(gòu),停止治療,并采取隔離控制措施;

(六)發(fā)生重大動物疫病時(shí),應(yīng)當(dāng)服從畜牧獸醫(yī)行政管理部門的調(diào)遣,參加控制、撲滅動物疫病的有關(guān)工作;

(七)有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章的其他規(guī)定。

第十九條發(fā)生動物診療事故爭議時(shí),雙方當(dāng)事人可以向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理部門申請動物診療事故鑒定,由畜牧獸醫(yī)行政管理部門委托畜牧獸醫(yī)專家進(jìn)行鑒定;雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供動物診療事故鑒定所需的資料和證據(jù),配合調(diào)查。

第二十條染疫(含疑似染疫)動物和動物產(chǎn)品、病死或者死因不明動物的尸體、檢疫不合格或者無法補(bǔ)(重)檢的動物和動物產(chǎn)品(以下統(tǒng)稱病害動物),以及染疫動物排泄物、病害動物接觸過的物品等污染物,應(yīng)當(dāng)在動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下作無害化處理。

第二十一條病害動物及其污染物的運(yùn)載必須實(shí)行封閉式運(yùn)輸,并采取防滲、防漏和避免病原擴(kuò)散的措施。病害動物及其污染物的運(yùn)載工具在裝前卸后必須嚴(yán)格清洗消毒。

第二十二條病害動物及其污染物的日常無害化處理費(fèi)用由其所有人承擔(dān),發(fā)生重大動物疫病時(shí)進(jìn)行無害化處理的費(fèi)用按各級人民政府制定的重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對跨市、縣(市)境調(diào)入的動物和動物產(chǎn)品的調(diào)出地進(jìn)行動物疫病和禁用藥物殘留等風(fēng)險(xiǎn)評估,并及時(shí)向社會公布風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果。

第二十四條單位和個(gè)人從市、縣(市)境外調(diào)入動物和動物產(chǎn)品,應(yīng)持有效的動物和動物產(chǎn)品檢疫證明,在調(diào)入前3天內(nèi)報(bào)調(diào)入地的動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)登記備案,調(diào)入時(shí)應(yīng)當(dāng)向調(diào)入地的動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。無檢疫證明的動物和動物產(chǎn)品,不得調(diào)入。

單位和個(gè)人從省外調(diào)入種用動物及其精液、胚胎、種蛋,在調(diào)入前應(yīng)當(dāng)持產(chǎn)地檢疫證明到市動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理檢疫審批手續(xù)。

第二十五條畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立和完善動物疫病監(jiān)測的報(bào)告體系,動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)對動物疫病進(jìn)行全面監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)警和預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、診斷和報(bào)告已出現(xiàn)的動物疫病。

發(fā)生動物疫情,畜牧獸醫(yī)行政管理部門和動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和時(shí)限進(jìn)行確認(rèn)和報(bào)告。

任何單位和個(gè)人不得擅自動物疫情信息。

第二十六條發(fā)生重大動物疫病或者外省市發(fā)生重大動物疫病有可能影響本市的,畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)立即組織專家進(jìn)行綜合評估,需要啟動重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案的,報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十七條為撲滅重大動物疫病而強(qiáng)制撲殺動物和銷毀動物產(chǎn)品的,由畜牧獸醫(yī)行政管理部門和財(cái)政部門對損失情況進(jìn)行評估核實(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)評估核實(shí)結(jié)果,按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定對從事動物和動物產(chǎn)品飼養(yǎng)、生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個(gè)人進(jìn)行必要的補(bǔ)償。

第二十八條畜牧獸醫(yī)行政管理部門和動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行監(jiān)測、監(jiān)督任務(wù)時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,提供必要的工作條件;拒絕配合的,由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助執(zhí)行。

第二十九條畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)劃定本轄區(qū)內(nèi)的動物掩埋場地等動物疫源地,并通報(bào)同級建設(shè)、國土資源、規(guī)劃、衛(wèi)生、環(huán)保等有關(guān)行政管理部門。

第三十條從事動物的飼養(yǎng)、經(jīng)營、屠宰、診療,動物產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯存,病害動物及污染物無害化處理,以及動物源性微生物保存、使用等活動,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)核發(fā)的動物防疫合格證,并接受其監(jiān)督檢查。

從事加工、經(jīng)營、屠宰、診療、使用、貯存、運(yùn)輸動物和動物產(chǎn)品,以及為動物和動物產(chǎn)品交易提供場所的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證動物和動物產(chǎn)品提供者出具的檢疫證明、驗(yàn)訖印章或標(biāo)志、免疫耳標(biāo),建立登記臺帳,并留存檢疫證明原件或者復(fù)印件,以備有關(guān)行政管理部門查驗(yàn)、追溯。

第三十一條動物交易場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)交易動物的種類,設(shè)置相對獨(dú)立的交易區(qū)域,每個(gè)交易區(qū)域固定用于一種動物的交易,并配備清洗消毒設(shè)施,對交易區(qū)域定期進(jìn)行清洗和消毒。

第三十二條逐步推行動物和動物產(chǎn)品的信息標(biāo)識制度,從事動物和動物產(chǎn)品飼養(yǎng)、生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對其動物和動物產(chǎn)品出具信息標(biāo)識,隨貨同行,并建立相應(yīng)的信息檔案。

動物和動物產(chǎn)品的信息標(biāo)識應(yīng)當(dāng)載明物主名稱、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品來源、該批次數(shù)量、免疫、檢疫和質(zhì)量檢驗(yàn)等情況。

動物和動物產(chǎn)品的信息標(biāo)識管理辦法由市畜牧獸醫(yī)行政管理部門另行制定。

第三十三條違反本辦法規(guī)定,《中華人民共和國動物防疫法》、《*省實(shí)施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十四條違反本辦法第九條第一款規(guī)定,對飼養(yǎng)、經(jīng)營的動物不按照動物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃實(shí)施免疫的,按照《中華人民共和國動物防疫法》第46條規(guī)定處理。

違反本辦法第九條第二款規(guī)定,動物免疫實(shí)施者對動物不按規(guī)定佩戴免疫耳標(biāo)的,由畜牧獸醫(yī)行政管理部門責(zé)令其限期改正,給予警告,逾期拒不改正的,按每只動物100元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

第三十五條違反本辦法第十二條規(guī)定,未按規(guī)定開展重大動物疫病和人畜共患傳染病檢測的,由畜牧獸醫(yī)行政管理部門責(zé)令其改正,給予警告,并可處以500元以上5000元以下的罰款。

第三十六條違反本辦法第十四條規(guī)定,使用過期變質(zhì)食品、未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)動物,或者使用動物源性飼料飼養(yǎng)反芻類動物的,由畜牧獸醫(yī)行政管理部門責(zé)令其改正,給予警告,并可處以500元以上30000元以下的罰款。

第三十七條違反本辦法第十五條規(guī)定,未按規(guī)定建立動物防疫管理檔案的,由畜牧獸醫(yī)行政管理部門責(zé)令其限期改正,給予警告,逾期拒不改正的,處以200元以上1000元以下的罰款。

第三十八條違反本辦法第十六條規(guī)定,未取得相應(yīng)職業(yè)資格從事動物診療、動物免疫或者動物產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)工作的,由畜牧獸醫(yī)行政管理部門責(zé)令其停止違法行為,給予警告,并可處以500元以上2000元以下的罰款。

第三十九條違反本辦法第十七條第(二)、(三)、(四)、(六)、(七)項(xiàng)規(guī)定的,由畜牧獸醫(yī)行政管理部門責(zé)令其改正,給予警告,并可處以500元以上2000元以下的罰款。

第四十條違反本辦法第十八條第(一)項(xiàng)至第(六)項(xiàng)規(guī)定的,由畜牧獸醫(yī)行政管理部門責(zé)令其改正,給予警告,并可處以500元以上2000元以下的罰款。

第四十一條違反本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定,有下列行為之一的,由畜牧獸醫(yī)行政管理部門責(zé)令其限期改正,給予警告;逾期拒不改正的,由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法代作處理,處理所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),畜牧獸醫(yī)行政管理部門可并處500元以上30000元以下的罰款:1、檢疫不合格、無法補(bǔ)(重)檢的動物和動物產(chǎn)品,或者病害動物接觸過的物品未作無害化處理的;2、病害動物及其污染物不作封閉式運(yùn)輸,或者不采取防滲、防漏和避免病原擴(kuò)散措施的。

第四十二條違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定,從市、縣(市)境外調(diào)入動物和動物產(chǎn)品前未持檢疫證明登記備案,或者調(diào)入動物和動物產(chǎn)品時(shí)未報(bào)驗(yàn)的,由畜牧獸醫(yī)行政管理部門責(zé)令其改正,給予警告,對調(diào)入動物和動物產(chǎn)品前未持檢疫證明登記備案的,可并處200元以上1000元以下的罰款,對調(diào)入動物和動物產(chǎn)品時(shí)未報(bào)驗(yàn)的,可并處2000元以上50000元以下的罰款。

違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定,從省外調(diào)入種用動物及其精液、胚胎、種蛋未辦理檢疫審批手續(xù)的,按《中華人民共和國動物防疫法》第49條規(guī)定處理。

第四十三條違反本辦法第三十條第二款規(guī)定,未驗(yàn)證檢疫證明、驗(yàn)訖印章或標(biāo)志、免疫耳標(biāo),或者未留存檢疫證明的,由畜牧獸醫(yī)行政管理部門責(zé)令其改正,給予警告,并可處以500元以上2000元以下的罰款。

第四十四條違反本辦法規(guī)定的非經(jīng)營性行為,罰款的最高限額為2000元。

第四十五條對本辦法規(guī)定的行政處罰,畜牧獸醫(yī)行政管理部門可以委托同級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第四十六條本辦法所稱重大動物疫病,是指下列動物疫病:

(一)國家規(guī)定的一類動物疫病;

(二)呈爆發(fā)流行的國家規(guī)定的二、三類動物疫病;

(三)國內(nèi)新發(fā)現(xiàn)或者病原不明的動物疫病;

本辦法所稱動物診療,是指動物疾病的診斷、治療,以及動物的人工授精、閹割、保健等活動。

第四十七條本辦法自*年1月1日起施行。